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地方政府信用评级的国际比较研究 预览
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作者 高明 《征信》 北大核心 2019年第1期7-15,共9页
地方政府是一个国家对限定区域内提供公共服务和进行社会管理的政府组织的总和。地方政府可以通过发债进行融资,因此,地方政府也成为一类特殊的被评级对象。对地方政府信用评级方法进行国际比较分析,梳理总结评级思路、评级方法及其特点... 地方政府是一个国家对限定区域内提供公共服务和进行社会管理的政府组织的总和。地方政府可以通过发债进行融资,因此,地方政府也成为一类特殊的被评级对象。对地方政府信用评级方法进行国际比较分析,梳理总结评级思路、评级方法及其特点,可以为我国地方政府债券发展和信用评级体系建设提供有益启示。 展开更多
关键词 信用评级 地方政府 地方政府债券
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地方政府对农业人口市民化注意力的时空差异及演变——基于18个省市政府工作报告的文本分析 预览
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作者 吴宾 夏艳霞 《地域研究与开发》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第1期162-169,共8页
对2003—2017年的270份地方政府工作报告进行文本分析发现,地方政府对农业转移人口市民化的注意力强度整体上呈倒“U”型变化态势,存在着“东低西(中)高”的空间分异。尽管地方政府市民化注意力指向长期稳定,但也存在着一定的阶段性变化... 对2003—2017年的270份地方政府工作报告进行文本分析发现,地方政府对农业转移人口市民化的注意力强度整体上呈倒“U”型变化态势,存在着“东低西(中)高”的空间分异。尽管地方政府市民化注意力指向长期稳定,但也存在着一定的阶段性变化,具体表现为从关注农业转移人口基本生存权利到关注其发展权利的变动趋势。相对东部而言,中西部地区地方政府关注市民化的具体事务的种类更多,注意力指向更为丰富,且尤为关注农业转移人口返乡创业、社会保障和住房保障等议题。研究认为,地方政府对市民化的注意力应保持稳定并逐步增长,分区域实施差异化的推进策略。同时,地方政府应以解决住房问题为重点,提升农业转移人口市民化能力,推进基本公共服务均等化以及农村土地制度改革。 展开更多
关键词 地方政府 农业转移人口市民化 政府工作报告 文本分析
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政府购买公共服务困境及策略研究--以W区为例
3
作者 黄蓝 《创新》 2019年第1期73-80,共8页
随着我国经济的快速发展、人民生活水平的提高,以及国民对公共服务需求的多元化趋势,人们对政府购买公共服务提出了更高要求,因此地方政府公共服务供给职能急需进一步完善、优化。应当遵循协作治理的分析框架,积极寻求公众、非政府组织... 随着我国经济的快速发展、人民生活水平的提高,以及国民对公共服务需求的多元化趋势,人们对政府购买公共服务提出了更高要求,因此地方政府公共服务供给职能急需进一步完善、优化。应当遵循协作治理的分析框架,积极寻求公众、非政府组织的治理合作,构建协作治理新范式,即建立健全相关主体利益协调机制,建立政府公共服务供给协调合作机制,打造公共服务供给多中心治理格局,推动购买公共服务运作机制透明化。 展开更多
关键词 地方政府 公共服务 政府公共服务采购
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治理现代化目标下地方政府政策学习成败分析--基于政策工具与社会冲突两种类型比较
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作者 杨志军 田学浪 《上海行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期78-88,共11页
学习关系到人类行为的进步,政策学习关系到地方政府治理能力的提升,地方政府在治理过程中必须进行政策学习才能适应市场和社会的发展需求。从政策学习动力机制分析,地方政府政策学习可分为两种类型:基于内生驱动的政策工具和基于外部压... 学习关系到人类行为的进步,政策学习关系到地方政府治理能力的提升,地方政府在治理过程中必须进行政策学习才能适应市场和社会的发展需求。从政策学习动力机制分析,地方政府政策学习可分为两种类型:基于内生驱动的政策工具和基于外部压力的社会冲突。在学习意愿和结果二维分析框架中,政策工具型政策学习以治理工具为主,内容更丰富,结果较好;社会冲突型政策学习以邻避抗争为主,内容较为单一,结果较差。从根源来看,二者分别来自凝闭型政策体制的"凝聚力"和"闭合性";从机理来看,分别依托内部市场化和委托-代理机制;从特征来看,分别体现渐进应对和突发应对;从结果来看,分别导致常规政策变迁和非常规政策变迁。在新时代背景下,城市政府要树立政策工具治理思维,客观认识政策变迁周期,理性对待政策学习机制,始终坚持政府掌舵下的市场化改革,大力推动政策体制从"凝闭"向"迎臂"转变,不断满足民众向往和追求美好生活的需求,从而激活地方治理体系,推动国家治理现代化建设。 展开更多
关键词 地方政府治理 城市政府 政策学习 国家治理现代化
竞争与博弈--地方政府"双一流"建设的行动逻辑及调控研究 预览
5
作者 高秋杰 张济洲 《现代教育论丛》 2019年第1期58-63,共6页
地方政府基于"双一流"建设的行动逻辑折射出它对自身利益的考量,而中央与地方在利益目标取向上的差异、省际之间在所拥有高等教育资源上的差别是客观存在的。这种客观的不平衡性决定了中央与地方、地方与地方之间必然存在利... 地方政府基于"双一流"建设的行动逻辑折射出它对自身利益的考量,而中央与地方在利益目标取向上的差异、省际之间在所拥有高等教育资源上的差别是客观存在的。这种客观的不平衡性决定了中央与地方、地方与地方之间必然存在利益上的竞争与博弈,从而在一定程度上破坏了"双一流"建设的生态环境。因此,为保障"双一流"战略决策目标的达成,必须协调与调控地方与中央、地方与地方之间的利益关系,注重加强地方与中央利益目标的整合,完善信息交流与利益表达机制;合理规范地方政府竞争行为,厘清地方政府职能边界;促进区域间资源整合与互补,实现高等教育资源共享,从而实现"双一流"建设的共赢。 展开更多
关键词 双一流 地方政府 行动逻辑 竞争与博弈
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地方政府债券市场发展问题研究
6
作者 温来成 翟义刚 《财政科学》 2019年第1期27-33,共7页
本文分析了我国经济社会发展对地方政府债券市场的需求,阐述了政府债券市场面临的诸多问题,包括现有地方政府债券规模及结构难,以满足地方经济社会发展的需要,管理市场化程度有待提高,市场信息透明度不高,债券资金使用绩效评价制度尚未... 本文分析了我国经济社会发展对地方政府债券市场的需求,阐述了政府债券市场面临的诸多问题,包括现有地方政府债券规模及结构难,以满足地方经济社会发展的需要,管理市场化程度有待提高,市场信息透明度不高,债券资金使用绩效评价制度尚未健全,市场法制化不完善等。在此基础上,本文从进一步增加地方政府债券发行主体扩大规模、努力开展地方政府债券品种创新、发展衍生金融商品等方面,提出相应的对策措施。 展开更多
关键词 地方政府 债券市场 绩效评价
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环境治理悖论中的地方政府与公民社会:一个智猪博弈的模型
7
作者 陈桂生 《四川大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第2期85-93,共9页
智猪博弈模型提供了一个地方政府与公民社会协同治理环境的行动逻辑。以'智猪博弈'模型讨论作为博弈参与人的地方政府和公民社会的环境治理偏好,可以清晰地描述地方政府与公民社会的环保行动逻辑,解释政治晋升锦标赛制度语境下... 智猪博弈模型提供了一个地方政府与公民社会协同治理环境的行动逻辑。以'智猪博弈'模型讨论作为博弈参与人的地方政府和公民社会的环境治理偏好,可以清晰地描述地方政府与公民社会的环保行动逻辑,解释政治晋升锦标赛制度语境下的环境治理悖论。依据博弈'规则制导'的核心启示,破解环境治理悖论需要以'放权'和'赋权'的两手,以位移制度开关设置和扩大预期制度红利增量的协同性制度变迁,督促地方政府和公民社会从'等待'走向环境治理的'行动'。 展开更多
关键词 环境治理 公民社会 公民参与 地方政府 智猪博弈
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中国式财政分权、地方政府竞争与循环经济绩效--基于动态广义空间模型的分析
8
作者 冯严超 王晓红 《上海对外经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第2期39-48,共10页
本文运用主成分分析法和功效系数法测算出2007~2016年中国省域循环经济绩效值,并基于动态广义空间模型,检验了中国式财政分权、地方政府竞争对循环经济绩效的影响。研究表明:中国式财政分权对循环经济绩效的影响为负,且这种负向影响通... 本文运用主成分分析法和功效系数法测算出2007~2016年中国省域循环经济绩效值,并基于动态广义空间模型,检验了中国式财政分权、地方政府竞争对循环经济绩效的影响。研究表明:中国式财政分权对循环经济绩效的影响为负,且这种负向影响通过区域间的"空间溢出"作用进一步导致循环经济绩效的下降;地方政府竞争对循环经济绩效的影响呈倒"U"型曲线特征;中国式财政分权与地方政府竞争的交互作用对循环经济绩效的影响在不同空间权重矩阵中并不稳定。最后,本文就如何提升循环经济绩效提出了相应的政策建议。 展开更多
关键词 财政分权 地方政府 循环经济绩效 动态广义空间模型
试析地方政府金融管理机制的革新路径 预览
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作者 吕铭 《黑河学院学报》 2019年第1期66-67,共2页
地方政府金融管理体制是我国金融体制的重要板块支撑。从金融风险防范、个体需求分析、制度安排及“资源统分”等角度,重新审视监管盲区、职责失衡、资源重复及模块缺损等实践不足,以期逐步渗透新型金融管理模式。
关键词 地方政府 金融管理机制 革新路径
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地方政府落实新修《民办教育促进法》实施意见综述 预览
10
作者 王道勋 《黄河科技学院学报》 2019年第1期13-17,共5页
《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》于2016年由国务院颁布实施。截至2018年9月17日,我国共有24个省份制定了实施意见或实施细则。对比24个省份在过渡期、资产过户、税费优惠及财政扶持、收费、投融资、产权流... 《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》于2016年由国务院颁布实施。截至2018年9月17日,我国共有24个省份制定了实施意见或实施细则。对比24个省份在过渡期、资产过户、税费优惠及财政扶持、收费、投融资、产权流转和退出机制等7个方面的做法,不难看出,当前大部分省份都把工作重点放在确保现有民办学校做好选择、平稳过渡上。新时代,面对资本的高度关注,亟待完善支持与规范民办教育的政策体系和实施细则,为培养民办教育家、打造民办教育品牌保驾护航。 展开更多
关键词 地方政府 民办教育 实施意见 综述
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容缺受理制度的法理基础与完善路径 预览
11
作者 韩业斌 《北方法学》 CSSCI 北大核心 2019年第1期88-100,共13页
"容缺受理"制度目前正处于由个别试点向制度化的过渡阶段。该制度创新有利于促使地方政府提供更人性化的举措,主动服务地方社会经济发展,从而改善区域营商环境,提升地方法治竞争力。从现有情况来看,该制度仍然属于地方政府在... "容缺受理"制度目前正处于由个别试点向制度化的过渡阶段。该制度创新有利于促使地方政府提供更人性化的举措,主动服务地方社会经济发展,从而改善区域营商环境,提升地方法治竞争力。从现有情况来看,该制度仍然属于地方政府在现有法律之外的制度创新,尚缺乏明确的法律规范依据,其合法性还存在一定问题。但是该制度设计基于"粗心人"的人性假设,便于民众各项权利顺利实现,符合便民高效的行政法治原则,具有一定的合理性,因而应该尽快将其纳入法制轨道。在制度实施过程中,区分关键材料和非关键材料,加强受理过程中的监管,进一步拓展实施的广度和深度以及引入社会力量参与,是该制度创新进一步发展完善的重要路径。 展开更多
关键词 容缺受理 地方政府 行政审批
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城市管理综合执法体制的分类与比较
12
作者 曾纪茂 周向红 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第2期23-28,共6页
当前,全国城市管理执法体制不统一的现象非常突出。本文按照城市管理领域职能的综合范围、城市管理执法职权的综合范围、城市管理部门与城市管理执法部门之间的行政关系将各地综合执法体制分为六种不同类型,并根据城市管理职权的完整性... 当前,全国城市管理执法体制不统一的现象非常突出。本文按照城市管理领域职能的综合范围、城市管理执法职权的综合范围、城市管理部门与城市管理执法部门之间的行政关系将各地综合执法体制分为六种不同类型,并根据城市管理职权的完整性、城市管理综合行政执法的专业性等标准对六类城市管理综合执法体制做了比较,发现六种综合执法体制类型各有局限,需要根据各个城市的具体情况及面临的不同问题在城市管理专业化分工与城市综合管理要求之间做出权衡。 展开更多
关键词 城市管理 综合执法体制 地方政府
古城复建中空间异化的生成逻辑与治理对策研究 预览
13
作者 何雨田 《经济论坛》 2019年第2期131-135,共5页
在古城复建中,一些地方政府在政绩考核的政治激励、资源匮乏的经济激励和谋利冲动的主体激励下,以国家代理人为名获得古城开发的合法性,通过文化招商为名大建商业区,导致古城空间的同质化、碎片化和泛商业化,使原有的古城特色丧失为一... 在古城复建中,一些地方政府在政绩考核的政治激励、资源匮乏的经济激励和谋利冲动的主体激励下,以国家代理人为名获得古城开发的合法性,通过文化招商为名大建商业区,导致古城空间的同质化、碎片化和泛商业化,使原有的古城特色丧失为一种消费的标签。复建背后的动力机制已经成为古城发展的桎梏,建立古城保护的长效机制刻不容缓。 展开更多
关键词 古城复建 空间生产 地方政府 名实分离 政绩冲动
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地方政府决策的路径依赖、行为偏差与优化方略 预览
14
作者 周仁标 《安徽师范大学学报:人文社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第2期85-91,共7页
受一国行政体制、居于上位的法律和规章、辖区内的公共利益、传统政治文化以及与决策问题有关信息等因素的影响,地方政府的决策行为形成一定的路径依赖。这些路径之间既存在影响程度的差别,也具有一定的矛盾和冲突,难以实现有效耦合,故... 受一国行政体制、居于上位的法律和规章、辖区内的公共利益、传统政治文化以及与决策问题有关信息等因素的影响,地方政府的决策行为形成一定的路径依赖。这些路径之间既存在影响程度的差别,也具有一定的矛盾和冲突,难以实现有效耦合,故此引致地方政府决策产生一系列的偏差:如重视经济建设,轻视社会建设和管理;突出地方政策的灵活性,损害公共政策的原则性;注重政府的决策主体地位,忽视地方民众的参与;强调决策信息的完备性,贻误解决问题的时机等。为此,须在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,树立科学的决策理念,完善相关的法律法规,健全民主决策和评估机制,强化公共决策监督与问责,切实优化地方政府的决策行为。 展开更多
关键词 地方政府 决策行为 路径依赖 优化方略
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论地方政府职能堕距与网约车治理困境 预览
15
作者 周恩毅 薛丹丹 《西安建筑科技大学学报:社会科学版》 2019年第1期65-71,共7页
近年来,网约车发展迅速。它的出现,在给生活带来便利的同时也带来了一系列“问题”,而地方政府职能堕距现象更加剧了网约车之“乱象”。地方政府职能堕距是政府职能“应然状态”与“实然状态”之间的差距。从地方政府职能堕距入手,阐述... 近年来,网约车发展迅速。它的出现,在给生活带来便利的同时也带来了一系列“问题”,而地方政府职能堕距现象更加剧了网约车之“乱象”。地方政府职能堕距是政府职能“应然状态”与“实然状态”之间的差距。从地方政府职能堕距入手,阐述其与网约车治理之间的关系,探讨地方政府职能堕距对制约网约车发展的深层次原因,进而就走出网约车治理困境提出建议对策,以期有效促进地方政府职能转变与网约车市场健康发展。 展开更多
关键词 地方政府 职能堕距 网约 治理困境
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我国地方政府效能评价的实施现状--基于31省的政策文本分析 预览
16
作者 郭燕芬 柏维春 《兰州学刊》 CSSCI 2019年第1期164-182,共19页
基于政策文本分析方法对当前我国地方政府效能评价的实践发展脉络、阶段特征、当前状态进行全面梳理和深入分析。纵向来看,我国地方政府效能评价实践经历了四个阶段:地方自主出台政策阶段、地方政策扩散阶段、中央推动、地方响应阶段和... 基于政策文本分析方法对当前我国地方政府效能评价的实践发展脉络、阶段特征、当前状态进行全面梳理和深入分析。纵向来看,我国地方政府效能评价实践经历了四个阶段:地方自主出台政策阶段、地方政策扩散阶段、中央推动、地方响应阶段和全面发展阶段;横向来看,省份之间存在较大的政策数量差异。文章重点通过政策文本内容分析呈现我国地方政府效能评价价值取向、评价内容、评价主体、评价方法和评价结果运用的当前实施状态,尽管与最初阶段相比有较大的发展,但是与当前国家治理现代化的需求相比还存在一些不足需要进一步改进。 展开更多
关键词 地方政府 效能评价 实施现状 政策文本
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风险交流还是利益协调:地方政府社会风险沟通特征研究--基于30起环境群体性事件的多案例分析 预览
17
作者 詹承豫 赵博然 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期1-9,共9页
通过对2003到2017年共30起典型环境群体性事件的多案例分析,发现地方政府在群体性事件爆发前以风险信息交流沟通为主要内容,事件爆发后以利益协调沟通为核心特征。通过成本收益及博弈论等分析方法,探究从风险交流转向利益协调沟通的内... 通过对2003到2017年共30起典型环境群体性事件的多案例分析,发现地方政府在群体性事件爆发前以风险信息交流沟通为主要内容,事件爆发后以利益协调沟通为核心特征。通过成本收益及博弈论等分析方法,探究从风险交流转向利益协调沟通的内在机理,提出治理理念、成本收益、沟通效率、上下级关系、舆论压力等是影响政府采用不同风险沟通方式的关键因素。最后在理论层面,从客观的风险交流、主观的风险感知、社会的利益协调三个角度,对风险沟通基础概念进行了新的阐释和讨论。 展开更多
关键词 地方政府 环境群体性事件 风险沟通 利益协调
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精准扶贫进程中地方政府的动员式治理及其改进——鄂西H县政府扶贫行为分析
18
作者 刘磊 吴理财 《南京农业大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第1期40-48,164共10页
在当前精准扶贫进程中,动员式治理成为地方政府扶贫工作的政策工具和治理策略。地方政府在扶贫动员中,常以行政动员来表达政治意志,用利益互惠策略来动员社会参与,以基层动员来实现秩序维系和扶贫目标。这种运作过程内涵了地方政府的国... 在当前精准扶贫进程中,动员式治理成为地方政府扶贫工作的政策工具和治理策略。地方政府在扶贫动员中,常以行政动员来表达政治意志,用利益互惠策略来动员社会参与,以基层动员来实现秩序维系和扶贫目标。这种运作过程内涵了地方政府的国家意志表达和行政意志体现的政治逻辑,也体现了地方政府在基层实践中的治理规则实现和治理方式转变的治理逻辑。在面对上级政府的政治意志时以及与各利益主体的博弈中,地方政府在扶贫中的过度化动员会带来地方治理困境,因此,地方政府为推进精准扶贫,需要综合运用回应性与情感式治理等来消解过度动员治理的限度。 展开更多
关键词 精准扶贫 动员式治理 地方政府
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促进民间商会高质量发展的沟通协商机制研究--基于株洲市的实证分析 预览
19
作者 钟荣丙 《湖南广播电视大学学报》 2019年第1期56-62,共7页
在现代社会治理体系中,地方政府和民间商会是两种不同的治理主体,二者彼此依存。建立和完善地方政府和民间商会的沟通协商机制是构建“亲清”新型政商关系和优化民营经济发展环境的重要抓手。本研究通过分析株洲市民间商会的产生与发展... 在现代社会治理体系中,地方政府和民间商会是两种不同的治理主体,二者彼此依存。建立和完善地方政府和民间商会的沟通协商机制是构建“亲清”新型政商关系和优化民营经济发展环境的重要抓手。本研究通过分析株洲市民间商会的产生与发展动因、发展成效和现存问题,探讨促进民间商会高质量发展的沟通协商机制建设,包括构建合作共赢与博弈均衡的利益互动机制、权限预设与职能转移的权力协调机制、自主治理与多元发展的治理沟通机制、角色转变与系统监管的运行监控机制。 展开更多
关键词 地方政府 民间商会 沟通协商机制 高质量发展
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地方政府在公共危机中的新媒体回应能力及其影响因素--以危机事件中的政府微博为分析对象
20
作者 钟伟军 杨则扬 《电子科技大学学报:社会科学版》 2019年第1期47-54,共8页
基于危机沟通的3T原则,构建了地方政府新媒体回应能力的框架。通过对100多起公共危机事件的实证研究发现,公共危机中地方政府的新媒体回应能力总体不尽如意。上级政府态度和地方政府层级对地方政府的新媒体回应能力存在正向影响,危机类... 基于危机沟通的3T原则,构建了地方政府新媒体回应能力的框架。通过对100多起公共危机事件的实证研究发现,公共危机中地方政府的新媒体回应能力总体不尽如意。上级政府态度和地方政府层级对地方政府的新媒体回应能力存在正向影响,危机类型虽然有显著影响但并非导致回应能力出现差异性的本质原因。对此,我们基于中国地方政府行政体制中的行为逻辑对这一现象进行了解释,并对提升地方政府新媒体危机回应能力问题进行了深入反思。 展开更多
关键词 危机回应能力 地方政府 新媒体
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