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在秋菊的“说法”与国家法之间--一种正式法律制度的解释
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作者 夏纪森 张书克 《河南大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第1期64-69,共6页
正式法律制度能够提供秋菊讨要的"说法"。秋菊所谓的"说法",体现了她对自身权利的理解和维护,这种权利观与现代意义上的权利观只是程度上的不同,并不存在本质上的差异。这种"说法"与国家正式法律制度之... 正式法律制度能够提供秋菊讨要的"说法"。秋菊所谓的"说法",体现了她对自身权利的理解和维护,这种权利观与现代意义上的权利观只是程度上的不同,并不存在本质上的差异。这种"说法"与国家正式法律制度之间的矛盾与冲突并不存在,主要是因为人的因素,而不是因为制度,由于没有适时地把生活用语转换成法律术语,法律机器识别不了,才没有产生出想要的结果。村长身上所体现的只要"因公"就可以为所欲为的权力观,是实现法治中国的极大障碍。 展开更多
关键词 权利 行政指导 行政调解 行政裁决
民商事纠纷行政调解及其法治化重构 预览
2
作者 杜承秀 《法治社会》 2019年第2期51-61,共11页
民商事纠纷解决实践中,行政调解发挥着独特作用。但源于观念、体制、机制等诸多因素制约,其实践运行确遭遇着正当性备受质疑、公正性难以保障、权威性易遭贬损、规范性可能被破坏等诸多窘境。法治化重构民商事纠纷行政调解是摆脱窘境、... 民商事纠纷解决实践中,行政调解发挥着独特作用。但源于观念、体制、机制等诸多因素制约,其实践运行确遭遇着正当性备受质疑、公正性难以保障、权威性易遭贬损、规范性可能被破坏等诸多窘境。法治化重构民商事纠纷行政调解是摆脱窘境、充分激发该机制应有社会功效的不二路径。从基本原则、适用范围、运行程序、调解协议的效力、调解主持人的资格以及其与民事诉讼、仲裁等纠纷解决机制的衔接关系等方面对民商事纠纷行政调解的法治化重构进行分析。 展开更多
关键词 民商事纠纷 行政调解 纠纷解决机制 法治化
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行政调解范围立法存在的问题及完善建议 预览
3
作者 张显伟 杜承秀 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2019年第8期81-89,共9页
民商事纠纷行政调解范围是行政调解制度的重要组成要素,也是民商事纠纷行政调解实践运行的前提和基础。现行立法采用“法规”、“规章”形式授予行政主体民商事纠纷调解权有悖行政法治原则,应统一采用“法律”形式授权;具体列举行政调... 民商事纠纷行政调解范围是行政调解制度的重要组成要素,也是民商事纠纷行政调解实践运行的前提和基础。现行立法采用“法规”、“规章”形式授予行政主体民商事纠纷调解权有悖行政法治原则,应统一采用“法律”形式授权;具体列举行政调解民商事纠纷事项的作法限制了民商事纠纷行政调解范围的应时发展,钳制了行政服务功能的充分发挥,有违法的灵活性原则,须采用抽象概括式界定民商事纠纷行政调解的范围;仅正面规定民商事纠纷行政调解范围的作法,逻辑上无法周延,也为行政调解权的恣意任性留有极大弹性,还需从反面厘定民商事纠纷行政调解的否定范围。 展开更多
关键词 民商事纠纷 行政调解 调解范围
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我国老年人的体育纠纷及其解决路径 预览
4
作者 黄鑫 宋鑫 《体育成人教育学刊》 2019年第1期29-33,共5页
我国已进入高度老龄化的社会,为使老年人安度晚年,应当保障他们的体育权,并化解实践中诸多的老年人体育纠纷。研究认为:老年人体育纠纷作为一种民事纠纷,一般与竞技体育无关,本质上是一种权利冲突,其处置必须坚持德法结合。老年人体育... 我国已进入高度老龄化的社会,为使老年人安度晚年,应当保障他们的体育权,并化解实践中诸多的老年人体育纠纷。研究认为:老年人体育纠纷作为一种民事纠纷,一般与竞技体育无关,本质上是一种权利冲突,其处置必须坚持德法结合。老年人体育纠纷产生的根本原因是老年人体育公共资源的不足,直接原因则是纠纷解决机制的欠缺。化解老年人体育纠纷,首先需依法界定老年人的定义,以行政调解为主要路径,同时兼顾法律和情理,并严格落实法律责任,但也不可过度优先老年人权益,损害行政公正。 展开更多
关键词 体育法学 老龄化社会 体育权 依法治体 行政调解
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浅析我国医疗纠纷行政调解 预览
5
作者 李亚楠 周孜予 《锦州医科大学学报:社会科学版》 2019年第2期16-19,共4页
我国目前主要有协商和解、行政调解和民事诉讼三种医疗纠纷解决机制。其中,医疗纠纷行政调解是由卫生行政机构作为中立方与医患双方斡旋调解使双方自愿达成调解协议的制度。适用行政调解制度解决医疗纠纷更公平公正、便捷高效和人性化,... 我国目前主要有协商和解、行政调解和民事诉讼三种医疗纠纷解决机制。其中,医疗纠纷行政调解是由卫生行政机构作为中立方与医患双方斡旋调解使双方自愿达成调解协议的制度。适用行政调解制度解决医疗纠纷更公平公正、便捷高效和人性化,有利于从根本上缓解医患关系的紧张。但在实际处理中,行政调解有诸多问题,适用范围狭窄、行政权力的介入过于被动、调解协议缺乏法律效力和程序不够规范等。本文针对以上问题提出相应对策,提出赋予调解协议法律效力、扩大适用范围、将行政调解前置、规范调解程序并建设专门的调解队伍等完善对策,以期解决卫生事业和社会现存的问题。 展开更多
关键词 医疗纠纷 行政调解 制度完善
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改革开放以来的行政调解:适用瓶颈与解决路径
6
作者 罗智敏 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第10期35-39,89共6页
行政调解是行政解决民事纠纷的重要手段之一,经历运动式发展与逐渐法治化发展的阶段。目前仍然存在行政调解法律属性不清、行政调解的主体不明确、对行政调解范围理解存在差异、行政调解程序缺位、行政调解协议的效力模糊等问题。为了... 行政调解是行政解决民事纠纷的重要手段之一,经历运动式发展与逐渐法治化发展的阶段。目前仍然存在行政调解法律属性不清、行政调解的主体不明确、对行政调解范围理解存在差异、行政调解程序缺位、行政调解协议的效力模糊等问题。为了使行政调解发挥作为行政解决民事纠纷的手段的实效性,应该明确行政调解主体不能局限于行政机关,还包括法律、法规、规章授权的组织,须有授权才可调解,应该规范行政调解程序,明确调解自愿的原则,明确法院对行政调解协议进行司法确认的程序,经确认后的调解协议书应具有强制执行力。 展开更多
关键词 行政调解 调解程序 行政调解协议
论社会治理新格局站位下的人民调解制度建设方略 预览 被引量:1
7
作者 李瑞昌 《湘潭大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2018年第2期20-24,共5页
通过建构“个体选择的制度情景”分析模型,发现知识机制是决定矛盾纠纷当事人选择司法诉讼、行政裁决还是人民调解方式化解纠纷的主要机制,即法官、行政人员和人民调解员携带的知识差异影响当事人对纠纷解决方式的选择。因此,面对人民... 通过建构“个体选择的制度情景”分析模型,发现知识机制是决定矛盾纠纷当事人选择司法诉讼、行政裁决还是人民调解方式化解纠纷的主要机制,即法官、行政人员和人民调解员携带的知识差异影响当事人对纠纷解决方式的选择。因此,面对人民法院“诉累”现象,制度设计者必须站在打造社会治理新格局的高位上,加强人民调解制度建设,充分发挥人民调解的基础性作用,实现人民调解预防和化解社会矛盾的前哨功能,逐步减少诉讼调解、行政调解活动,督促法院专注于审判本职,督促政府致力于服务本分,从而营造共建共治共享的社会氛围。具体而言,包括三条建设方略:一是加强法官对人民调解的指导,支持非庭审法官成为人民调解员;二是购买律师服务,鼓励律师成为人民调解员;三是将人民调解设置为法院受理部分民事纠纷案件的前置条件。 展开更多
关键词 人民调解 行政调解 司法调解 知识机制
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司法确认程序的功能诠释 预览
8
作者 刘加良 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2018年第4期60-71,共12页
人民调解能否妥当地化解民间纠纷,很大程度上决定着基层善治水平的高低。人民调解的历史业绩使其成为中国社会治理的有效资源。基于彻底性、一次性解决原纠纷的理念,《人民调解法》剥夺了当事人针对人民调解协议的起诉权,作为赋予人民... 人民调解能否妥当地化解民间纠纷,很大程度上决定着基层善治水平的高低。人民调解的历史业绩使其成为中国社会治理的有效资源。基于彻底性、一次性解决原纠纷的理念,《人民调解法》剥夺了当事人针对人民调解协议的起诉权,作为赋予人民调解协议以间接执行力的关键机制,司法确认程序成为人民调解复兴的希望所在。经由司法确认程序来降低民事纠纷成案率的正当性来源于纠纷分流的正当性,而纠纷分流的正当性来源于对当事人意愿的尊重。人民调解的工作范围越接近于民事诉讼的受案范围,司法确认程序对民事纠纷成案率的降低越能取得大规模效应。行政调解的制度化长期高度依赖规章,既有规章唯司法文件和司法解释马首是瞻,关于针对民事纠纷的行政调解协议之效力与司法确认的规则设计未能体现出独立品格;将来相关规则的构建,没有必要和可能另起炉灶。司法确认程序是基层人民法院对人民调解进行业务指导的主要载体,法院在该程序中须在支持和监督两端之间找到平衡点,偏向任何一端的举动都会削弱人民调解在基层治理中的制度优势。 展开更多
关键词 司法确认程序 人民调解 行政调解 基层治理
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破解“见官”难题:探求当前行政应诉制度与政府行政管理的契合点——以Q地区N市法院行政诉讼案件数据为样本 预览
9
作者 杨和平 《湖南警察学院学报》 2018年第3期109-115,共7页
2015年5月1日施行的《行政诉讼法》将行政机关负责人出庭应诉写入法律,各省市也出台了相关的《办法》,虽然行政应诉制度有了法律法规规章等规范性文件的理论支撑,但在实践中能否很好的执行,却是另当别论。通过对Q市六县市行政诉讼案件... 2015年5月1日施行的《行政诉讼法》将行政机关负责人出庭应诉写入法律,各省市也出台了相关的《办法》,虽然行政应诉制度有了法律法规规章等规范性文件的理论支撑,但在实践中能否很好的执行,却是另当别论。通过对Q市六县市行政诉讼案件的行政机关负责人应诉情况进行统计,并结合六县市行政诉讼案件收结情况、应诉率等进行分析,发现该制度在基层实践中的存在行政不作为、行政机关消极应诉、行政机关应诉机制不健全、当事人过度解读应诉制度等问题,为此,借鉴个别县市有效的内部机制,提出几点建议。 展开更多
关键词 行政应诉 “见官难” 行政调解 绩效考核
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社会治理视角下日本行政型ADR之合理构建
10
作者 栾孟馨 《前沿》 2018年第3期97-103,共7页
日本行政型ADR对于弥补诉讼资源短缺、稳固国家法治根基,预防与化解社会矛盾、提高政府社会治理能力都发挥了极为重要的作用。当前我国正处于社会转型的关键时期,社会矛盾纠纷叠加、频发,预防与化解社会矛盾纠纷的工作机制正面临着巨大... 日本行政型ADR对于弥补诉讼资源短缺、稳固国家法治根基,预防与化解社会矛盾、提高政府社会治理能力都发挥了极为重要的作用。当前我国正处于社会转型的关键时期,社会矛盾纠纷叠加、频发,预防与化解社会矛盾纠纷的工作机制正面临着巨大挑战。为了充分满足现实社会中日趋膨胀的纠纷解决需求、推动争议纠纷获得实质性解决,可以借鉴日本行政型ADR的发展经验与构建逻辑,推动我国政府职能转变,激发行政调解制度优势,创新与优化行政机关可提供的纠纷解决服务,推进多元化纠纷解决机制不断向前发展,加快全面推进依法治国总目标的实现。 展开更多
关键词 行政型ADR 行政调解 职能转变 社会治理 环境污染纠纷
医患纠纷行政调解研究 预览 被引量:1
11
作者 郑聪 《医学与法学》 2018年第4期63-70,共8页
本文在分析医疗纠纷行政调解的现状、价值以及存在问题的基础上,从完善行政调解制度、优化谈判说理应用两方面提出完善医疗纠纷行政调解制度的建议。
关键词 医患纠纷 行政调解 谈判说理
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政府法制机构牵头的行政调解制度——一个基于上海实证分析的视角 预览 被引量:1
12
作者 邓刚宏 《华东理工大学学报:社会科学版》 CSSCI 2017年第2期54-62,共9页
行政调解作为行政主体主持的解决争议的一种纠纷解决方式具有其正当性。行政权具有有限的处分性、行政行为呈现多元化、社会转型期纠纷的特点、司法资源的有限性、ADR纠纷解决机制的禀赋构成了行政调解的基础理论与现实基础。建立由政... 行政调解作为行政主体主持的解决争议的一种纠纷解决方式具有其正当性。行政权具有有限的处分性、行政行为呈现多元化、社会转型期纠纷的特点、司法资源的有限性、ADR纠纷解决机制的禀赋构成了行政调解的基础理论与现实基础。建立由政府法制机构牵头的规范的行政调解制度,要处理好行政调解、人民调解、司法调解之间的关系,处理好行政权与司法权之间的关系,明确行政调解的对象,把行政调解的对象限定在行政纠纷、行政与民事纠纷交织在一起的纠纷、群体性纠纷、民生问题、历史问题等领域的纠纷。同时,对行政调解的主体、范围、程序、原则等作出明确的规定,把权利救济、纠纷解决、监督行政有机地结合起来,以实现社会的和谐发展。 展开更多
关键词 行政调解 调解主体 调解范围 调解程序
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“三调联动”矛盾纠纷化解机制的传统渊源 预览
13
作者 陈会林 《湖北警官学院学报》 2017年第6期10-15,共6页
古代官民调解联动解纷方式是"三调联动"事实上的传统渊源:行政调解与司法调解联动在古代表现为州县中的州县官调解;公安机关委托调解、法院委派委托调解与古代的"官批民调"相似;司法局(所)对人民调解协议的行政确认、法院对人民... 古代官民调解联动解纷方式是"三调联动"事实上的传统渊源:行政调解与司法调解联动在古代表现为州县中的州县官调解;公安机关委托调解、法院委派委托调解与古代的"官批民调"相似;司法局(所)对人民调解协议的行政确认、法院对人民调解协议的司法确认与古代官府确认民调协议、在诉讼中采纳民调意见等做法相似;国家机构与民间组织的各种联合调解与古代官民共同调解相似。"三调联动"诸多因素的古今相似反映出国家与民间调解联动解纷具有某种规律性,这一规律的根本机理在于社会和谐的共同追求、化解疑难纠纷中情理法的综合适用。 展开更多
关键词 人民调解 行政调解 司法调解 多元化纠纷解决
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知识产权纠纷行政调解的服务转向和制度供给 预览 被引量:1
14
作者 邓文武 《重庆大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2017年第4期86-94,共9页
知识产权纠纷行政调解被视为是一种行政执法行为,公权力的过度介入往往带来权力的滥用,违背当事人行政调解中的自治性,进而侵犯当事人的合法权益。由传统的行政执法模式转变为现代的行政服务模式,既是当代知识产权纠纷行政调解的发展趋... 知识产权纠纷行政调解被视为是一种行政执法行为,公权力的过度介入往往带来权力的滥用,违背当事人行政调解中的自治性,进而侵犯当事人的合法权益。由传统的行政执法模式转变为现代的行政服务模式,既是当代知识产权纠纷行政调解的发展趋势,也是建设服务型政府的应然要求。从知识产权纠纷行政调解的制度嬗变、制度借鉴、制度设计、制度确立等角度系统地诠释服务模式下的知识产权纠纷行政调解制度,能为未来的调解架构设计和操作实践匡明思路和方向,提供相应的理论参考。 展开更多
关键词 知识产权纠纷 行政调解 行政执法模式 行政服务模式
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行政调解与诉讼对接机制研究 预览
15
作者 李晴 《广西政法管理干部学院学报》 2017年第6期57-61,共5页
行政调解与司法调解、人民调解共同构成我国主要的调解制度,行政调解制度有其存在的价值和合理性.然而,当前的行政调解与诉讼对接机制存在着行政调解机构混乱、行政调解的管辖制度缺失、行政调解的适用范围模糊等问题.通过成立统一的行... 行政调解与司法调解、人民调解共同构成我国主要的调解制度,行政调解制度有其存在的价值和合理性.然而,当前的行政调解与诉讼对接机制存在着行政调解机构混乱、行政调解的管辖制度缺失、行政调解的适用范围模糊等问题.通过成立统一的行政调解委员会、构建科学合理的行政调解管辖制度、 缩小行政调解的适用范围等方式构建行政调解与诉讼的对接机制进而充分发挥行政调解在多元化纠纷解决机制中的作用. 展开更多
关键词 行政调解 功能价值 诉讼对接
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论我国行政争议的行政调解解决机制 预览
16
作者 王东伟 《华南理工大学学报:社会科学版》 2016年第3期91-98,共8页
我国关于行政调解的立法在如火如荼地进行,各省市在规章和规范性文件中也都规定了行政调解解决行政争议和民事争议,然而行政调解解决行政争议的实践却门庭冷落。一方面有法律规定本身的原因,如法律规定可调解的行政争议的范围模糊、调... 我国关于行政调解的立法在如火如荼地进行,各省市在规章和规范性文件中也都规定了行政调解解决行政争议和民事争议,然而行政调解解决行政争议的实践却门庭冷落。一方面有法律规定本身的原因,如法律规定可调解的行政争议的范围模糊、调解主体不中立以及调解的时限规定可能会与其他救济途径的启动期限冲突等,另一方面也有现实的原因。要改变现有规定在实践中遭遇的尴尬现状,需要明确行政调解解决行政争议的范围、建立具有中立性和权威性的行政调解主体、明确行政调解协议的效力等。 展开更多
关键词 行政调解 行政争议 调解协议
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藏区草山冲突行政调解机制探析 被引量:1
17
作者 康涛 《贵州民族研究》 CSSCI 北大核心 2016年第12期62-67,共6页
民族团结不仅包括不同民族之间的团结,民族团结的内涵中也包括一个民族内部的团结。草山冲突是藏区自古就存在的一种冲突形式,然而自民主改革之后该冲突已经渐渐熄灭,但随着草山承包到户的实施,草山冲突却突然复活,并较以往历史空前激... 民族团结不仅包括不同民族之间的团结,民族团结的内涵中也包括一个民族内部的团结。草山冲突是藏区自古就存在的一种冲突形式,然而自民主改革之后该冲突已经渐渐熄灭,但随着草山承包到户的实施,草山冲突却突然复活,并较以往历史空前激烈的态势进行爆发,并因此给藏区带来较大的影响。在今天的藏区,行政调解是草山冲突最为有效的解决途径,对这一冲突解决机制的探讨有较大的意义。行政调解机制的运用过程中,应注意在与本土知识的妥协中逐渐建立依法治理,除此外,对传统纠纷解决机制中宗教伦理约束方式也值得借鉴。 展开更多
关键词 民族内部团结 藏区草山冲突 行政调解 依法治理
日本行政调解法律制度研究 预览
18
作者 殷守革 《日本研究》 2016年第2期54-62,共9页
随着现代社会发展,传统以公平优先、效率次之的司法纠纷解决机制愈发呈现出疲于应付的态势,准此,就需要建立一种兼顾公平与效率的“准司法”纠纷解决机制。相较于我国的行政调解制度而言,日本的行政调解取得了令人瞩目的成就,通过... 随着现代社会发展,传统以公平优先、效率次之的司法纠纷解决机制愈发呈现出疲于应付的态势,准此,就需要建立一种兼顾公平与效率的“准司法”纠纷解决机制。相较于我国的行政调解制度而言,日本的行政调解取得了令人瞩目的成就,通过借鉴日本经验,逐步推动我国行政调解制度的完善。 展开更多
关键词 日本 行政调解 准司法 制度研究
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医疗纠纷信访处理中的行政调解制度探讨 预览 被引量:1
19
作者 康希 曹海晶 《武汉理工大学学报:社会科学版》 CSSCI 2016年第5期928-932,共5页
随着医疗纠纷案件数量的逐年递增,单纯依靠司法途径解决医疗纠纷的弊端渐显。调解作为新兴的诉外纠纷解决方式,势必将在医疗纠纷信访处理中占据重要地位。现有医疗纠纷行政调解制度在适用范围、中立性、权威性、内部监督以及与其他纠纷... 随着医疗纠纷案件数量的逐年递增,单纯依靠司法途径解决医疗纠纷的弊端渐显。调解作为新兴的诉外纠纷解决方式,势必将在医疗纠纷信访处理中占据重要地位。现有医疗纠纷行政调解制度在适用范围、中立性、权威性、内部监督以及与其他纠纷处理方式的衔接等方面存在不足。针对上述情况,应从行政调解的优势与价值出发,通过对现有制度的调查研究找出问题,并在此基础上提出特设调解主体、扩大行政调解适用范围、回避制度、完善监督机制以及加强司法与行政调解的衔接等对策。 展开更多
关键词 行政调解 医疗纠纷 信访处理 替代性纠纷解决
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环境纠纷行政调解存在问题及其对策研究——基于政治传统、文化传统的视角 被引量:2
20
作者 周健宇 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2016年第1期201-206,共6页
随着我国工业化程度的不断提升和公众环保意识的增强,环境纠纷已成为一种多发性社会矛盾.从我国政治、文化传统来看,行政调解作为环境纠纷解决的重要途径,有着接受度高、程序简化、专业优势强等优点.在分析现行环境纠纷行政调解存在的... 随着我国工业化程度的不断提升和公众环保意识的增强,环境纠纷已成为一种多发性社会矛盾.从我国政治、文化传统来看,行政调解作为环境纠纷解决的重要途径,有着接受度高、程序简化、专业优势强等优点.在分析现行环境纠纷行政调解存在的若干问题的基础上,提出立法使之制度化、赋予调解协议强制执行力、加强人员配置、完善调解程序等建议. 展开更多
关键词 环境纠纷 行政调解 政治传统 文化传统 制度完善
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