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湖南南山国家公园试点存在的问题及相关建议 预览
1
作者 周毅 《花卉》 2018年第22期40-41,共2页
湖南南山国家公园体制试点区为全国首批 10 个国家公园体制试点区之一, 于 2016 年 7 月经中央深改组同意、 国家发改委批复试点.两年来, 湖南省、 市、 县三级党委、 政府和南山国家公园管理局做了大量卓有成效的工作,试点稳步、有序推... 湖南南山国家公园体制试点区为全国首批 10 个国家公园体制试点区之一, 于 2016 年 7 月经中央深改组同意、 国家发改委批复试点.两年来, 湖南省、 市、 县三级党委、 政府和南山国家公园管理局做了大量卓有成效的工作,试点稳步、有序推进, 取得了显著成效, 但也存在着一些短板和问题.本文从林业专业角度对该试点区试点现状和存在的主要短板、 问题进行了剖析, 提出相关建议,以供参考. 展开更多
关键词 国家公园 公园管理 体制试点
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西藏开展国家公园体制试点建设意义浅谈
2
作者 蔡芳 《林业建设》 2017年第4期5-10,共6页
国家公园是保护地的重要类型,建立国家公园体制,是我国加强自然生态系统保护的重要改革措施,是生态文明制度建设的创新和亮点。西藏作为我国战略全局极其重要的区域,开展国家公园体制试点建设是非常必要的。
关键词 国家公园 体制试点 西藏生态
对推进三江源国家公园体制试点的思考 预览 被引量:5
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作者 马洪波 《青海社会科学》 CSSCI 2016年第4期47-51,90共6页
国家公园的理念来源于美国,但在向世界其它国家传播时内涵不断发生变化。面对土地权属复杂多元、原住民众多的难题,英国国家公园建设走出了符合国情的新路。我国云南等地在尝试国家公园模式时虽然取得了一些经验,但也出现了突出问题。... 国家公园的理念来源于美国,但在向世界其它国家传播时内涵不断发生变化。面对土地权属复杂多元、原住民众多的难题,英国国家公园建设走出了符合国情的新路。我国云南等地在尝试国家公园模式时虽然取得了一些经验,但也出现了突出问题。作为中国第一个真正意义的国家公园,三江源国家公园体制试点要坚持生态保护优先原则,突出国家公园的国家性、公共性和公益性;要增强国家公园体制试点实施方案和相关规划的科学性和权威性;要建立多元共治、发挥农牧民群众主体作用的保护管理体制。 展开更多
关键词 三江源国家公园 体制试点 经验与启示
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三江源国家公园体制试点中社区共建的路径研究 预览
4
作者 苏海红 李婧梅 《青海社会科学》 CSSCI 2019年第3期109-118,共10页
通过建立国家公园与社区共建机制,可厘清自然生态系统保护与周边社区可持续发展的问题,使国家公园建设获得更广泛的认可和支持,有利于提升当地社区发展和公众对国家公园建设的认知和责任感。社区共建须从构建共享体系、新型城镇化、绿... 通过建立国家公园与社区共建机制,可厘清自然生态系统保护与周边社区可持续发展的问题,使国家公园建设获得更广泛的认可和支持,有利于提升当地社区发展和公众对国家公园建设的认知和责任感。社区共建须从构建共享体系、新型城镇化、绿色发展模式、社会事业发展、社会参与体系、创新体制机制等方面着手,可通过设立社区发展基金、培育社区自我管理能力、加强科技保障等,统筹国家公园体制试点与园区内外社区发展相互促进、相辅相成。 展开更多
关键词 三江源 国家公园体制试点 社区共建
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中国国家公园生态系统完整性的问题与改进对策
5
作者 陈叙图 魏钰 《环境保护》 CSSCI 2019年第5期55-58,共4页
保护生态系统完整性是我国国家公园的主要管理目标之一。本文对我国国家公园体制试点区在生态系统完整性保护方面存在的主要问题进行了分析,认为尽管生态系统破碎化管理的历史遗留问题得到了缓解,但依然存在自然生境的空间整合不够、主... 保护生态系统完整性是我国国家公园的主要管理目标之一。本文对我国国家公园体制试点区在生态系统完整性保护方面存在的主要问题进行了分析,认为尽管生态系统破碎化管理的历史遗留问题得到了缓解,但依然存在自然生境的空间整合不够、主要保护物种的栖息地覆盖不够、内部生境斑块之间连通性不佳、过度的人类活动干扰生态过程等问题。技术支撑不够、地方政府难以突破行政区域约束、央地关系不协调、地方人口布局和经济发展限制等是制约国家公园生态系统完整性实现的主要因素。建议技术层面要强化科研投入,制度层面要赋予国家公园管理局跨区域统筹管理的权限,调动地方积极性,同时采取多元化的土地统筹机制,灵活协调生态修复与社区发展,使国家公园的生态系统完整性最大程度地得到保障。 展开更多
关键词 生态系统完整性 国家公园体制试点 制约因素
国家公园体制试点区生态补偿机制建设研究——基于开化县钱江源国家公园的调查 预览
6
作者 方伟春 《安徽农业科学》 CAS 2019年第11期102-105,共4页
建立和完善生态补偿机制是保护生态环境、促进生态文明建设的一项重要举措。开化县作为国家公园体制试点区,既是生态补偿的直接受益者,也是生态补偿机制建设的实践者。针对当前开化县建设钱江源“国家公园”过程中生态补偿机制探索存在... 建立和完善生态补偿机制是保护生态环境、促进生态文明建设的一项重要举措。开化县作为国家公园体制试点区,既是生态补偿的直接受益者,也是生态补偿机制建设的实践者。针对当前开化县建设钱江源“国家公园”过程中生态补偿机制探索存在的问题和瓶颈,从生态补偿方式、标准、范围、成效等方面着手,探索完善钱江源国家公园生态补偿机制,为全国其他国家公园体制试点区建设提供借鉴。 展开更多
关键词 国家公园体制试点 生态补偿机制 完善 钱江源 开化县
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功能约束条件下的钱江源国家公园体制试点区游憩利用适宜性评价研究 预览
7
作者 肖练练 钟林生 +1 位作者 虞虎 周睿 《生态学报》 CAS CSCD 北大核心 2019年第4期1375-1384,共10页
国家公园功能分区根据生态系统和文化资源的保护要求划定不同的区域,并通过对区域内活动开展的范围和强度进行管控,实现生态保护、游憩利用等目标。从功能约束条件出发,以钱江源国家公园体制试点区(简称“钱江源国家公园”)为例,采用德... 国家公园功能分区根据生态系统和文化资源的保护要求划定不同的区域,并通过对区域内活动开展的范围和强度进行管控,实现生态保护、游憩利用等目标。从功能约束条件出发,以钱江源国家公园体制试点区(简称“钱江源国家公园”)为例,采用德尔菲法和层次分析法,选取自然游憩资源、景观美景度、人文游憩资源、游憩利用能力、生态环境承载力、社会条件等6个因子构建了国家公园游憩利用适宜性评价体系。运用GIS空间分析工具对其进行单因子分级评价和综合评价,定量评估了钱江源国家公园游憩利用的适宜性,并将其适宜性从低到髙依次划分为I一IV的4个等级。结果表明,钱江源国家公园游憩利用适宜性4个等级的面积呈“橄榄”型分布格局。在游憩利用适宜性分析结果及国家公园功能分区管理要求的基础上,本文进一步将钱江源国家公园游憩利用划分为6大游憩利用类型,并提出不同游憩利用类型的主导服务功能与管理措施。研究结果可为国家公园功能分区管理和游憩利用提供规划与管理指导。 展开更多
关键词 钱江源国家公园体制试点 游憩利用 适宜性 评价
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钱江源国家公园体制试点区农户生计资本评价及其空间特征 被引量:1
8
作者 李双 孙孝平 +2 位作者 方彦君 张银龙 曹铭昌 《生物多样性》 CAS CSCD 北大核心 2019年第1期64-75,共12页
本研究以钱江源国家公园体制试点区(以下简称为钱江源国家公园)为例,基于可持续生计分析框架,构建农户生计资本评价指标体系,运用熵权法、聚类分析和空间自相关分析,开展钱江源国家公园农户生计资本评价,并对其空间分布和集聚特征进行... 本研究以钱江源国家公园体制试点区(以下简称为钱江源国家公园)为例,基于可持续生计分析框架,构建农户生计资本评价指标体系,运用熵权法、聚类分析和空间自相关分析,开展钱江源国家公园农户生计资本评价,并对其空间分布和集聚特征进行分析。结果表明:(1)不同农户类型的生计资本均值呈现非农户>兼业户>纯农户,非农户的人力资本、社会资本和物质资本远高于兼业户和纯农户;(2)不同农户类型资产等级划分差异显著,纯农户的中低资产较多,非农户的高资产较多,生计资本与生计活动类型密切相关;(3)农户生计资本总量在空间上呈现由西南向东北递增的趋势,何田乡生计资本较为均衡,齐溪镇、长虹乡和苏庄镇的生计资本搭配不合理;(4)不同功能区农户生计资本分布与功能定位和管理强度相关;(5)自然资本呈现显著空间自相关性,其余资本及总量空间自相关性不显著。最后,为改善钱江源国家公园农户生计状况提出了相关建议。 展开更多
关键词 可持续生计 国家公园 生计资本 空间特征 钱江源国家公园体制试点
湖南南山国家公园体制试点区公益林保护机制创新探讨 预览
9
作者 周毅 《全文版:农业科学》 2018年第6期85-86,共2页
基于湖南南山国家公园体制试点区公益林保护机制的施行与实践,积极探索试点区在公益林保护方面的制度确立和措施落实,提出突出生态保护优先原则,坚持国有性和公益性的统一;加强试点区公益林保护方案的科学性、合理性和权威性;发挥当地... 基于湖南南山国家公园体制试点区公益林保护机制的施行与实践,积极探索试点区在公益林保护方面的制度确立和措施落实,提出突出生态保护优先原则,坚持国有性和公益性的统一;加强试点区公益林保护方案的科学性、合理性和权威性;发挥当地群众主体作用,构建多元共治的创新型保护管理体制等措施。 展开更多
关键词 湖南南山国家公园体制试点 公益林 保护机制 创新
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南山国家公园非物质文化遗产的传承保护研究 预览 被引量:3
10
作者 王根茂 柏智勇 +1 位作者 谭益民 张双全 《中南林业科技大学学报:社会科学版》 2018年第2期83-87,共5页
湖南城步苗族自治县历史文化底蕴深厚、少数民族风情浓郁,是湖南省非物质文化遗产最富集的地区之一,在全省、全国都有着较高的知名度和影响力。南山国家公园体制试点区是第一批国家公园体制试点区之一,区域内的非物质文化遗产应得到相... 湖南城步苗族自治县历史文化底蕴深厚、少数民族风情浓郁,是湖南省非物质文化遗产最富集的地区之一,在全省、全国都有着较高的知名度和影响力。南山国家公园体制试点区是第一批国家公园体制试点区之一,区域内的非物质文化遗产应得到相应的重视和保护。结合实地调研,对非物质文化遗产的传承影响因素进行了相关研究,得出如下结论:(1)影响试点区非物质文化遗产传承和保护的有社会因素、市场价值、技术创新、传承因素、实用价值、文化价值等六大公共因子;(2)在提取的六个公因子中,贡献率从大到小依次是社会因素、市场价值、技术创新、传承因素、实用价值、文化价值。并在此基础上提出相应的保护措施,对于试点区内的非物质文化遗产的传承和保护具有重要意义。 展开更多
关键词 湖南南山国家公园体制试点 非物质文化遗产 传承与保护
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中国国家公园体制试点建设路径选择与研究议题 被引量:19
11
作者 钟林生 肖练练 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第1期1-10,共10页
国家公园制度是保护全民共有自然文化遗产的优秀制度之一,在全球范围内得以广泛传播。2015年,国家发改委等部门在12个省份开始启动国家公园体制试点工作。国家公园体制试点的目标是在生态文明制度建设框架下,构建统一、规范、高效的... 国家公园制度是保护全民共有自然文化遗产的优秀制度之一,在全球范围内得以广泛传播。2015年,国家发改委等部门在12个省份开始启动国家公园体制试点工作。国家公园体制试点的目标是在生态文明制度建设框架下,构建统一、规范、高效的国家公园管理体制,形成可复制、可推广的模式,促进中国保护地体系优化和生态文明制度建设。本文探讨了国家公园内涵与本质特征,基于可持续发展理论、新公共服务理论和适应性治理理论,从突出生态保护、统一规范管理、明晰资源权属、创新经营管理、提升社区发展等角度提出国家公园体制试点建设路径.并提出了包括部门协调、规划引领、资金保障和公众参与在内的保障机制,以推进试点工作的完成。本文最后展望了未来中国国家公园体制试点建设中涉及的资源管理、组织建设、制度架构、社区管理等方面的十大研究议题。 展开更多
关键词 国家公园体制试点 建设路径 机制 研究议题
中国国家公园社区管理研究 预览
12
作者 周睿 曾瑜皙 钟林生 《林业经济问题》 北大核心 2017年第4期45-50,共6页
国际国家公园管理的成功之处在于:注重为社区居民生存发展预留空间、明确边界两侧发展强度、并承认社区主人身份、与社区达成管理契约。中国保护地社区管理普遍采取了异地搬迁、生态补偿、社区共管等措施。尽管中国保护地与国际国家公... 国际国家公园管理的成功之处在于:注重为社区居民生存发展预留空间、明确边界两侧发展强度、并承认社区主人身份、与社区达成管理契约。中国保护地社区管理普遍采取了异地搬迁、生态补偿、社区共管等措施。尽管中国保护地与国际国家公园社区管理措施方面存在较多相似之处,然而实施效果差异明显,原因在于:中国保护地并未从根本上将社区居民视为保护地的管理主体,或未严格履行社区管理契约。尽管中国保护地采取了类似的管理措施,如生态补偿、社区扶贫等,然而在践行一些关键性问题时仍然力度不足。因此,国家公园体制试点区应当明确社区管理的核心问题,落实国际成功经验,妥善处理好保护与发展关系,为其他保护地转型为国家公园提供参照样板。 展开更多
关键词 国家公园 保护地 社区管理 钱江源国家公园体制试点
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国家公园管理机构建设的制度逻辑与模式选择研究 被引量:4
13
作者 张海霞 钟林生 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第1期11-19,共9页
国家公园体制是自然资源管理制度的重要类型。十八届三中全会之后,国家公园成为中国缓解自然保护地交叉重叠管理,推行生态政治、建设生态文明的空间工具,国家公园的机构设置与组织架构问题研究提上日程。对国家公园管理机构进行规范... 国家公园体制是自然资源管理制度的重要类型。十八届三中全会之后,国家公园成为中国缓解自然保护地交叉重叠管理,推行生态政治、建设生态文明的空间工具,国家公园的机构设置与组织架构问题研究提上日程。对国家公园管理机构进行规范分析,探讨机构建设的制度逻辑与基本模式,并以钱江源国家公园体制试点区为例展开实证研究。分析发现:国家公园管理组织架设的合理性、科学性可从治理与管理质量两个目标维度进行诊断,“善治”理论可为纵向治理质量的提升提供依据,据此从权力分配、权力协调到权力实现的制度逻辑配置管理机构,促进机构正义;“管理有效性”理论可为内部横向管理质量的提高提供工具,根据目标管理与保障的制度逻辑设置专业化管理部门,增强机构组织效能;国家公园管理组织结构有科层集权、扁平分权、协同均权三个典型组织模式;中国国家公园管理机构的架设应依法明确国家公园管理的强制秩序,建立由权威专业化国家公园管理机构统辖的弹性机构组织模式。基于善治与有效管理框架的国家公园管理机构建设逻辑探索,对于中国国家公园体制建设具有重要现实意义。 展开更多
关键词 国家公园 管理机构 组织结构 钱江源国家公园体制试点
钱江源国家公园体制试点区功能分区研究 被引量:17
14
作者 虞虎 陈田 +1 位作者 钟林生 周睿 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第1期20-29,共10页
功能分区是保证国家公园自然资源保护和可持续利用制度落地的技术保障。本文借鉴发达国家发展经验,归纳了国家公园的功能分区方案,并对浙江钱江源国家公园体制试点区的功能分区进行了研究。结论认为:①国家公园功能分区一般考虑生态... 功能分区是保证国家公园自然资源保护和可持续利用制度落地的技术保障。本文借鉴发达国家发展经验,归纳了国家公园的功能分区方案,并对浙江钱江源国家公园体制试点区的功能分区进行了研究。结论认为:①国家公园功能分区一般考虑生态系统保护、科普宣教、社区发展和游憩利用四个方面,分区布局多呈同心圆状,必要时通过土地资源权属收购来确保国家主导性;②国家公园功能分区需确保主导功能实现的前提下,控制利用分区面积,调整土地使用权属结构,确保自然生态和历史文化资源的保护空间以及分区主导功能的可操作性;③钱江源国家公园体制试点区可以划分为四个功能分区,即核心保护区、生态保育区、游憩展示区和传统利用区,以协调生态系统保护与社区发展、游憩利用的多重关系。 展开更多
关键词 国家公园 功能区划分 钱江源国家公园体制试点
钱江源国家公园体制试点区扩源增效融资策略研究 被引量:3
15
作者 孙琨 钟林生 马向远 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第1期30-39,共10页
建立国家公园体制是生态文明建设的重要内容,制定融资方案是国家公园体制建设的关键环节。本文梳理相关文献中提及的国家公园融资渠道及办法,并以浙江省钱江源国家公园体制试点区为例,分析国家公园建设过程中各类资金需求,比较各融... 建立国家公园体制是生态文明建设的重要内容,制定融资方案是国家公园体制建设的关键环节。本文梳理相关文献中提及的国家公园融资渠道及办法,并以浙江省钱江源国家公园体制试点区为例,分析国家公园建设过程中各类资金需求,比较各融资渠道对各类资金筹集的重要性,在此基础上提出国家公园扩源增效融资策略。研究表明:①国际经验表明国家公园的资金渠道主要包括财政资金、社会投入、市场收益;②国内国家公园建设中所需资金主要包括建设运营基本经费、社区维持及发展资金、经营项目建设资金;③借鉴国外经验并结合国内实际,上述三类国家公园所需资金的主要来源应分别为国家财政、地方财政、社会资本投入;④为提高国家公园融资效率,需采取按需分类融资模式,并采取政府与市场双轮驱动、保护与发展融合统筹等融资途径。 展开更多
关键词 融资渠道 资金需求 融资方法 国家公园 钱江源国家公园体制试点
钱江源国家公园体制试点区管理措施的社区居民感知研究 被引量:4
16
作者 周睿 钟林生 虞虎 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第1期40-49,共10页
钱江源国家公园体制试点区涉及3处保护地与4个乡镇,其国家公园相关管理政策与措施已开始实施,然而社区居民的感知状况尚不得知。基于实地调研获取的376份问卷数据,借助因子分析得到7项管理政策,其中,社区居民对共同管理政策感知最... 钱江源国家公园体制试点区涉及3处保护地与4个乡镇,其国家公园相关管理政策与措施已开始实施,然而社区居民的感知状况尚不得知。基于实地调研获取的376份问卷数据,借助因子分析得到7项管理政策,其中,社区居民对共同管理政策感知最强,对功能分区政策感知最弱。由方差分析结果得知,7项管理政策的感知强度与4个乡镇具有关联关系,其中,4个乡镇分别对功能分区、发展定位、社区发展和共同管理政策最为敏感,可分别归因于原属地的功能分区、社区参与、产业发展和资源保护程度因素。未来,试点区管理部门应从不同地域社区居民的发展诉求出发,分别侧重居民福利保障、旅游特许经营、社区发展规划和共同参与管理政策。从而充分体现国家公园的公益性。 展开更多
关键词 保护地 钱江源国家公园体制试点 管理措施 社区居民感知
三江源国家公园体制试点区生态旅游系统构建与运行机制探讨 被引量:6
17
作者 向宝惠 曾瑜皙 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第1期50-60,共11页
生态旅游是三江源国家公园体制试点区建设的重要内容之一,社会-生态系统(SESs)理论作为新兴的可持续发展分析方法,为试点区生态旅游发展研究提供了新视角。本文在SESs框架下,构建了三江源国家公园体制试点区生态旅游社会-生态系统... 生态旅游是三江源国家公园体制试点区建设的重要内容之一,社会-生态系统(SESs)理论作为新兴的可持续发展分析方法,为试点区生态旅游发展研究提供了新视角。本文在SESs框架下,构建了三江源国家公园体制试点区生态旅游社会-生态系统(E—SESs),并探讨其运行机制。研究表明:①鉴于国家公园资源属性,将社会-生态系统理论运用于试点区生态旅游研究具有合理性与必要性;②试点区生态旅游系统由管理、运营、社区参与和公众支持4个子系统有机构成,以实现四维目标;③从系统变量间的相互作用关系出发,系统运行机制包含政府主导、分区利用、绿色运营、游客管理、环境教育、社区参与、公众支持7个方面。最后,提出未来研究需要关注的问题。 展开更多
关键词 生态旅游系统 运行机制 社会-生态系统理论 三江源国家公园体制试点
城步国家公园体制试点区存在问题及对策研究 预览 被引量:4
18
作者 刘冲 谭益民 +1 位作者 张双全 贺江华 《中南林业科技大学学报:社会科学版》 2015年第6期77-80,共4页
城步国家公园体制试点区存在空间破碎化、保护价值差异大、管理体制不顺、资源权属不明晰、人财物缺乏、人地矛盾突出等问题。在此基础上,提出了整合拓展原有保护地、改革管理体制、明确资源权属、完善资金保障、控制常住人口、建立社... 城步国家公园体制试点区存在空间破碎化、保护价值差异大、管理体制不顺、资源权属不明晰、人财物缺乏、人地矛盾突出等问题。在此基础上,提出了整合拓展原有保护地、改革管理体制、明确资源权属、完善资金保障、控制常住人口、建立社会参与和监督机制等相关对策。 展开更多
关键词 国家公园 体制试点 城步 保护地
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经济体制改革试点第三方评估理论基础与未来发展 被引量:4
19
作者 张旭 李会军 郭菊娥 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2016年第1期5-13,共9页
随着改革工作持续深化、政府职能逐渐转变,第三方评估作为一种有效弥补传统的政府评估和自我评估缺陷的外部制衡机制越来越得到政府重视。针对经济体制改革试点第三方评估特殊性,在梳理政策评估与改革试点相关研究与实践基础上,辨析... 随着改革工作持续深化、政府职能逐渐转变,第三方评估作为一种有效弥补传统的政府评估和自我评估缺陷的外部制衡机制越来越得到政府重视。针对经济体制改革试点第三方评估特殊性,在梳理政策评估与改革试点相关研究与实践基础上,辨析改革试点第三方评估的研究拓展空间,提出改革试点第三方评估的制度建设、共性内容和通用方法是未来发展方向,对从第三方评估角度有效保障和推进改革试点机制探索与经验推广具有重要意义。 展开更多
关键词 经济体制改革试点 第三方评估 理论基础 未来发展
莒县积极推进夏庄镇行政管理体制改革试点工作
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作者 阚江涛 《机构与行政》 2016年第7期50-52,共3页
<正>夏庄镇位于莒县最南端,与临沂市及莒南县、沂南县接壤,镇域内辖有10个社区,66个自然村,6.9万人口,总面积114.8平方公里,是全国文明镇、全国重点镇、全省"百镇建设示范行动"示范镇。2014年2月夏庄镇被确定为全省经... <正>夏庄镇位于莒县最南端,与临沂市及莒南县、沂南县接壤,镇域内辖有10个社区,66个自然村,6.9万人口,总面积114.8平方公里,是全国文明镇、全国重点镇、全省"百镇建设示范行动"示范镇。2014年2月夏庄镇被确定为全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇以来,夏庄镇按照省市批复的《莒县夏庄镇行政管理体制改革试点工作实施方案》 展开更多
关键词 行政管理体制改革试点 经济发达镇 便民服务
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