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警务协同治理:影响因素、协同模式与协同机制——以京津冀区域为例 预览
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作者 万亮亮 《北京警察学院学报》 2019年第1期58-65,共8页
《京津冀协同发展规划纲要》指出,推动京津冀协同发展是一个重大国家战略,在此发展理念和框架设计下,京津冀三地公安机关提出进一步整合警务资源,从更深层次、更宽领域深化京津冀警务合作。跨域警务协同治理作为警务协同治理的重要类型... 《京津冀协同发展规划纲要》指出,推动京津冀协同发展是一个重大国家战略,在此发展理念和框架设计下,京津冀三地公安机关提出进一步整合警务资源,从更深层次、更宽领域深化京津冀警务合作。跨域警务协同治理作为警务协同治理的重要类型之一,可理解为两个或多个公安机关,基于对公安利益、公安目标和价值的最优治理绩效的共同追求,共同参与和行动,对警务活动进行治理的过程。长期以来,行政性分权、发展型地方主义等因素,在一定程度上影响、抑制了跨区域警务协同治理的发展,中央政策推动、现实棘手问题与治理资源依赖促进了协同治理的进一步发展。警务协同治理的影响因素主要涉及治理环境、治理目标、治理过程、治理资源。在不同的阶段,警务协同治理模式的动力、主体、组织、类型、范围、内容也不同,分为中央主导模式、地方主导模式和多元驱动模式。警务协同治理机制包括利益驱动机制、沟通协商机制、警务保障机制和绩效评估机制。 展开更多
关键词 警务治理 协同治理 协同模式 协同机制
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河长制水环境治理创新的困境与反思——基于协同治理的视角 预览
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作者 颜海娜 曾栋 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第2期7-17,共11页
河长制作为一项中央自上而下在全国范围内推行的水环境治理创新举措,旨在形成河长领治、上下同治、部门联治、全民群治、水陆共治的治水新格局,但其在基层的运作中却遭遇了上下层级协同的不力、跨部门协同的困顿、政社协同的尴尬,以及... 河长制作为一项中央自上而下在全国范围内推行的水环境治理创新举措,旨在形成河长领治、上下同治、部门联治、全民群治、水陆共治的治水新格局,但其在基层的运作中却遭遇了上下层级协同的不力、跨部门协同的困顿、政社协同的尴尬,以及协同治理手段的阙如与失当等一系列困境。究其根源,从价值的角度看,源于内部协作的信任基础薄弱以及难以形成共享理解;从结构的角度看,源于双重管理体制的冲突、权责关系的不清以及多元主体合作共治的结构难以形成;从制度设计的角度看,源于激励机制的缺失、问责机制的扭曲以及跨部门责任风险共担机制的虚化;从技术的角度看,源于机械的计时打卡机制、信息流转的链条过长、培训与平台功能使用的协同配套不足。未来的治水之路,应强化协同治理理念,从河长制走向河长治。 展开更多
关键词 河长制 水环境治理 协同治理
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贫困治理的包容性金融路径 预览
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作者 高传胜 李华 《江汉学术》 CSSCI 2019年第2期19-27,共9页
世界日益追求包容性发展,中国则再次打响了'脱贫攻坚战'。为了增强脱贫效果,必须进一步完善贫困治理路径。贫困成因多源性、类型差异性决定了政策诉求的多样性。金融是资源配置的重要媒介,为更好地响应多元化政策诉求,需要构建... 世界日益追求包容性发展,中国则再次打响了'脱贫攻坚战'。为了增强脱贫效果,必须进一步完善贫困治理路径。贫困成因多源性、类型差异性决定了政策诉求的多样性。金融是资源配置的重要媒介,为更好地响应多元化政策诉求,需要构建包容性金融体系。发展包容性金融,不仅有助于贫困分类治理,还可以更加充分地发挥政府、市场和社会部门的协同治理功用。这样,既有利于动员更多的社会资源,以多元化帮扶方式激发受助者的积极性、责任感,又能规避无偿给付型扶贫助困方式可能产生的道德风险等问题。针对现存问题,我们需要不断创新,积极借鉴国际经验,切实推进'放管服'综合改革,加快包容性金融发展,进而为贫困分类协同治理创造更有利条件。 展开更多
关键词 贫困治理 包容性金融 社会救助 扶贫开发 包容性发展 协同治理
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跨域生态环境协作治理中的集体行动:以祁连山区域生态治理为例 预览
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作者 崔晶 《改革》 CSSCI 北大核心 2019年第1期132-140,共9页
在生态环境治理中,环保政策在纵向政府层层执行中的怠惰拖延以及政府部门、地方政府对横向环境协作的忽视冷漠导致了跨域生态环境协作的困境。作为我国生态文明体制改革的一个典型样本,祁连山生态环境的嬗变就深刻地体现了这一困境。作... 在生态环境治理中,环保政策在纵向政府层层执行中的怠惰拖延以及政府部门、地方政府对横向环境协作的忽视冷漠导致了跨域生态环境协作的困境。作为我国生态文明体制改革的一个典型样本,祁连山生态环境的嬗变就深刻地体现了这一困境。作为枢纽和信息交汇处,纵向“中继者”组织——中央环保督察组和生态环境部地方派出执法监督机构,以及横向“中继者”组织——跨域生态环境协作治理组织,可以推进中央政府、地方政府、跨域协作组织、企业、非营利组织、学者、民众等行动主体的协作治理。在生态治理过程中,各个行动主体在理性的“搭便车者”和无私的奉献者之间面临着两难选择。在这个意义上,抑制行动主体的自利性并强化其为公共利益服务的利他性是实现协作治理的关键。同时,地方政府可以通过研究型事业单位和政府的派出机构与民众、学者等行动主体就环境治理问题进行协作,形成跨域治理的“空间利益共同体”。 展开更多
关键词 跨域生态环境 协作治理 集体行动 生态治理
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大学学科治理:现实语境、多元价值与推进路径
5
作者 陈金圣 《国家教育行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期62-68,共7页
大学学科治理命题的提出,既具有促进大学治理纵深发展的理论价值,又具有规范大学学科建设的实践功效。推进大学学科治理,将有助于促进学科的组织化进程,改良学院和大学的组织场域,为学科建设提供制度—文化驱动的新动力。从我国大学的... 大学学科治理命题的提出,既具有促进大学治理纵深发展的理论价值,又具有规范大学学科建设的实践功效。推进大学学科治理,将有助于促进学科的组织化进程,改良学院和大学的组织场域,为学科建设提供制度—文化驱动的新动力。从我国大学的实际出发,要推动学科治理的常态展开,应凝聚学科集体的共识以形成学科统一的观念力量和治理诉求,自下而上地推进学科的组织和制度建设,巧妙发挥学科内资深学者等关键性行动者的制度创建作用,努力谋求学科治理同学院乃至大学治理的兼容,加强学科共同体信念及治理文化的培植以建构相应的文化生态。 展开更多
关键词 学科治理 学科建设 学科组织化 协同治理 学科制度 学科文化
京津冀区域大气污染的纵向嵌入式治理机制研究——交易成本的视角
6
作者 邢华 邢普耀 姚洋涛 《天津行政学院学报》 北大核心 2019年第1期3-11,共9页
京津冀区域大气污染治理存在较高的代理成本、信息成本、谈判成本和监督成本,导致地方政府治理大气污染的激励不足、参与协同治理的意愿不强、协同治理实施难度较大。纵向嵌入式治理机制的作用机理是通过改变地方官员激励机制以降低内... 京津冀区域大气污染治理存在较高的代理成本、信息成本、谈判成本和监督成本,导致地方政府治理大气污染的激励不足、参与协同治理的意愿不强、协同治理实施难度较大。纵向嵌入式治理机制的作用机理是通过改变地方官员激励机制以降低内部代理成本,建立区域大气污染利益协商机制以降低外部代理成本,设定区域大气污染任务清单以降低信息成本,明确区域大气污染治理任务分工以降低谈判成本,加强监测和巡查以降低监督成本等。以京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动为例,指出攻坚行动计划具有纵向嵌入式治理机制的特征,但缺乏制度的稳定性和可持续性,需要通过制度、法律和组织机构等方面的改革对治理机制加以完善。 展开更多
关键词 大气污染 协同治理 纵向嵌入式治理 交易成本
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网络情绪的多元协同治理 预览
7
作者 马超 曾君 《延安大学学报:社会科学版》 2019年第1期77-84,共8页
无论从治理理论历史演进的角度来看,还是从当代社会舆论生态变化的视域来关照,“网络情绪治理”都是一个值得重视的新议题。在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,网络情绪治理应该形成以政府为主导、媒体和企业等社会组织协同... 无论从治理理论历史演进的角度来看,还是从当代社会舆论生态变化的视域来关照,“网络情绪治理”都是一个值得重视的新议题。在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,网络情绪治理应该形成以政府为主导、媒体和企业等社会组织协同配合、公民广泛参与的网络化、多层次、协作性治理格局。当前的网络情绪治理尤其应该注重突发事件的信息公开、意见领袖的情绪疏导、网络谣言的澄清说明、网民心理的干预和社会正向情绪的培植。 展开更多
关键词 网络情绪 情绪传播 协同治理 社会治理
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购买服务背景下政府与社会组织的互动嵌入:行为过程、负面效应及优化路径 预览
8
作者 吉鹏 《求实》 CSSCI 北大核心 2019年第1期74-83,111,112共12页
为了回应日益增长的社会服务需求,在社会管理体制创新与政府职能转变的双重背景下,政府向社会组织购买服务成为弥补政府与市场双重失灵的理性选择。具体来说就是,社会组织为了获取核心资源、彰显专业化功能、拓展合法化空间,对政府实施... 为了回应日益增长的社会服务需求,在社会管理体制创新与政府职能转变的双重背景下,政府向社会组织购买服务成为弥补政府与市场双重失灵的理性选择。具体来说就是,社会组织为了获取核心资源、彰显专业化功能、拓展合法化空间,对政府实施制度性嵌入和关系型嵌入;政府组织则出于行政化控制的惯性、社会稳定的前提导向和互信机制的严重匮乏,对社会组织进行反向嵌入,其结果是社会组织的独立自主性日益弱化、购买服务场域的固化效应不断积聚和社会服务内卷化趋于严重。而促使政府和社会组织关系由监管式控制向协同共治转化,构建政府与社会组织的互信机制,强化政府组织的合同制治理能力,完善购买服务的第三方评估机制,是优化政府与社会组织互动嵌入的有效路径。 展开更多
关键词 政府购买 社会服务 社会组织 互动嵌入 协同共治 合同制治理 第三方评估
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突发公共事件网络舆情协同治理机制建构研究 预览
9
作者 林振 《华中科技大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第2期38-44,共7页
伴随互联网技术的蓬勃发展,网络舆情治理面临不可估量的难题和挑战。本文从分析政府处置应对突发事件网络舆情的业务流程入手,对现有网络舆情信息采集与分析、部门职权划分、政策工具使用以及社会力量参与等方面的问题进行剖析,并结合... 伴随互联网技术的蓬勃发展,网络舆情治理面临不可估量的难题和挑战。本文从分析政府处置应对突发事件网络舆情的业务流程入手,对现有网络舆情信息采集与分析、部门职权划分、政策工具使用以及社会力量参与等方面的问题进行剖析,并结合对网络舆情协同治理中的难点问题分析,研究数据、工具和决策业务流程重组三者构成的突发事件网络舆情协同治理机制,形成多主体协同治理。 展开更多
关键词 突发公共事件 网络舆情 协同治理
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以理性化治理模式应对网络民粹主义对当代大学生的影响 预览
10
作者 涂瀛 《科教文汇》 2019年第6期52-54,共3页
网络民粹主义是民粹主义在网络社会发生有形影响(运动、事件等)和无形影响(价值观念等)的体现,是现实社会问题和社会冲突在网络社会的折射,具有群体性、非理性、批判性等特征。网络民粹主义对新时代大学生的影响具有双重性,但总体来看... 网络民粹主义是民粹主义在网络社会发生有形影响(运动、事件等)和无形影响(价值观念等)的体现,是现实社会问题和社会冲突在网络社会的折射,具有群体性、非理性、批判性等特征。网络民粹主义对新时代大学生的影响具有双重性,但总体来看负面影响占据主导,因而需要协同治理、标本兼治,以理性化治理模式解构网络民粹主义的非理性影响。 展开更多
关键词 网络民粹主义 大学生 群体极化 协同治理
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学校体育场馆向社会开放的协同治理机制探析--以体育社会组织的功能释放为视角 预览
11
作者 钱学峰 田茵 罗冰婷 《沈阳体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期39-45,51共8页
学校体育场馆向社会开放虽试点运行多年,但目前仍然呈现开放数量有限、开放比例较低、开放效能低微的尴尬现状,除政策、法律等层面因素外,尚未探索出科学有效的治理机制是重要原因;这与我国体育社会组织的实体虚化、功能弱化、角色淡化... 学校体育场馆向社会开放虽试点运行多年,但目前仍然呈现开放数量有限、开放比例较低、开放效能低微的尴尬现状,除政策、法律等层面因素外,尚未探索出科学有效的治理机制是重要原因;这与我国体育社会组织的实体虚化、功能弱化、角色淡化的真实写照不谋而合。引入体育社会组织参与到学校体育场馆开放的运营和管理之中,形成协同治理机制,不仅有利于扩大学校体育场馆的对外开放程度,提升其开放水平,而且有利于体育社会组织的培育和壮大,可以反促社会的共治、善治局面。 展开更多
关键词 学校 体育场馆 开放 体育社会组织 协同治理
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城市公共空间电子显示屏:监管困境、协同共治与精细化管理研究 预览
12
作者 周霞 邓孟桠 +2 位作者 翟宝辉 陈震林 卫宁 《城市观察》 2019年第1期111-119,共9页
户外公共空间电子显示屏是近年来新兴的媒体传播模式。本文采用鱼骨分析法分析其发展过程和应用现状,归纳出我国公共空间电子显示屏质量管控薄弱、监管过程中职责不明、多主体利益冲突、与城市环境不协调等问题,继而建立多元主体协同共... 户外公共空间电子显示屏是近年来新兴的媒体传播模式。本文采用鱼骨分析法分析其发展过程和应用现状,归纳出我国公共空间电子显示屏质量管控薄弱、监管过程中职责不明、多主体利益冲突、与城市环境不协调等问题,继而建立多元主体协同共治机制,最终从城市精细化管理视角提出政策建议。 展开更多
关键词 公共空间 鱼骨分析 法城市精细化管理 协同共治
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大学生课外思想政治教育课程化的协同治理探析 预览
13
作者 曲海富 刘东海 刘坤 《教育教学论坛》 2019年第9期14-15,共2页
大学生课外思想政治教育通过课程化的协同治理,明确思想政治教育中的主导主体、参与主体、核心主体,基于共同的目标与价值观,采取信任与尊重、承认治理资格与权能地位、依法治教与完善制度等形式,是提升课外思想政治教育实效性的有效方法。
关键词 课外思想政治教育 课程化 协同治理 大学生
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公共卫生服务供给的碎片化与整合:一个协同治理的概念性框架 预览
14
作者 吴素雄 《贵州省党校学报》 2019年第1期79-85,共7页
公共卫生组织间高度分化,这意味着它所提供的大量服务需要整合。整合通过组织间的协同治理来实现。市场化不足的公共卫生领域更多需要垂直整合。如果医疗市场领域高度分化,社会性质不同但市场主体地位平等的部门卷入公共卫生,则卫生领... 公共卫生组织间高度分化,这意味着它所提供的大量服务需要整合。整合通过组织间的协同治理来实现。市场化不足的公共卫生领域更多需要垂直整合。如果医疗市场领域高度分化,社会性质不同但市场主体地位平等的部门卷入公共卫生,则卫生领域需要程度更高的整合,此时公共卫生组织部门的协同主要以跨部门形式组织起来,但它是一个脆弱不稳定的组织形式,它需要根据情景将协同治理的框架灵活运用于实践。这个概念性的框架有助于更好理解公共卫生领域部门间协同的复杂性。 展开更多
关键词 碎片化 垂直整合 水平整合 协同治理
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协同治理视域下推进政府管理创新的路径
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作者 刘涛 《重庆工商大学学报:社会科学版》 2019年第2期83-88,共6页
在全球化与经济新常态形势下,社会矛盾与冲突进一步复杂化与尖锐化,社会治理的难度日益增强,越来越需要发挥多元主体共同参与治理的优势。尤其是积极应对我国现代化建设中产生的各种矛盾与冲突,要在充分发挥市场对资源配置起决定性作用... 在全球化与经济新常态形势下,社会矛盾与冲突进一步复杂化与尖锐化,社会治理的难度日益增强,越来越需要发挥多元主体共同参与治理的优势。尤其是积极应对我国现代化建设中产生的各种矛盾与冲突,要在充分发挥市场对资源配置起决定性作用下推进政府"统管"向政府"治理"转型,建构一种协同治理体制格局。作为一种体现"官民共治"之善治精神的治理形式,协同治理是未来治理创新的战略选择。 展开更多
关键词 协同治理 政府管理 创新路径
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我国校园欺凌法治体系的反思与重构--兼评11部门《加强中小学生欺凌综合治理方案》 预览
16
作者 任海涛 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2019年第1期123-133,共11页
在全面依法治国的当下,校园欺凌这一问题最终仍需通过法治的手段予以解决。学术界目前关于校园欺凌法治体系的建议成果颇丰,但仍然存在概念不统一、缺乏可操作性等问题。教育部等11部门的《加强中小学生欺凌综合治理方案》在明确校园欺... 在全面依法治国的当下,校园欺凌这一问题最终仍需通过法治的手段予以解决。学术界目前关于校园欺凌法治体系的建议成果颇丰,但仍然存在概念不统一、缺乏可操作性等问题。教育部等11部门的《加强中小学生欺凌综合治理方案》在明确校园欺凌定义的基础上,勾勒出应对校园欺凌的多部门协同治理框架。全面解决校园欺凌这一难题,需要对《方案》等既有政策进行深入细化,并在坚持法治原则的基础上进行专项立法及适度改革现有法律框架,从而确立多层次立法模式、建构职责分明的政府运作机制、制定细致的学校防治方针以及注入社会力量,形成防治校园欺凌的综合性法治体系。 展开更多
关键词 校园欺凌 法治体系 网络欺凌 协同治理
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公务员在跨部门协同治理中的管理技能研究 预览
17
作者 赖先进 《东北师大学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第1期85-92,共8页
在推进跨部门协同治理活动中,公务员应当主要具备三种类型的协同管理技能:概念性技能、人际性技能和技术性技能。在这些管理技能中,战略性全局思考和有效领导力是最重要的跨部门协同概念性技能;跨部门沟通是最重要的跨部门人际管理技能... 在推进跨部门协同治理活动中,公务员应当主要具备三种类型的协同管理技能:概念性技能、人际性技能和技术性技能。在这些管理技能中,战略性全局思考和有效领导力是最重要的跨部门协同概念性技能;跨部门沟通是最重要的跨部门人际管理技能;冲突管理是在跨部门协同中公务员个体最需掌握的技术性技能。政府组织中不同层次的公务员在跨部门协同活动中对应着不同的关键管理技能。相应的关键管理技能为我国公务员队伍加强跨部门协同合作能力建设提供了重要启示和方向。 展开更多
关键词 公务员 跨部门 协同治理 管理技能
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针对企业产品标准自我声明公开制度的研究与建议
18
作者 秦龙 方叶祥 张琳 《中国标准化》 2019年第1期59-62,99共5页
企业产品标准自我声明制度是企业与消费者权益对称的体现,企业通过信息服务平台进行自我声明。目前企业自我声明制度仍处于初步发展阶段,存在信息不够全面、自我声明格式不标准、市民参与兴趣低等一系列的问题,其中,信息不对称是导致消... 企业产品标准自我声明制度是企业与消费者权益对称的体现,企业通过信息服务平台进行自我声明。目前企业自我声明制度仍处于初步发展阶段,存在信息不够全面、自我声明格式不标准、市民参与兴趣低等一系列的问题,其中,信息不对称是导致消费者权益损害的重要原因之一。本文提出了增强多方协同治理的方法,为促进市民、媒体、政府包括企业共同规范和完善企业标准自我声明制度提供了相关建议。 展开更多
关键词 自我声明 企业产品标准 协同治理
基于多元协同的城市社区治理的困境及其对策研究 预览
19
作者 赖金茂 《黑河学刊》 2019年第2期8-11,共4页
城市社区是现代城市社会的基本组成部分,也是社会治理的基本单元,创新城市社区治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。多元主体协同治理是现代城市社区治理的内在要求和发展趋势,同时也是应对社会转型和城镇化过程中城市... 城市社区是现代城市社会的基本组成部分,也是社会治理的基本单元,创新城市社区治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。多元主体协同治理是现代城市社区治理的内在要求和发展趋势,同时也是应对社会转型和城镇化过程中城市社区治理危机的有效途径。积极寻求社区治理网络关系结构中不同治理主体间的最佳利益契合点,整合多元治理主体的功能优势,以多元治理主体协同共治的行动实现城市社区公共利益最大化。 展开更多
关键词 城市社区 多元主体 协同治理
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问题与对策:我国新就业形态发展中的公共政策研究
20
作者 张成刚 《中国人力资源开发》 CSSCI 北大核心 2019年第2期74-82,共9页
近年来,我国新就业形态快速发展,成为就业增长的重要来源。从政策理念上,我国政府明确支持新就业形态发展。2018年政府工作报告提到:'运用‘互联网+’发展新就业形态'。但从政策制定和执行上,支持新就业形态发展的公共政策还在... 近年来,我国新就业形态快速发展,成为就业增长的重要来源。从政策理念上,我国政府明确支持新就业形态发展。2018年政府工作报告提到:'运用‘互联网+’发展新就业形态'。但从政策制定和执行上,支持新就业形态发展的公共政策还在探索和尝试中。本研究基于大量文献研究和实地调研,对我国新就业形态发展中公共政策存在的问题,如认识与监管滞后、对平台支持和利用不足、劳动关系和社会保障体系不适应、公共就业服务覆盖不到位、长期制度调整滞后等问题进行了分析。针对这些问题,本文提出依靠市场机制发展平台、区分传统灵活就业与新就业形态、调整劳动关系和社会保障系统、探索政企协同监管模式、建立长期制度支持等作为支持新就业形态发展的对策建议。 展开更多
关键词 新就业形态 政策设计 政策执行 协同治理
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