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系铃之人应循理统——从强制性产品认证的“系统性”改革说起
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作者 郝欣 《市场监督管理》 2019年第2期34-35,共2页
作为一项涉及产品质量安全的市场准入制度,强制性产品认证制度在“入世”的大背景下应运而生,在“质量强国”战略引领下不断发展完善,而当下又在“优化营商环境”的改革中再次被推上了风口浪尖。作为系在安全防护门前的“铃铛”,强制性... 作为一项涉及产品质量安全的市场准入制度,强制性产品认证制度在“入世”的大背景下应运而生,在“质量强国”战略引领下不断发展完善,而当下又在“优化营商环境”的改革中再次被推上了风口浪尖。作为系在安全防护门前的“铃铛”,强制性产品认证见证了16年的变革,以“市场化、国际化、必要性、友好性”为原则的制度体系的建设和调整,让诸多行业企业看到了“放管服”改革所带来的切实“红利”。然而当下,在外部环境迅猛变化的格局中,回顾制度设立的初衷,我们不得不思考,未来强制性产品认证制度改革是仍旧立足于“放机构、调目录、减程序、重监管”等直观表象的持续调整,还是深挖根源性系统性解决方案?本文希望跳出强制性产品认证制度本身固有的思维逻辑,借用外部环境的诸多变量,来探讨持续变革的方向与方法。 展开更多
关键词 强制性产品认证制度 制度改革 系统性 产品质量安全 市场准入制度 外部环境 营商环境 制度体系
勇于实践改革创新——南宁市不动产统一登记制度改革略记 预览
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作者 陈民琼 周培荣 《南方国土资源》 2019年第1期59-62,共4页
建立不动产统一登记制度,是党中央、国务院部署的一项重大改革任务。自2016年7月实施不动产统一登记以来,南宁市在自治区党委、政府的正确领导下,严格按照自然资源部和广西国土资源厅统一部署,以问题为导向,以群众需求为目标,以依法依... 建立不动产统一登记制度,是党中央、国务院部署的一项重大改革任务。自2016年7月实施不动产统一登记以来,南宁市在自治区党委、政府的正确领导下,严格按照自然资源部和广西国土资源厅统一部署,以问题为导向,以群众需求为目标,以依法依规为前提,深化体制改革,强化技术支撑,创新服务模式,各项改革创新措施相继落地、开花,走出了一条具有南宁特色的不动产登记改革之路。改革成果获得自然资源部的高度评价,被评价为“真正意义上的不见面审批”“更高一级的最多跑一次”,并作为样本在全国推广。 展开更多
关键词 制度改革 改革创新 不动产 南宁市 广西国土资源厅 自然资源部 登记制度 体制改革
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中国医疗改革的未来方向——基于福田区医疗卫生改革调研
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作者 蔡潇彬 《中国经贸导刊》 2019年第5期16-19,共4页
党的十九大报告指出,人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志,要深化医药卫生体制改革。深圳市福田区积极响应号召,大力推进“1+X”区域医联体建设,不断强化医院与社康中心建设,着力推动现代医院管理制度改革,积极探索全行业大综合监... 党的十九大报告指出,人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志,要深化医药卫生体制改革。深圳市福田区积极响应号召,大力推进“1+X”区域医联体建设,不断强化医院与社康中心建设,着力推动现代医院管理制度改革,积极探索全行业大综合监管体系建设,踵出一条福田医改之路。基于福田医疗卫生改革实践,并结合国内其他地区医疗改革情况,本文指出未来进一步推动医疗改革,应当在深入推进医联体改革、现代医院管理制度改革以及综合监管体系改革的基础上,全面推动医疗、医药、医保“三医联动”改革。 展开更多
关键词 医疗卫生改革 深圳市福田区 医疗改革 医药卫生体制改革 现代医院管理 调研 中国 制度改革
中国农村土地制度改革的历史变迁与创新实践 预览
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作者 韩长赋 《农村农业农民:下半月》 2019年第1期5-13,共9页
当前,农村土地制度改革站在新的历史起点上,任务艰巨而繁重。一定要坚守底线,推进改革扩面、提速、集成,加强制度创新和制度供给,让农村资源要素活化起来,激发广大农民积极性和创造性,为乡村振兴提供强大动力。
关键词 制度改革 农村土地 创新实践 历史变迁 中国 制度供给 制度创新 农村资源
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牢记医改初心完善制度体系——纪念国发〔1998〕44号文件实施20周年 预览
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作者 乌日图 《中国医疗保险》 2019年第1期5-8,共4页
1998年国务院颁布了一个重要决定,即《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(以下简称国发〔1998〕44号文件),决定要求在全国普遍建立统一的城镇职工基本医疗保险制度,这是中国医疗保障制度改革历史上的重要里程碑。20年来的医疗... 1998年国务院颁布了一个重要决定,即《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(以下简称国发〔1998〕44号文件),决定要求在全国普遍建立统一的城镇职工基本医疗保险制度,这是中国医疗保障制度改革历史上的重要里程碑。20年来的医疗保障制度改革已经取得了巨大成就。如果说过去二十年医改已经初步解决了“从无到有”的问题,进入继续深化改革的新时代,我们要把重点放在“从有到优”上,以更好满足人民群众对健康生活的需要。因此,回顾过去20年医改的历程,认真总结经验是非常必要的。 展开更多
关键词 城镇职工基本医疗保险制度 制度体系 医改 文件 制度改革 医疗保障 健康生活 人民群众
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增强新时代医疗保障改革发展的战略定力 预览
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《中国医疗保险》 2019年第2期12-13,共2页
以1998年颁布实施的《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发〔1998〕44号)为标志,中国医疗保障制度改革已经走过20年历程,取得了举世公认的伟大成就,建立起了世界上最大的、覆盖人数最多的全民基本医疗保障制度,让13亿... 以1998年颁布实施的《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发〔1998〕44号)为标志,中国医疗保障制度改革已经走过20年历程,取得了举世公认的伟大成就,建立起了世界上最大的、覆盖人数最多的全民基本医疗保障制度,让13亿多人的基本医疗需求和健康权益有了可靠的制度保障,中国人民“病有所医”的千年梦想变为现实。 展开更多
关键词 基本医疗保障制度 制度改革 城镇职工基本医疗保险制度 定力 健康权益 医疗需求 病有所医 国务院
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俄罗斯面临渔捞配额制度改革 预览
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作者 熊敏思(译) 《渔业信息与战略》 2019年第1期76-77,共2页
根据Eugene Gerden报道,俄罗斯最近宣布的国家计划通过拍卖制度来分配捕捞权,将完全取代现有的分配方式。俄罗斯渔业正处于重大的变革边缘。俄罗斯目前主要的渔捞配额制度,不久将届满。俄罗斯将改变目前的配额制度,不再像过去那样自动延... 根据Eugene Gerden报道,俄罗斯最近宣布的国家计划通过拍卖制度来分配捕捞权,将完全取代现有的分配方式。俄罗斯渔业正处于重大的变革边缘。俄罗斯目前主要的渔捞配额制度,不久将届满。俄罗斯将改变目前的配额制度,不再像过去那样自动延续10~15年。根据此项改革主要的发起人之一、作为官方发言人的俄罗斯联邦反垄断局(FAS)局长IGOR ARTEMYEV认为,引入配额拍卖制是非常重要的,因为这将促进其他行业对该产业额外的投资。 展开更多
关键词 俄罗斯联邦 配额制度 制度改革 渔捞 Eugene 拍卖制度 国家计划 FAS
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从建设项目审批制度改革谈工程咨询业面临的困境及对策措施 预览
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作者 谢涛 《中国工程咨询》 2019年第1期35-41,共7页
一、前言为进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革,国务院办公厅于2018年5月14日正式颁布了《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔2018〕33号)(以下简... 一、前言为进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革,国务院办公厅于2018年5月14日正式颁布了《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔2018〕33号)(以下简称《通知》)。《通知》决定2018年首先在北京市、天津市、上海市、成都市、浙江省等十六个省市试点建成工程建设项目审批制度框架和管理系统,审批时间压减一半以上。2019年,在全国范围开展工程建设项目审批制度改革,上半年将审批时间压减至120个工作日。2020年,基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。《通知》明确了主要在四个方面进行改革,包括统一审批流程、精简审批环节、完善审批体系和强化监督管理。通过对《通知》中四项主要改革内容的详细解读可知,涉及的改革内容直接影响着工程咨询业的发展和日常工作的开展,给工程咨询工作提出了更高、更严的要求,甚至促使部分咨询中介机构不得不进行转型升级。本文主要结合政府深化建设项目审批制度改革的主要内容,通过与成都地区的相关投资企业、工程咨询机构的座谈沟通,从政府深化审批制度改革角度分析工程咨询业面临的困境,并提出相关对策措施。 展开更多
关键词 工程咨询业 项目审批 制度改革 工程建设项目 国务院办公厅 审批制度 改革内容 管理系统
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今年“三农”领域将迎来更多好政策为希望的田野增添新希望 预览
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作者 金亮 《农村农业农民:上半月》 2019年第3期10-11,共2页
2019年,“三农”前景可期。全社会关注农业、关心农村、关爱农民的氛围更浓,乡村振兴的制度供给将更多。有关部门将推动农业高质量发展,构建乡村产业体系;以土地制度改革为牵引,推进新一轮农村改革;加快补齐短板,夯实农村基础设施和公... 2019年,“三农”前景可期。全社会关注农业、关心农村、关爱农民的氛围更浓,乡村振兴的制度供给将更多。有关部门将推动农业高质量发展,构建乡村产业体系;以土地制度改革为牵引,推进新一轮农村改革;加快补齐短板,夯实农村基础设施和公共服务。 展开更多
关键词 “三农” 农村基础设施 农村改革 制度供给 产业体系 制度改革 公共服务 农业
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为农地入市扫清法律障碍 预览
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作者 王立彬 胡璐 《村委主任》 2019年第1期4-5,共2页
2018年12月23日举行的十三届全国人大常委会第七次会议审议多项关于农村土地制度改革的法律案草和报告。土地制度是国家的基础性制度,事关经济社会发展和国家长治久安。全国人大常委会的立法信息包含诸多政策红利,可以用“三三两”简要... 2018年12月23日举行的十三届全国人大常委会第七次会议审议多项关于农村土地制度改革的法律案草和报告。土地制度是国家的基础性制度,事关经济社会发展和国家长治久安。全国人大常委会的立法信息包含诸多政策红利,可以用“三三两”简要概括。 展开更多
关键词 法律 全国人大常委会 农地 经济社会发展 制度改革 农村土地 土地制度 信息包
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深化行政审批制度加强规范化管理 预览
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作者 刘文涛 《质量与标准化》 2019年第1期41-42,共2页
近年来,上海市行政审批制度改革工作领导小组办公室(以下简称“市审改办”)围绕简政放权、放管结合、优化服务,聚焦“两高、两少、两尊重”目标,在深化行政审批制度改革、加快政府职能转变的过程中,积极运用标准化的理念和方法,扎实推... 近年来,上海市行政审批制度改革工作领导小组办公室(以下简称“市审改办”)围绕简政放权、放管结合、优化服务,聚焦“两高、两少、两尊重”目标,在深化行政审批制度改革、加快政府职能转变的过程中,积极运用标准化的理念和方法,扎实推进行政审批标准化建设,切实加强对审批服务的规范化管理,不断提升政府效能和服务水平。 展开更多
关键词 行政审批制度 规范化管理 政府职能转变 制度改革 标准化 办公室 服务
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商改背景下完善我国企业信用监管的制度化构想
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作者 靳涛 贾梦寒 张立东 《市场监督管理》 2019年第2期40-41,共2页
商事制度改革以来,市场主体数量快速增长,市场活力得到充分释放。据统计,截至2018年11月,全国宴有各类市场主体10900万户,较改革前(2013年底6062.38万户)增加4825.72万户,增长79.6%。市场经济高质量发展离不开现代市场经济体制,现代市... 商事制度改革以来,市场主体数量快速增长,市场活力得到充分释放。据统计,截至2018年11月,全国宴有各类市场主体10900万户,较改革前(2013年底6062.38万户)增加4825.72万户,增长79.6%。市场经济高质量发展离不开现代市场经济体制,现代市场经济体制离不开完善的社会信用体系。企业信用是社会信用体系的基础和核心。当前,市场主体信用监管机制还不够健全,社会信用基础仍显薄弱,市场主体信用意识尚需提升。如何通过改革市场监管机制,进一步转变工作方式,强化信用约束,促进信息共享,提高企业信用监管效能,是市场监管部门的巨大挑战。笔者认为目前的企业信用监管法制建设尚需完善,同时对完善企业信用机制建设提出一些参考意见。 展开更多
关键词 企业信用监管 制度 市场经济体制 社会信用体系 市场主体 制度改革 信用监管机制 市场监管机制
天津:发布《天津市推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》 预览
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《基础教育课程》 北大核心 2019年第6期4-5,共2页
2月22日,天津市教委发布《天津市推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》,标志着该市中考改革正式启动。据介绍,天津市将从2019年秋季学期入学的初中一年级开始实施高中阶段学校考试招生制度改革,到2022年左右初步建立起基于初... 2月22日,天津市教委发布《天津市推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》,标志着该市中考改革正式启动。据介绍,天津市将从2019年秋季学期入学的初中一年级开始实施高中阶段学校考试招生制度改革,到2022年左右初步建立起基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式,形成规范有序、监督有力的考试招生制度。 展开更多
关键词 考试成绩 招生制度 制度改革 天津市 学校 高中 初中一年级 综合素质
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基于制度变迁理论下的养老金并轨机制改革研究 预览
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作者 高寒 《中国集体经济》 2019年第11期77-79,共3页
进入21世纪以来,我国逐步进入了老龄化社会,打造健全的社会化养老机制,具有重大而深远的意义。如今我国正在大力改革养老金并轨制度与运行机制。文章首先论述了制度变迁理论的基本内容、分析了基于制度变迁理论下的养老金并轨机制改革... 进入21世纪以来,我国逐步进入了老龄化社会,打造健全的社会化养老机制,具有重大而深远的意义。如今我国正在大力改革养老金并轨制度与运行机制。文章首先论述了制度变迁理论的基本内容、分析了基于制度变迁理论下的养老金并轨机制改革的重要意义。在此基础上,以制度变迁理论为基础,从制度供给、意识形态、制度成本、改革主体与历史等多种因素的视角,分析了它们如何影响国内机关事业单位的养老保险改革状况。事业单位养老保险改革,应该科学地分配与均衡企业、事业单位与机关之间的“三联动”,以协调各利益集团分配相关利益的情况;其次,应该逐步完善职业年金制度,为有关事业部门辅以必要的补偿;再次,通过拓宽资金来源渠道和延长退休年龄化解转制成本,在此基础上,提供充足的法律制度供给;最后,积极推进薪、管理和职业年金等相关配套制度改革与事业单位养老保险改革协调进行,营造有利于改革的意识形态。 展开更多
关键词 制度变迁理论 养老金并轨 制度改革
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自贸试验区引领市场准入制度改革 预览
15
作者 赵晓雷 《理财:经论版》 2019年第1期12-14,共3页
实行市场准入负面清单制度是发挥市场在资源配置中的决定性作用的重要基础,是更好发挥政府作用的内在要求,是构建开放型经济新体制的必要措施。这一制度的深化改革意义在于坚持社会主义市场经济改革方向,把发挥市场在资源配置中的决定... 实行市场准入负面清单制度是发挥市场在资源配置中的决定性作用的重要基础,是更好发挥政府作用的内在要求,是构建开放型经济新体制的必要措施。这一制度的深化改革意义在于坚持社会主义市场经济改革方向,把发挥市场在资源配置中的决定性作用与更好发挥政府作用统一起来,把转变政府职能与创新管理方式结合起来,推进国家治理体系和治理能力现代化。 展开更多
关键词 制度改革 市场准入 试验区 决定性作用 市场经济改革 转变政府职能 资源配置 政府作用
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辽宁自贸试验区创新制度改革促进营商环境优化
16
作者 李宇佳 《金融世界》 2019年第1期32-33,共2页
辽宁自贸试验区营口片区以“大胆试、大胆闯、自主改”为理念,以制度创新为核心,聚焦“放管服”改革,持续优化营商环境。执照“双码识别”、资产“立体台账”、人员“身份封存”……自2017年4月挂牌成立以来,辽宁自贸试验区营口片区以... 辽宁自贸试验区营口片区以“大胆试、大胆闯、自主改”为理念,以制度创新为核心,聚焦“放管服”改革,持续优化营商环境。执照“双码识别”、资产“立体台账”、人员“身份封存”……自2017年4月挂牌成立以来,辽宁自贸试验区营口片区以“大胆试、大胆闯、自主改”为理念,以制度创新为核心,聚焦“放管服”改革,持续优化营商环境。 展开更多
关键词 环境优化 制度改革 制度创新 试验区 辽宁 营商环境 营口 执照
事业单位法人年度报告制度改革研究——基于广西的探索实践 预览
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作者 广西壮族自治区事业单位登记管理局 桂林电子科技大学 +7 位作者 广西科技大学 广西经济管理干部学院联合课题组 农乐 汪国祥 邓义江 陈湘桂 卢志平 韦欣 《中国机构改革与管理》 2019年第2期50-56,共7页
事业单位年度报告制度是事业单位登记管理的重要制度设计,在事业单位登记管理中发挥着重要作用。当前,随着形势任务的变化,年度报告面临着与新形势不相适应的问题。表现为:事业单位对年度报告主体责任落实不够,事业单位年度报告不够规... 事业单位年度报告制度是事业单位登记管理的重要制度设计,在事业单位登记管理中发挥着重要作用。当前,随着形势任务的变化,年度报告面临着与新形势不相适应的问题。表现为:事业单位对年度报告主体责任落实不够,事业单位年度报告不够规范及时;年度报告内容有待完善,定性内容多,内容不全面,填写规则不明确;年度报告应用缺乏有效路径等。 展开更多
关键词 事业单位法人 年度报告 制度改革 探索实践 广西 登记管理 报告制度 主体责任
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深化质量认证制度改革助推经济高质量发展
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作者 刘卫军 《中国认证认可》 2019年第1期7-8,共2页
2019年,国家市场监管总局认证监督管理司将重点做好以下几方面工作:(一)深化质量认证制度改革,激发行业发展活力一是深化认证机构审批改革,研究实施对审批事项实行分类管理,根据风险等级分别采取告知承诺、优化准入服务方式;简化机构审... 2019年,国家市场监管总局认证监督管理司将重点做好以下几方面工作:(一)深化质量认证制度改革,激发行业发展活力一是深化认证机构审批改革,研究实施对审批事项实行分类管理,根据风险等级分别采取告知承诺、优化准入服务方式;简化机构审批程序,将审批时限由45个工作日压缩至20个工作曰,全面取消外资机构准入特别管理措施,落实国民待遇。二是深化强制性产品认证制度改革。 展开更多
关键词 制度改革 质量认证 质量发展 强制性产品认证 经济 监督管理 市场监管 审批改革
2019“三农”改革路线图划定农地制度改革进入深化施工期 预览
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《中国农垦》 2019年第2期12-13,共2页
2019年“三农”改革路线图已经划定。2019年将推进新一轮农村改革,加快编制村庄规划,补齐农村基础设施和公共服务短板。此外,将加强重大政策研究,强化乡村振兴制度供给。针对农地制度改革,2019年将完成农村集体资产清产核资以及承包地... 2019年“三农”改革路线图已经划定。2019年将推进新一轮农村改革,加快编制村庄规划,补齐农村基础设施和公共服务短板。此外,将加强重大政策研究,强化乡村振兴制度供给。针对农地制度改革,2019年将完成农村集体资产清产核资以及承包地确权登记颁证收尾工作。农村宅基地改革将秉持“稳慎推进”思路,探索适度放活宅基地使用权有效途径。 展开更多
关键词 制度改革 “三农” 路线图 农地 施工期 农村基础设施 宅基地使用权 农村改革
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深化行政执法体制改革提升生态环境保护治理能力 预览
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作者 王龙江 《中国机构改革与管理》 2019年第1期10-11,共2页
党的十八届五中全会提出,要实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,着力解决现行以块为主的地方环保管理体制存在的“4个突出问题”①,中央编办配合环保部(当时为环保部,现为生态环境部)开展垂直管理改革工作(以下简称“环保... 党的十八届五中全会提出,要实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,着力解决现行以块为主的地方环保管理体制存在的“4个突出问题”①,中央编办配合环保部(当时为环保部,现为生态环境部)开展垂直管理改革工作(以下简称“环保垂改工作”),取得了积极进展和明显成效。 展开更多
关键词 生态环境保护 治理能力 体制改革 行政执法 环保机构 垂直管理 五中全会 制度改革
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