我国围填海的生态环境问题及监管建议

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作者 于永海 王鹏 +2 位作者 王权明 黄杰 赵博 《环境保护》 CSSCI 2019年第7期17-19,共3页

长期大规模围填海引发了日益严重的生态环境问题。本文分析了当前我国围填海存在的大量闲置面积亟待消化、叠加累积生态环境问题突出、重化工产业环境风险高、重要海洋生态空间被侵占、违法违规与闲置围填海处置存在'急功近利'... 长期大规模围填海引发了日益严重的生态环境问题。本文分析了当前我国围填海存在的大量闲置面积亟待消化、叠加累积生态环境问题突出、重化工产业环境风险高、重要海洋生态空间被侵占、违法违规与闲置围填海处置存在'急功近利'倾向以及生态修复基础薄弱等问题。并就加强围填海监管,提出了加强生态环境影响审查、严格环境准入、严格围填海处置清退、拓展海洋生态空间、加强海洋生态环境监测与风险评估、推进生态损害赔偿与生态修复、加强监督与宣传等建议。 展开更多

关键词 围填海 陆海空间格局 围海养殖 自然岸线 生态环境损害

国土空间规划体系改革背景下海洋空间规划的发展 预览

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作者 黄杰 王权明 +2 位作者 黄小露 李滨勇 钟慧颖 《海洋开发与管理》 2019年第5期14-18,共5页

文章立足国家提出推进治理体系与治理能力现代化的战略要求,剖析当前在国土空间规划改革背景下,海洋空间规划面临的主要挑战及调整的方向,以期为构建科学的海洋空间规划体系提供建议和参考。研究认为未来的海洋空间规划,必须准确把握陆... 文章立足国家提出推进治理体系与治理能力现代化的战略要求,剖析当前在国土空间规划改革背景下,海洋空间规划面临的主要挑战及调整的方向,以期为构建科学的海洋空间规划体系提供建议和参考。研究认为未来的海洋空间规划,必须准确把握陆域和海域空间治理的整体性和独特性,加强陆海统筹,协调匹配陆海主体功能定位、空间格局划定、开发强度管控、发展方向和管制原则设计、政策制定和制度安排,促进陆海一体化发展和保护。 展开更多

关键词 国土规划 改革 多规合一 海洋功能区划 海洋空间规划

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基于集对分析的辽宁沿海经济带海域集约利用研究 预览 被引量：1

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作者 柯丽娜 阴曙升 +2 位作者 武红庆 韩增林 王权明 《地域研究与开发》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第4期48-53,共6页

从海域集约利用的定义出发,构建海域集约利用评价指标体系,结合主客观组合赋权法赋予各指标权重,运用集对分析法对辽宁沿海经济带海域集约利用水平的时空变化及其原因进行分析,结果表明：辽宁沿海经济带海域集约利用水平不断提高,其中... 从海域集约利用的定义出发,构建海域集约利用评价指标体系,结合主客观组合赋权法赋予各指标权重,运用集对分析法对辽宁沿海经济带海域集约利用水平的时空变化及其原因进行分析,结果表明：辽宁沿海经济带海域集约利用水平不断提高,其中海洋投入强度、海域利用结构、海洋经济效益指数提高明显,海洋生态环境有待改善;受到自然环境条件限制和经济发展水平的影响,辽宁沿海经济带所辖六市海域集约利用水平有较大差异,障碍度分析显示葫芦岛市海域集约利用水平长期偏低,不利于辽宁沿海经济带协调发展。 展开更多

关键词 海域集约利用 集对分析 障碍度分析 辽宁沿海经济带

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基于多源遥感影像的锦州湾附近海域围填海动态演变分析

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作者 柯丽娜 曹君 +2 位作者 武红庆 王权明 王辉 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第8期1645-1657,共13页

填海造陆在增加土地资源的同时也对生态环境带来了深远的影响,对填海造陆的监测和研究成为现实需要。本文以1991年、1995年、2000年的Landsat TM影像数据,2005年SPOT卫星影像和2010年环境卫星HJ-1CCD及2014年SPOT遥感影像数据为主要数据... 填海造陆在增加土地资源的同时也对生态环境带来了深远的影响,对填海造陆的监测和研究成为现实需要。本文以1991年、1995年、2000年的Landsat TM影像数据,2005年SPOT卫星影像和2010年环境卫星HJ-1CCD及2014年SPOT遥感影像数据为主要数据源,构建了基于元胞自动机模型（CA）的岸线提取方法,并对锦州湾附近海域的围填海分布、强度指数、质心坐标及其利用情况等方面进行深入分析。研究结果表明：（1）23年间锦州湾附近海域海岸线共增加了20.07km,在1991—1995年和2005—2010年两个时间段增加较快;（2）锦州湾中部北港镇、牛营子及西海口等地区海岸线位移量相对较大,围填海强度较高;（3）锦州湾新增围填海面积50.67 km2,城市建设、港口用海及围海养殖用海为围填海的主要类型,盐业用海面积相对减小,未利用类型面积增加;（4）锦州湾围填海重心总体往东北方向偏移。 展开更多

关键词 围填海 海岸线 多源遥感影像 RS/GIS 动态演变 锦州湾

围填海景观格局演变及存量资源分析——以大连长兴岛附近海域为例 预览 被引量：2

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作者 柯丽娜 庞琳 +2 位作者 王权明 韩增林 王辉 《生态学报》 CSCD 北大核心 2018年第15期5498-5508,共11页

以大连市长兴岛附近海域为研究区域，收集1995年、2000年Landsat TM遥感影像及2005年、2010年、2016年高分辨率遥感影像，分析20年来研究区围填海的动态空间分布及景观格局变化特征，建立面向对象的围填海存量资源分类提取方法，并构建... 以大连市长兴岛附近海域为研究区域，收集1995年、2000年Landsat TM遥感影像及2005年、2010年、2016年高分辨率遥感影像，分析20年来研究区围填海的动态空间分布及景观格局变化特征，建立面向对象的围填海存量资源分类提取方法，并构建围填海存量资源指数，对长兴岛围填海存量资源状况进行分析，得出以下结论：（1）长兴岛附近海域围填海年动态变化在2010--2016年间幅度最大；长兴岛东南部为围填海动态变化的主要区域。（2）整个区域在监测期内表现出多种围填海小型斑块被整合。大型斑块积极向外扩展的发展态势，区域内景观表现出多样性和复杂性增加而优势度减小的趋势。（3）长兴岛附近海域围填海总体利用效率较低，填而未建区域面积最大，其次为围而未填区域及低效工业城镇用海类型，围填海存量资源总面积达到22008．5hm2。 展开更多

关键词 围填海 面向对象 景观格局 存量资源 长兴岛附近海域

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西沙珊瑚礁生态承载状况评价研究

6

作者 张振冬 邵魁双 +2 位作者 杨正先 吴钟解 王权明 《海洋环境科学》 CSCD 北大核心 2018年第4期487-492,共6页

珊瑚礁生态系统是地球上生物资源丰富、生态功能强大的生态系统之一,为人类的生产和生活提供了重要的生态系统服务。本文在我国资源环境承载能力监测预警研究工作的基础上,构建了珊瑚礁生态承载状况监测预警评价指标体系,划定了珊瑚礁... 珊瑚礁生态系统是地球上生物资源丰富、生态功能强大的生态系统之一,为人类的生产和生活提供了重要的生态系统服务。本文在我国资源环境承载能力监测预警研究工作的基础上,构建了珊瑚礁生态承载状况监测预警评价指标体系,划定了珊瑚礁生态承载状况评价等级和评价标准,并以西沙珊瑚礁生态监控区为研究案例,对我国西沙珊瑚礁生态系统的生态承载状况和变化趋势进行了研究评估,进一步探讨了西沙珊瑚礁生态系统退化的主要原因,并提出了扭转西沙珊瑚礁生态系统退化趋势、提高其生态承载能力的对策建议。 展开更多

关键词 海洋生态承载力 珊瑚礁 生态系统服务 西沙群岛

基于DEA的海洋经济竞争力研究 预览

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作者 蔡悦荫 田志国 +1 位作者 王权明 宫玮 《生产力研究》 2018年第10期14-17,共4页

文章将海洋经济竞争力的内涵转移到海洋经济发展效率上,首先运用DEA-BCC模型对2015年沿海11省(市、区)海洋经济发展效率进行静态评价,然后运用DEA-Malmquist指数模型对2006—2015年沿海11省(市、区)海洋经济年均Malmquist生产率指数进... 文章将海洋经济竞争力的内涵转移到海洋经济发展效率上,首先运用DEA-BCC模型对2015年沿海11省(市、区)海洋经济发展效率进行静态评价,然后运用DEA-Malmquist指数模型对2006—2015年沿海11省(市、区)海洋经济年均Malmquist生产率指数进行测算分析,最后结合沿海11省(市、区)海洋经济发展效率及其变动情况对沿海11省(市、区)海洋经济竞争力进行排序。研究结果表明:(1)沿海11省(市、区)海洋经济竞争力从强到弱依次为江苏、河北、福建、广东、上海、海南、天津、山东、浙江、辽宁、广西;(2)江苏、河北、福建、广东、上海、海南海洋经济投入要素配置比天津、山东、浙江、辽宁、广西合理,海洋经济发展效率相对较高;(3)除江苏、天津、山东外,沿海其他省份海洋经济效率下降,沿海地区海洋经济发展出现了技术效率提高与技术水平退化并存的现象,提升海洋经济竞争力需要增强海洋技术创新。 展开更多

关键词 海洋经济竞争力 海洋经济效率 DEA-BCC模型 DEA-Malmquist模型

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基于海洋功能区划的锦州湾海域承载力评价及预警研究

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作者 武红庆 柯丽娜 王权明 《海洋环境科学》 CSCD 北大核心 2018年第4期595-601,624共8页

研究满足人海协调发展的海域利用的适应性规模以及资源环境承载力的评价方法,具有重要的理论和现实意义。海洋功能区划是海洋空间开发利用管理的基本依据,本文提取整理了2007年、2014年的锦州湾海域使用类型面积及海洋功能区划面积,依... 研究满足人海协调发展的海域利用的适应性规模以及资源环境承载力的评价方法,具有重要的理论和现实意义。海洋功能区划是海洋空间开发利用管理的基本依据,本文提取整理了2007年、2014年的锦州湾海域使用类型面积及海洋功能区划面积,依据其资源耗用系数及允许开发因子,构建了基于可变模糊计算模型的海域开发利用承载力评价方法,对2007~2014年锦州湾附近海域使用状况和海域承载力进行评价预警,并研究其变化趋势,得出以下结论：（1）2007~2014年,锦州湾海域使用面积增加,海域开发承载力从临界超载变成超载,且锦州湾附近海域使用类型向资源耗用系数高的海域使用类型转变;（2）锦州湾中部区域的海域开发承载力级别特征值和承载力指数高于北部和南部区域,2014年其海域开发承载力预警等级达到了极重警,因此需要更加注重合理规划和调整中部区域的海域利用结构;（3）2007~2014年锦州湾南部区域海域开发利用活动强烈,海域开发承载力指数增长了39.6%,增长速度高于北部及中部区域。 展开更多

关键词 海洋功能区划 可变模糊 海域承载力 预警 锦州湾

2004—2014年辽宁沿海经济带海域集约利用评价研究

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作者 柯丽娜 武红庆 +1 位作者 阴曙升 王权明 《海洋湖沼通报》 CSCD 北大核心 2018年第4期148-156,共9页

随着城市化进程的发展陆域资源日益枯竭,海域资源的开发利用受到了更多关注,但是不合理的海域开发利用对沿海地区生态环境造成巨大破坏,致使生物多样性不断减少,同时制约经济的可持续发展。为更有针对性的采取合理的整治措施,需要对海... 随着城市化进程的发展陆域资源日益枯竭,海域资源的开发利用受到了更多关注,但是不合理的海域开发利用对沿海地区生态环境造成巨大破坏,致使生物多样性不断减少,同时制约经济的可持续发展。为更有针对性的采取合理的整治措施,需要对海域集约利用情况进行评定,划分不同的海域集约利用等级,还要在相当长的时间内跟踪监督海域集约利用度的时空变化,推断影响海域集约利用变化的因素。本文以辽宁沿海经济带为例,构建了海域集约利用评价指标体系,收集了2004—2014年的辽宁沿海经济带6个市的指标数据,在海域集约利用多因素综合评价中,运用模糊二元对比分析法、熵值法确定权重,运用综合指数法计算辽宁沿海经济带海域集约利用度并分类,分析近11a辽宁沿海经济带海域集约利用度的时空变化及其原因,主要得出3点结论:①辽宁沿海经济带海域集约利用水平整体呈上升趋势,但是集约利用程度偏低,各市之间差异较大;②辽宁沿海经济带海洋利用结构程度指数和海洋生态环境指数有待提高;③辽宁沿海经济带海域集约利用度政策指向性明显。 展开更多

关键词 辽宁沿海经济带 海域集约利用 时空变化

带式输送机能耗管理技术及应用 预览

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作者 王权明 王兴友 +1 位作者 柏峰 王涛 《煤炭科学技术》 北大核心 2018年第S2期178-182,共5页

针对矿山带式输送机等主要运输设备的效率普遍较低,能耗较高等问题,提出合理的能耗管理策略,建立安全、高效、绿色环保的矿山带式输送机能耗管理系统,在保证产生产的情况下实现节能降耗运行。

关键词 微波光料流传感器 顺逆煤流起车 煤多快转 煤少慢转 无煤待机

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基于GF-1卫星遥感影像的海岸线生态化监测与评价研究——以营口市为例 预览 被引量：3

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作者 索安宁 曹可 +3 位作者 初佳兰 于永海 王权明 关道明 《海洋学报》 CAS CSCD 北大核心 2017年第1期121-129,共9页

海岸线是海洋与陆地的分界线,也是重要的生态交错线。本文采用GF-1卫星遥感影像,通过监测大潮高潮时刻和小潮低潮时刻海岸水陆边界线,构建了潮间带完整性系数,以此为依据将海岸线划分为自然海岸线、具有基本生态功能的人工海岸线、具有... 海岸线是海洋与陆地的分界线,也是重要的生态交错线。本文采用GF-1卫星遥感影像,通过监测大潮高潮时刻和小潮低潮时刻海岸水陆边界线,构建了潮间带完整性系数,以此为依据将海岸线划分为自然海岸线、具有基本生态功能的人工海岸线、具有部分生态功能的人工海岸线、具有有限生态功能的人工海岸线、具有少量生态功能的人工海岸线和无生态功能的人工海岸线。在此基础上,结合潮间带完整性系数及其毗邻海岸线长度,构建了海岸线生态化指数,用以评价区域海岸线的生态化程度。营口市海岸线以无生态功能的人工海岸线、自然海岸线和具有少量生态功能的人工海岸线为主,分别占到海岸线总长度的45.74%、18.31%和15.53%。营口市总体海岸线生态化指数为0.29,其中西城区、老边区、盖州北、鲅鱼圈区和盖州南分别为0.55、0.17、0.40、0.10和0.55。 展开更多

关键词 海岸线 卫星遥感影像 潮间带完整性 水陆边界线 生态功能

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基于生态系统管理理论的海域集约利用评价——以河北沿海地级市为例 预览 被引量：2

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作者 柯丽娜 韩旭 +4 位作者 韩增林 王辉 孙才志 王权明 许淑婷 《生态学报》 CSCD 北大核心 2017年第22期7453-7462,共10页

基于生态系统管理理论，从海洋投入强度、海洋利用强度、海洋经济效益及海洋生态环境质量层面，构建海域集约利用评价的指标体系，运用模糊决策分析理论计算各指标权重，得到河北省沿海地级市2005—2014年的海域集约利用综合指数，并利... 基于生态系统管理理论，从海洋投入强度、海洋利用强度、海洋经济效益及海洋生态环境质量层面，构建海域集约利用评价的指标体系，运用模糊决策分析理论计算各指标权重，得到河北省沿海地级市2005—2014年的海域集约利用综合指数，并利用聚类分析法及协调度指数对河北省海域集约利用的区域差异特征进行了分析。研究结果表明：2005-2014年河北省海域集约利用综合水平不断提高．除海洋生态环境质量准则层指数呈下降趋势外，海洋投入强度、海洋利用强度、海洋经济效益3个层面指数均呈上升趋势，其中持续增加趋势最明显的是海洋经济效益准则层；河北省沿海三市海域集约利用综合指数及各准则层指数的时序变化特征基本一致，但各区域之间仍体现着不同的变化特点，沧州市海域集约利用程度较高，唐山市海域集约利用经历了由低到高的过程，秦皇岛市海域集约利用的状况整体处于一般水平；河北省及沿海三市海域集约利用总体保持了较高的协调度。但各地区不同时段的变化特征有所不同。 展开更多

关键词 海域 集约利用 生态系统管理理论 模糊决策分析理论

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海域集约利用概念及其评价方法探讨 预览 被引量：2

13

作者 柯丽娜 刘亚楠 +2 位作者 王权明 黄小露 钟鸣 《海洋开发与管理》 2016年第5期16-19,共4页

海洋资源的不合理开发常导致临海经济布局不合理、海域使用效益地区差异明显、海洋生态系统遭受巨大破坏等问题,因此探讨如何实现海域利用结构合理化、提高单位海域面积经济效益、实现海域面积集约利用具有重要的现实意义。文章在梳理... 海洋资源的不合理开发常导致临海经济布局不合理、海域使用效益地区差异明显、海洋生态系统遭受巨大破坏等问题,因此探讨如何实现海域利用结构合理化、提高单位海域面积经济效益、实现海域面积集约利用具有重要的现实意义。文章在梳理土地集约利用的内涵和相关理论的基础上,提出海域集约利用的概念,并对海域集约利用的内涵进行探讨;总结国内外土地集约利用的相关评价指标体系和土地集约利用评价的相关方法模型,包括统计分析与计量分析方法、模型分析方法、GIS空间分析方法等;构建海域集约利用评价的指标体系。以期为优化海域空间利用结构、促进海洋资源合理利用的后续研究提供参考。 展开更多

关键词 集约利用 评价体系 海域

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海域集约利用评价指标体系的建立与探讨 预览 被引量：5

14

作者 柯丽娜 黄小露 +1 位作者 王权明 刘亚楠 《海洋开发与管理》 2016年第3期72-76,88共6页

文章参考并借鉴现阶段土地集约利用的研究方法,结合海域利用的特点,提出海域集约利用的概念,对其内涵进行分析,从海洋投入强度、海洋利用结构程度、海洋经济效益和生态环境4个层面选取指标,建立了海域集约利用评价的指标体系,并对各指... 文章参考并借鉴现阶段土地集约利用的研究方法,结合海域利用的特点,提出海域集约利用的概念,对其内涵进行分析,从海洋投入强度、海洋利用结构程度、海洋经济效益和生态环境4个层面选取指标,建立了海域集约利用评价的指标体系,并对各指标的设立进行了解释说明,以期能为以后对海域集约利用的研究、制定正确有效的集约利用政策提供参考。 展开更多

关键词 海域 集约利用 评价指标体系

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我国航道和锚地用海管理政策探讨 预览

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作者 黄杰 孙战秀 +1 位作者 王权明 梁雅惠 《海洋开发与管理》 2016年第10期36-40,共5页

文章深入分析航道和锚地用海的基本特点、现状、发展趋势,总结我国航道和锚地用海管理的相关经验,结合公益性用地补偿管理的启示及相关法规依据等,提出加强航道和锚地用海管理的对策建议。

关键词 航道 锚地 海域使用管理 港口建设

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基于海洋环境保护视角的海洋功能区划评价问题研究 预览 被引量：3

16

作者 王权明 黄杰 +1 位作者 李滨勇 于淼 《海洋开发与管理》 2016年第12期72-75,共4页

海洋功能区划是加强海域使用和海洋环境保护而采取的一种管理手段,但在海洋开发过程中其海洋环境保护作用正不断弱化。文章深入分析海洋功能区划与海洋环境保护之间的关系,并从海洋环境保护视角出发剖析目前海洋功能区划存在的不足,提... 海洋功能区划是加强海域使用和海洋环境保护而采取的一种管理手段,但在海洋开发过程中其海洋环境保护作用正不断弱化。文章深入分析海洋功能区划与海洋环境保护之间的关系,并从海洋环境保护视角出发剖析目前海洋功能区划存在的不足,提出科学划分区划的海洋开发与保护格局、加强区划对海域开发利用方式的转变、实施分类分区的海域生态系统等建议,以强化海洋功能区划的海洋环境保护作用。 展开更多

关键词 海洋功能区划 海洋环境保护 海域使用管理

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基于GIS的近海剩余环境容量计算模型 预览 被引量：3

17

作者 柯丽娜 王权明 +2 位作者 徐丽雯 姜昕 杨山力 《海洋科学》 CAS CSCD 北大核心 2015年第7期112-117,共6页

探讨一种基于GIS克里格插值方法的剩余环境容量计算方法，通过GIS地统计分析插值模型将水质模拟问题转化为数学统计问题，充分利用水质水体、沉积物监测数据，采用克里格插值法对污染物浓度和水深在局部海域内进行插值，将研究区域离散... 探讨一种基于GIS克里格插值方法的剩余环境容量计算方法，通过GIS地统计分析插值模型将水质模拟问题转化为数学统计问题，充分利用水质水体、沉积物监测数据，采用克里格插值法对污染物浓度和水深在局部海域内进行插值，将研究区域离散为一个个的均匀栅格单元，比较每个单元污染物浓度与水质目标之间的差值，从而估算得到研究海域的剩余环境容量。通过2009年8月锦州湾剩余环境容量的计算实例表明，基于 GIS 的剩余环境容量初步计算方法在资料缺乏地区是十分简便、有效的，这为海域开发利用区环境管理与规划提供了参考。 展开更多

关键词 剩余环境容量 克里格插值法 锦州湾

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海岸线分类体系探讨 被引量：19

18

作者 索安宁 曹可 +2 位作者 马红伟 王权明 于永海 《地理科学》 CSCD 北大核心 2015年第7期933-937,共5页

对海岸线分类体系进行探讨,依据海岸线自然属性改变与否,将海岸线划分为自然海岸线和人工海岸线;依据海岸底质特征和空间形态,将海岸线划分为基岩海岸线、砂质海岸线、淤泥质海岸线、生物海岸线和河口海岸线;依据海岸线功能用途,将海岸... 对海岸线分类体系进行探讨,依据海岸线自然属性改变与否,将海岸线划分为自然海岸线和人工海岸线;依据海岸底质特征和空间形态,将海岸线划分为基岩海岸线、砂质海岸线、淤泥质海岸线、生物海岸线和河口海岸线;依据海岸线功能用途,将海岸线划分为渔业岸线、港口码头岸线、临海工业岸线、旅游娱乐岸线、城镇岸线、矿产能源岸线、保护岸线、特殊用途岸线和未利用岸线;依据海岸线时间尺度,将海岸线划分为历史海岸线、现状海岸线和未来海岸线;依据海岸线管理实践,将海岸线划分为管理岸线和实际岸线,并就海岸线分类的几点问题进行探讨。 展开更多

关键词 海岸线 分类 自然属性 功能用途 探讨

自然海岸与人工海岸的界定方法 被引量：5

19

作者 付元宾 杜宇 +2 位作者 王权明 李方 王伟伟 《海洋环境科学》 CAS CSCD 北大核心 2014年第4期615-618,共4页

近年来,自然海岸线的不断减少成为人们普遍关注的海洋生态环境问题,《全国海洋功能区划（2011-2020年）》也首次明确提出了未来十年自然海岸线的保有率指标。但是,自然岸线与人工岸线的界定目前尚没有统一的标准,在实际操作中仍存在分... 近年来,自然海岸线的不断减少成为人们普遍关注的海洋生态环境问题,《全国海洋功能区划（2011-2020年）》也首次明确提出了未来十年自然海岸线的保有率指标。但是,自然岸线与人工岸线的界定目前尚没有统一的标准,在实际操作中仍存在分歧和争议。本文从自然岸滩的完整性着手,提出了界定自然岸线与人工岸线的标准,并针对围海、防潮堤等几类容易产生分歧的岸线进行了分析,提出了界定方法。 展开更多

关键词 自然岸线 人工岸线 海洋功能区划

刍议我国新形势下的海洋综合管理 预览 被引量：4

20

作者 李滨勇 王权明 +1 位作者 索安宁 于淼 《海洋开发与管理》 2014年第8期9-14,共6页

文章从海洋管理体制、海洋发展战略、海洋法律体系和海洋执法队伍的建设等4个方面综述国内外海洋综合管理的发展历程，总结国外先进经验，分析目前我国海洋管理中尚存在的目标定位不准确、海洋综合管理体制不健全、海洋管理的法律法规... 文章从海洋管理体制、海洋发展战略、海洋法律体系和海洋执法队伍的建设等4个方面综述国内外海洋综合管理的发展历程，总结国外先进经验，分析目前我国海洋管理中尚存在的目标定位不准确、海洋综合管理体制不健全、海洋管理的法律法规不完善、海洋开发总体规划有待加强及与邻国海洋权益之争凸现等5个方面的问题。文章简析了我国“十二五”规划纲要“加强统筹协调，完善海洋管理体制”发展要求、2013年《国务院机构改革和职能转变方案》设立国家海洋委员会及中国海警局等海洋综合管理的新形势，从明确海洋综合管理的目标定位、制定国家海洋发展战略、完善海洋综合管理法律法规、编制国家层面的海洋开发总体规划和设置地方海洋综合管理部门等5个方面提出发展对策和建议，为实施海洋综合管理提供参考和借鉴。 展开更多

关键词 海洋综合管理 海域使用管理 海洋维权 统筹协调

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