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社会力量在应急管理中的作用及其完善——以2009年部分城市应对暴雪灾害为例 被引量:12

The Function of Social Forces and Its Perfecting in the Emergency Management ---Based on the Investigation of Some Blizzard - stricken Cities in 2009
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摘要 在2009年11月应对暴雪灾害的过程中,地方政府的危机管理能力经受了严峻考验。要实现危机管理能力“质”的提升,就应逐步改变“强政府一弱社会”的管理格局,积极探索多中心治理模式,大力发挥社会力量在危机应对中作为政府“联动伙伴”和险情“应对主力”的作用。从本次应对来看,社会力量尚有很大潜力有待挖掘,应当在“多中心治理”的理论框架内重构政府与社会的关系,并逐步提高社会力量的应急能力,构建政府与社会良性互动、紧密合作的应急管理体系。 The local governments had experienced a severe test to deal with the blizzard crisis in 2009. To enhance crisis management capabilities, it is necessary to gradually change the structure of'strong government but weak society'and explore the polycen- tric governance actively. As the government's panner and the main strength to handle the dangers around, social forces should play their full role. According to the investigation, there is great potential embedded in the social forces. To build a new emergency management system with good interaction and close cooperation, we should reform the relationship between the government and the society under the polycentric governance framework and improve the social forces'emergeney capacity gradually.
作者 王光星 许尧 刘亚丽 Wang Guangxing Xu Yao Liu Yali( Wang Guangxing is Vice President of Hebei Institute of Administration, Consultant of Hebei Province. Shijiazhuang 050031; Xu Yao is Ph. D Candidate of Zhou Enlai School of Government, Nankai University,Tianjin 300071 ; Liu Yali is Professor at Hebei Institute of Administration. Shijiazhuang 050031)
出处 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2010年第7期67-69,共3页 Chinese Public Administration
基金 本文是国务院应急办、国家行政学院“2009年中国应急管理案例研究”项目的子项目“2009年11月华北、西北和南方部分城市应对暴雪灾害研究”的成果之一.
关键词 社会力量 应急管理 多中心治理 social forces, emergency management, polycentric governance
作者简介 王光星,河北行政学院常务副院长,石家庄050031 许尧,南开大学周恩来政府管理学院博士生,天津300071 刘亚丽,河北行政学院教授,石家庄050031
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