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论设区的市地方立法权限范围的困境与出路 预览
1
作者 佩彤 《人大研究》 2019年第4期37-44,共8页
地方立法制度是我国全面深化改革、全面推进依法治国的重要制度保障,地方立法权是地方立法制度的关键领域。2015年《中华人民共和国立法法》(以下简称“《立法法》”)的修订赋予设区的市地方立法权。毋庸置疑,这是地方立法制度发展的里... 地方立法制度是我国全面深化改革、全面推进依法治国的重要制度保障,地方立法权是地方立法制度的关键领域。2015年《中华人民共和国立法法》(以下简称“《立法法》”)的修订赋予设区的市地方立法权。毋庸置疑,这是地方立法制度发展的里程碑,也是提高地方治理制度化、法治化,从而全面推进依法治国的推动力。然而经过近几年的地方立法实践,设区的市地方立法中出现了新的形态。 展开更多
关键词 立法权限范围 困境与出路 《中华人民共和国立法法》 地方立法权 立法制度 依法治国 《立法法》 制度发展
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地方立法中行政处罚条款的合理性研究——以设区的市地方立法为样本
2
作者 孙骥 《山东社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第3期142-147,共6页
定量分析相关法条可以发现,设区的市立法在行政处罚合理性层面存在的问题复杂多样。这些问题主要由上位法中不确定性因素导致的立法依据不明确,地方立法主体能力的欠缺及多重因素下的利益权衡,监督机制的不畅通等因素所致。因此,设区的... 定量分析相关法条可以发现,设区的市立法在行政处罚合理性层面存在的问题复杂多样。这些问题主要由上位法中不确定性因素导致的立法依据不明确,地方立法主体能力的欠缺及多重因素下的利益权衡,监督机制的不畅通等因素所致。因此,设区的市立法中的合理性问题,需要通过多向度的方式进行体系化解决。立法前,通过明确上位法依据与增强地方立法能力夯实立法的根基;立法后,通过立法审查与司法监督予以纠偏;技术层面,运用大数据技术增强立法的科学性与精确性。 展开更多
关键词 设区的市立法 行政处罚 合理性 上位法依据 立法审查
论抽象行政行为的检察监督 预览
3
作者 邓宇冠 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2018年第3期122-128,共7页
对抽象行政行为进行检察监督源于抽象行政行为自身存在的缺陷和现行抽象行政行为监督体制存在的不足。我国应立足于成本和现实两个维度进行考量,构建"二段多阶"抽象行政行为审查方式。建立抽象行政行为检察监督制度,可以弥补现行监督... 对抽象行政行为进行检察监督源于抽象行政行为自身存在的缺陷和现行抽象行政行为监督体制存在的不足。我国应立足于成本和现实两个维度进行考量,构建"二段多阶"抽象行政行为审查方式。建立抽象行政行为检察监督制度,可以弥补现行监督制度的不足。抽象行政行为检察监督启动主体包括公权力主体和私权力主体,不同主体决定了命令、建议、申请和职权四种启动方式。排除国务院制定的行政法规,国家主权行为和行政机关内部行为后,监督内容包括抽象行政行为的实体和程序,监督标准根据实际情况分别采宽容标准和严格标准。抽象行政行为检察监督应按照监督程序分别采用检察建议、检察意见和审查请求等具体方式。 展开更多
关键词 抽象行政行为 检察监督 违法审查 违宪审查
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共享单车地方立法研究——以立法模式选择为视角 预览 被引量:2
4
作者 王开元 《中国海洋大学学报:社会科学版》 CSSCI 2018年第3期103-109,共7页
共享单车的迅速普及已成为我国传统公共交通的重要组成部分。作为共享经济时代背景下诞生的新兴业态形式,共享单车的迅猛发展在解决传统公共交通覆盖盲区问题的同时,也催生了城市治理和法律责任领域中的诸多新问题,而立法的缺失是造成... 共享单车的迅速普及已成为我国传统公共交通的重要组成部分。作为共享经济时代背景下诞生的新兴业态形式,共享单车的迅猛发展在解决传统公共交通覆盖盲区问题的同时,也催生了城市治理和法律责任领域中的诸多新问题,而立法的缺失是造成这一局面的制度性根源。比较分析各种立法模式的优劣,选择合理适当的立法模式,并通过相应立法填补法律空白,构建完善的业态法律规制体系,为共享单车经济管理、经营的良性健康发展提供依据和根本保障。 展开更多
关键词 共享单车 立法模式 地方立法
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新常态下高等教育学科专业结构与产业结构优化的协调性分析 被引量:27
5
作者 杨林 韩科技 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2015年第21期45-51,共7页
优化学科专业结构、适应产业转型升级是高等教育内涵式发展的重要支撑。本文基于欧氏距离协调度模型,对2004-2013年中国高等教育学科专业结构变迁与产业结构升级的协调性进行分析。结果表明:综合协调度下降,高等教育学科专业结构调整... 优化学科专业结构、适应产业转型升级是高等教育内涵式发展的重要支撑。本文基于欧氏距离协调度模型,对2004-2013年中国高等教育学科专业结构变迁与产业结构升级的协调性进行分析。结果表明:综合协调度下降,高等教育学科专业结构调整滞后于产业结构升级的现实需要;分学科专业协调度呈“偏振型”,学科专业结构平衡度有待增强。鉴于此,文章认为高等教育学科专业应适应新常态,形成协同调整促进机制;把握新需求,建立动态调整机制;统筹教育资源,加强宏观,以提升高等教育学科专业结构与产业结构的协调性、适配度、均衡性。 展开更多
关键词 高等教育 学科专业结构 产业结构优化 协调性
论比例原则对行政强制权的规制 预览 被引量:2
6
作者 刘天翔 《中国海洋大学学报:社会科学版》 CSSCI 2014年第5期100-105,共6页
被誉为行政法"皇冠原则"的比例原则,在行政强制领域的适用具有深厚的法学理论基础,是宪政哲学、控权思想和法治理念在公权力运行中的具体表现。我国《行政强制法》对比例原则的引入和适用体现了立法机关对公私权益平衡的考虑和对个体... 被誉为行政法"皇冠原则"的比例原则,在行政强制领域的适用具有深厚的法学理论基础,是宪政哲学、控权思想和法治理念在公权力运行中的具体表现。我国《行政强制法》对比例原则的引入和适用体现了立法机关对公私权益平衡的考虑和对个体权利免受非法侵害保护的关注。由于引入时间较短以及具体国情的特殊复杂性,加之原则固有的抽象性、辅助性特点,比例原则在我国法域内的适用程度不够彻底充分,在规制行政强制权行使范围和行使方式方面尚存在一定局限性。现阶段应将比例原则作为基本原则在立法上做出明确表述并加以细化规定,强化该原则在紧急强制执行和救济途径选择上的适用,将妥当性原则、必要性原则作为司法审查的考量因素,通过案例指导规范比例原则的准确适用,充分发挥其规制行政强制权滥用、保障相对人权益的功能作用。 展开更多
关键词 比例原则 行政强制 裁量基准 规制
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海域资源征收中公共利益界定的立法路径选择 预览 被引量:2
7
作者 张慧颖 《中国人口资源与环境》 CSSCI 北大核心 2014年第5期161-169,共9页
海域征收从法律属性上应属于公益征收行为.公共利益之考量必然成为海域征收中无法回避的前置性问题。“公共利益”是法学研究中的重要概念.无论在学说还是判例上。它一直被作为一般法律所追求的基本目标。尽管我国《宪法》、《物权法... 海域征收从法律属性上应属于公益征收行为.公共利益之考量必然成为海域征收中无法回避的前置性问题。“公共利益”是法学研究中的重要概念.无论在学说还是判例上。它一直被作为一般法律所追求的基本目标。尽管我国《宪法》、《物权法》、《海域使用管理法》明确规定海域征收必须始于公共利益之目的。但由于法律对公共利益内涵或范围缺乏明确界定,海域征收实践中又缺失有效的程序规制和司法监督.极易导致相关行政部门在“征海”决策中借公共利益之名谋取海域增值利益、侵害海域使用人合法权益。我国海域征收既缺失对公共利益内涵及其外延范围的具体立法界定。又缺少关于公共利益认定的必要的正当程序规制。因此,在法律层面解决对公共利益语焉不详并辅之以必要程序规制。是从源头上阻断政府部门非法征海、保护海域使用权人合法权益的必要选择。基于我国当前海域征收中公共利益立法界定所存在问题的分析和域外关于公共利益界定立法例的考察。提出完善海域征收中公共利益界定的立法路径:对公共利益内涵化基础上。采取渐进立法方式对公共利益加以类型化以明晰其外延范围;在县级以上人大常委会设立专门征收审查委员会。改变海域征收中公共利益认定主体不清或由行政权主导海域征收中公共利益认定的现状;遵循正当程序要求。确立并完善海域征收公众参与与信息公开制度,建立海域征收决策公正透明的程序化保障机制。二者有机结合、相辅相成。是有效解决当前我国海域征收实践中公共利益界定问题的可行立法路径选择。 展开更多
关键词 海域征收 公共利益 程序规制 立法路径
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论群体性行政纠纷中行政救济的完善
8
作者 朱建晓 《山东社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第S1期105-106,共2页
随着改革的深入与发展,由各种利益调整带来一系列冲突和矛盾引发的群体系行政纠纷日益增多,能否及时有效化解纠纷,关系到群众切身利益,也影响到社会的和谐稳定。现行行政救济机制对群体性行政纠纷在受案范围上规定的不足,以及行政复议... 随着改革的深入与发展,由各种利益调整带来一系列冲突和矛盾引发的群体系行政纠纷日益增多,能否及时有效化解纠纷,关系到群众切身利益,也影响到社会的和谐稳定。现行行政救济机制对群体性行政纠纷在受案范围上规定的不足,以及行政复议与行政诉讼衔接规定中以当事人自由选择为原则的模式与复议机关维持原行政行为不为被告的规定,影响甚至制约着群体性行政纠纷的解决效率,亟需通过相应立法进行修改和调整。 展开更多
关键词 群体性行政纠纷 行政救济 纠纷解决制度
青岛市基本公共卫生服务均等化实现途径 预览 被引量:3
9
作者 张馨 《卫生经济研究》 2013年第2期32-35,共4页
在确定基本公共卫生服务供给均等化标准的基础上,测算青岛市基本公共卫生服务差异化的程度,剖析其中的原因,提出从财力、人力、物力、技术等方面完善青岛市基本公共卫生服务均等化的保障机制。
关键词 公共卫生 供给差异 均等化 保障机制
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海域资源市场化管理的问题与对策研究 被引量:7
10
作者 《山东社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第10期146-148,共3页
海域是发展海洋经济实施海洋开发的载体。市场化配置是加强海域资源管理的必然趋势。针对我国海域资源市场化管理实践中存在的问题,各级海洋行政主管部门在坚持依法管海,建立相对集中、统一的海洋综合管理体制的同时,积极培育海域资... 海域是发展海洋经济实施海洋开发的载体。市场化配置是加强海域资源管理的必然趋势。针对我国海域资源市场化管理实践中存在的问题,各级海洋行政主管部门在坚持依法管海,建立相对集中、统一的海洋综合管理体制的同时,积极培育海域资源市场化配置的运行环境、完善海域使用权以招标拍卖为核心的海域资源市场化配置机制、建立健全海域资源价值评估体系,加快海域资源市场化管理的进程,使有限的海域资源最大限度地得到公平高效的开发利用。 展开更多
关键词 海域资源 市场化管理 市场化配置 市场流转机制
论立法后评估常态化启动机制的构建 预览 被引量:5
11
作者 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2012年第2期35-41,共7页
一项新制度能否持续开展并加以制度化,既取决于立法主体的共同认可和支持,也有赖于规范化程序的保障。立法后评估制度的推行不应当是立法机关临时性有选择地挑选某一部法律法规的"试检",而应当是以法确立的长效性的常态化制度。将基... 一项新制度能否持续开展并加以制度化,既取决于立法主体的共同认可和支持,也有赖于规范化程序的保障。立法后评估制度的推行不应当是立法机关临时性有选择地挑选某一部法律法规的"试检",而应当是以法确立的长效性的常态化制度。将基于有效期制度的立法后评估启动机制与基于评估预警期限制度的立法后评估启动机制有机衔接、相互配合,建立起规范化、持续性、常态化的立法后评估启动保障机制,可以有效避免立法后怠于评估和随意启动立法后评估的发生,从而充分发挥立法后评估机制在有效运用立法资源,提高立法质量方面的功效。 展开更多
关键词 立法后评估 日落条款 预警期限 立法质量
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关于专业学位硕士论文过程管理的思考 被引量:2
12
作者 杨林 《山东社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第S1期245-246,共2页
毕业论文设计是学生走向工作岗位前的必要准备,其整体水平直接反映了一所高校的教学质量。因此,加强专业学位毕业论文设计的规范化管理,提高论文设计质量,对提高学校整体办学水平具有重要意义。
关键词 专业学位 过程管理 论文质量
政府信息公开行政相对人权利救济机制研究 预览 被引量:1
13
作者 《中国海洋大学学报:社会科学版》 CSSCI 2012年第5期79-84,共6页
在现代社会中,政府信息公开既是公众获取重要信息资源的直接途径,也是公众监督政府行为、实现公民知情权的重要手段。《政府信息公开条例》实施三年多以来,我国的政府信息公开已取得了较为显著的成效,但无论是立法还是实践中还存在着一... 在现代社会中,政府信息公开既是公众获取重要信息资源的直接途径,也是公众监督政府行为、实现公民知情权的重要手段。《政府信息公开条例》实施三年多以来,我国的政府信息公开已取得了较为显著的成效,但无论是立法还是实践中还存在着一些问题和不足。其中,信息公开相对人权利救济机制的不完善成为影响和制约我国政府信息公开进一步良性发展的重要障碍。 展开更多
关键词 信息公开 知情权 救济机制 公益诉讼
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论我国立法后评估启动的常态化 被引量:6
14
作者 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2012年第3期 135-141,共7页
一项新制度能否持续开展并加以制度化,既取决于立法主体的共同认可和支持,也有赖于规范化启动程序的保障。立法后评估的推行不应当是立法机关临时性有选择地挑选某一部法律法规的“试检”,而应当是以法确立的常态化制度。基于有效期... 一项新制度能否持续开展并加以制度化,既取决于立法主体的共同认可和支持,也有赖于规范化启动程序的保障。立法后评估的推行不应当是立法机关临时性有选择地挑选某一部法律法规的“试检”,而应当是以法确立的常态化制度。基于有效期制度的立法后评估启动与基于评估预警期的立法后评估启动有机衔接、相互配合,可以有效避免、克服立法后怠于评估和立法后评估随意启动的弊端,从而保障立法后评估启动的常态化。 展开更多
关键词 立法后评估 常态化 制度化 持续开展 立法主体 启动程序 法律法规 立法机关
一种面向DRM的多媒体社交网络信任模型 预览 被引量:2
15
作者 张志勇 +1 位作者 杨丽君 普杰信 《计算机工程》 CAS CSCD 2012年第24期119-122,127共5页
在多媒体社交网络中,用户间的信任关系直接影响数字内容的分享与传播方式。为准确评估用户间的信任关系,引入数字内容可信反馈、反馈权衡因子、用户分享相似性等分享特性因子,基于小世界理论,建立一种面向数字版权管理的多媒体社交网络... 在多媒体社交网络中,用户间的信任关系直接影响数字内容的分享与传播方式。为准确评估用户间的信任关系,引入数字内容可信反馈、反馈权衡因子、用户分享相似性等分享特性因子,基于小世界理论,建立一种面向数字版权管理的多媒体社交网络信任模型MSNTM。实验结果表明,MSNTM能够实时动态地更新用户间的信任值,准确度量信任关系,并识别分享虚拟社区中的恶意用户。 展开更多
关键词 多媒体社交网络 小世界理论 信任评估 信任模型 数字版权管理 数字内容分享
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我国环境影响评价公众参与的程序规范对策研究 预览
16
作者 宋兆源 《辽宁行政学院学报》 2012年第1期 7-9,共3页
程序的正义才是真正的正义,公众参与环境影响评价的实体权利 通过程序的规范来保障,现阶段我国的环境影响评价公众参与多流于形式,主 就是程序规范的不完善,因此,程序制度的设计会影响实体法律的实效。
关键词 环境影响评价 公众参与 程序规范 对策
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褥垫层厚度对复合地基CFG桩土应力比影响的试验研究 预览 被引量:8
17
作者 徐继欣 张鸿 +2 位作者 周院芳 熊茂东 《公路工程》 北大核心 2012年第3期59-62,126共5页
褥垫层厚度设置是否合理,对水泥粉煤灰碎石桩(CFG桩)复合地基的承载与变形特性将产生较大的影响。在江西某高速公路采用CFG桩加固软土地基试验现场,对不同褥垫层厚度工况下的桩土应力比进行了现场静载试验测试,并模拟各个工况对桩土... 褥垫层厚度设置是否合理,对水泥粉煤灰碎石桩(CFG桩)复合地基的承载与变形特性将产生较大的影响。在江西某高速公路采用CFG桩加固软土地基试验现场,对不同褥垫层厚度工况下的桩土应力比进行了现场静载试验测试,并模拟各个工况对桩土应比和土体沉降进行了定量数值计算,研究结果表明:数值计算结果与实测值较为接近,具有相似的变化规律,在桩长和桩间距一定的条件下,桩土应力比随垫层厚度的增加而减小,但褥垫层超过一定水平,厚度对桩土应力比的影响较小。在路堤荷载作用下,当桩间距为1.5 m,褥垫层采用中粗砂时,厚度宜为30~40 cm。该研究成果可为该地区高速公路CFG桩加固软土地基的设计提供参考。 展开更多
关键词 高速公路 CFG桩复合地基 褥垫层厚度 静载试验 数值模拟 桩土应力比
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高速公路CFG桩复合地基承载特性现场试验与数值分析 被引量:6
18
作者 周院芳 徐继欣 +2 位作者 张鸿 熊茂东 《中外公路》 北大核心 2012年第4期20-23,共4页
对某高速公路软基试验段填砂路堤下CFG桩复合地基承载力特性进行了现场试验,同时采用有限差分法建立数学模型,对复合地基桩土应力与土体沉降进行了数值仿真计算。结果表明:现场实测路堤加载下的桩土应力比与静载试验测试的桩土应力比... 对某高速公路软基试验段填砂路堤下CFG桩复合地基承载力特性进行了现场试验,同时采用有限差分法建立数学模型,对复合地基桩土应力与土体沉降进行了数值仿真计算。结果表明:现场实测路堤加载下的桩土应力比与静载试验测试的桩土应力比相差较大,数值计算的桩土应力与实测路堤加载下的桩土应力比较为吻合。目前采用静载试验确定路堤荷载下CFG桩复合地基承载力是不合适的,该文的研究成果可为该地区公路软基CFG桩复合地基设计提供参考。 展开更多
关键词 高速公路 CFG桩复合地基 原位测试 数值分析 桩土应力比 土体沉降
区域经济一体化背景下跨区域行政立法模式研究 预览 被引量:5
19
作者 吴静 《中国海洋大学学报:社会科学版》 CSSCI 2011年第1期 85-88,共4页
区域经济一体化的发展对地方政府以行政区域为单位各自为政的行政立法模式提出严峻挑战。针对当前我国跨区域行政立法所存在的法律缺失,借鉴欧盟一体化法制协调和美国州际立法协作的有益经验和具体做法,我国现阶段的跨区域行政立法模式... 区域经济一体化的发展对地方政府以行政区域为单位各自为政的行政立法模式提出严峻挑战。针对当前我国跨区域行政立法所存在的法律缺失,借鉴欧盟一体化法制协调和美国州际立法协作的有益经验和具体做法,我国现阶段的跨区域行政立法模式应该是在现有行政区划制度和现行立法体制框架下的中央与地方合理分工、职能协调相结合的立法模式。 展开更多
关键词 区域经济一体化 行政立法 州际立法
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论我国政府信息公开救济制度的完善 被引量:2
20
作者 吴俊雅 《山东社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第S2期71-73,共3页
政府信息公开既是公众了解政府行为的直接途径,也是公众监督政府行为的重要依据。政府信息公开制度成为各国保障公民知情权、建设公开、透明和民主、服务型政府的重要手段和保障。但如果没有一套完善的救济机制,政府信息公开制度就难... 政府信息公开既是公众了解政府行为的直接途径,也是公众监督政府行为的重要依据。政府信息公开制度成为各国保障公民知情权、建设公开、透明和民主、服务型政府的重要手段和保障。但如果没有一套完善的救济机制,政府信息公开制度就难以发挥其有效作用。与国外政府信息公开救济制度相比,我国目前政府信息公开救济制度存在地位低、审理程序不完善等不足之处。建议通过制定《政府信息公开法》,增加政府信息公开行政复议案件类型,建立信息公开委员会制度等途径,进一步完善我国政府信息公开救济制度。 展开更多
关键词 政府信息公开 知情权 权利救济
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