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政民互动行为如何影响网络问政效果?——基于“问政泸州”的大数据探索与推论
1
作者 沙勇忠 王峥嵘 詹建 公共管理学 CSSCI 北大核心 2019年第2期15-27,169共14页
网络问政是推进公民政治参与和公共行政变革的重要方式。为了探究政民互动行为对网络问政效果的影响,本文以'问政泸州'及其相关数据为研究对象,运用文本挖掘和机器学习等方法,遵循数据探索推论——统计分析检验的'数据驱动&... 网络问政是推进公民政治参与和公共行政变革的重要方式。为了探究政民互动行为对网络问政效果的影响,本文以'问政泸州'及其相关数据为研究对象,运用文本挖掘和机器学习等方法,遵循数据探索推论——统计分析检验的'数据驱动'研究模式,识别和描绘网络问政中公众与政府组织的主体行为特征及话题结构,进而讨论影响网络问政效果的因素。研究发现:公众的参与行为呈现典型的幂率分布并与地区经济发展水平密切相关;公众的参与诉求和话题类别对其满意度有不同的影响,并因依从效应和强化效应而存在路径依赖;公众的反馈意愿与其参与频次正向相关;公众的行为理性、逻辑性、情绪等特征均显著影响公众满意度。本研究实现了对政民互动行为观察维度和理论维度的探索与推论,验证了其对网络问政效果的解释性,能在一定程度上回应社会实践与理论研究对网络问政功能定位和发展优化的关注。 展开更多
关键词 网络问政 公众参与 政民互动 公众满意度
运动其外与常规其内:“指挥部”和基层政府的攻坚治理模式
2
作者 徐明强 许汉泽 公共管理学 CSSCI 北大核心 2019年第2期28-40,169-170共14页
以陕南秦巴山区H县T镇脱贫攻坚指挥部的实践过程为例,本文从人事与组织架构、会议/文件制度、上下级关系等方面对指挥部进行静态描述,从组织型变、任务执行、监督考核三个方面对指挥部进行动态描述,总结基层政府'攻坚治理模式'... 以陕南秦巴山区H县T镇脱贫攻坚指挥部的实践过程为例,本文从人事与组织架构、会议/文件制度、上下级关系等方面对指挥部进行静态描述,从组织型变、任务执行、监督考核三个方面对指挥部进行动态描述,总结基层政府'攻坚治理模式'。本研究为探索性案例研究,以H县T镇田野观察为基础,采用文本分析、深度访谈方法。研究发现,常规治理与运动式治理的二元划分和转型判断并不一定契合基层治理实践的复杂性,也忽视了两者有效融合的可能性。基层政府以指挥部为基础,通过机构融合、帮包到人、外在考核形成了脱贫攻坚的强运动机制,通过工作小组、任务分解、数字指标实现了脱贫攻坚的再常规化机制。与其他治理模式相比,攻坚治理模式具有'运动其外、常规其内'的基本特征,主要用来完成急难险重的政治任务。本文的理论价值在于,在事实层面扩展对基层政府运行模式的认识,修正常规治理和运动式治理的二元化分,在价值层面调整对基层政府运行模式的发展判断,对运动式治理常规化的转型范式进行理论反思。 展开更多
关键词 基层政府 脱贫攻坚 指挥部 攻坚治理模式
政策压力、目标替代与集体经济内卷化
3
作者 张立 郭施宏 公共管理学 CSSCI 北大核心 2019年第3期39-49,170共12页
在脱贫攻坚背景下,贫困地区村级集体经济出现了"内卷化"现象:村集体经济收入有增长而集体经济没有实质性发展。基于西部G省B县的考察发现:在发展村级集体经济过程中,行动者面临指标达标与立竿见影、资金运营与保值增值以及检... 在脱贫攻坚背景下,贫困地区村级集体经济出现了"内卷化"现象:村集体经济收入有增长而集体经济没有实质性发展。基于西部G省B县的考察发现:在发展村级集体经济过程中,行动者面临指标达标与立竿见影、资金运营与保值增值以及检查督查与追责问责等政策压力,这些政策压力迫使行动者在政策执行中采取了目标替代的策略——扶持集体经济发展、壮大集体经济实力、实现农民共同富裕被简化为提高集体经济收入,进而被具体化为有集体经济收入这一考核指标——这一策略化解了集体经济收入达标的临时性压力,但却使集体经济陷入了内卷化困境。在此基础上,本文从非正式行为和输入性资源两个角度进行拓展分析,一方面从目标替代到非正式行为,将发展集体经济纳入地方政府行为的研究视野;另一方面强调输入性资源对理解内卷化现象的重要性,在比较分析集体经济内卷化与乡村治理内卷化的基础上,构建了"输入性内卷化"这一理想类型,揭示了输入性内卷化的普遍意义。 展开更多
关键词 政策压力 目标替代 集体经济内卷化 输入性内卷化
政策落实、农户参与和脱贫增收的山区治贫有效性研究
4
作者 黄杰龙 王旭 王立群 公共管理学 CSSCI 北大核心 2019年第3期50-61,170,171共14页
山区脱贫何以困难重重?新一轮退耕还林政策的推行及参与能否助力山区农户脱贫增收?基于贵州省贫困山区新一轮退耕还林的6个嵌入性案例的研究发现:新一轮退耕还林对促进贫困地区农户脱贫增收具有较大潜力。现实经验表明,参与新一轮退耕... 山区脱贫何以困难重重?新一轮退耕还林政策的推行及参与能否助力山区农户脱贫增收?基于贵州省贫困山区新一轮退耕还林的6个嵌入性案例的研究发现:新一轮退耕还林对促进贫困地区农户脱贫增收具有较大潜力。现实经验表明,参与新一轮退耕还林有助于增加贫困农户转移性收入、提高农地利用率和生产效率,有利于开发式扶贫产业的建立和扶贫资源的精准瞄准与传递。但在实践过程中,新一轮退耕还林的发展还存在农户抗风险能力弱、政府组织能力差异大、多元参与主体缺失等复杂的管理问题。只有在满足一定条件(因地制宜的退耕树种选择、高效的项目管理和组织能力、合理科学的项目规划与布局、多元主体的共同参与等)的基础上,参与新一轮退耕还林才能成为山区农户脱贫增收的有效途径。本研究能为贫困山区在如何利用新一轮退耕还林政策实现脱贫增收方面提供一定的经验借鉴和方向指导。 展开更多
关键词 贫困山区 新一轮退耕还林 农户参与 脱贫增收
政府购买公共服务有效性及其影响因素研究——基于153个政府购买公共服务案例的探索
5
作者 韩清颖 孙涛 公共管理学 CSSCI 北大核心 2019年第3期62-72,171共12页
自新公共管理运动兴起,政府购买公共服务日益成为世界范围内政府提供公共服务的基本手段,但不断涌现的"逆合同外包"现象也证明了引入市场机制提供公共服务的复杂性。为此,基于我国各地政府与第三方机构协力评价且已结项的公... 自新公共管理运动兴起,政府购买公共服务日益成为世界范围内政府提供公共服务的基本手段,但不断涌现的"逆合同外包"现象也证明了引入市场机制提供公共服务的复杂性。为此,基于我国各地政府与第三方机构协力评价且已结项的公共服务购买案例,在获取有效性评价数据基础上,实证检验我国公共服务购买有效性及其影响因素。研究发现,公共服务购买一味追求"纯粹的市场"、"纯粹的社会"的做法,未必有利于公共服务购买有效性的提升;政府购买仅将公共服务"生产"社会化,却未将政府"供给责任社会化";公共服务购买应考虑合适领域,选择"富矿区"展开购买活动,对于一购买就失败的"贫矿区"要敬而远之。本研究也回应了"逆合同外包"现象,为转型期"中国式公共服务购买"提供了现实参照和一种理论阐释。 展开更多
关键词 外包 公共服务 有效性 评估 责任
框架、情感与归责:焦点事件在政治话语中的意义建构
6
作者 侯光辉 陈通 +1 位作者 傅安国 田怡 公共管理学 CSSCI 北大核心 2019年第3期73-85,171,172共15页
研究灾难事故型焦点事件在政治话语中的意义建构,对于理解政府危机管控与灾后政策变革具有重要价值。本研究借助双层分析模型,运用定量内容分析法,分析四个不同来源、量级的焦点事件在政府话语系统中的框架选择、情感修辞与归责逻辑。... 研究灾难事故型焦点事件在政治话语中的意义建构,对于理解政府危机管控与灾后政策变革具有重要价值。本研究借助双层分析模型,运用定量内容分析法,分析四个不同来源、量级的焦点事件在政府话语系统中的框架选择、情感修辞与归责逻辑。研究发现:首先,"抗灾救援"框架统帅着此类焦点事件的政府话语体系;与刻画"严重损失"的自然灾害不同,人为事故涉及更多的责任和道德框架,因而有丰富的情感策略运用,进而塑造了负责任、有情感的政府形象。主题框架在人为事故中得以大量运用,这与"社会整体性问题"的归因逻辑相匹配,带来"集体问责"的责任分配特征。其次,焦点事件的量级更多地与政府的情感反应联系在一起,即聚焦度越大,情感反应越强烈。最后,事件的量级与追责的强度和范围相联系,强聚焦度的事件更可能导致广泛的政策改变。 展开更多
关键词 焦点事件 政治话语 框架 情感 归责
中国地方政府创新的可持续性(2000—2015)——以“中国地方政府创新奖”获奖项目为例 被引量:1
7
作者 俞可平 公共管理学 CSSCI 北大核心 2019年第1期1-15,169共16页
本文通过对2000—2015年间获得'中国地方政府创新奖'的178个案例的大型问卷调查和实地访谈,力图揭示中国地方政府创新的制度环境、可持续性、动力源泉、扩散机制、客观效果和未来前景。本文认为,越是成功的政府创新,其可持续性... 本文通过对2000—2015年间获得'中国地方政府创新奖'的178个案例的大型问卷调查和实地访谈,力图揭示中国地方政府创新的制度环境、可持续性、动力源泉、扩散机制、客观效果和未来前景。本文认为,越是成功的政府创新,其可持续性便越高;政府创新的可持续,关键在于其要素的延续与扩散,而不在其形式的存续;政府创新是因变量,其成功与持续首先取决于宏观政治环境;上级领导对政府创新的支持,是政府创新得以持续的关键;政府创新的绩效和民众的支持,是政府创新的合法性基础;政府创新的长久持续,需要法律和制度的保障;良好的舆论氛围,是优秀的政府创新项目得以持续和扩散的温床;政府创新有规律可循,深入的理论研究有助于政府创新的可持续;良好的微观环境,对于政府创新的成功十分重要;创新者的乐观态度,是政府创新得以持续的重要助推剂。 展开更多
关键词 中国政治 政府创新 可持续性 地方治理 政治改革
从地方探索到中央推广:政府创新扩散的影响机制——基于36个案例的清晰集定性比较分析
8
作者 刘晓亮 侯凯悦 张洺硕 公共管理学 CSSCI 北大核心 2019年第3期157-167,176共12页
有关政府创新扩散的文献对各影响因素的分散研究较多,而对多因素的组合路径缺少探索。以此为出发点,文章运用清晰集定性比较分析方法(csQCA)研究了36项地方政府创新全面推广的多因素组合路径。结果表明:政治资源通过代理人和行政层级因... 有关政府创新扩散的文献对各影响因素的分散研究较多,而对多因素的组合路径缺少探索。以此为出发点,文章运用清晰集定性比较分析方法(csQCA)研究了36项地方政府创新全面推广的多因素组合路径。结果表明:政治资源通过代理人和行政层级因素对地方创新扩散发挥作用;东部的地区性先进经验相比中西部更容易得到推广;创新评价机制应在注重地方效益的基础上更加关注推广能力;政府创新扩散存在显著的实践需求导向与渐进展开的次序逻辑。通过将研究结果置于地方创新与国家治理关系的问题框架内,可以得到两点实践启示:一是突出地方本位;二是提高作为创新推广正式渠道的科层组织政策议程对地方创新的主动吸纳程度。本研究对于从政府创新扩散的角度认识中国国家治理基本特点和规律有一定参考价值。今后研究有待于更多地结合国家治理结构以增强分析的深度和理论性。 展开更多
关键词 政府创新 扩散 影响机制 定性比较分析
户籍分割、资源错配与地方包容型政府的置换式治理
9
作者 李晓飞 公共管理学 CSSCI 北大核心 2019年第1期16-28,169-170共14页
探究户籍分割对资源错配的影响以及地方政府的治理策略,是对'在资源配置中更好发挥政府作用'这一顶层设计的学术呼应。本文基于CGSS2003和CGSS2013数据并运用OLS回归分析测算户籍分割对劳动力错配的影响及其变化,基于1994—201... 探究户籍分割对资源错配的影响以及地方政府的治理策略,是对'在资源配置中更好发挥政府作用'这一顶层设计的学术呼应。本文基于CGSS2003和CGSS2013数据并运用OLS回归分析测算户籍分割对劳动力错配的影响及其变化,基于1994—2013年间非农人口增长率与建设用地面积扩张率之间的差额测算户籍分割对土地错配的影响及其变化,通过对广东省'积分换户口'和天津市'宅基地换住房'的案例研究来考察地方政府的治理策略。研究发现:地方政府的户籍改革和土地城市化策略的实质是'置换式治理',它在保留户籍壁垒的同时降低了户籍分割对劳动力错配及土地错配的影响,让地方政府得以兼顾户籍改革收益与资源配置效率的双重红利。研究的边际贡献在于,将户籍分割、资源错配和置换式治理三者之间的关系升华为描摹地方政府行为逻辑的'地方包容型政府'微观理论,为消除资源合理配置中的制度障碍提供决策参考。 展开更多
关键词 户籍分割 劳动力错配 土地错配 地方包容型政府 置换式治理
科层与市场之间:政府购买服务项目中的复合治理——基于信息模糊视角的组织分析
10
作者 李晨行 史普原 公共管理学 CSSCI 北大核心 2019年第1期29-40,170共13页
关于中国政府的购买服务项目,兼具科层与市场特征的复合治理是最普遍的现象。基于项目承担者与政府部门的关系,本文区别出紧密机构、松散机构和关系网络三种复合类型。真正的市场购买之所以难以实现,主要是因为中国政府组织中信息模糊... 关于中国政府的购买服务项目,兼具科层与市场特征的复合治理是最普遍的现象。基于项目承担者与政府部门的关系,本文区别出紧密机构、松散机构和关系网络三种复合类型。真正的市场购买之所以难以实现,主要是因为中国政府组织中信息模糊带来的阻隔。信息模糊体现在制度环境、主体间关系和产品本身三个层面,分别称为'脱耦型模糊'、'关系型模糊'和'产品型模糊',它们'三位一体',既各自独立又相互激发。在理论框架基础上,本文以中国东南沿海L市为个案,细致展示了政府服务购买中的复合治理模式,以及背后信息模糊的实践形态。本文的分析框架是基于本土经验的新尝试,有助于推动对中国治理实践和信息特质的深入探讨。 展开更多
关键词 政府购买服务 项目制 复合治理 信息模糊 科层
政府职能部门如何开辟新地盘?——以广东省F市民政局推动社会工作发展为例
11
作者 叶托 周婷 公共管理学 CSSCI 北大核心 2019年第1期41-53,171共14页
地盘现象是政府组织部门分工的附带产物,有着多种表现形式。既有研究普遍关注地盘病,探讨其'病因-病症-病方',本文运用系统分析方法从'机遇窗口(输入)-行动策略(反应)-新地盘开辟(输出)'的角度构建了一个政府职能部门... 地盘现象是政府组织部门分工的附带产物,有着多种表现形式。既有研究普遍关注地盘病,探讨其'病因-病症-病方',本文运用系统分析方法从'机遇窗口(输入)-行动策略(反应)-新地盘开辟(输出)'的角度构建了一个政府职能部门开辟新地盘的过程模型,并结合F市民政局推动社会工作发展的案例,深入分析影响该过程的各种因素。开辟新地盘的机遇窗口通常是被众多制度锁链关闭的,只有在特定的环境需求力量和议程设定力量的共同冲击下,才会开启。当机遇窗口开启之时,政府职能部门通常会采取标记、塑造和防卫等行动策略来开辟新地盘。开辟新地盘的成败往往取决于本级政府的指令性和职能部门的自主性之间能否进行良性的互动。本文的研究有助于加深对政府组织部门分工的理解。 展开更多
关键词 新地盘开辟 政府职能部门 机遇窗口 行动策略
环保约谈提高地方政府环境治理效率了吗?——基于双重差分方法的实证分析 被引量:1
12
作者 吴建祖 王蓉娟 公共管理学 CSSCI 北大核心 2019年第1期54-65,171-172共13页
政策执行低效是中国环境治理中的一个重要难题。2014年实施的环保约谈制度作为一种环境执法监督新方式,促进了政策执行网络的形成,无疑是环境政策得到切实执行的关键。本文采用2012—2016年中国283个地级市平衡面板数据,利用双重差分方... 政策执行低效是中国环境治理中的一个重要难题。2014年实施的环保约谈制度作为一种环境执法监督新方式,促进了政策执行网络的形成,无疑是环境政策得到切实执行的关键。本文采用2012—2016年中国283个地级市平衡面板数据,利用双重差分方法检验环保约谈制度与地方政府环境治理效率之间的关系,评估环保约谈制度的政策效果,选取使用较为广泛的单差法、反事实、倾向得分匹配进行稳健性检验。研究结果表明:环保约谈能够有效提高地方政府环境治理效率,约谈当年效果最为明显,之后逐年递减,不具有长效性。本文的研究可以为政策执行网络的研究提供新的经验证据,为环保约谈制度的改进及环境执法监督体制的完善提供有益的启示。 展开更多
关键词 环保约谈 执法监督 治理效率 双重差分方法
中国邻避冲突结果的影响因素研究——基于40个案例的模糊集定性比较分析
13
作者 万筠 王佃利 公共管理学 CSSCI 北大核心 2019年第1期66-76,172共12页
本文旨在对中国邻避冲突结果的影响因素进行分析,从抗争者视角出发,结合社会运动理论框架提炼条件变量,通过模糊集定性比较分析法(fsQCA)对40个邻避冲突案例进行分析,以探求影响抗争者偏好结果的必要条件及组合情况。研究发现,新媒体联... 本文旨在对中国邻避冲突结果的影响因素进行分析,从抗争者视角出发,结合社会运动理论框架提炼条件变量,通过模糊集定性比较分析法(fsQCA)对40个邻避冲突案例进行分析,以探求影响抗争者偏好结果的必要条件及组合情况。研究发现,新媒体联动是使邻避冲突结果导向抗争者偏好的必要条件,框架使用具有一定的解释力,但不是必要条件,可视为充分条件。在条件组合的10条解释路径中,发现两条典型路径,以及媒体互激、城市业主偏好策略、意见领袖作用有限论三条结论。研究结果显示,与以往研究认为'闹解'成为抗争主流策略以及意见领袖发挥重要作用的结论不同的是,模糊集定性比较分析发现城市业主这一群体更倾向于选择非暴力的行动策略,并且意见领袖作用有限。最后重新审视邻避冲突结果,进一步得到政府邻避冲突治理的启示。 展开更多
关键词 邻避冲突结果 影响因素 定性比较分析
食品安全风险的地区差距及其分布动态演进——基于Dagum基尼系数分解与非参数估计的实证研究
14
作者 张红凤 吕杰 公共管理学 CSSCI 北大核心 2019年第1期77-88,172-173共13页
本文旨在揭示食品安全风险的地区差距,研究食品安全风险的分布动态演进过程。利用中国30个省级行政区2005—2015年的食品安全风险数据,采用Dagum基尼系数及其按子群分解的方法对食品安全风险的地区差距进行了测算。同时,结合非参数估计... 本文旨在揭示食品安全风险的地区差距,研究食品安全风险的分布动态演进过程。利用中国30个省级行政区2005—2015年的食品安全风险数据,采用Dagum基尼系数及其按子群分解的方法对食品安全风险的地区差距进行了测算。同时,结合非参数估计中的Kernel密度估计方法,对食品安全风险的分布动态演进过程进行了分析。研究发现:(1)食品安全风险的空间分布存在着显著的地区差距,但总体地区差距呈缩小趋势。(2)在地区内差距方面,东部地区内食品安全风险差距最大,中部地区内差距最小;在地区间差距方面,东部和西部之间的地区间差距最大,中部和西部之间的地区间差距最小;贡献率结果显示,2012年以前的多数年份中,总体地区差距主要由超变密度引起,而在2012年以后,地区间差距成为总体地区差距的主要来源。(3)食品安全风险的分布动态演进结果表明,除中部地区以外,各地区食品安全风险在考察期内均呈现下降的趋势,但两极或多极分化的趋势逐渐明显。据此,提出了食品安全问题的治理要重视食品安全风险的地区差距特征等对策建议。本研究对食品安全风险差异化处置策略的制定提供了一定的参考。 展开更多
关键词 食品安全风险 空间分布 地区差距 分布动态演进
共同生产视角下的城市共享单车服务治理——基于上海市案例的混合方法研究
15
作者 顾丽梅 张云翔 公共管理学 CSSCI 北大核心 2019年第1期89-104,173共17页
共享单车服务的发展与管理是我国城市公共管理实践中遇到的热点问题。共享单车不仅促进了城市慢行交通服务,也带来了城市管理的突出挑战。本研究以上海市作为案例,采用定量与质性相结合的混合研究方法,深入分析了共享单车服务中共同生... 共享单车服务的发展与管理是我国城市公共管理实践中遇到的热点问题。共享单车不仅促进了城市慢行交通服务,也带来了城市管理的突出挑战。本研究以上海市作为案例,采用定量与质性相结合的混合研究方法,深入分析了共享单车服务中共同生产行为的影响因素。研究发现,公众的内部自我效能,以及他们所受到的物质激励和规范感召与他们在共享单车服务中的规范停放行为具有紧密联系。当公众认为自己具有规范停车的能力,并且认可规范停车所带来的物质利益与道德规范认同时,他们就会更积极地采取规范停车行为。基于这一发现,本研究进一步分析了目前上海市共享单车服务中公共部门与企业如何共同在物质激励、宣传引导以及车辆规模与停放调控中形成合作,从而共同促进公民规范停车的积极性。研究发现对共同生产理论及其管理的现实提供了一定的启示。不同于过去的公共自行车研究主要聚焦于服务提供者的管理维护与车辆投放行为,本研究更注重分析和解释共享单车服务中的用户行为。另外,本研究也通过共享单车的案例检验了过去文献中提出的共同生产影响因素,这也有助于补充我们对共同生产的认识——特别中国情境下的共同生产,而这正是过去文献所较少涉猎的情境。 展开更多
关键词 共享单车 共同生产 服务管理
我国老年人经济供养方式替代效应的城乡差异和时间性研究
16
作者 郭春燕 公共管理学 CSSCI 北大核心 2019年第1期105-123,173-174共20页
根据福利治理中的替代理论,本文旨在检验我国老年人的三种主要经济供养方式之间是否存在替代效应以及对效应强度的度量,并发现其中存在的城乡差异和时间上的变化性。为此基于我国2005、2010和2015三个年度的宏观老年人口数据,利用阈值... 根据福利治理中的替代理论,本文旨在检验我国老年人的三种主要经济供养方式之间是否存在替代效应以及对效应强度的度量,并发现其中存在的城乡差异和时间上的变化性。为此基于我国2005、2010和2015三个年度的宏观老年人口数据,利用阈值模型等统计方法对我国2005—2015年间的老年人经济供养方式在时间和城乡空间层面的变化进行了梳理和量化分析,发现:(1)城市老年人在2005—2015年间表现出社会供养对家庭供养的线性挤出效应,且该强度弱于乡镇;而社会供养对于劳动自养的挤出效应是非线性且非完全的。(2)乡村老年人2005—2010年间出现劳动自养对于家庭供养缺失的高强度填充,2010—2015年家庭供养的回归又以接近1的强度替代了原来的劳动自养;新农保等社会供养对于劳动自养的挤出效应在宏观层面尚未显现,2010—2015年这个时期社会供养对于家庭供养的挤出是非线性的,低于阈值时还会存在挤入效应。(3)对于县镇,由于区域发展的不平衡,其替换效应兼具城市和农村的两种特点。这些结论在养老经济供养方面具有重要的政策指导意义——城市应该从福利多元主义角度改进,农村应该从家庭为主体的多元养老的途径改进。 展开更多
关键词 经济供养 替代效应 城乡差异 时间变迁
地方政府在存量PPP项目中价值冲突的研究——一个基于网络的视角
17
作者 朱方伟 孙谋轩 +2 位作者 王琳卓 孙秀霞 于淼 公共管理学 CSSCI 北大核心 2019年第2期131-146,175共17页
存量PPP项目作为一种特殊的PPP项目,因其政府先建设、社会资本后参与的特点而存在更多的不确定性,利益相关者间的关系也更为复杂,因此容易引发价值冲突。本研究借助单案例与社会网络分析的混合研究方法,旨在探索地方政府在存量PPP项目... 存量PPP项目作为一种特殊的PPP项目,因其政府先建设、社会资本后参与的特点而存在更多的不确定性,利益相关者间的关系也更为复杂,因此容易引发价值冲突。本研究借助单案例与社会网络分析的混合研究方法,旨在探索地方政府在存量PPP项目中存在哪些价值冲突及冲突的解决模式。通过焦点小组访谈与半结构化访谈识别出案例项目的 15个利益相关者在三个阶段中的92个价值诉求与483组价值冲突;随后选取与地方政府相关、介数中心性最高的50组价值冲突做进一步分析,得出自利、利他、互惠与权力一致性4种价值冲突的解决模式;识别出地方政府在存量PPP项目中的两种情境维度——紧迫性与专业性,并给出不同情境所对应的解决模式,及与另一方可以有效化解价值冲突的解决模式组合。本研究将存量PPP项目这一新情境引入公共项目管理领域,基于利益相关者理论与社会交换理论,通过社会网络分析构建了存量PPP项目利益相关者间的价值冲突网络,对价值冲突的解决模式及组合对冲突结果的影响进行了分析。此外,本研究也为地方政府的项目管理人员有效化解存量PPP项目中的价值冲突提供了具体的建议与参考。 展开更多
关键词 价值冲突 存量PPP项目 利益相关者 社会网络分析
农户认知、农地确权与农地制度变迁——基于中国5省758农户调查的实证分析 被引量:1
18
作者 丰雷 江丽 郑文博 公共管理学 CSSCI 北大核心 2019年第1期124-137,174-175共15页
本文分析了农户认知对农户参与确权行为及农地制度变迁的作用机制,并应用5省农地调查数据进行实证检验。研究表明:(1)农地确权中的农户认知可具体显化为农户对农地政策的理解、对确权作用的预期以及对参与确权难易的评价等,三者共同决... 本文分析了农户认知对农户参与确权行为及农地制度变迁的作用机制,并应用5省农地调查数据进行实证检验。研究表明:(1)农地确权中的农户认知可具体显化为农户对农地政策的理解、对确权作用的预期以及对参与确权难易的评价等,三者共同决定了农户确权意愿,进而影响其参与确权的行为以及农地制度变迁。(2)农户对确权作用的预期以及对参与确权难易的评价直接影响农户确权意愿;对农地政策理解的影响则包括直接效应和间接效应,后者又通过对农户确权作用的预期间接影响确权意愿。(3)农户意愿越强,实际参与确权各环节的数量就越多;并且农户对确权作用预期对制度变迁影响最大,其次是对农地政策的理解,最后是对参与确权难易评价。因此,应深入了解农民确权认知结构,有针对性地提高农民认知水平;加强宣传和教育,提高农户对政策的理解以及对确权作用的预期;进行民意调查,重视农户对参与确权难易的评价,保证确权公平并降低农民参与确权的成本。 展开更多
关键词 制度变迁 农地确权 农户认知 确权意愿 参与确权行为
农地流转运行机制、绩效与逻辑研究——一个新的理论分析框架
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作者 王劲屹 公共管理学 CSSCI 北大核心 2019年第1期138-152,175-176共16页
针对农地流转问题,本文建构了一个新的理论分析框架——布罗代尔钟罩效应,政府元场域发出的政策信息波,在乡村场域会遇到'政策变通',从而形成'基波耦合,谐波屏蔽'效应,可尝试用此框架解读当前的中国经验。通过实地走访... 针对农地流转问题,本文建构了一个新的理论分析框架——布罗代尔钟罩效应,政府元场域发出的政策信息波,在乡村场域会遇到'政策变通',从而形成'基波耦合,谐波屏蔽'效应,可尝试用此框架解读当前的中国经验。通过实地走访广东江门各乡镇'三资'平台,采访出租方、承租方、村委会等利益相关方,勾勒出一幅农地流转的'全景图像',发现其生成结构与乡村场域是同构的,功能也异化为'场外交易,场内交割'。作为另外一种尝试,课题组自建农地流转电商平台并投入运作,发现当前的农地流转无法真正市场化。其内在缘由是,受制于农地制度的初始安排,流转须借助第三方(村委会)实施,而处于双重代理关系中的村委会受到科层、乡村和政府等多重制度逻辑影响,以致农地流转无法发展成统一的市场,而是演化出一个个分散的'布罗代尔钟罩',市场竞争机制则屏蔽于钟罩之外。鉴于农地流转问题的复杂性,本文从社会学视角重新加以审视,当前的农地流转是'嵌入'到乡村社区关系之中的礼俗式流转。如果按政府偏好强行实施规模化流转,布罗代尔钟罩将会变形破裂,乡村社区面临'脱嵌'危机,这就涉及正义问题。最后,本文尝试用罗尔斯正义原则检视我国农地流转的逻辑起点,指出必须首先关注弱势群体的利益,而不能从效率角度片面追求规模化,从而为今后的政策制订奠定切入点。 展开更多
关键词 农地流转 布罗代尔钟罩效应 多重制度逻辑 社会嵌入理论 罗尔斯正义原则
土地征收对农户就业及福利的影响——基于CHIP数据的实证分析
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作者 汪险生 郭忠兴 +1 位作者 李宁 许恒周 公共管理学 CSSCI 北大核心 2019年第1期153-168,176共17页
被征地农民的再就业一直备受关注。为此,本文提出了一个综合性分析框架,系统梳理了征地影响劳动力配置的作用机制,并进一步利用中国家庭收入调查(CHIP)数据,运用SUR回归、Heckman两步法、分位数回归等方法检验了征地对农民就业及福利的... 被征地农民的再就业一直备受关注。为此,本文提出了一个综合性分析框架,系统梳理了征地影响劳动力配置的作用机制,并进一步利用中国家庭收入调查(CHIP)数据,运用SUR回归、Heckman两步法、分位数回归等方法检验了征地对农民就业及福利的影响。统计分析显示:征地后,仅有2%的劳动力处于失业/待业状态,多数被征地农民都会在本地继续从事农业或者有工资性收入的工作,也有一部分在本地从事非农经营或者外出务工。实证研究揭示:(1)征地推动了农民就业转换。征地后,农户配置在农业上的劳动力显著下降,从农业上退出来的劳动力主要转换到本地非农就业上。同时,从统计显著性来看,农户失业/待业的可能性、家庭失业/待业率也因征地而提升。(2)征地改善了农户整体福利。被征地家庭人均可支配收入、人均消费支出、人均工资性收入均得到显著提高,尤其以中等收入/消费组农户的收入/消费提升得最为显著。鉴于增加的消费主要是生存性消费,征地对农户的幸福感和自评健康的影响微弱。 展开更多
关键词 土地征收 失地 被征地农民 就业 福利
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