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“在地治理原理”对国家治理体系现代化的意义
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作者 李旭东 《哈尔滨工业大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第1期25-33,共9页
当代中国治理面临着诸多复杂问题需要解决,中共十九大报告对此提出了诸多要求,辅助性原则对此提供了丰富的启示。辅助性原则的核心要求是权力要“自下而上”地配置和行使,“尽可能在贴近公民的基层决策”。对辅助性原则的核心内涵,应予... 当代中国治理面临着诸多复杂问题需要解决,中共十九大报告对此提出了诸多要求,辅助性原则对此提供了丰富的启示。辅助性原则的核心要求是权力要“自下而上”地配置和行使,“尽可能在贴近公民的基层决策”。对辅助性原则的核心内涵,应予以强调并重点阐发,这一内涵宜称为“在地治理原理”。“在地治理原理”的内涵:公民、个人与其他自然单位在治理中具有基础性地位;决策权优先向治理事务所在的层次(尤其是基层)配置;下级治理单位之权力具有相对独立性。它意味着,相对于纵向治理关系中的各类上级,公民个人、基层政权、下级机关之治理作用更应当受到重视,各层级有效作用之发挥才能使政府内外各治理层级形成整体合力,实现善治。“在地治理原理”对当代中国治理及国家治理体系与治理能力现代化具有多方面的现实意义。 展开更多
关键词 辅助性原则 在地治理原理 个人目的 基层优位 下级权利 治理理论
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中国治理现代化的突出问题与法治进路
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作者 李旭东 《北方论丛》 2019年第1期103-108,共6页
国家治理体系与治理能力现代化要求治理理论的重塑。这一任务面临一些观念障碍:国家至上观念对社会治理的侵蚀;中央集权对地方治理的限制;内向性传统对全球治理的忽视。要从如下方面推进治理变革,促进治理观念的革新:推进社会治理,弥补... 国家治理体系与治理能力现代化要求治理理论的重塑。这一任务面临一些观念障碍:国家至上观念对社会治理的侵蚀;中央集权对地方治理的限制;内向性传统对全球治理的忽视。要从如下方面推进治理变革,促进治理观念的革新:推进社会治理,弥补国家治理之不足;改善央地权力配置,发挥地方治理的积极性;改变内向性心态,提升中国对全球治理体系之参与塑造能力。应当以法治思路促进从“统治”向“治理”的观念转型,借鉴辅助性原则,建立各方共治共享的治理体系,推进国家治理体系与治理能力现代化。 展开更多
关键词 治理现代化 治理理论 法治 辅助性原则
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我国跨域治理研究:生成逻辑、机制及路径
3
作者 武俊伟 孙柏瑛 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第1期65-72,共8页
我国跨域公共治理问题持续涌现,在客观上挑战政府的治理结构与治理能力。发轫于西方治理实践的跨域治理为跨域公共问题提供了有力解释,并逐渐成为跨域公共事务求解之道。围绕跨域治理题域,我国学界开展一系列研究,但较少有对跨域治理研... 我国跨域公共治理问题持续涌现,在客观上挑战政府的治理结构与治理能力。发轫于西方治理实践的跨域治理为跨域公共问题提供了有力解释,并逐渐成为跨域公共事务求解之道。围绕跨域治理题域,我国学界开展一系列研究,但较少有对跨域治理研究成果进行元分析或系统梳理与评估,这在一定程度上限制了跨域治理知识的再生产与可拓展维度。通过对近年来国内跨域治理相关研究的系统梳理,可以展现当下我国跨域治理研究的整体概貌。研究发现,既有研究在概念等理论层面存在分歧;跨域治理生成逻辑存在多种竞争性解释;域外理论框架主导治理机制研究;研究路径相对单一等。未来研究应聚焦跨域治理理论体系建构、审视环境系络差异和理论适用性、反思跨域治理的生成逻辑、创新研究方法,尤其要着力探讨跨域公共事务多种可能的治理方式。 展开更多
关键词 跨域治理 公共事务 治理理论 制度主义 属地化管理
治理视角下中国可持续发展面临的问题与对策研究——基于深圳、桂林、苏北、太原四地可持续发展议程创新示范区建设方案的分析
4
作者 郝亮 陈劭锋 刘扬 《生态经济》 北大核心 2019年第1期173-179,共7页
以治理理论为研究视角,对深圳、桂林、苏北、太原四地可持续发展议程创新示范区建设方案进行分析,总结相关经验,并剖析现阶段治理体系存在的不足及其背后原因。研究发现,政府主导带来的资源聚集优势是我国治理体系的显著特征,由此引发... 以治理理论为研究视角,对深圳、桂林、苏北、太原四地可持续发展议程创新示范区建设方案进行分析,总结相关经验,并剖析现阶段治理体系存在的不足及其背后原因。研究发现,政府主导带来的资源聚集优势是我国治理体系的显著特征,由此引发的路径依赖则造成了方案缺乏内生性与持续性、市场与社会等主体的制度执行能力较弱的局面。为此,须在健全相关制度与体制机制的条件下构建差异化的多元治理模式。即构建市场在资源配置中发挥决定性作用、更好发挥政府与社会作用的经济治理体系,政府引导、社会协同、公众参与和法治保障的社会治理体系,政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。同时,也要从增强法治意识、加强企业与社会组织党建工作、增加资金投入、优化课程设置与培训等角度提高多元主体的制度执行能力。 展开更多
关键词 治理理论 国家可持续发展议程创新示范区 多元参与 问题 对策
治理理论在中国的发展与创新 预览
5
作者 熊光清 《兰州学刊》 CSSCI 2018年第6期5-14,共10页
现代意义上的"治理"理论的兴起折射出当代世界经济、政治和社会层面的重大转型。由于治理理论意识形态色彩较弱,涉及领域较宽,具有较强的包容性,加之解决中国社会转型过程中出现的大量社会问题需要新思路和新方案,这样,在西方治理理... 现代意义上的"治理"理论的兴起折射出当代世界经济、政治和社会层面的重大转型。由于治理理论意识形态色彩较弱,涉及领域较宽,具有较强的包容性,加之解决中国社会转型过程中出现的大量社会问题需要新思路和新方案,这样,在西方治理理论出现后,它很快被引入中国,并得到了诸多学者和政界人士的认同。治理理论引入中国后,虽然受到一些质疑,但是被成功重塑并且有效本土化;治理理论上升到国家政策层面,极大推动了治理实践的新变革;同时,治理理论与治理实践在中国互动性很强,推动了治理在理论与实践两方面的发展和创新。总之,中国的治理理论与治理实践紧密结合并彼此互动,使治理理论不断升华,治理实践也取得了重要进展。 展开更多
关键词 治理理论 治理能力 治理体系 国家治理 社会治理
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治理理论在中国的发展与创新 被引量:1
6
作者 熊光清 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第3期90-96,共7页
20世纪90年代,现代意义上的治理理论开始兴起。在西方治理理论出现后,中国学者非常敏锐地捕捉到这一新理论和新理念,并结合中国实际进行了重塑,使之可适用于解决中国的实际问题。比较近年来引入的其他政治学理论,治理理论的引入可... 20世纪90年代,现代意义上的治理理论开始兴起。在西方治理理论出现后,中国学者非常敏锐地捕捉到这一新理论和新理念,并结合中国实际进行了重塑,使之可适用于解决中国的实际问题。比较近年来引入的其他政治学理论,治理理论的引入可以说是非常成功的。治理理论被有效中国化,并与国际学术界存在一定的共识;治理理论上升到国家政策层面,成为中国共产党治国理政的重要理论与方略;并且,治理理论与治理实践在中国互动性很强,推动了治理在理论与实践两方面的发展和创新。 展开更多
关键词 治理理论 治理能力 治理体系
治理理论及其实践的中国适应性研究 预览
7
作者 马元喜 《保山学院学报》 2018年第6期8-14,共7页
20世纪80年代在西方兴起的地方政府治理运动标志着人类公共生活新时代的来临,自90年代以来治理理论成为西方学术界特别是政治学、行政学、社会学和管理学等学科探讨的理论热点问题,以治理为研究对象的著述大量涌现;我国也受到了治理运... 20世纪80年代在西方兴起的地方政府治理运动标志着人类公共生活新时代的来临,自90年代以来治理理论成为西方学术界特别是政治学、行政学、社会学和管理学等学科探讨的理论热点问题,以治理为研究对象的著述大量涌现;我国也受到了治理运动及其相关理论研究活动的影响,国内学者不仅致力于将国外治理理念的成果引进国内,同时也对其展开了自己的思考,结合我国具体实际,有意识地对其本土化,在加深研究国外理论成果的同时,也取得了属于自己在政治学、公共管理学领域的理论成就,并且形成了许多层面现代治理实践模式共同发展的局面。 展开更多
关键词 治理理论 治理实践 治理问题 本土化
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治理理论在我国民族地区的适用性分析
8
作者 李俏 《内蒙古大学学报:哲学社会科学版》 2018年第2期29-32,共4页
治理理论兴起后不久就被引入中国,之后的几十年间,在我国发达地区,它的功能得到了详尽的考查和评估,在这一过程中,它也被快速转型和变化的中国逐渐形塑和本土化。它是否适用于经济社会发展水平较低的民族地区,成为一大辩题。争论和质疑... 治理理论兴起后不久就被引入中国,之后的几十年间,在我国发达地区,它的功能得到了详尽的考查和评估,在这一过程中,它也被快速转型和变化的中国逐渐形塑和本土化。它是否适用于经济社会发展水平较低的民族地区,成为一大辩题。争论和质疑的来源是我们对"治理"概念理解和诠释的差异,更来自我们看待治理理论的视角。从概念上回顾民族地区的"治理",正视对民族地区治理理论的争议,从一个动态发展的视角看待治理理论是对民族地区进行治理研究和分析的基本前提。 展开更多
关键词 治理理论 民族地区 适用性 地方治理 边疆治理
档案治理:理论根基、现实依据与研究难点 被引量:2
9
作者 陈忠海 宋晶晶 《档案学研究》 CSSCI 北大核心 2018年第2期28-32,共5页
档案治理作为国家治理的重要组成部分,其理论研究尤为必要。本文在"规范意识"的引导下,以理论与实践融合为视角,从探讨档案治理的理论根基入手,分析档案治理的现实依据和档案治理与档案事业现代化的互进关系,考察档案治理研究的难点,... 档案治理作为国家治理的重要组成部分,其理论研究尤为必要。本文在"规范意识"的引导下,以理论与实践融合为视角,从探讨档案治理的理论根基入手,分析档案治理的现实依据和档案治理与档案事业现代化的互进关系,考察档案治理研究的难点,提出应对之策,同时指出需要构建档案治理理论框架。 展开更多
关键词 国家治理 档案治理 治理理论
职业教育协同治理的基础、框架和路径 被引量:1
10
作者 邢晖 郭静 《国家教育行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第3期90-95,共6页
职业教育协同治理不仅是完善职业教育和培训体系、推动职业教育现代化的重要举措.更是贯彻落实国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。以治理论和协同论为理论指导,在宏观层面上,建立政、行、企、校、社、研多元主体协同架构;在... 职业教育协同治理不仅是完善职业教育和培训体系、推动职业教育现代化的重要举措.更是贯彻落实国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。以治理论和协同论为理论指导,在宏观层面上,建立政、行、企、校、社、研多元主体协同架构;在中观层面上,健全校企合作双制双赢体制机制;在微观层面,完善现代职业学校制度,以此形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界积极参与和监督的多元参与、共建共享、良性互动的职业教育协同治理新格局。 展开更多
关键词 职业教育 协同治理 治理体系 治理论 协同论
网络治理探究:溯源与展望 预览
11
作者 宋迎法 张群 《云南行政学院学报》 北大核心 2018年第1期163-171,共9页
国家治理体系和治理能力现代化的战略决策推动了治理理论的深化研究,作为治理理论的研究新方向,主张多元协同互动的网络治理是公共管理领域持续关注的焦点.网络治理的形成基于网络社会发展、政府公民角色转变和数字时代的推动,二十世纪... 国家治理体系和治理能力现代化的战略决策推动了治理理论的深化研究,作为治理理论的研究新方向,主张多元协同互动的网络治理是公共管理领域持续关注的焦点.网络治理的形成基于网络社会发展、政府公民角色转变和数字时代的推动,二十世纪九十年代兴起至今,网络治理经历了从比较性研究到深层理论探索的两个代际的发展,其研究热点相应的从网络治理与市场、官僚制的比较过渡到其效用的争议研究.文章从网络治理的研究背景与现状、基本概念、研究问题等方面对网络及网络治理相关国内外文献进行了整合与评析,并做出未来发展的展望. 展开更多
关键词 网络治理 治理理论 基础概念 研究问题
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网络治理——整合视角下的治理方案 预览 被引量:2
12
作者 张群 宋迎法 《重庆文理学院学报:社会科学版》 2018年第3期76-83,共8页
治理理论在不确定性和复杂性日益增强的当前社会环境中得到广泛重视,在多元化治理机制中,网络治理无疑是一种新型的治理机制。它可以看作是市场化治理和公民社会治理途径的整合方案,主要特征体现为多元行动者主体、复杂人行为假设、互... 治理理论在不确定性和复杂性日益增强的当前社会环境中得到广泛重视,在多元化治理机制中,网络治理无疑是一种新型的治理机制。它可以看作是市场化治理和公民社会治理途径的整合方案,主要特征体现为多元行动者主体、复杂人行为假设、互动互惠的政策过程。通过梳理近年来国内外学者对网络治理相关研究,以整合视角从内涵、特征以及应用类型三个方面对网络治理进行综合性解析,以期深化网络治理的概念性认知和理论研究。 展开更多
关键词 网络治理 整合视角 治理理论
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治理视阈下的营商环境:内在逻辑与构建思路 预览 被引量:6
13
作者 娄成武 张国勇 《辽宁大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2018年第2期59-65,共7页
营商环境作为近年来才流行起来的公共治理术语,已成为中国国家治理现代化的新内容和地方政府治理竞争的新场域。作为综合实力和竞争力的重要体现,营商环境在一定程度上反映着政府治理能力的高低,是经济社会可持续发展的关键影响因素... 营商环境作为近年来才流行起来的公共治理术语,已成为中国国家治理现代化的新内容和地方政府治理竞争的新场域。作为综合实力和竞争力的重要体现,营商环境在一定程度上反映着政府治理能力的高低,是经济社会可持续发展的关键影响因素。治理理论与营商环境的内在逻辑有高度的契合性,具体表现为:治理主体的多元化、治理机制的合作性、治理方式的制度化和治理目标的公共性。作为一种具有制度特征的公共产品,营商环境的建设过程也是一个公共治理过程,政府是营商环境最主要的治理主体。针对当前营商环境建设中存在的突出问题,文章提出:第一,政府在营商环境建设中充当责任主体,发挥主导作用;第二,政府和市场主体、社会主体的协作治理促进营商环境的建设与优化;第三,以“放管服”改革为核心的政府治理能力提升是当前营商环境优化的关键所在;第四,市场主体和社会公众的评价是营商环境的最终评判标准。 展开更多
关键词 治理理论 营商环境 政府责任 协作治理
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治理理论在高等教育领域中的应用 预览
14
作者 乔连全 蔡敏 《民族高等教育研究》 2018年第1期25-28,共4页
治理理论是近年来常应用于高等教育领域中的一种理论。我国高等教育治理经历了从管制到管理、从管理向治理的转变。多元利益主体的生成、利益主体间的矛盾冲突,教育民主化都是治理理论在高等教育领域兴起的内在逻辑。对我国高等教育治... 治理理论是近年来常应用于高等教育领域中的一种理论。我国高等教育治理经历了从管制到管理、从管理向治理的转变。多元利益主体的生成、利益主体间的矛盾冲突,教育民主化都是治理理论在高等教育领域兴起的内在逻辑。对我国高等教育治理而言,转变政府角色,构建多元而分权高等教育治理机制,提升高校内部治理能力都是应关注的重点所在。 展开更多
关键词 治理理论 高等教育 高等教育治理
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治理理论视域下民办高校发展的三重困境及其路径探析 预览
15
作者 刘爽 赵俊芳 《高校教育管理》 CSSCI 北大核心 2018年第4期88-94,共7页
兴起于20世纪90年代后期的治理理论体现了一种新的公共管理思维,其强调结构多中心、权利多向度、多元协商、网络参与的开放性管理理念,在管理方式上偏重于过程化、系统化。我国不断发展壮大的民办高校具有与治理理论高度匹配的适用特征... 兴起于20世纪90年代后期的治理理论体现了一种新的公共管理思维,其强调结构多中心、权利多向度、多元协商、网络参与的开放性管理理念,在管理方式上偏重于过程化、系统化。我国不断发展壮大的民办高校具有与治理理论高度匹配的适用特征,科学运用治理理论可以为有效破解我国民办高校所面临的法人属性厘定不清、治理主体权力收放失度、内部治理机制不畅三重困境提供新的视角和启示。 展开更多
关键词 治理理论 民办高校 多元治理
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治理理论下非强制行政行为的法治化研究
16
作者 卢正峰 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2018年第2期64-68,共5页
治理理论在现代行政法治理中有其独立的基本特旨,是对公共事务管理机制的制度创新,是一种全新的公共事务管理范式。公共行政改革是非强制行政行为产生的直接动因,“平衡论”为行政的非强制化提供了行政法上的理论依据。非强制行政行为... 治理理论在现代行政法治理中有其独立的基本特旨,是对公共事务管理机制的制度创新,是一种全新的公共事务管理范式。公共行政改革是非强制行政行为产生的直接动因,“平衡论”为行政的非强制化提供了行政法上的理论依据。非强制行政行为凸显法律以人为本的理念,有利于促进社会和谐,丰富和发展了行政法学理论,促使行政主体更加合理地行使行政职权,提升政府形象。还权于市场,逐步实现行政民主化。由于非强制行政行为具有柔性和隐蔽性,容易失去必要的监督和制约,因此,将非强制行政行为纳入行政法调整规范的范围,是必要与可行的。 展开更多
关键词 治理理论 非强制行政行为 人本主义 法治化
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新时期我国可持续发展的治理机制研究 被引量:1
17
作者 郝亮 陈劭锋 刘扬 《科技促进发展》 CSCD 2018年第1期23-31,共9页
多元参与已成为国家可持续发展议程创新示范区的重要原则之一。本文以治理理论为切入点,在分析多元参与科技、扶贫、节能减排、环境与濒危物种保护等国内外相关实践的基础上,剖析了发达国家与我国在多元参与社会事务中存在的差异及其... 多元参与已成为国家可持续发展议程创新示范区的重要原则之一。本文以治理理论为切入点,在分析多元参与科技、扶贫、节能减排、环境与濒危物种保护等国内外相关实践的基础上,剖析了发达国家与我国在多元参与社会事务中存在的差异及其深层原因。提出了政府、市场与社会主体在公共事务边界划分中的基本原则,并结合我国现阶段的国情,指明了3类主体的未来完善方向;最后,从理念协同达成共识、利益协同形成共赢、信息协同实现共享以及政府主导多元参与等4方面构建了“政府主导、市场参与、社会补充”的多元主体协同机制。 展开更多
关键词 多元参与 国家可持续发展议程创新示范区 治理理论 协同机制
治理理论视域下政府风险管理体系的构建——北京11.18火灾引发的思考 预览
18
作者 王成程 《安徽行政学院学报》 2018年第4期54-60,共7页
现代社会是一个风险社会,风险的多样性、不确定性以及不稳定性给政府的风险管理带来了极大挑战。随着治理理论的深入发展,传统以政府为中心的管理难以满足社会的需求。文章通过对北京11.18火灾的分析,以治理理论为分析框架,探讨其背后... 现代社会是一个风险社会,风险的多样性、不确定性以及不稳定性给政府的风险管理带来了极大挑战。随着治理理论的深入发展,传统以政府为中心的管理难以满足社会的需求。文章通过对北京11.18火灾的分析,以治理理论为分析框架,探讨其背后所暴露的政府风险管理问题。研究发现,政府在风险管理方面还存在运动式治理、单中心治理、缺乏风险意识以及缺乏制度化的运作方式等问题。基于此,文章尝试构建了"五位一体"的风险管理体系:风险识别、风险衡量、风险决策、风险决策的执行以及风险管理的评价。 展开更多
关键词 治理理论 风险社会 政府风险管理
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“双一流”背景下我国政府与大学关系重构探究——基于治理理论视角 被引量:1
19
作者 刘宝存 段世飞 《河北师范大学学报:教育科学版》 CSSCI 北大核心 2018年第1期8-14,共7页
"双一流"是党中央和国务院为提升我国高等教育综合实力与国际竞争力而作出的重大战略决策。"双一流"背景下重构我国政府与大学的关系有利于落实大学办学自主权,培养创新型人才,完善大学制度建设。基于主体多元、合作参与和去中心化... "双一流"是党中央和国务院为提升我国高等教育综合实力与国际竞争力而作出的重大战略决策。"双一流"背景下重构我国政府与大学的关系有利于落实大学办学自主权,培养创新型人才,完善大学制度建设。基于主体多元、合作参与和去中心化的治理理论视角,发现"双一流"背景下我国政府与大学关系面临诸多困境:政府意志和行政权力占据主导地位;政府与大学的权利和义务关系没有厘清;政府对大学办学资源配置不尽合理。究其原因,我国大学诞生与发展孕育强大政治基因;我国大学管理的"官本位"文化模式长期存在;我国高等教育制度建设存在缺位与滞后。"双一流"背景下重构我国政府与大学关系,需营造自由竞争生态,实现大学办学主体多元化;完善大学制度建设,实现大学办学合作参与;优化大学办学资源配置,实现大学办学去中心化。 展开更多
关键词 “双一流”建设 政府与大学关系 治理理论
股票流动性与股价崩盘风险:公司治理和短期行为视角
20
作者 林永坚 曹国华 沈华玉 《重庆大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2018年第2期47-65,共19页
流动性究竟能够稳定市场还是给市场带来危机?文章从股价崩盘风险的视角,探讨了股票流动性与股价崩盘风险的关系,研究发现:股票流动性促进了股价崩盘风险,因而并没有起到稳定市场的作用。随后,从“治理理论”和“短期行为理论”两个角... 流动性究竟能够稳定市场还是给市场带来危机?文章从股价崩盘风险的视角,探讨了股票流动性与股价崩盘风险的关系,研究发现:股票流动性促进了股价崩盘风险,因而并没有起到稳定市场的作用。随后,从“治理理论”和“短期行为理论”两个角度对影响机制进行探讨,研究发现:在二职合一、独立董事比例较低、短期机构投资者持股比例较高时,股票流动性对股价崩盘风险的正向影响更加显著。研究结论既丰富了股票流动性及股价崩盘风险的相关文献,也给管理层及上市公司从微观视角认识股价崩盘风险提供新思路及借鉴。 展开更多
关键词 股价崩盘风险 股票流动性 治理理论
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