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从总体支配到技术治理——基于中国30年改革经验的社会学分析 被引量:520
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作者 渠敬东 周飞舟 应星 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2009年第6期104-127,共24页
借由政治经济学所生发出来的社会学视角,中国30年改革历程可以分为三个阶段:改革最初的十年形成的是以双轨制为核心机制的二元社会结构;1990年代开始的全面市场化及分税制改革确立了市场与权力、中央与地方以及社会分配的新格局;进... 借由政治经济学所生发出来的社会学视角,中国30年改革历程可以分为三个阶段:改革最初的十年形成的是以双轨制为核心机制的二元社会结构;1990年代开始的全面市场化及分税制改革确立了市场与权力、中央与地方以及社会分配的新格局;进入新世纪后,行政科层化的治理改革得以实行,并成为推动社会建设的根本机制。由此,改革前的总体性支配权力为一种技术化的治理权力所替代,从中可以理解“中国经验”的独特意味,并洞悉中国社会转型所面临的挑战与机遇。 展开更多
关键词 总体支配 双轨制 分税制 科层制 技术治理
分利秩序与基层治理内卷化——资源输入背景下的乡村治理逻辑 预览 被引量:81
2
作者 陈锋 《社会》 CSSCI 北大核心 2015年第3期95-120,共26页
农村税费改革以后,国家资源的不断输入为农村发展和乡村治理带来新的契机。然而,资源输入乡村社会,基层组织却无法有效承接,并遭遇官民不合作的困境。基层组织主要呈现出两种样态:消极作为与难以作为,以及富人和灰黑势力主政后的... 农村税费改革以后,国家资源的不断输入为农村发展和乡村治理带来新的契机。然而,资源输入乡村社会,基层组织却无法有效承接,并遭遇官民不合作的困境。基层组织主要呈现出两种样态:消极作为与难以作为,以及富人和灰黑势力主政后的摆平式“积极”治理。两种治理形态皆导致国家公共资源的耗损,基层组织的权威与合法性进一步下降。在资源不断输送的利益链条中,权力寻租者、地方富人与灰黑社会势力、谋利型的机会主义农民等几个行动主体相赖相生,形成分利秩序,普通民众被排除在外,乡村治理出现内卷化。从根本上说,这是国家在压力型体制与有效治理之间产生的张力,并在推动乡村社会从整体性支配向技术治理转型中产生的结果。这一转向试图建立新的公共规则,却使得乡村治权弱化,缺乏公共规则实践的强制力保证,造成国家、基层组织与农民三者之间的利益与责任的连带制衡关系发生断裂,乡村治理陷入新困境。 展开更多
关键词 资源 分利秩序 内卷化 乡村治权 技术治理
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数字下乡:农村精准扶贫中的技术治理 被引量:70
3
作者 王雨磊 《社会学研究》 CSSCI 北大核心 2016年第6期119-142,共24页
数字下乡是技术治理在农村扶贫开发中的典型应用,通过将数字信息在地化、系统化和逻辑化,国家得以改善基层治理过程中的信息不对称,提高其信息能力,并实现对社会治理的合理优化。通过田野调查,本研究发现,由于数字生产链条过于漫... 数字下乡是技术治理在农村扶贫开发中的典型应用,通过将数字信息在地化、系统化和逻辑化,国家得以改善基层治理过程中的信息不对称,提高其信息能力,并实现对社会治理的合理优化。通过田野调查,本研究发现,由于数字生产链条过于漫长,数字的使用者和生产者难以面对面互动,而必须求助多重发包的数字生产体制。在这个生产体制中,数字技术的发包者、传递者、生产者和知情者的行动逻辑大相径庭,他们各不相同的行动目标和激励导致数字生产难以真正精准。而更为根本的是,数字下乡是国家向农村进行信息渗透、试图精准干预治理过程的后果,即数字悬浮于基层社会治理过程和村庄社会生活。 展开更多
关键词 精准扶贫 数目字管理 技术治理 数字下乡 数字悬浮
中国指导性案例生成的行政化逻辑——以最高人民法院发布的指导性案例为分析对象 被引量:13
4
作者 郑智航 《当代法学》 CSSCI 北大核心 2015年第4期118-128,共11页
充分发挥最高人民法院通过个案解释法律的优势来推动中国法律的适用是案例指导制度的一项重要功能。最高人民法院发布的相当一部分指导性案例运用法律解技术并不明确,弥补法律漏洞的情形也并不多,而且在有些情况下还存在违背中国现行... 充分发挥最高人民法院通过个案解释法律的优势来推动中国法律的适用是案例指导制度的一项重要功能。最高人民法院发布的相当一部分指导性案例运用法律解技术并不明确,弥补法律漏洞的情形也并不多,而且在有些情况下还存在违背中国现行法律之嫌。由于受行政化逻辑的支配,最高人民法院在遴选指导性案例时往往会从限制法院和法官自由裁量权的角度出发,突出自己公共政策的执行功能,致使其发布的指导性案例具有较强的政治色彩,而忽视了法院自身的技术治理优势。当下中国的指导性案例的生成逻辑需要实现从行政化逻辑到司法逻辑的转换。 展开更多
关键词 最高人民法院 指导性案例 技术治理 司法行政化
技术治理的极限及其超越 预览 被引量:11
5
作者 黄晓春 嵇欣 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第11期72-79,共8页
技术治理已成为当前中国社会治理领域改革和政策实践的主导逻辑,基本特征是强调风险控制、事本主义原则以及工具主义地动员社会。其形成有着复杂的制度性缘起,与宏观政策模糊性、政策执行中控制权的碎片化以及自下而上社会压力不足等... 技术治理已成为当前中国社会治理领域改革和政策实践的主导逻辑,基本特征是强调风险控制、事本主义原则以及工具主义地动员社会。其形成有着复杂的制度性缘起,与宏观政策模糊性、政策执行中控制权的碎片化以及自下而上社会压力不足等因素密切相关。这一总体性转型逻辑虽对改革初期启动具有重要意义,但近来开始引发治理转型深层次瓶颈。试图以自上而下的改革来厘清技术治理的模糊性难题具有相当的困难。相比而言,可行性更高的改革着力点实际上要落在技术治理另外两大导因之上:第一,运用政党跨领域、跨体系组织优势推动系统改革;第二,努力推动地方政府尤其是基层政府向下负责。 展开更多
关键词 社会治理 技术治理 总体视角 转型
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“项目进村”中的技术治理逻辑及困境分析 被引量:10
6
作者 应小丽 钱凌燕 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2015年第3期93-97,共5页
作为改善农村基本公共服务的重要供给机制,“项目进村”中的技术治理凸显事本主义导向、权威主导、程式化线性控制与经营理性等运行逻辑。这种技术治理长于简化与可测量,但却陋于通盘权衡与整体治理。如何有效平衡“整体与碎片”、“... 作为改善农村基本公共服务的重要供给机制,“项目进村”中的技术治理凸显事本主义导向、权威主导、程式化线性控制与经营理性等运行逻辑。这种技术治理长于简化与可测量,但却陋于通盘权衡与整体治理。如何有效平衡“整体与碎片”、“权威主导与参与表象”、“公益与效益”和“发动与自动”构成了技术治理的悖论性难题。这些难题与技术理性过度放大引发的整体性理念缺失、主体性参与价值被削弱、公共性增长受损、发展性评价缺乏等相关联。 展开更多
关键词 公共服务 公共供给 技术治理 项目进村 实践困境 价值理性 整体性治理
技术治理的逻辑 被引量:10
7
作者 刘永谋 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第6期118-127,共10页
技术治理是当代全球社会治理的一个重要趋势,亦招致了众多批评。技术治理的证成逻辑由逻辑前提、科学管理的逻辑和专家政治的逻辑组成,借此可以对技术治理进行分类。对技术治理的否证,包括切断式否证和价值论否证两类,反技治主义者的意... 技术治理是当代全球社会治理的一个重要趋势,亦招致了众多批评。技术治理的证成逻辑由逻辑前提、科学管理的逻辑和专家政治的逻辑组成,借此可以对技术治理进行分类。对技术治理的否证,包括切断式否证和价值论否证两类,反技治主义者的意见亦值得商榷。通过选择新的科学方法论,吸取有益的反对意见,结合更切合实际的专家治国模式,可以建构更为合理的技术治理模式。 展开更多
关键词 技术治理 科学管理 专家治国 逻辑
新兴技术发展的潜在风险及技术治理问题研究 预览 被引量:9
8
作者 丁大尉 李正风 胡明艳 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2013年第6期62-70,共9页
本文分析了新兴技术发展引发的社会风险,厘定了"技术治理"的内涵与目标。在此基础上,以欧美国家发展纳米技术和新一代互联网技术的治理过程为例,探索了新兴技术治理的模式和主要路径,进而指出:中国在构建新兴技术发展环境的过程中存... 本文分析了新兴技术发展引发的社会风险,厘定了"技术治理"的内涵与目标。在此基础上,以欧美国家发展纳米技术和新一代互联网技术的治理过程为例,探索了新兴技术治理的模式和主要路径,进而指出:中国在构建新兴技术发展环境的过程中存在着政府重视程度不够、社会对于技术风险问题认识不足、中国特殊的社会文化传统影响、政府之外行动者参与力度不够等问题,并给出了发挥政府作为、科学共同体参与、加强安全性评估、积极参与全球治理等四个方面的对策建议。 展开更多
关键词 新兴技术 技术治理 多元行动者 风险社会 社会规约
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国家权力视野下的乡村治理与基层法治——鄂西L县网格化管理创新调查 被引量:9
9
作者 朱政 《中国农业大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2015年第6期94-102,共9页
党的十八届三中全会提出创新社会治理体制的重大命题。鄂西L县自2013年底,开始全面推进乡村网格化建设,搭建管理信息化平台,拓展出"十户联防""民生110"和"律师进村面对面"等治理举措,大量使用网络、通讯等科技手段。这代表了后税... 党的十八届三中全会提出创新社会治理体制的重大命题。鄂西L县自2013年底,开始全面推进乡村网格化建设,搭建管理信息化平台,拓展出"十户联防""民生110"和"律师进村面对面"等治理举措,大量使用网络、通讯等科技手段。这代表了后税费时代国家权力以技术治理的方式"重返乡村"的趋势。就L县的经验而言,不可过分迷信技术治理,一方面,技术治理只构成国家权力在乡村运作的一个维度,有其问题和限度;另一方面,在十八届四中全会"全面推进依法治国"的背景下,它又面临法治化要求的严格约束,形成了与基层法治的潜在张力。因而,国家基层政权的运行,应当遵循以法治外壳包裹国家权力政治性的原则。挖掘网格化管理的潜力,重视基层组织建设,最终,与技术治理相配合,重塑乡村治理的多个维度。 展开更多
关键词 国家权力 技术治理 基层法治 网格化管理
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网上色情信息之法律管制 预览 被引量:2
10
作者 唐大森 张宇润 《科技与法律》 2007年第2期 55-62,共8页
网络色情信息是在网络中传播的过度地渲染男女性关系和性行为的社会丑恶信息。防范网络色情信息在法律上有许多难点,会遇到文化观念的冲突、证据的收集和法律管辖等一系列问题。西方国家十分重视对网络色情信息的法律规制,其规制的程... 网络色情信息是在网络中传播的过度地渲染男女性关系和性行为的社会丑恶信息。防范网络色情信息在法律上有许多难点,会遇到文化观念的冲突、证据的收集和法律管辖等一系列问题。西方国家十分重视对网络色情信息的法律规制,其规制的程度、范围和方式受到它们传统文化观念和风俗习惯的影响,它们所积累的宝贵经验值得我国借鉴。我国在规制网络色情信息的过程中,要形成法治系统功能,在制度和技术方面双管齐下。 展开更多
关键词 网络色情 法律管制 民间自律 技术治理 法治系统
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反贫困中的技术治理机制及效果研究——以华中农业大学定点扶贫为例 被引量:6
11
作者 万兰芳 向德平 《中南民族大学学报:人文社会科学版》 CSSCI 北大核心 2016年第6期145-148,共4页
技术是反贫困的核心要素之一,在反贫困中发挥着重要的作用,需要通过农业生产技术主体在贫困治理体系中的参与,对技术治理在反贫困中的机制和效果进行研究。技术治理在反贫困中的机制包括对象识别机制、资源整合机制、项目选择机制、过... 技术是反贫困的核心要素之一,在反贫困中发挥着重要的作用,需要通过农业生产技术主体在贫困治理体系中的参与,对技术治理在反贫困中的机制和效果进行研究。技术治理在反贫困中的机制包括对象识别机制、资源整合机制、项目选择机制、过程监控机制和多元合作机制,技术治理在反贫困中的效果主要表现在提升贫困人口发展能力、规避产业风险和实施精准扶贫等方面。 展开更多
关键词 技术治理 反贫困 农业生产技术主体 精准扶贫 贫困治理体系
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技术何以失准?——国家精准扶贫与基层施政伦理 被引量:5
12
作者 王雨磊 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2017年第5期104-114,共11页
关于国家与农民无法精准互动的问题,既有的技术偏差、组织失灵、政治权变和关系运作理论都未能充分解释这一问题,本文通过施政伦理概念来透视国家基层治理问题,并解释精准扶贫何以失准。技术失准的根本原因是国家扶贫的“帮穷”话语... 关于国家与农民无法精准互动的问题,既有的技术偏差、组织失灵、政治权变和关系运作理论都未能充分解释这一问题,本文通过施政伦理概念来透视国家基层治理问题,并解释精准扶贫何以失准。技术失准的根本原因是国家扶贫的“帮穷”话语与基层的“帮能”“帮亲”“帮弱”“帮需”等社群伦理产生了分歧与张力,而社群伦理则为基层施政者的“不瞄准”提供了伦理上的正当性。只有在国家总体话语与基层伦理话语中寻找一个有效的“中介原则”,国家基层治理才能处理好施政行为的社会伦理问题,并且能够从施政过程中汲取社会伦理资源,从而再生产国家的合法性资源。 展开更多
关键词 国家治理 精准扶贫 施政伦理 技术治理
当前中国农村社会变迁与基层治理转型新趋势——基于若干地方经验的一个论纲 预览 被引量:5
13
作者 黄家亮 《社会建设》 2015年第6期11-23,共13页
在对全国多个地区农村基层治理实践实地调查的基础上,本文分析指出,当前中国乡村治理面临着四个方面的新形势:乡土社会的现代性变迁;乡村社会结构的深刻变化;个人权利意识的崛起与价值观念的多元化;利益纠纷的集中爆发与社会矛盾的复... 在对全国多个地区农村基层治理实践实地调查的基础上,本文分析指出,当前中国乡村治理面临着四个方面的新形势:乡土社会的现代性变迁;乡村社会结构的深刻变化;个人权利意识的崛起与价值观念的多元化;利益纠纷的集中爆发与社会矛盾的复杂化。为应对这些方面的深刻变迁、推进乡村治理转型,各地进行大量各具特色的实践,总体上呈现以下几种趋势:通过"法律下乡"推进乡村秩序重建;通过"服务下乡"推进城乡一体化公共服务体系构建;通过"信息下乡"推进产业转型;通过开发利用传统资源激发社会自身活力。本文分析指出,未来中国乡村治理应该从以下方面着手:构建"政府—市场—社会"合作共治的复合治理体系;通过农村社区建设实现基层政权重塑;积极培育经济、社会组织,拓宽农民社区参与渠道;将网络等新型技术手段应用于乡村治理创新。 展开更多
关键词 社会变迁 乡村治理 复合治理 技术治理
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从“技术”到“伦理”:精准扶贫研究的范式转换 被引量:2
14
作者 何绍辉 《求索》 CSSCI 2018年第1期141-147,共7页
精准扶贫是学术界研究的热点问题之一。精准扶贫在实践过程中,不同程度地出现了实践困境。在解释精准扶贫实践困境方面,技术治理视角较为普遍。当前的精准扶贫研究过于强调实施过程中的技术,相对忽视了精准扶贫中伦理的重要性,以致对精... 精准扶贫是学术界研究的热点问题之一。精准扶贫在实践过程中,不同程度地出现了实践困境。在解释精准扶贫实践困境方面,技术治理视角较为普遍。当前的精准扶贫研究过于强调实施过程中的技术,相对忽视了精准扶贫中伦理的重要性,以致对精准扶贫的实践困境解释不足。通过分析精准扶贫"技术治理"范式的分析优势,结合田野调查与发现,指出了其局限性,并试图引入伦理视角以为今后研究提出可能方向。 展开更多
关键词 精准扶贫 技术治理 伦理视角 村庄社会基础
科学技术与社会治理:技术治理运动的兴衰与反思 预览 被引量:4
15
作者 刘永谋 李佩 《科学与社会》 CSSCI 2017年第2期58-69,共12页
世界范围内社会治理的科学化是当代政治活动的显著趋势,滥觞于技术治理运动对技术治理和技治主义的广泛传播和实践。该运动发端于20世纪初,主要流行于美国和加拿大,经历了酝酿、兴盛和分化,于40年代末衰亡,是知识阶层要求更多政治权力... 世界范围内社会治理的科学化是当代政治活动的显著趋势,滥觞于技术治理运动对技术治理和技治主义的广泛传播和实践。该运动发端于20世纪初,主要流行于美国和加拿大,经历了酝酿、兴盛和分化,于40年代末衰亡,是知识阶层要求更多政治权力的"革命运动"。激进派的实践表明技术治理有沦为某种极权主义的危险,而温和派的实践说明技术治理可以作为社会治理非常有效率的工具。该运动为当代政治运作和社会治理提供了可资借鉴的经验。 展开更多
关键词 技术治理 技术治理运动 技治主义
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技术治理的悖论:一项民意调查的政治过程及其结果 预览 被引量:1
16
作者 彭亚平 《社会》 CSSCI 北大核心 2018年第3期46-78,共33页
技术治理的逻辑是通过识别和处理源源不断的问题进而把社会呈现在国家面前。它能够完成其使命吗?本文以S市C街道2014年至2016年的连续民意调查为经验对象,系统阐述民意调查为何表面上是一个统计学过程,实质却是由权力运行支配的政治过... 技术治理的逻辑是通过识别和处理源源不断的问题进而把社会呈现在国家面前。它能够完成其使命吗?本文以S市C街道2014年至2016年的连续民意调查为经验对象,系统阐述民意调查为何表面上是一个统计学过程,实质却是由权力运行支配的政治过程。分析表明,在将复杂民意化简成民调数据时,技术只能保证化简程序的严谨性,化简方向则由操作者决定。民调项目的规定性源自基层权力结构,又被转移到对复杂民意的筛选、压缩和量化过程之中,生成指标体系。据此,本文揭示了技术治理的悖论——国家通过技术之眼观察社会时,看到的可能是自己的影子。 展开更多
关键词 技术治理 民意调查 复杂性化简 权力运作
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论精准扶贫的技术治理 被引量:1
17
作者 任超 谢小芹 《长白学刊》 北大核心 2018年第1期123-130,共8页
精准扶贫工程中崛起的技术治理,在当前被视为解决贫困问题的一种重要机制。技术治理以数字为核心,以"数字竞赛"为关键依托。其在基层社会中的实践主要表现为立军令状、指标化、做作业及搞经营四种形式。技术治理在限期催促和精细化打... 精准扶贫工程中崛起的技术治理,在当前被视为解决贫困问题的一种重要机制。技术治理以数字为核心,以"数字竞赛"为关键依托。其在基层社会中的实践主要表现为立军令状、指标化、做作业及搞经营四种形式。技术治理在限期催促和精细化打分评比的整套程序支持下,使扶贫具备精准性与高效性。然而,技术治理固有的缺陷也造成软指标化与行政成本超负荷、客观的工具主义思维、杂合地方政府和个别强势群体意志以及社会空间发育不足等问题。精准扶贫技术治理的完善,可从宏观制度设置、中观道德重建和微观个体价值反魅三方面入手,从而确保扶贫攻坚工作的健康持续发展。 展开更多
关键词 精准扶贫 技术治理 数字 制度 贫困
政府的技术治理逻辑 被引量:1
18
作者 张丙宣 《自然辩证法通讯》 CSSCI 北大核心 2018年第5期95-102,共8页
基于赋权与监管的分析框架,在全球化背景与地方治理的情境中,本文分析了中国特色社会主义新时代政府的技术治理逻辑。研究发现,技术向公民和政府进行了双向赋权,政府主动将技术平台嵌入体制,吸纳社会,运用大数据等新兴技术产业监管社会... 基于赋权与监管的分析框架,在全球化背景与地方治理的情境中,本文分析了中国特色社会主义新时代政府的技术治理逻辑。研究发现,技术向公民和政府进行了双向赋权,政府主动将技术平台嵌入体制,吸纳社会,运用大数据等新兴技术产业监管社会,并将公民参与从政治领域分流到社会管理和公共服务领域,最大限度地降低公民参与对体制的冲击;技术赋权与技术监管的平衡增加了体制的韧性和载荷,使公民参与和社会治理达到有序和可控的状态。然而,全球化和互联网时代,民族国家和地方政府对技术约束有限,技术治理的效果短暂且有限,技术进步无法取代体制的革新,最优的技术治理体制应该通过体制与技术同步的持续革新来实现。 展开更多
关键词 技术治理 赋权 监管
荷兰预判性技术伦理思潮研究 预览
19
作者 顾世春 《大连理工大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2018年第4期114-119,共6页
尚在研发中的技术在未来引入社会后具有双重效应:一方面,它们会给人们带来巨大的利益;另一方面,它们又时常引起一些不期望的伦理问题。事实上,这些伦理问题在技术的研发阶段就已经蕴含了,当技术被应用到社会后便现实化了。荷兰预判性技... 尚在研发中的技术在未来引入社会后具有双重效应:一方面,它们会给人们带来巨大的利益;另一方面,它们又时常引起一些不期望的伦理问题。事实上,这些伦理问题在技术的研发阶段就已经蕴含了,当技术被应用到社会后便现实化了。荷兰预判性技术伦理思潮为我们在技术生命的早期(研发阶段)前瞻性地分析和识别这些技术的伦理问题提供了多种进路。ATE、NEST-ethics和瓦尔博斯前瞻性技术责任伦理是这一思潮的代表性思想。这一思潮呈现出前瞻性、预测性、控制性和实践性4种特质。在理论上,这一思潮正引领伦理学与技术研发和创新融合发展,并向实践转化。在实践上,这一思潮为技术的预先伦理治理提供了实用的方法论,为负责任创新研究提供了有效的伦理进路。 展开更多
关键词 预判性技术伦理 技术伦理思潮 技术治理 荷兰技术哲学
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大数据视角下的医疗保险全民覆盖 预览
20
作者 王超群 陶丽丽 《汉江学术》 2018年第3期11-18,共8页
健康医疗大数据受到政府的高度重视.但是,大数据在医疗保险治理中的应用并未引起足够的关注.以医疗保险全民覆盖为例,可分析大数据对医疗保险治理的潜在贡献和改革取向.医疗保险全民覆盖包括人人参保、人人缴费和人人报销三个维度.人口... 健康医疗大数据受到政府的高度重视.但是,大数据在医疗保险治理中的应用并未引起足够的关注.以医疗保险全民覆盖为例,可分析大数据对医疗保险治理的潜在贡献和改革取向.医疗保险全民覆盖包括人人参保、人人缴费和人人报销三个维度.人口流动和非正规就业对中国以及世界各国医疗保险全民覆盖构成了重大挑战.大数据应用能够帮助应对上述挑战.通过手机信号定位以及与民政大数据连接,大数据应用可以实现人人参保.通过整合多个部门大数据,可以获得参保人家庭收入的相关信息,实现人人缴费.通过医疗费用大数据解决异地就医结算问题,可以实现人人报销.但是,仅仅基于现有体制应用大数据优化制度设计,属于技术治理,将会固化既存医疗保险体制,不利于从整体和长远角度改革医疗保险制度. 展开更多
关键词 大数据 医疗保险治理 全民覆盖 技术治理
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