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医疗卫生政策的研究综述:从决策系统、结构因素和作用对象的角度 预览
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作者 严晶晶 《未来与发展》 2019年第2期8-14,共7页
梳理医疗卫生政策的研究现状,归纳和分析现有文献对我国医疗卫生政策研究的指导意义,提出研究当中还存在不足以及需要补充和深入的方向。方法:以文献研究为主,对现有文献进行检索、搜集、鉴别、整理、分析,形成对研究对象的科学认识。结... 梳理医疗卫生政策的研究现状,归纳和分析现有文献对我国医疗卫生政策研究的指导意义,提出研究当中还存在不足以及需要补充和深入的方向。方法:以文献研究为主,对现有文献进行检索、搜集、鉴别、整理、分析,形成对研究对象的科学认识。结果:医疗卫生政策的研究可以从3个视角来解读。在面向决策系统的角度,政策输出取决于政治系统的特征,研究的结论包括极权主义、派系研究、官僚体制、基于文件的决策文化等;在面向运行过程的角度,政策结果取决于结构和过程中的因素,研究的结论包括分散的竞技场、分级制度下的试验、择优还是折中、摸着石头过河等;在面向作用对象的角度,政策产出取决于政策工具,被应用的政策工具包括自愿性工具、强制性工具和混合型工具等及工具的混合。结论:政权的正当性体现在政府综合运用各种资源和策略,从而在解决各种实际问题能力中获致。 展开更多
关键词 医疗卫生政策 决策系统 政策过程 政策工具 综述
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中国通用航空政策改革——倡议联盟框架视角下的政策变迁分析 预览 被引量:1
2
作者 成海燕 徐治立 《北京航空航天大学学报:社会科学版》 2019年第2期77-83,共7页
中国通用航空政策经过数十年的变迁,背后有着复杂的成因和机理。梳理了通用航空产业和政策改革的发展脉络,运用政策倡议联盟框架分析了通用航空政策子系统外部的两组因素、政策子系统内部各联盟的信念体系及其政策学习过程,揭示出生产... 中国通用航空政策经过数十年的变迁,背后有着复杂的成因和机理。梳理了通用航空产业和政策改革的发展脉络,运用政策倡议联盟框架分析了通用航空政策子系统外部的两组因素、政策子系统内部各联盟的信念体系及其政策学习过程,揭示出生产力发展是通用航空制度变迁的根本动力,而政策子系统内各联盟通过以政策为导向的学习促进了通用航空政策放松管制,是一种诱致性制度变迁。 展开更多
关键词 通用航空政策变迁 倡议联盟框架 政策子系统 信念体系 政策学习
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科技服务业政策评估体系构建与方法研究——基于山东省科技服务业政策的案例分析 预览
3
作者 陈娜 李钊 +1 位作者 李海波 张红波 《技术与创新管理》 2019年第3期376-383,共8页
科学评估科技服务业政策,对于提升科技服务业发展具有重大意义。研究以近几年山东省出台的科技服务业政策为案例,从目标任务、实施过程、执行效果3个维度7个层面设计构建科技服务业政策评估体系,采用调研、座谈与线上问卷调查相结合的... 科学评估科技服务业政策,对于提升科技服务业发展具有重大意义。研究以近几年山东省出台的科技服务业政策为案例,从目标任务、实施过程、执行效果3个维度7个层面设计构建科技服务业政策评估体系,采用调研、座谈与线上问卷调查相结合的评估方法,对山东省科技服务业政策改革实施中的主要成效和问题进行综合评估。从评估结果看:山东省科技服务企业对当前政策改革效果总体评价良好,创新平台、孵化器体系、投融资体系及知识产权服务建设方面都取得了长足发展,形成了省市配套、协同发力的政策支撑体系,在评估中我们发现缺乏专业性科技服务人才、科技服务业政策碎片化倾向明显等问题导致政策在落实中难以形成合力。最后文中从6个方面提出进一步加快山东省科技服务业改革发展的对策建议。 展开更多
关键词 科技政策 政策评估 指标评估体系 问卷调查 科技服务业
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继续教育政策:成就、问题与建议——基于《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施十年的思考
4
作者 董玉霞 《当代继续教育》 2019年第4期23-28,共6页
《教育规划纲要》实施十年间,我国继续教育发展政策不断完善,继续教育规范政策日趋健全,继续教育政策短板不断充实。然而我国目前继续教育政策制定存在继续教育总政策制定进展缓慢、一些继续教育内部要素相关政策比较粗糙、而已颁布的... 《教育规划纲要》实施十年间,我国继续教育发展政策不断完善,继续教育规范政策日趋健全,继续教育政策短板不断充实。然而我国目前继续教育政策制定存在继续教育总政策制定进展缓慢、一些继续教育内部要素相关政策比较粗糙、而已颁布的继续教育政策大多缺乏细化的操作性规定等现实问题。因此在《中国教育现代化2035》的指导下,我国继续教育政策体系尚需研究制定继续教育总政策;补充完善继续教育内部要素相关政策;细化继续教育政策配套性规定。 展开更多
关键词 继续教育 政策体系 总政策 相关政策 配套性规定
政治竞争与财政分权决策:来自省直管县财政改革的证据 预览
5
作者 张克 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第4期34-44,M0004,共12页
财政分权是许多国家推动经济发展与实现良好治理的重要政策。然而,学术界对中国财政分权决策过程研究较少,政府采纳财政分权政策的决定因素有待揭示。本文以省直管县财政改革为案例,基于中国干部管理体制建立政治竞争与财政分权政策决... 财政分权是许多国家推动经济发展与实现良好治理的重要政策。然而,学术界对中国财政分权决策过程研究较少,政府采纳财政分权政策的决定因素有待揭示。本文以省直管县财政改革为案例,基于中国干部管理体制建立政治竞争与财政分权政策决策的理论框架。运用全国地级市数据分析发现,省内地级市间的政治竞争显著降低了地级市推动省直管县财政改革的扩散程度,但对是否采纳改革影响不显著。县域政治竞争强度显著降低了地级市在辖区内启动改革的概率和扩散程度,这一负向影响随着地级市经济发展水平提升和时间趋势减弱。论文还讨论了上述发现的因果机制。 展开更多
关键词 财政分权 省直管县 决策过程 政策扩散 政治竞争
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中国少数民族医药服务政策体系研究
6
作者 李敏 范艳存 《中国农村卫生事业管理》 2019年第10期705-708,717共5页
中国少数民族医药服务政策包括以少数民族医学为主体的医疗机构的整体布局和设置、机构准入、建设标准、管理体制和机制、服务能力提升、医院服务模式等方面的政策,我国由中央政策和地方各级各类政策所共同构成的少数民族医药服务政策... 中国少数民族医药服务政策包括以少数民族医学为主体的医疗机构的整体布局和设置、机构准入、建设标准、管理体制和机制、服务能力提升、医院服务模式等方面的政策,我国由中央政策和地方各级各类政策所共同构成的少数民族医药服务政策体系已经初步形成,但还有各地区发展不平衡、缺少规划类政策、缺乏规范类政策、服务能力提升政策不完善等问题,民族医药在优势领域中的重要地位还未充分展现,建议通过尽快修订、出台自治地方的民族医药条例,完善民族医药服务规划类政策、服务规范类政策和能力提升类政策,来完善少数民族医药服务政策体系,使其在推动少数民族医药服务能力提升、服务质量优化等方面,发挥更加积极的作用。 展开更多
关键词 少数民族医药 服务政策 政策体系
政策驱动高等教育改革的背后 被引量:2
7
作者 王建华 《清华大学教育研究》 CSSCI 北大核心 2019年第1期56-64,共9页
40年来,我国高等教育改革的显著特征是“政策驱动”。虽然不是每一项政策都会驱动改革,但每一次改革背后毫无疑问都会有政府的政策驱动。政策驱动改革的背后,既反映了高等教育改革自身的路径依赖,也凸显了国家治理中“政令出于中央”的... 40年来,我国高等教育改革的显著特征是“政策驱动”。虽然不是每一项政策都会驱动改革,但每一次改革背后毫无疑问都会有政府的政策驱动。政策驱动改革的背后,既反映了高等教育改革自身的路径依赖,也凸显了国家治理中“政令出于中央”的一贯逻辑。政策驱动高等教育改革的成功得益于行政权力的强制性、锦标赛体制以及对顺从的激励。但随着这种改革模式日益常规化,政策实施过程中“顾此失彼”“制度区隔”“目标替换”“拼凑应对”等层出不穷。由于改革过程中经常政策贫乏与过剩并存,政策驱动改革的效果愈来愈受到质疑。要避免政策驱动改革的局限性,应以治理的现代化和改革的法治化为契机,以高质量的政策和创新的知识驱动高质量的改革,进而以高质量的改革驱动高质量的发展。 展开更多
关键词 政策驱动 强制性权力 锦标赛体制 拼凑应对 目标替换 制度区隔
“全面两孩”政策下人口年龄结构、养老保险制度对居民储蓄率的影响研究 预览
8
作者 孟令国 卢翠平 吴文洋 《当代经济科学》 CSSCI 北大核心 2019年第1期67-75,共9页
“全面两孩”政策导致人口结构转变,引起养老保险支付以及居民储蓄率的变化。本文选取1998—2017年中国省际面板数据为样本构建动态面板模型,实证分析人口年龄结构和养老保险制度对居民储蓄率的影响。结果显示:(1)人口的老龄化趋势会使... “全面两孩”政策导致人口结构转变,引起养老保险支付以及居民储蓄率的变化。本文选取1998—2017年中国省际面板数据为样本构建动态面板模型,实证分析人口年龄结构和养老保险制度对居民储蓄率的影响。结果显示:(1)人口的老龄化趋势会使得养老压力不断增大,从而增加了居民的储蓄;(2)居民储蓄率与收入之间存在正相关关系,居民收入越多储蓄越多;(3)“全面两孩”政策对居民储蓄具有抑制性效果,会降低居民的储蓄率;(4)养老保险参保率与居民储蓄率呈显著的正相关关系,居民在参加养老保险的同时也增加了养老储蓄。因此,建议制定差异化的养老保险制度,建立基本养老金合理调整机制,明确养老保险预期,并适当提高社会养老金的水平。 展开更多
关键词 全面两孩 人口结构 养老保险制度 储蓄率 政策效应 系统GMM
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建立第三方论证评估机制,加快构建现代军队治理体系 预览
9
作者 赵阳 游骏 《国防科技》 2019年第2期50-53,共4页
建立第三方论证评估机制是现代决策制度的普遍做法,也是确保军队相关制度政策科学有效的必然选择。军队建立第三方论证评估机制,要从建立基于第三方军队政策论证评估体系、第三方论证评估机构资质等级制度、第三方论证评估服务专项采购... 建立第三方论证评估机制是现代决策制度的普遍做法,也是确保军队相关制度政策科学有效的必然选择。军队建立第三方论证评估机制,要从建立基于第三方军队政策论证评估体系、第三方论证评估机构资质等级制度、第三方论证评估服务专项采购制度、第三方论证评估机构行业管理机制、第三方论证评估信息保障机制、军队智库长效发展机制等方面重点展开,进而形成比较完善的第三方论证评估制度体系,推动军队治理体系现代化建设。 展开更多
关键词 第三方 论证评估机制 政策制度 军队治理体系
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洛阳市自主创新能力评价研究 预览
10
作者 刘莉芳 赵爽 张舒惠 《价值工程》 2019年第30期19-21,共3页
创新是引领发展的第一动力,实施创新驱动发展战略的根本在于增强自主创新能力。本论文在构建适应中原城市群建设要求的河南省省辖城市自主创新能力评价指标体系的基础上,对河南省各省辖城市的自主创新能力进行比较和评价,以客观认识洛... 创新是引领发展的第一动力,实施创新驱动发展战略的根本在于增强自主创新能力。本论文在构建适应中原城市群建设要求的河南省省辖城市自主创新能力评价指标体系的基础上,对河南省各省辖城市的自主创新能力进行比较和评价,以客观认识洛阳市自主创新能力的实际相对水平,分析洛阳市自主创新能力的不足之处,提出对策建议,为政府有关部门科学制定自主创新政策、加快自主创新体系建设,提供理论依据和技术支撑。 展开更多
关键词 城市自主创新体系 研发投入 评价指标 政策体制
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面向工程教育认证的工程训练中心安全体系建设与探索 预览
11
作者 汪全友 刘俊义 马旭 《中国现代教育装备》 2019年第15期29-32,共4页
随着高校工程教育认证工作的全面开展,工程训练作为工科院校实践教学重要的基础课程,也是工程教育认证考察的项目之一,安全工作则是认证专家考察的重要内容。建设一套符合工程教育认证标准的安全体系非常必要。转变管理观念,坚持以人为... 随着高校工程教育认证工作的全面开展,工程训练作为工科院校实践教学重要的基础课程,也是工程教育认证考察的项目之一,安全工作则是认证专家考察的重要内容。建设一套符合工程教育认证标准的安全体系非常必要。转变管理观念,坚持以人为本、职责对应,完善安全制度建设,同时积极推动硬件条件与安全文化建设,加强校级管理部门的支持与协作,多维度构建中心的安全体系,以此促进工程训练的稳定健康发展。 展开更多
关键词 工程教育认证 安全体系 政策制度 安全文化
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高校章程实施保障机制的探索与实践 预览
12
作者 胡德勇 周清明 +1 位作者 段美娟 夏艳珺 《中国农业教育》 2019年第1期28-34,共7页
我国高等学校章程制定与实施是一项开创性的工作,是建立与完善现代大学制度的根本要求。鉴于大学章程建设与实施过程中存在着价值缺乏广泛认同、意识没有真正确立、实施缺乏监督机制等问题,湖南农业大学通过构建“三保障三机制”的工作... 我国高等学校章程制定与实施是一项开创性的工作,是建立与完善现代大学制度的根本要求。鉴于大学章程建设与实施过程中存在着价值缺乏广泛认同、意识没有真正确立、实施缺乏监督机制等问题,湖南农业大学通过构建“三保障三机制”的工作体制,首创章程委员会、健全现代大学治理体系、建立三级制度体系、坚持与时俱进、坚持“三个纳入”和“三个结合”,为章程实施提供组织保障、体制保障和制度保障,建立起章程文本完善机制、章程意识培育机制和章程实施监督机制。几年来,湖南农业大学以章程为龙头的治理体系成效凸显,以章程为根本的制度体系全面建成,以章程为总规的法治氛围日渐形成,成为湖南省高校章程建设与实施的优秀典型。 展开更多
关键词 大学章程 制度体系 保障机制 现代大学制度
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税收征管与企业融资约束--文献述评 预览
13
作者 刘玲玲 《工业技术经济》 CSSCI 北大核心 2019年第9期100-103,共4页
面对日益变化的经济局势,当前我国正在推进更积极的财政政策,落实更大规模的减税降费举措,减少企业成本,激发市场活力,可见税收在企业生产经营等方面都占有举足轻重的地位。本文对相关文献进行梳理和总结,从企业内外角度归纳出税收征管... 面对日益变化的经济局势,当前我国正在推进更积极的财政政策,落实更大规模的减税降费举措,减少企业成本,激发市场活力,可见税收在企业生产经营等方面都占有举足轻重的地位。本文对相关文献进行梳理和总结,从企业内外角度归纳出税收征管对融资约束的影响:税收征管可以起到公司治理的作用,但同时也存在恶化企业融资约束的可能;税收征管对不同所有制的企业融资约束影响也有所差别;良好的政策和法律环境可以一定程度缓解恶化的融资约束。最后对相关研究进行评述及展望。 展开更多
关键词 税收征管 融资约束 公司治理 政策环境 法律制度 经营效率
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Review of China's policy and management system for the paid use of sea area Feng 预览
14
作者 Feng Li Zenglei Xi Xiangbo Liang 《中国人口资源与环境:英文版》 2019年第1期58-66,共9页
As a carrier to develop various marine resources, sea area is regulated as a kind of important resources through legislation by many coastal countries with a management system for the paid use of sea area. Since the e... As a carrier to develop various marine resources, sea area is regulated as a kind of important resources through legislation by many coastal countries with a management system for the paid use of sea area. Since the early 1990s, China has begun to implement the paid use and formed an institutional system comprised of three levels after developing it for more than two decades. From 2002 to 2015, the Chinese Government transferred the use right of sea area of 33,910 km2 by paid use and levied a total of 75.89 billion CNY (11.328 billion US dollars) of sea area use payment. Apart from this, the Government has gained rich experience in operating and managing the compensable use of sea area. After retrospectively analyzing the development history of paid use of China’s sea area, the research presents an institutional structure and the implementation of the management system for the paid use of sea area and the main problems therein. On this basis, management policies and feasible policy suggestions are proposed. Research results from this study can provide available references for other developing countries and emerging economies to apply and improve native management system for the paid use of sea area. 展开更多
关键词 PAID use SEA area POLICY MANAGEMENT system China
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中国农村承包地确权:政策变迁、衍生问题与制度设计
15
作者 姚志 文长存 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2019年第5期81-87,共7页
本文对3省1市的55个村庄田野调查现状发现:村庄整体确权完成情况较好,具体形式复杂多样,体现出了不同产权归属;平原村庄确权推进速度快,整体实施成本高;确权强化了农民产权意识,提升了农地的预期价值,流转市场租金大幅提高。确权后还衍... 本文对3省1市的55个村庄田野调查现状发现:村庄整体确权完成情况较好,具体形式复杂多样,体现出了不同产权归属;平原村庄确权推进速度快,整体实施成本高;确权强化了农民产权意识,提升了农地的预期价值,流转市场租金大幅提高。确权后还衍生出了农地流转陷入“停滞期”规模经营受阻问题、时点衔接过程中无地农民与补贴依据问题、农地非农化倾向与长期投资问题。为此,创新农地土地流转方式,规范农村土地租赁市场,推进农业服务的规模经营;考虑构建无地农民补偿机制,细化第三轮衔接村庄方案;逐步完善长期流转保险制度,合法化承包权继承权能,强化农地保护性长效投资。 展开更多
关键词 农地确权 政策变迁 流转停滞期 制度设计
全民健身与全民健康深度融合的政策体系:价值、理念与框架 预览
16
作者 刘红建 张航 沈晓莲 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第3期25-33,共9页
立足政策体系理论,结合新时代全民健身与全民健康发展背景,分析了全民健身与全民健康深度融合政策体系的价值、理念与框架。认为全民健身与全民健康深度融合的政策体系在"三个有利于"方面发挥着重要作用;明确了全民健身与全... 立足政策体系理论,结合新时代全民健身与全民健康发展背景,分析了全民健身与全民健康深度融合政策体系的价值、理念与框架。认为全民健身与全民健康深度融合的政策体系在"三个有利于"方面发挥着重要作用;明确了全民健身与全民健康深度融合政策体系的"五大理念":体现以人民为中心的政策导向、突出解决实践问题的政策宗旨、确保政策的合法性与权威性、强化政策的整合性与协同性、重视政策量化标准与异体评估;最后从政策目标、政策内容、政策主体、政策工具以及政策测评等五个方面构建了全民健身与全民健康深度融合的政策体系框架,并详细阐释了各方面的内容。 展开更多
关键词 政策体系 全民健身 全民健康 深度融合 价值 理念 框架
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新中国70年我国学前教育政策发展考察 预览
17
作者 田景正 龙金林 周端云 《贵州大学学报:社会科学版》 2019年第3期90-99,共10页
新中国成立70年来,我国学前教育在适应社会要求中快速发展,学前教育政策也在不断进行调整和变革。新中国70年的学前教育政策可以分为新中国成立之初的奠定基础时期、改革开放初期的恢复创建时期、新世纪前后的变革时期及2010年以来的新... 新中国成立70年来,我国学前教育在适应社会要求中快速发展,学前教育政策也在不断进行调整和变革。新中国70年的学前教育政策可以分为新中国成立之初的奠定基础时期、改革开放初期的恢复创建时期、新世纪前后的变革时期及2010年以来的新发展时期四个时期。每一个时期均出台了学前教育的基本政策、事业发展与管理政策、课程及质量政策、学前教师政策等,构建了学前教育政策体系,为学前教育发展发挥了应有的调控和导向作用。未来学前教育政策体系的建构应重视加快学前教育立法进程、进一步完善学前教育政策体系、强化学前教育发展中的薄弱环节政策等。 展开更多
关键词 学前教育 政策体系 持续健康发展
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策文体的生成路径及其与考试制度的互动关系 预览
18
作者 陈文新 潘志刚 《厦门大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第3期87-95,共9页
楚简"策"字的本义是"马箠",在使用过程中逐渐衍生出"简册"和"谋"这两种含义,为策成为一种文体名称做了充分铺垫。策文体形成于战国时期,经历了口头谋议的记录即《尚书》六体之一的"谟&qu... 楚简"策"字的本义是"马箠",在使用过程中逐渐衍生出"简册"和"谋"这两种含义,为策成为一种文体名称做了充分铺垫。策文体形成于战国时期,经历了口头谋议的记录即《尚书》六体之一的"谟"和书写文本两种形态,后一种是严格意义上的策文体。策与其他上行文体的区别在于它具有极为明确的现实针对性,因而能够成为"历久不衰的考试文体"。从汉代施行的察举制到魏晋时期的九品中正制再到隋唐以降的科举制,试策都是一个重要环节。考试促进了策文体的规范化和拟试策文的写作,许多影响深远的策文就是在这个过程中产生的。考试制度也对策文写作产生了负面影响:一部分考生致力于揣摩上意而不敢直陈己见,这样的策文只是功名富贵的敲门砖。 展开更多
关键词 文体 考试制度
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大学生资助政策历史沿革探究 预览
19
作者 任超 《桂林师范高等专科学校学报》 2019年第4期45-48,共4页
新中国建国以来,随着社会经济与生产力的不断发展,大学生资助政策也经历了变革。从新中国建国初期的初步探索到新时代的制度化、精准化,大学生资助政策经历了从全体“无偿获得”资助到部分“有偿获得”、从“单一资助方式”到“多元化... 新中国建国以来,随着社会经济与生产力的不断发展,大学生资助政策也经历了变革。从新中国建国初期的初步探索到新时代的制度化、精准化,大学生资助政策经历了从全体“无偿获得”资助到部分“有偿获得”、从“单一资助方式”到“多元化资助方式并存”、从单纯“帮贫”到“励优”这三个发展阶段。文章对大学生资助政策的历史发展过程进行了梳理和探究。 展开更多
关键词 大学生 资助政策 制度调整 贫困生
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山西省科技创新政策体系优化对策研究 预览
20
作者 董建忠 王瑞萍 董琛 《山西科技》 2019年第5期5-9,共5页
在对科技创新政策梳理分类的基础上,分析了山西省科技创新政策体系构建取得的成效,针对创新政策体系及贯彻落实中存在的不足和问题,从强化科技创新政策的统筹协调、提高落地时效、完善实施细则、加强宣传解读、强化考核评估和有效监督... 在对科技创新政策梳理分类的基础上,分析了山西省科技创新政策体系构建取得的成效,针对创新政策体系及贯彻落实中存在的不足和问题,从强化科技创新政策的统筹协调、提高落地时效、完善实施细则、加强宣传解读、强化考核评估和有效监督等方面提出了优化对策。 展开更多
关键词 科技创新 政策体系 优化对策 山西
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