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改革开放以来的社会治理创新:一个伟大进程 预览 被引量:1
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作者 《人民论坛·学术前沿》 CSSCI 北大核心 2019年第3期66-73,共8页
改革开放40年来我国社会治理创新发展经历了社会管控、社会管理到社会治理的“中国路线”,实现了社会治理理论不断发展,推动了社会治理制度持续变革,促进了社会治理实践重大创新。在社会治理创新中,始终坚持以中国特色话语体系引领社会... 改革开放40年来我国社会治理创新发展经历了社会管控、社会管理到社会治理的“中国路线”,实现了社会治理理论不断发展,推动了社会治理制度持续变革,促进了社会治理实践重大创新。在社会治理创新中,始终坚持以中国特色话语体系引领社会治理创新,以多元主体治理结构推动社会治理创新,以民生发展体制机制促进社会治理创新,形成了社会治理创新的“中国经验”。展望未来,我国必须打造共建、共治、共享相一致的社会治理格局,健全法治、德治、自治相结合的社会治理体系,创新智治、细治、巧治相统一的社会治理方式,才能实现社会治理现代化,走出社会治理创新的“中国道路”。 展开更多
关键词 改革开放 社会治理 多元主体治理结构 中国经验 中国道路
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政府全面质量治理:新时代公共服务质量建设之道 预览
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作者 兰旭凌 《求实》 CSSCI 北大核心 2019年第4期30-43,110共15页
为了适应新时代的发展需要,公共服务质量建设亟待从'管理'向'治理'迈进,在治理理论的指导下构建起政府全面质量治理。迈向政府全面质量治理,符合当代中国高质量发展的指向需要,有利于树立整体性的质量观,并全方位提升... 为了适应新时代的发展需要,公共服务质量建设亟待从'管理'向'治理'迈进,在治理理论的指导下构建起政府全面质量治理。迈向政府全面质量治理,符合当代中国高质量发展的指向需要,有利于树立整体性的质量观,并全方位提升公共服务品质。政府全面质量治理需要跳出原有的管理主义局限,完成'五个超越'、实现'五个全面':超越单一价值、实现'全价值整合',超越全员参与、实现'全主体参与',超越流程再造、实现'全规程优化',超越统计控制、实现'全场域交互',超越持续改进、实现'全周期改进'。 展开更多
关键词 政府治理 政府全面质量管理 政府全面质量治理 公共服务 质量建设 高质量发展
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基层上下级"信息不对称"怎么破 预览
3
作者 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第23期51-53,共3页
基层上下级"信息不对称"情况影响基层治理质量.这种"信息不对称"既表现为上行沟通的"偏差",也体现为"下行沟通"的堵塞.破解基层上下级"信息不对称",需要实现关系定位从"唯上&qu... 基层上下级"信息不对称"情况影响基层治理质量.这种"信息不对称"既表现为上行沟通的"偏差",也体现为"下行沟通"的堵塞.破解基层上下级"信息不对称",需要实现关系定位从"唯上"到"合作"的转型,实现工作作风从"走形"到"走心"的转型,实现政策场域从"一元"到"多元"的转型. 展开更多
关键词 基层干部 基层治理 形式主义
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城乡基本公共服务均等化制度绩效测量:基于分省面板数据的实证分析 被引量:2
4
作者 谭淋丹 《上海行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第1期53-64,共12页
制度绩效即社会制度的实施效果。本文使用2006~2015年29省的面板数据,测度基本公共服务均等化制度绩效,实证分析结果表明:我国城乡基本公共服务均等化水平得到显著提升,其中城乡基本社会保障均等化制度绩效最好,城乡基本公共教育和基... 制度绩效即社会制度的实施效果。本文使用2006~2015年29省的面板数据,测度基本公共服务均等化制度绩效,实证分析结果表明:我国城乡基本公共服务均等化水平得到显著提升,其中城乡基本社会保障均等化制度绩效最好,城乡基本公共教育和基本医疗卫生均等化制度绩效缓慢上升,而城乡基本公共设施均等化制度绩效却逐年下滑。要提升城乡基本公共服务均等化制度绩效,必须在国家治理体系和治理能力现代化背景下,对城乡基本公共服务均等化的发展理念、制度体系、推进机制与支撑保障进行“系统性、整体性、协同性”的改革。 展开更多
关键词 基本公共服务 城乡差异 制度绩效
国家治理现代化场域中的社会治理话语体系重构——基于话语分析的基本框架 被引量:1
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作者 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第6期109-115,共7页
社会治理话语体系重构既是当代中国社会治理理论创新的基本前提,也是当代中国社会治理实践变革的必然要求。基于话语分析的基本框架,从批判和建构的双重视域审视国家治理现代化场域中社会治理话语体系重构的实现形式,推动当代中国社... 社会治理话语体系重构既是当代中国社会治理理论创新的基本前提,也是当代中国社会治理实践变革的必然要求。基于话语分析的基本框架,从批判和建构的双重视域审视国家治理现代化场域中社会治理话语体系重构的实现形式,推动当代中国社会治理话语体系重构,就要实现从“拟境空间”到“真实场域”的语境转换,从“学院话语”到“实践经验”的话题转向,从“西方中心”到“中国立场”的意向转型,从“个人主义”到“人民至上”的评价转变。 展开更多
关键词 社会治理 话语体系 国家治理现代化 话语分析
多源流理论视域下“全面二孩”政策议程探讨 预览
6
作者 王业玉 《中共宁波市委党校学报》 2018年第3期88-95,128共9页
运用多源流理论分析范式构建“全面二孩”政策议程设置框架,从历时向度探讨“全面二孩”政策输入、输出、价值回归及其内在规律。梳理“全面二孩”政策过程发现:“全面二孩”政策议程设置受“‘全面二孩’何以被政府关注”的问题源流... 运用多源流理论分析范式构建“全面二孩”政策议程设置框架,从历时向度探讨“全面二孩”政策输入、输出、价值回归及其内在规律。梳理“全面二孩”政策过程发现:“全面二孩”政策议程设置受“‘全面二孩’何以被政府关注”的问题源流、“政策合法性依据及政治生态系统持续性”的政策源流及公意、意识形态与政治利益主体促成的政治源流等三大源流的影响,并在十八届五中全会召开的“政策之窗”实现耦合,“全面二孩”时代由此开启。多源流视域下“全面二孩”政策议程建构模式的探讨,力图在厘清“全面二孩”政策嬗变逻辑、凸显政策选择的价值规律及对“十三五规划”的重要性进行有力阐释。 展开更多
关键词 议程设置 多源流理论 全面二孩 政策之窗
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给领导干部“本领恐慌症”找找病因 预览
7
作者 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第26期34-35,共2页
领导干部肩负着改革、发展、稳定的艰巨任务,是实现我们党和国家战略目标的“关键少数”。然而,一些领导干部在工作中患上了“本领恐慌症”,具体表现为观念钝化、知识老化、能力弱化。观念钝化则“不想为”,知识老化则“不善为”,... 领导干部肩负着改革、发展、稳定的艰巨任务,是实现我们党和国家战略目标的“关键少数”。然而,一些领导干部在工作中患上了“本领恐慌症”,具体表现为观念钝化、知识老化、能力弱化。观念钝化则“不想为”,知识老化则“不善为”,能力弱化则“不能为”。查找病因才能对症下药,领导干部“本领恐慌症”的三大病因是脱离实践、疏于学习、安于现状。 展开更多
关键词 “本领恐慌症” 脱离实践 疏于学习 安于现状
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新自由主义国家治理方案的逻辑谬误 预览
8
作者 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第6期44-45,共2页
2017年,随着西方“逆全球化”思潮的涌动,新自由主义作为经济治理方案在实践中已经声名扫地;但是通过“全球化”的方式,新自由主义作为国家治理方案仍然在释放各种负面影响与巨大社会危害。要深刻认识新自由主义国家治理方案的本质,必... 2017年,随着西方“逆全球化”思潮的涌动,新自由主义作为经济治理方案在实践中已经声名扫地;但是通过“全球化”的方式,新自由主义作为国家治理方案仍然在释放各种负面影响与巨大社会危害。要深刻认识新自由主义国家治理方案的本质,必须对其理论逻辑、现实逻辑和历史逻辑进行系统反思。 展开更多
关键词 新自由主义 理论批判 现实危害
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“城中村”要改造好,也要治理好 预览
9
作者 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第B05期58-60,共3页
“城中村”社区兼具乡村社会和城市社会双重特质,作为特殊的“物质—经济—社会—文化”的空间形态,社区治理呈现高度的复杂性、敏感性和探索性。目前,对“城中村”改造中的社区治理,存在理念上认识不到位、体制上改革不彻底、机制... “城中村”社区兼具乡村社会和城市社会双重特质,作为特殊的“物质—经济—社会—文化”的空间形态,社区治理呈现高度的复杂性、敏感性和探索性。目前,对“城中村”改造中的社区治理,存在理念上认识不到位、体制上改革不彻底、机制上设计不协调的问题。“城中村”改造中的社区治理,需要进行理念再造、体制改革与机制创新,需要把握法治化、民主化与科学化三条主线。 展开更多
关键词 “城中村”社区治理 制度创新
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多重逻辑下的制度变迁:十八大以来我国地方治理创新的审视与展望 被引量:3
10
作者 《上海行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第2期4-13,共10页
我国地方治理创新具有工具性与价值性双重意义。对十八大以来地方治理的解读需要在“多重逻辑下的制度变迁”分析框架下进行。基于“价值—过程—特性”的三维分析框架,对十八大以来的地方治理创新进行宏观审视与系统分析,可以发现,我... 我国地方治理创新具有工具性与价值性双重意义。对十八大以来地方治理的解读需要在“多重逻辑下的制度变迁”分析框架下进行。基于“价值—过程—特性”的三维分析框架,对十八大以来的地方治理创新进行宏观审视与系统分析,可以发现,我国地方治理创新实现了从“生产力政治”到“民生政治”的价值重构,实现了从“政策模仿”到“制度创新”的过程转换,实现了从“制度锁定”到“体制跃迁”的特性建构。未来的地方治理创新会继续沿着民主化、法治化与科学化轨迹前进。 展开更多
关键词 地方治理 制度变迁 民生政治 多元治理
从善政到善治:廉洁政治发展的逻辑进路 预览 被引量:1
11
作者 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第5期202-207,共6页
善治理论强调国家权力向社会回归,倡导政府和公民对国家的共同管理。“善政”到“善治”的逻辑进路拓展了廉洁政治的发展视域。作为思想层面的政治立场和目标、制度层面的政治制度和评价、实践层面的政治行为方式,廉洁政治也是实现善治... 善治理论强调国家权力向社会回归,倡导政府和公民对国家的共同管理。“善政”到“善治”的逻辑进路拓展了廉洁政治的发展视域。作为思想层面的政治立场和目标、制度层面的政治制度和评价、实践层面的政治行为方式,廉洁政治也是实现善治的必要条件。基于二者的逻辑关联,在政府和公民两个维度创新廉洁政治建设路径,要求政府规范自身权力运行,发挥主导作用,引导公民有序参与;需要提高公民的政治参与度和有效性,由多元化主体推动廉政建设进程,以回应廉政与善治二者对于公正廉洁的共同价值追求。 展开更多
关键词 善治 廉洁政治 公民参与
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建设“民生政府”:提高改革“获得感”的关键 预览
12
作者 《党政视野》 2017年第2期51-52,共2页
一、“获得感”钝化是因为民生发展出现一些问题 改革开放三十多年来,我国基尼系数从1978年的0.2,到现在远超过0.4的国际警戒线,表明我国已由过去相对平均状态的国家,变化为社会相对分化的国家,这种分化带来了社会财富分配的相对不公... 一、“获得感”钝化是因为民生发展出现一些问题 改革开放三十多年来,我国基尼系数从1978年的0.2,到现在远超过0.4的国际警戒线,表明我国已由过去相对平均状态的国家,变化为社会相对分化的国家,这种分化带来了社会财富分配的相对不公平、不合理, 展开更多
关键词 改革开放 民生 社会财富分配 政府 国际警戒线 基尼系数 不公平 国家
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“差序格局”下协商民主的现实障碍与实现路径 预览 被引量:1
13
作者 简旭 《中共宁波市委党校学报》 2016年第4期102-108,共7页
协商民主理论倡导平等协商、公共理性、多元融合、集体共识等价值理念.中国“差序格局”社会结构背景之下,自我主义使平等协商流于形式,亲疏导向致思辨理性缺失,权威崇拜使批判精神泯灭,家族私德令公共责任缺位.突破协商民主发展的现实... 协商民主理论倡导平等协商、公共理性、多元融合、集体共识等价值理念.中国“差序格局”社会结构背景之下,自我主义使平等协商流于形式,亲疏导向致思辨理性缺失,权威崇拜使批判精神泯灭,家族私德令公共责任缺位.突破协商民主发展的现实障碍,需要引入惩罚机制强化协商平等规则,发展公民代表团破解关系导向难题,重构“权威-公众”格局实现二者良性互动,构建发达公共领域培育公共责任精神. 展开更多
关键词 差序格局 协商民主 民主政治
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城市新贫困:扶贫之囿与治理之道 预览 被引量:4
14
作者 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2016年第1期156-161,共6页
我国的“城市新贫困”问题呈现代际传递、人口老龄化及机会公平剥夺的新特征。对“扶贫”现状的反思呈现了当下城市新贫困“治理”之弊;将“扶贫”等同于“治理”,因而城市新贫困治理的理念缺失、主体单一、模式僵化,“扶贫”始终耽... 我国的“城市新贫困”问题呈现代际传递、人口老龄化及机会公平剥夺的新特征。对“扶贫”现状的反思呈现了当下城市新贫困“治理”之弊;将“扶贫”等同于“治理”,因而城市新贫困治理的理念缺失、主体单一、模式僵化,“扶贫”始终耽于“授人以鱼”的困囿。循由价值反思一主体重构一路径创新的逻辑进路设计建造城市新贫困的治理之道,关键在于秉持公平正义价值观构建多元主体合作共治的城市新贫困治理制度体系、以解决就业为导向激发城市新贫困群体个体潜能。 展开更多
关键词 城市新贫困 治理 政策
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建设“民生政府”:提高改革“获得感”的关键 预览 被引量:2
15
作者 《人民论坛》 北大核心 2016年第24期54-55,共2页
当前民众改革“获得感”钝化是民生发展的相对滞后性、相对不公平、相对不协调造成的。只有把民生持续改善作为全面深化改革的出发点,把民生公平改善作为全面深化改革的落脚点,把民生协调改善作为全面深化改革的着力点,树立“共享发展... 当前民众改革“获得感”钝化是民生发展的相对滞后性、相对不公平、相对不协调造成的。只有把民生持续改善作为全面深化改革的出发点,把民生公平改善作为全面深化改革的落脚点,把民生协调改善作为全面深化改革的着力点,树立“共享发展”的“民生政府”理念、建立“科学法治”的“民生政府”体制、强化“公共服务”的“民生政府”职能,建设“民生政府”,才能让民众对改革有“获得感”。 展开更多
关键词 获得感 “民生政府” 共享
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“层层减码”的生成机理与治理之道 预览 被引量:1
16
作者 《人民论坛》 北大核心 2016年第14期29-31,共3页
政策执行的"科层耗损",即"层层减码"现象,体现为政策执行中数量上"层层缩水",质量上"层层打折",力度上"层层衰减",手段上"层层变通"。基于委托代理理论分析,经济理性、信息阻滞、激励不足是"层层减码"的内在原因。只有在... 政策执行的"科层耗损",即"层层减码"现象,体现为政策执行中数量上"层层缩水",质量上"层层打折",力度上"层层衰减",手段上"层层变通"。基于委托代理理论分析,经济理性、信息阻滞、激励不足是"层层减码"的内在原因。只有在"公共利益"主导下,以绩效为导向,实现"整体性治理",才可能减少政策执行的"科层耗损"。 展开更多
关键词 “层层减码” 科层耗损 委托代理 整体性治理
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建国以来基本公共服务均等化政策的回顾与反思:基于文本分析的视角 被引量:14
17
作者 《上海行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2016年第1期46-57,共12页
基本公共服务均等化在当代中国具有现实的正当性、必要性与可能性。进行基本公共服务均等化政策文本的回顾与反思具有重要的意义。采取内容分析法、时间序列分析法与批评话语分析,对建国60多年来基本公共服务均等化的政策文本进行检视,... 基本公共服务均等化在当代中国具有现实的正当性、必要性与可能性。进行基本公共服务均等化政策文本的回顾与反思具有重要的意义。采取内容分析法、时间序列分析法与批评话语分析,对建国60多年来基本公共服务均等化的政策文本进行检视,可见我国基本公共服务呈现从城乡兼顾、城乡失衡到城乡统筹的发展轨迹。我国基本公共服务政策存在着价值理性与技术理性的双重缺失。只有不断推动基本公共服务政策的法治化、民主化与科学化进程,才能最终将我国基本公共服务均等化奠基于坚实的制度基石上。 展开更多
关键词 基本公共服务 均等化 政策体系 政策文本
社会治理现代化:理念、制度与过程的三维重构 预览 被引量:9
18
作者 尤佳 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第1期23-28,共6页
十八届三中全会要求通过深化改革,实现从社会管理向社会治理的创新。创新社会治理体制,对于维护最广大人民根本利益,最大限度增加社会和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序具有重... 十八届三中全会要求通过深化改革,实现从社会管理向社会治理的创新。创新社会治理体制,对于维护最广大人民根本利益,最大限度增加社会和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序具有重要意义。如何创新社会治理,创新社会治理的理论基础和思路是什么,这是当下需要我们认真思考和梳理的课题。在本期专题讨论中,张康之认为,社会治理对权力的依赖带来了诸多问题,甚至在今天使人类陷入风险社会和危机事件频发的状态。在后工业化的背景下,我们需要去探求社会治理终结权力依赖的可能性。近代早期的启蒙思想家其实已经有了权力意志与权力相分离的思路,只不过我们在管理型社会治理模式的建构中抛弃了这一主张。现在,人类社会的后工业化为我们提供了新的机遇,让我们可以在这一思路中继续进行探讨。范逢春从社会治理现代化的基本内涵与价值取向出发,通过理念、制度与过程的三维重构创新社会治理体制。葛先园则从公法与政治理论的核心议题之一的'国家观念'入手,认为根据社会宪法把国家作为'理性人''道德人'观念的逻辑脉络,国家的社会治理思路应有新的改变,民生保障国家的社会治理和建设目标应是建设有价值目标、积极进取、给付有度、平等和谐的永续发展的国家。通过上述文章的论述,我们期望能为国家治理能力现代化研究提供一些参考,并期望更多学者关注此问题的研究。 展开更多
关键词 社会治理 新思路 研究
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地方政府社会治理:正式制度与非正式制度 预览 被引量:6
19
作者 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第3期178-181,共4页
地方政府社会治理是一个复杂的系统工程。目前,我国地方政府社会治理中存在"正式制度"与"非正式制度"的双重缺失。要推动地方政府社会治理创新,提升社会运行效率,必须解决地方政府"正式制度失灵"与"非正式制度失灵"的问题。在... 地方政府社会治理是一个复杂的系统工程。目前,我国地方政府社会治理中存在"正式制度"与"非正式制度"的双重缺失。要推动地方政府社会治理创新,提升社会运行效率,必须解决地方政府"正式制度失灵"与"非正式制度失灵"的问题。在正式制度方面,要建立社会治理的统一法律典则,完善社会治理的社会法体系,创新社会治理的基层社会政策。在非正式制度方面,要倡导社会主义核心价值观,提升社会公众的政治认同感,借助"软权力"实现高质量的社会治理。 展开更多
关键词 地方政府 社会治理 正式制度 非正式制度
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农业转移人口市民化政策转型的多源流分析:构成、耦合及建议 预览 被引量:8
20
作者 姜晓萍 《四川大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2015年第5期17-25,共9页
以多源流理论分析我国农业转移人口市民化政策的制定过程发现:稳定增长的农业转移人口对市民化的物质文化需求与城乡二元壁垒之间的矛盾,通过社会指标、焦点事件、信息反馈形成'问题溪流';政府及其幕僚机构、研究人员、公众分... 以多源流理论分析我国农业转移人口市民化政策的制定过程发现:稳定增长的农业转移人口对市民化的物质文化需求与城乡二元壁垒之间的矛盾,通过社会指标、焦点事件、信息反馈形成'问题溪流';政府及其幕僚机构、研究人员、公众分别以国家顶层设计、专业研究报告、切身体验与诉求共同创作出'政策溪流';执政党意识形态的连续性、公众情绪的累积在十八大后转化为充满动力的'政治溪流';三者在政府换届的'政治之窗'耦合,农业转移人口市民化的政策变革由此出台。基于多源流理论,农业转移人口市民化的有序推进,其关键之处在于实现基本公共服务均等化。 展开更多
关键词 农业转移人口 市民化 基本公共服务 多源流理论
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