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新体制下自然资源管理的制度创新与法治保障 预览
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作者 叶榅平 《贵州省党校学报》 2019年第1期14-20,共7页
十三届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》,建立自然资源部统一行使全民所有自然资源资产管理职责,标志着我国自然资源管理体制改革取得重大进展和新体制的初步建立,这有利于决策者、执行者和监督者之间的适当分离和相... 十三届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》,建立自然资源部统一行使全民所有自然资源资产管理职责,标志着我国自然资源管理体制改革取得重大进展和新体制的初步建立,这有利于决策者、执行者和监督者之间的适当分离和相互监督,提高自然资源资产管理效率。但是新体制也面临着理论解释、制度创新和制度制约等方面的新挑战。为了应对这些新挑战,应当夯实新体制的理论基础,进一步完善自然资源产权制度,落实自然生态空间规划,优化权力配置,建立自然资源管理法律体系,保障自然资源管理体制改革能够按照中央部署积极推进。 展开更多
关键词 自然资源 管理体制 自然资源产权 自然资源法
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自然资源治理的若干新问题与研究新趋势
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作者 郝庆 封志明 +1 位作者 赵丹丹 魏晓 《经济地理》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第6期1-6,共6页
当前我国自然资源治理体制和资源科学领域的主要问题发生深刻变化。资源科学学者需要针对自然资源治理改革与科技创新的前沿热点和关键科学问题加强研究,提升对自然资源治理实践的支撑作用。一些既关系国家发展全局、又是自然资源部新... 当前我国自然资源治理体制和资源科学领域的主要问题发生深刻变化。资源科学学者需要针对自然资源治理改革与科技创新的前沿热点和关键科学问题加强研究,提升对自然资源治理实践的支撑作用。一些既关系国家发展全局、又是自然资源部新职责的重大课题,如生态修复与国土综合整治、资源环境承载力与空间规划,以及整合乡村多种资源、推进乡村振兴等尤其需要引起资源科学学者的关注。通过聚焦主要科学问题,文章分析资源科学研究的新趋势,并结合自然资源治理的新问题,提出未来开展资源科学研究的建议,期望通过理论创新和实践探索,不断提升自然资源治理领域的协调化、科学化,不断完善资源科学理论体系,推动资源科学学科建设。 展开更多
关键词 自然资源 资源科学 资源治理 生态修复 空间规划 承载力 乡村振兴
挪威自然资源管理及自然资源核算的启示 预览
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作者 陈晨 张所续 《国土资源情报》 2019年第3期12-18,共7页
挪威是北欧高福利国家,高度重视自然资源管理,自然资源管理主要由5个部委的13个司及9个下属机构负责管理。自1978年始开展自然资源核算,逐步建立了物质资源核算和环境资源核算体系。其分散协助的资源管理模式、高度重视自然资源的全民... 挪威是北欧高福利国家,高度重视自然资源管理,自然资源管理主要由5个部委的13个司及9个下属机构负责管理。自1978年始开展自然资源核算,逐步建立了物质资源核算和环境资源核算体系。其分散协助的资源管理模式、高度重视自然资源的全民共享、关注环境保护框架下可接受的资源开发、高度重视科技创新驱动作用以及高度重视自然资源核算等,成为我国可资借鉴的经验。 展开更多
关键词 自然资源 资产负债表 自然资源核算
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土地资源的产权交易与腐败
4
作者 杜函芮 过勇 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2019年第3期94-105,共12页
自然资源领域是我国经济转轨过程中的腐败重灾区之一。基于寻租理论,文章提出自然资源富集加剧腐败的两个前提条件,即自然资源的稀缺和产权交易非完全市场化。不同于其他国家,我国的土地资源在城市化快速发展的过程中稀缺性日益凸显,所... 自然资源领域是我国经济转轨过程中的腐败重灾区之一。基于寻租理论,文章提出自然资源富集加剧腐败的两个前提条件,即自然资源的稀缺和产权交易非完全市场化。不同于其他国家,我国的土地资源在城市化快速发展的过程中稀缺性日益凸显,所有城市土地为国家所有,协议出让与"招拍挂"出让并存,因此符合诱发腐败的两个前提条件,其产权交易过程蕴含更大的腐败风险。文章采用2003~2016年省级面板数据构建双向固定效应模型进行实证检验,并使用系统广义矩估计法进行稳健性检验。实证结果显示,我国土地资源产权交易额越多的省份,腐败程度越严重,这种影响在城市化水平较高的地区更为显著。 展开更多
关键词 自然资源 土地资源 产权交易 腐败
海域空间自然资源的立体分布特征与其资产化管理路径探索 预览
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作者 徐敬俊 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2019年第4期91-104,共14页
海域资源,是以自然物质为基础,同时包含了一定的人和人之间的关系,并且随着社会的演进,海域资源本身和包含在其中的社会关系都在不断发生变化。海域不但是一个水平方向的面积,而且还有一个垂直方向包含内容的问题,即海域空间自然资源具... 海域资源,是以自然物质为基础,同时包含了一定的人和人之间的关系,并且随着社会的演进,海域资源本身和包含在其中的社会关系都在不断发生变化。海域不但是一个水平方向的面积,而且还有一个垂直方向包含内容的问题,即海域空间自然资源具有立体分布特征。当前中国对海域资源的管理仍然局限于平面管理水平,应该根据海域资源的立体分布特征和用海需求,对海域空间资源进行立体化分层,每层都可以作为单一的资源进行独立开发并进行资产化管理。海域空间自然资源作为山水林田湖草生命共同体的重要组成部分,是海洋生态文明建设的重要内容。通过对政府资产的定义把握、属性特征的认识,界定海域空间自然资源资产的概念,构建海域空间自然资源资产化管理体系及其实施方案,以期为国家对海域空间自然资源资产化管理和海域生态文明建设提供可借鉴的分析平台。 展开更多
关键词 海域空间资源 自然资源 立体特征 资产化管理
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河南省国土资源统计监测分析信息系统设计与实现 预览
6
作者 方圆 王冲 +1 位作者 刘言东 徐跃跃 《国土资源信息化》 2019年第2期17-21,共5页
本文介绍了河南省国土资源统计监测分析系统的建设目标、总体架构、功能设计等。结合工作实践,证明该系统有效的解决了统计监测工作存在的实际问题和不足,提升了统计质量,及时反映和展示了原国土资源现状、规划、保护和开发利用水平,为... 本文介绍了河南省国土资源统计监测分析系统的建设目标、总体架构、功能设计等。结合工作实践,证明该系统有效的解决了统计监测工作存在的实际问题和不足,提升了统计质量,及时反映和展示了原国土资源现状、规划、保护和开发利用水平,为河南省自然资源科学管理、决策、大数据应用等提供有力支撑。 展开更多
关键词 国土资源 自然资源 统计监测 形势分析
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福建省湿地自然保护区游憩资源评价研究——基于178份游客的问卷调查 预览
7
作者 龚宇翔 陈钦 《中国林业经济》 2019年第4期103-107,共5页
以长乐闽江河口湿地公园和泉州湾河口湿地公园的游客为调查对象,重点对湿地保护区的自然资源、社会资源、管理水平三个方面进行调查研究,以问卷调查形式得到所需数据并进行分析。结果发现,湿地保护区具有较高的游憩价值:自然资源价值、... 以长乐闽江河口湿地公园和泉州湾河口湿地公园的游客为调查对象,重点对湿地保护区的自然资源、社会资源、管理水平三个方面进行调查研究,以问卷调查形式得到所需数据并进行分析。结果发现,湿地保护区具有较高的游憩价值:自然资源价值、社会资源价值极其丰富,管理水平也比较到位,但保护区仍然存在休息区设施配套不完善、知名度不高、宣传教育力度不够等问题。 展开更多
关键词 湿地保护区 自然资源 社会资源 管理水平
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自然资源统一确权登记的单元划分模式研究
8
作者 余莉 唐芳林 +2 位作者 刘绍娟 张锦绣 巨正平 《林业建设》 2019年第3期16-21,共6页
合理的自然资源单元划分是自然资源调查及权属登记的前置条件,决定着自然资源管理的广度与深度,但现阶段我国尚未明确单元划分的标准和方法。通过构建立体化的自然资源空间结构,兼顾考虑自然资源的自然、经济、社会管理属性,提出"... 合理的自然资源单元划分是自然资源调查及权属登记的前置条件,决定着自然资源管理的广度与深度,但现阶段我国尚未明确单元划分的标准和方法。通过构建立体化的自然资源空间结构,兼顾考虑自然资源的自然、经济、社会管理属性,提出"登记-特征"双尺度的单元划分模式,以登记单元划清自然资源产权管理的事权边界,以特征单元划分自然资源种类及所有权主体,为划定资源类型清晰、产权归属明确的自然资源管理单元提供技术方法。 展开更多
关键词 自然资源 自然资源统一确权登记 登记单元 尺度
生态学视野下幼儿园自然教育活动组织策略 预览
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作者 陶双骥 《陕西学前师范学院学报》 2019年第4期11-16,共6页
儿童是自然之子,但目前儿童正与自然渐行渐远,自然教育势在必行。借鉴生态学对影响个体发展生态环境的研究,可以将幼儿教育生态系统相对划分为家庭、幼儿园和社区。为更好地实施自然教育,1)需要梳理幼儿家庭、幼儿园以及社区中的自然资... 儿童是自然之子,但目前儿童正与自然渐行渐远,自然教育势在必行。借鉴生态学对影响个体发展生态环境的研究,可以将幼儿教育生态系统相对划分为家庭、幼儿园和社区。为更好地实施自然教育,1)需要梳理幼儿家庭、幼儿园以及社区中的自然资源;2)依据自然资源的多样、生成等特性,分析自然活动组织的特点和方法;3)基于资源的生态分布,因地制宜,依循幼儿的生活事件和问题生成活动主题,依据主题准备和整合所需的各种资源,在自然环境创设、自然材料投放、自然课程实施中生成合乎幼儿需要的自然活动。 展开更多
关键词 生态学 自然资源 幼儿园自然教育活动
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基于自然属性的无居民海岛等别划分 预览
10
作者 闫文文 谷东起 +5 位作者 田梓文 明洁 王勇智 黄沛 孙惠凤 于晓晓 《海洋开发与管理》 2019年第4期9-12,共4页
为科学配置我国无居民海岛资源,促进无居民海岛的开发利用与保护,文章基于无居民海岛的自然属性,研究无居民海岛的等别划分。研究结果表明:对于可开发利用的无居民海岛,以充分体现海岛价值、定性和定量相结合以及具有导向性、客观性和... 为科学配置我国无居民海岛资源,促进无居民海岛的开发利用与保护,文章基于无居民海岛的自然属性,研究无居民海岛的等别划分。研究结果表明:对于可开发利用的无居民海岛,以充分体现海岛价值、定性和定量相结合以及具有导向性、客观性和可操作性为原则划分等别;遴选权益价值、生态价值和资源价值3类要素及其14个指标,构建无居民海岛等别划分指标体系;除直接定性划分为禁止开发利用等别和最高等别的无居民海岛外,依据海岛的面积、离岸距离、植被和沙滩情况,将无居民海岛划分为6个等别。基于自然属性的无居民海岛等别划分指标体系更具科学性和实用性。 展开更多
关键词 无居民海岛 自然属性 海岛价值 海岛管理 自然资源
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国土空间视角下的海洋功能区划融入“多规合一” 预览
11
作者 岳奇 徐伟 +3 位作者 李亚宁 滕欣 董月娥 胡恒 《海洋开发与管理》 2019年第6期3-6,共4页
为提高我国海洋空间规划和海域使用管理水平,文章以国土空间为视角,分析海洋功能区划融入“多规合一”的必要性、可行性和路径。研究结果表明:“多规合一”是基于对国土空间的统一分区和用途管制,对现有规划体系的有机融合、升级和重构... 为提高我国海洋空间规划和海域使用管理水平,文章以国土空间为视角,分析海洋功能区划融入“多规合一”的必要性、可行性和路径。研究结果表明:“多规合一”是基于对国土空间的统一分区和用途管制,对现有规划体系的有机融合、升级和重构;海洋功能区划是我国法律确定的海洋管理基本制度,在实现用海有度、有序和有规,保护海洋生态环境,促进海洋经济发展以及保障养殖用海空间等方面发挥重要作用;海洋功能区划的实施具有法律依据,其“综合分区+目标管控+用途管制”的核心理念与“多规合一”一致,分区分类方式有利于现有规划体系的衔接,在保护性、前瞻性和陆海统筹等方面的不足亟须在“多规合一”的过程中改进;“多规合一”可参考海洋功能区划实施的经验和教训,制定“一个规划”和“一套标准”。 展开更多
关键词 自然资源 海洋管理 空间规划 陆海统筹 生命共同体
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沿海滩涂开发利用综合效益评价 预览
12
作者 王学哲 郝燕妮 +2 位作者 王鹏 于永海 刘豫宁 《海洋开发与管理》 2019年第6期21-23,共3页
为提高我国沿海滩涂的开发利用水平,促进经济社会和生态环境的协调可持续发展,文章在梳理相关定义和研究的基础上,探索沿海滩涂开发利用综合效益评价。研究结果表明:针对具有开发利用价值的潮间带和潮下带,其开发利用的综合效益为从全... 为提高我国沿海滩涂的开发利用水平,促进经济社会和生态环境的协调可持续发展,文章在梳理相关定义和研究的基础上,探索沿海滩涂开发利用综合效益评价。研究结果表明:针对具有开发利用价值的潮间带和潮下带,其开发利用的综合效益为从全社会角度出发,以多项指标体现的,可识别和可量化的全部效益的总和;遵循科学性、系统性和统筹性原则,从资源利用、生态环境、经济增长和社会发展4个方面,选取自然岸线保有率等28项指标,建立评价指标体系,并采用递阶多层次综合评价模型计算综合评价值,从而评价沿海滩涂开发利用综合效益。 展开更多
关键词 滩涂 综合效益 自然资源 陆海统筹 可持续发展
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自然资源统一确权登记存在问题与对策 预览
13
作者 陆钦网 黄东海 张李军 《国土资源导刊》 2019年第2期20-23,共4页
自然资源统一确权登记是深化生态文明制度改革、建设美丽中国、落实新发展理念的一项重要举措。同时也是合理使用自然资源,促进自然资源可持续发展的重要保证。因此自然资源统一确权登记工作需引起足够重视[1],在确权与登记的过程中准... 自然资源统一确权登记是深化生态文明制度改革、建设美丽中国、落实新发展理念的一项重要举措。同时也是合理使用自然资源,促进自然资源可持续发展的重要保证。因此自然资源统一确权登记工作需引起足够重视[1],在确权与登记的过程中准确了解区域当前自然资源现状,从而合理调配自然资源。本文首先阐述了自然资源统一确权登记工作的重要性,然后从法律体系和产权体系角度分析了自然资源统一确权登记中存在的问题,最后提出了可供参考的对策建议。以期为我国自然资源统一确权登记工作提供有意义的参考,促进我国自然资源的可持续利用。 展开更多
关键词 自然资源 统一确权登记 存在问题 对策
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全球资源智库发展与我国资源智库建设新格局 预览
14
作者 刘伯恩 陈晨 程萍 《中国国土资源经济》 2019年第5期43-49,66共8页
党的十八大以来,党中央和国务院高度重视我国的智库建设。资源智库作为自然资源治理的重要支撑力量,受到各方的广泛关注。全球资源智库总体上呈快速扩张趋势,更加关注环境、能源、资源、气候变化等问题,综合性智库向多领域、全方位方向... 党的十八大以来,党中央和国务院高度重视我国的智库建设。资源智库作为自然资源治理的重要支撑力量,受到各方的广泛关注。全球资源智库总体上呈快速扩张趋势,更加关注环境、能源、资源、气候变化等问题,综合性智库向多领域、全方位方向发展,专业化资源智库更加注重跨学科、精细化研究。当前信息与技术革命、思想革命、更加开放包容的全球化视野,以及反全球化运动给全球智库建设带来的机遇与挑战。全球资源智库的主要发展特征包括明确的价值导向、“理事会+总裁”的治理机制、人才激励政策以及严格的成果质量审查等,文章据此提出未来我国资源智库的建设重点,包括统筹顶层设计、强化研究与成果转化、推进学术合作与交流、深化资源智库治理体系改革、加强人才队伍建设、加大财政支持力度等方面。 展开更多
关键词 新型智库 自然资源 全球资源智库
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自然资源农村数字化地籍调查研究与实践 预览
15
作者 欧阳玲 《城市勘测》 2019年第3期146-149,共4页
加快推进农村数字化地籍调查工作,建立城乡一体化地籍管理信息系统,是严格农村土地资产管理,保护农民合法权益,奠定不动产统一登记基础。本研究在结合原数字化地形地籍测量工作的基础上,开展农村数字化地籍调查工作的实践与探索:①全面... 加快推进农村数字化地籍调查工作,建立城乡一体化地籍管理信息系统,是严格农村土地资产管理,保护农民合法权益,奠定不动产统一登记基础。本研究在结合原数字化地形地籍测量工作的基础上,开展农村数字化地籍调查工作的实践与探索:①全面完成农村私人住宅用地的1∶500数字化地形图修补测量工作,制作外业调查工作底图,②开展农村宅基地在内的集体建设用地、零星国有建设用地地籍调查,兼顾农房等集体建设用地上的建筑物补充调查。 展开更多
关键词 自然资源 农村 数字化 地籍调查
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自然资源一体化数据管理与服务平台关键技术研究与应用 预览
16
作者 陈泽鹏 钟远军 《国土资源信息化》 2019年第3期3-7,共5页
本文针对自然资源机构调整后,亟待解决“山水林田湖草”数据资源融合与一体化应用服务的问题,重点开展一体化数据整合与联动更新、资源目录动态构建、并行地理计算等关键技术研究,以广东省为例,探讨构建自然资源一体化数据管理和服务平... 本文针对自然资源机构调整后,亟待解决“山水林田湖草”数据资源融合与一体化应用服务的问题,重点开展一体化数据整合与联动更新、资源目录动态构建、并行地理计算等关键技术研究,以广东省为例,探讨构建自然资源一体化数据管理和服务平台,为广东省自然资源业务管理与决策支撑提供信息化支撑手段,提升行政服务和决策效能。 展开更多
关键词 自然资源 一体化 数据管理 服务平台
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自然资源时期:大数据与地球系统科学——再论全面发展时期的勘查地球化学 预览
17
作者 奚小环 《物探与化探》 CAS 北大核心 2019年第3期449-460,共12页
中国勘查地球化学全面发展的重要标志和本质特征是大数据信息与地球系统科学。勘查地球化学的全面发展坚持资源与环境并重方针,真实生动地反映国家经济社会发展的历史轨迹,在科学技术领域具有典型意义。自然资源时期地质工作关于资源内... 中国勘查地球化学全面发展的重要标志和本质特征是大数据信息与地球系统科学。勘查地球化学的全面发展坚持资源与环境并重方针,真实生动地反映国家经济社会发展的历史轨迹,在科学技术领域具有典型意义。自然资源时期地质工作关于资源内涵从矿产资源、国土资源到一切自然资源,关于环境内涵从地质环境、国土环境到包括山水林田湖草生命共同体在内的一切自然环境。本文继2008年对此有所评述后,在国家自然资源部成立之际,地质工作面临深刻转型之时,从大数据信息科学与自然资源地球化学调查、建立地球系统科学指导的自然资源地球化学理论体系与自然资源地球化学评价体系,以及针对自然资源领域重大科学问题,深化地球化学应用研究与理论研究,构建完善的科学体系等若干值得注意的方面再次就此议题加以评论。勘查地球化学的长期目标是通过大数据信息与地球系统科学研究揭示自然资源与自然环境状况,实现对地球资源的科学开发、合理利用和整体保护,创造人类与地球和谐共处的生存环境。由此,转型和升级贯穿中国勘查地球化学发展的全过程。地球化学将以形态和内涵的系统性、综合性、整体性作用,以及应用实践的多目标全方位面貌出现在国家行业部门与科技领域,极大地拓展和深入经济社会发展各个方面。勘查地球化学以方法技术优势实行大调查、大数据、大应用战略,建立大环境、大生态、大地球观,向大地质、大资源、大科学转变,为解决自然资源与生态环境问题提供地球化学方案,将全面发展时期的勘查地球化学从大数据信息应用优势和地球系统科学理论高度提升到“大地球化学”境界。 展开更多
关键词 自然资源 生态文明 大数据 地球系统科学 科学体系 发展历程 升级和转型 勘查地球化学
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环境民事公益诉讼救济客体之厘清
18
作者 薄晓波 《中国地质大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第3期29-41,共13页
原告起诉资格扩张是环境民事公益诉讼的重要表征,但其背后真正起决定性作用的因素却是环境民事公益诉讼所救济客体的特殊性。环境污染或生态破坏行为可能单纯地引起环境生态价值受损,也可能同时致使自然资源经济价值受到侵害,还可能进... 原告起诉资格扩张是环境民事公益诉讼的重要表征,但其背后真正起决定性作用的因素却是环境民事公益诉讼所救济客体的特殊性。环境污染或生态破坏行为可能单纯地引起环境生态价值受损,也可能同时致使自然资源经济价值受到侵害,还可能进一步造成他人人身、财产权益的侵害,由此可能引发社会公共利益、国家利益和个体利益这三种利益单一的或复合的受到损害,包括纯粹的生态损害、国有自然资源财产权损害及个体人身、财产权益损害等。要对这些权益进行救济,就可能需要在同一个环境污染或生态破坏行为发生后提起不同类型的诉讼,其中,环境民事公益诉讼制度应当仅仅用以救济纯粹的生态损害,相应的,纯粹的生态损害也应当仅由环境公益诉讼制度予以救济。厘清环境民事公益诉讼救济客体是正确认识环境民事公益诉讼概念的根本性问题,也是理顺环境受损时各种诉讼制度体系的重要基础。 展开更多
关键词 环境民事公益诉讼 环境 自然资源 国家利益 社会公共利益
提高自然资源部信息系统主动安全防御能力探讨 预览
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作者 王建兵 《国土资源信息化》 2019年第1期46-48,共3页
本文主要探讨如何利用主动防护技术路线,弥补传统安全技术被动防御的不足和局限,提高自然资源重要信息系统主动安全防御能力。
关键词 自然资源 主动防御 渗透测试 系统加固 代码审计
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新疆文化产业发展机遇、现实路径和意义 预览
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作者 赵王青 《哈尔滨学院学报》 2019年第7期121-123,共3页
文化是民族的血脉和灵魂,是人类的精神家园。新疆文化是中华文化的重要组成部分,是中国特色社会主义文化的地域化成果。新时代下,新疆文化产业发展迎来崭新的机遇,探索新疆文化产业现实路径对新疆实现跨越式发展和长治久安具有重要的意义。
关键词 新疆文化产业 资源禀赋 总目标
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