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建设体育强国进程中运动员权利保护的问题意识——以中超处罚事件为例 预览
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作者 徐士韦 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第2期48-54,共7页
运动员权利保护是法治体育语境下的永恒话题。中共十八届四中全会开启了全面实施依法治国的战略方针,体育“十三五”发展规划中也明确提出中国体育发展的基本原则之一就是全面实施依法治体,作为竞技体育的核心要素,运动员的权利保护永... 运动员权利保护是法治体育语境下的永恒话题。中共十八届四中全会开启了全面实施依法治国的战略方针,体育“十三五”发展规划中也明确提出中国体育发展的基本原则之一就是全面实施依法治体,作为竞技体育的核心要素,运动员的权利保护永远都是法治体育的永恒话题。通过文献分析、案例研究、专家访谈等方法,以运动员的权利保护为逻辑主线,以中国足协纪律委员会2017赛季对相关球员的处罚为例,对处罚标准的合适性?“以罚代管”的妥当性?“未列明行为”作为处罚依据的合法性与合理性?当值裁判是否应该被追责?等问题进行分析。基于此对建设体育强国进程中运动员的权利保护提出建议路径。 展开更多
关键词 体育法学 足球 依法治体 依法行政 运动员权利保护 案例 以罚代管 未列明行为
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新中国法治政府建设的回顾与展望 预览
2
作者 宋振威 熊文钊 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2019年第7期13-21,共9页
新中国法治政府建设经历了曲折艰辛的发展过程。十一届三中全会后我国逐步迈进依法治国之路,法治政府建设的号角重新吹响。改革开放以来,我国以法治国家、法治政府和法治社会为核心的民主法治建设取得巨大成就,作为其中重要组成部分的... 新中国法治政府建设经历了曲折艰辛的发展过程。十一届三中全会后我国逐步迈进依法治国之路,法治政府建设的号角重新吹响。改革开放以来,我国以法治国家、法治政府和法治社会为核心的民主法治建设取得巨大成就,作为其中重要组成部分的法治政府建设也取得了突破性进展。本文就法治政府建设的发展、成就、问题和未来进行阐发,回顾过去,艰辛曲折;喜看今朝,成就辉煌;静思不足,攻坚克难;展望未来,砥砺奋进。 展开更多
关键词 法治政府 依法行政 政府职能转变 行政体制改革 行政管理方式创新
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教育考试执法的先定力及其应用 预览
3
作者 徐光木 《考试研究》 2018年第6期46-50,共5页
先定力是指法律行为在合法性尚未最终确定时被推定为有效的能力。先定力在教育考试执法工作中举足轻重,它不仅决定了教育考试执法工作的顺利开展,而且为教育考试机构和考生所必须。教育考试执法先定力对教育考试执法工作提出了更高要求... 先定力是指法律行为在合法性尚未最终确定时被推定为有效的能力。先定力在教育考试执法工作中举足轻重,它不仅决定了教育考试执法工作的顺利开展,而且为教育考试机构和考生所必须。教育考试执法先定力对教育考试执法工作提出了更高要求:教育考试机构应对先定力保持必要的敬畏心理和审慎态度,清醒认识先定力的必要性,深刻理解先定力的有限性,通过确立法治信仰、审慎行使权力和充分听取意见,确保先定力的运用合法适当。 展开更多
关键词 教育考试 考试执法 先定力 依法行政
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新兴权利的行政立法保护 预览
4
作者 王保民 祁琦媛 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第2期1-9,共9页
改革开放以来,随着社会的发展和公民权利意识的增强,新兴权利及诉求与日俱增,实现公民新兴权利保障的法治化,是全面推进依法治国的应有之义。党的十八届四中全会提出立法应当主动适应经济社会发展的需要。在行政法领域,当前我国对于新... 改革开放以来,随着社会的发展和公民权利意识的增强,新兴权利及诉求与日俱增,实现公民新兴权利保障的法治化,是全面推进依法治国的应有之义。党的十八届四中全会提出立法应当主动适应经济社会发展的需要。在行政法领域,当前我国对于新兴权利的立法保护存在缺乏统一的行政立法、行政立法效力等级较低、行政权力划分不明的问题,导致行政立法难以适应新兴权利保护的需要。针对这些问题,借鉴域外及我国各地区新兴权利行政立法保护的经验,提出相应的对策。 展开更多
关键词 新兴权利 行政立法 依法治国 依法行政
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改革开放40年来西藏宗教事务依法管理实践与经验 预览
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作者 边巴拉姆 张静 《西藏研究》 北大核心 2018年第5期100-105,共6页
改革开放以来,西藏宗教事务管理严格依照《宪法》和《宗教事务条例》的规定,强调依法管理,创新管理手段,丰富管理内涵,不断完善配套措施,把依法管理与保护权利作为同等目标。在党中央的坚强领导和自治区的依法管理及寺庙僧尼的努力下,... 改革开放以来,西藏宗教事务管理严格依照《宪法》和《宗教事务条例》的规定,强调依法管理,创新管理手段,丰富管理内涵,不断完善配套措施,把依法管理与保护权利作为同等目标。在党中央的坚强领导和自治区的依法管理及寺庙僧尼的努力下,西藏在依法管理宗教中积累了丰富经验。这是改革开放以来西藏宗教事务依法管理的成功实践,也是新时代宗教工作保持正确方向的重要保证。 展开更多
关键词 西藏 宗教事务 依法管理 实践 经验
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论行政惯例的适用问题——评最高人民法院“广州德发房产建设有限公司诉广州市地方税务局第一稽查局税务处理决定案”判决 被引量:1
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作者 陈新民 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2018年第5期18-25,共8页
最高院"德发案"的裁判见解,符合依法律行政及法律保留原则。其采用有责性原则,认定税务机关必须基于纳税义务人可归责于己的理由,方可课征滞纳金。尽管该判决中提出了行政机关专业判断与行政惯例,但仍有误用此两概念之嫌。对行政惯例... 最高院"德发案"的裁判见解,符合依法律行政及法律保留原则。其采用有责性原则,认定税务机关必须基于纳税义务人可归责于己的理由,方可课征滞纳金。尽管该判决中提出了行政机关专业判断与行政惯例,但仍有误用此两概念之嫌。对行政惯例概念误解的背后,实为税务机关与稽核机关的权限划分与争议的问题。实则应透过法律规定方式明确规定这两个机构间的权限划分,不宜透过授权由行政机关来制定区分规则。 展开更多
关键词 依法行政 行政专业判断 行政惯例
依法行政的内涵、价值及支撑要件 预览
7
作者 杨波 许志行 《成都航空职业技术学院学报》 2018年第1期52-56,共5页
“依法行政”是指在共同体必须遵循的规则框架下手段和目标或目的的理性化过程。依法行政的功能价值体现为建立我国规则化社会的需要、应对我国现有社会公共权力的异变和实现广大人民根本利益实现的需要等方面。依法行政的支撑要件包括... “依法行政”是指在共同体必须遵循的规则框架下手段和目标或目的的理性化过程。依法行政的功能价值体现为建立我国规则化社会的需要、应对我国现有社会公共权力的异变和实现广大人民根本利益实现的需要等方面。依法行政的支撑要件包括先进的依法行政理论研究、法律体系的完备、良好的政治环境和法律意识及行政能力的提升。 展开更多
关键词 依法行政 内涵 价值 支撑要件
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论规范文本视阈下行政机关首长出庭应诉制度 预览
8
作者 戴天歌 《辽宁警察学院学报》 2018年第3期15-21,共7页
2014年全国人大常委会通过修正案在《行政诉讼法》中增加了一条作为第三条行政机关首长出庭应诉制度。至2018年,司法机关、行政机关出台司法解释、通知、意见细化行政机关首长出庭应诉制度。但行政机关首长出庭应诉制度仍存在规范设计... 2014年全国人大常委会通过修正案在《行政诉讼法》中增加了一条作为第三条行政机关首长出庭应诉制度。至2018年,司法机关、行政机关出台司法解释、通知、意见细化行政机关首长出庭应诉制度。但行政机关首长出庭应诉制度仍存在规范设计不够科学、负责人推诿责任、督促乏力、监督缺位等问题。为此应当对法律法规以及规范性文件的起草与执行进行有效管理、加强法院对出庭应诉人员的身份查验工作、充分发挥检察院对行政诉讼的监督职能。 展开更多
关键词 行政机关首长 出庭应诉 规范性文件 依法行政
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天津市医保监查执法工作的实践探索 预览
9
作者 高连欢 高远祖 乔阁超 《中国医疗保险》 2018年第5期19-22,共4页
本文立足天津市医疗保险监督检查工作实际,结合医疗(生育)保险实时监控系统及"互联网+"技术应用,分析目前遇到的问题和面临的困境,并从建立医保监督法律体系、实施体系和保障体系三个方面探索构筑医保监督法制体系的实现路径。
关键词 医保监督 依法行政 法制体系
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权力清单制度的规范化运行研究:含义、困境与对策 预览 被引量:2
10
作者 崔野 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第5期7-15,共9页
权力清单制度自正式提出和实施以来,在实践中有效制约和监督了行政权力的运行,产生了良好的制度功效。但若以制度的规范化运行为评价标准,则不难发现权力清单制度仍然在制定、执行、监督等环节上面临着一些困境。为了解决这些困境,实现... 权力清单制度自正式提出和实施以来,在实践中有效制约和监督了行政权力的运行,产生了良好的制度功效。但若以制度的规范化运行为评价标准,则不难发现权力清单制度仍然在制定、执行、监督等环节上面临着一些困境。为了解决这些困境,实现权力清单制度的规范化运行,可以通过明确权力清单的制定主体与制定程序、形成上下一致的权力清单编制模式、完善相关的法律体系与配套制度、强化权力清单制度的严格执行、建立权力清单制度的动态管理机制等方式对其加以规范和完善。 展开更多
关键词 行政权力 权力清单制度 规范化运行 权力制约与监督 依法行政
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违法网站处置工作存在的问题、面临的形势及改进建议
11
作者 林麟 许长帅 《电信网技术》 2018年第3期69-71,共3页
工业和信息化部和省级通信管理局作为互联网行业主管部门,依法负责网站备案或者电信业务经营许可管理,并承担关闭网站或者吊销电信业务经营许可证的职责。基于网站等载体提供的互联网信息服务类型众多,其业务管理涉及多个主管部门,其他... 工业和信息化部和省级通信管理局作为互联网行业主管部门,依法负责网站备案或者电信业务经营许可管理,并承担关闭网站或者吊销电信业务经营许可证的职责。基于网站等载体提供的互联网信息服务类型众多,其业务管理涉及多个主管部门,其他主管部门除了自身依法执法外,还往往通过互联网行业主管部门的协同管理来实现。本文对互联网行业主管部门处置违法网站工作存在的问题及面临的形势进行了分析,提出了具体的改进建议。 展开更多
关键词 违法网站 处罚程序 依法行政
加快省以下食品药品行政审批工作改革的思考 预览 被引量:1
12
作者 孙轶 陈玉文 《中国药业》 CAS 2018年第1期72-75,共4页
目的为推进省以下食品药品行政审批工作改革提供参考。方法以辽宁省为例,通过查阅文献、电话调研等多种方式,对目前省级食品药品行政审批工作存在的问题进行分析。结果与结论目前存在行政审批事项多,缺乏审批专业人才,基层队伍能力不足... 目的为推进省以下食品药品行政审批工作改革提供参考。方法以辽宁省为例,通过查阅文献、电话调研等多种方式,对目前省级食品药品行政审批工作存在的问题进行分析。结果与结论目前存在行政审批事项多,缺乏审批专业人才,基层队伍能力不足,部分行政审批周期长等问题;在处理好审批、依法行政、服务和监管关系的基础上,提出加强优化行政审批流程,转变作风,创新审批工作方式和加强队伍建设等方面工作,不断深入推进食品药品行政审批改革,营造良好营商环境,从而持续助推食品药品企业健康有序发展。 展开更多
关键词 优化营商环境 食品药品 行政审批 依法行政
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上海市基本医疗保险监督管理办法实施效果评估研究 预览 被引量:1
13
作者 吕大伟 许宏 +2 位作者 梁鸿 张明 朱畅 《中国医疗保险》 2018年第10期37-40,共4页
上海自2011年起实施《上海市基本医疗保险监督管理办法》,开地方制定医保监管领域政府规章之先河.本文从制度规范性和实施有效性方面入手,通过发放问卷调查、历史数据分析、走访座谈等方式,评估《医保监管办法》及相关配套政策规定.结论... 上海自2011年起实施《上海市基本医疗保险监督管理办法》,开地方制定医保监管领域政府规章之先河.本文从制度规范性和实施有效性方面入手,通过发放问卷调查、历史数据分析、走访座谈等方式,评估《医保监管办法》及相关配套政策规定.结论 《医保监管办法》是确立上海医保监管体系的重要基础;为打击医保违规违法行为提供了法律支撑;营造了强化宣传社会参与的良好氛围. 展开更多
关键词 医保监管 依法行政 评估 上海市
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论便衣盘查 预览
14
作者 胡利明 《河南司法警官职业学院学报》 2017年第2期94-100,共7页
中国的各种矛盾突出,社会治安状况复杂多样,治安案件层出不穷,刑事案件触目惊心。公安机构策划出诸多比较“有用”的办法保障民众安全,便衣盘查成为普遍性常态化的执法工作。但是,这既容易扩张权力空间,又容易侵害相对人的合法权益,甚... 中国的各种矛盾突出,社会治安状况复杂多样,治安案件层出不穷,刑事案件触目惊心。公安机构策划出诸多比较“有用”的办法保障民众安全,便衣盘查成为普遍性常态化的执法工作。但是,这既容易扩张权力空间,又容易侵害相对人的合法权益,甚至恶化彼此之间的矛盾。根据行政法治原理,从行政性着手进行分析,权力分析有异化,职务分析有障碍,程序分析有故障,最后尝试设置即时救济制度,为便衣盘查提供有效的制度出路。 展开更多
关键词 便衣盘查 便衣执法 依法执法 行政法治 依法行政
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警察便衣执法的法治衡量 预览 被引量:2
15
作者 胡利明 《山西警察学院学报》 2017年第2期10-14,共5页
警察便衣执法是客观存在的执法形态。但是,便衣执法可能会带来一些问题:它既可能产生不规范执法的负面效果,又可能侵害相对人合法权益,还可能不尊重“警服”法治权威。法治衡量便衣执法会有诸多尴尬问题,身份法治从事主体性衡量,... 警察便衣执法是客观存在的执法形态。但是,便衣执法可能会带来一些问题:它既可能产生不规范执法的负面效果,又可能侵害相对人合法权益,还可能不尊重“警服”法治权威。法治衡量便衣执法会有诸多尴尬问题,身份法治从事主体性衡量,职权法治有助于权力来源衡量,职务法治提供专业技术衡量,程序法治确立规则衡量。 展开更多
关键词 便衣执法 行政法治 法治衡量 程序法治 依法行政
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法治政府建设的历程、要素与路径 预览
16
作者 陈宏光 屈向阳 《重庆文理学院学报》 2017年第5期74-78,共5页
法治政府的建设是一个渐进性的过程,是社会经济发展到一定阶段的必然结果。实现依法治国,建设社会主义法治国家,政府治理的法治化是其前提性条件。在法治政府建设过程中,我们要明确法治的内涵,坚守法治观念,恪守法治建设的基本原... 法治政府的建设是一个渐进性的过程,是社会经济发展到一定阶段的必然结果。实现依法治国,建设社会主义法治国家,政府治理的法治化是其前提性条件。在法治政府建设过程中,我们要明确法治的内涵,坚守法治观念,恪守法治建设的基本原则。现阶段,在坚持依法行政的前提下,我国的法治政府建设的重点应放在政务公开、规范执法行为、完善监督体制以及建立与完善法治政府建设的评估机制等方面,以此不断推进我国法治政府建设的进程。 展开更多
关键词 法治政府 法治观念 依法行政 政务公开
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论警力商事化 预览
17
作者 胡利明 《四川警察学院学报》 2017年第4期39-48,共10页
目前,公安警力的新趋势是警力商事化,社会前提是治安状况越来越复杂多样,现实前提是警力越来越紧张不够用,经济前提是政府难以承受越来越高的财政成本。但是,警力商事化面临的困境诸多,商事化背景难有法律定位,事实有用性形成功利价值,... 目前,公安警力的新趋势是警力商事化,社会前提是治安状况越来越复杂多样,现实前提是警力越来越紧张不够用,经济前提是政府难以承受越来越高的财政成本。但是,警力商事化面临的困境诸多,商事化背景难有法律定位,事实有用性形成功利价值,道德价值衡量有偏离,行政功能有缺损事项,权力规则无法满足法治标准,职务责任承担有尴尬困窘。据此,这迫切需要坚持走警力国家化道路,全面构筑警力国家化所有、法治化补给和专用化使用的科学体系。 展开更多
关键词 警力商事化 依法行政 依法执法 人民警察 辅警
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论警察便衣暗访执法 预览 被引量:1
18
作者 胡利明 《华北电力大学学报:社会科学版》 2017年第5期42-48,共7页
高效快捷执法是考核人民警察工作的衡量标准,迫切要求人民警察以普通"顾客"身份提前暗访掌握违法犯罪情况,为获取高效的执法目的预制处罚"证据",表现为便衣暗访途径下的行政执法。便衣暗访执法的问题诸多,根源在于逐渐偏离现代法治... 高效快捷执法是考核人民警察工作的衡量标准,迫切要求人民警察以普通"顾客"身份提前暗访掌握违法犯罪情况,为获取高效的执法目的预制处罚"证据",表现为便衣暗访途径下的行政执法。便衣暗访执法的问题诸多,根源在于逐渐偏离现代法治价值标准。外观身份的诚信价值有缺位,权力路径价值有异化,行政价值有偏离,程序价值难有制度性保障,总体上难以吻合依法执法的技术步伐。 展开更多
关键词 便衣暗访 便衣执法 依法行政 依法执法 人民警察
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中国法治政府建设新举措——《法治政府建设纲要(2015——2020年)》之解读 预览 被引量:1
19
作者 杨彬权 《河南科技大学学报:社会科学版》 2017年第3期90-95,共6页
中共中央和国务院联合颁布的《法治政府建设纲要(2015-2020年)》不仅为2020年中国基本建成法治政府指明了方向和道路,而且为基本建成中国法治政府规定了许多新举措。《纲要》规定的这些新举措为行政机关依法行政和基本建成法治政府提... 中共中央和国务院联合颁布的《法治政府建设纲要(2015-2020年)》不仅为2020年中国基本建成法治政府指明了方向和道路,而且为基本建成中国法治政府规定了许多新举措。《纲要》规定的这些新举措为行政机关依法行政和基本建成法治政府提供了手段保障。只有善用和综合利用这些新型手段,才能如期实现法治政府基本建成的宏伟目标。 展开更多
关键词 法治政府 依法行政 《纲要》
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论武警执法 预览 被引量:4
20
作者 胡利明 《贵州警官职业学院学报》 2017年第1期17-28,共12页
从行为、权力根据、主体、法律属性、权力运行、法律程序方面剖析,并从人性道德和合法性方面考察有中国特色的武警执法:属于国家公权力的事实行为,但不是行政机构的行政行为,根本原因在于非行政主体履行职务行为,却为行政机关从事执法... 从行为、权力根据、主体、法律属性、权力运行、法律程序方面剖析,并从人性道德和合法性方面考察有中国特色的武警执法:属于国家公权力的事实行为,但不是行政机构的行政行为,根本原因在于非行政主体履行职务行为,却为行政机关从事执法工作。武警执法既没有特定的行政目的,又没有可主动遵循的法定程序规则,还没有可行的行政法治轨道,在不知不觉中损耗法治价值,总体背离依法治国、依法行政的"依法"轨道,法治社会、法治国家和法治政府为此付出巨大的法治代价。 展开更多
关键词 武警 武警执法 依法行政 行政执法 法治理念
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