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跨域生态环境协作治理中的集体行动:以祁连山区域生态治理为例 预览
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作者 崔晶 《改革》 CSSCI 北大核心 2019年第1期132-140,共9页
在生态环境治理中,环保政策在纵向政府层层执行中的怠惰拖延以及政府部门、地方政府对横向环境协作的忽视冷漠导致了跨域生态环境协作的困境。作为我国生态文明体制改革的一个典型样本,祁连山生态环境的嬗变就深刻地体现了这一困境。作... 在生态环境治理中,环保政策在纵向政府层层执行中的怠惰拖延以及政府部门、地方政府对横向环境协作的忽视冷漠导致了跨域生态环境协作的困境。作为我国生态文明体制改革的一个典型样本,祁连山生态环境的嬗变就深刻地体现了这一困境。作为枢纽和信息交汇处,纵向“中继者”组织——中央环保督察组和生态环境部地方派出执法监督机构,以及横向“中继者”组织——跨域生态环境协作治理组织,可以推进中央政府、地方政府、跨域协作组织、企业、非营利组织、学者、民众等行动主体的协作治理。在生态治理过程中,各个行动主体在理性的“搭便车者”和无私的奉献者之间面临着两难选择。在这个意义上,抑制行动主体的自利性并强化其为公共利益服务的利他性是实现协作治理的关键。同时,地方政府可以通过研究型事业单位和政府的派出机构与民众、学者等行动主体就环境治理问题进行协作,形成跨域治理的“空间利益共同体”。 展开更多
关键词 跨域生态环境 协作治理 集体行动 生态治理
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党风廉政建设第三方评估的检视与优化——基于E市实践的分析 预览
2
作者 任鹏飞 《中共福建省委党校学报》 北大核心 2019年第1期32-39,共8页
在党风廉政建设中引入第三方评估,既有助于廉洁政治的实现,又能适应当前我国治理转型的需求。通过对E市党风廉政建设第三方评估实践个案的分析,发现当前第三方评估在评估主体、评估流程以及评估机制等方面存有些许问题。对此,结合协作... 在党风廉政建设中引入第三方评估,既有助于廉洁政治的实现,又能适应当前我国治理转型的需求。通过对E市党风廉政建设第三方评估实践个案的分析,发现当前第三方评估在评估主体、评估流程以及评估机制等方面存有些许问题。对此,结合协作治理理论,从原则和路径两方面优化党风廉政建设第三方评估。党风廉政建设第三方评估应当遵循信任包容、实质参与和互利共赢的原则,并从建立复合型评估主体、塑造流水式评估流程以及完善评估辅助机制等方面加以优化。如此,才能培育适宜中国土壤的党风廉政第三方评估模式,继而加快廉洁政治的实现。 展开更多
关键词 党风廉政建设 第三方评估 协作治理 廉洁政治
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协作治理:国内研究和域外进展综论
3
作者 李婷婷 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2018年第3期131-143,共13页
20世纪90年代后期兴起于西方,呼应了我国解决跨域性棘手问题需求的协作治理已成为新兴的学术热点。本文对协作治理领域的中英文文献进行梳理,分别从域外境况和国内情形对协作治理进行理论溯源,接着对协作治理的多重中文表达及国内外概... 20世纪90年代后期兴起于西方,呼应了我国解决跨域性棘手问题需求的协作治理已成为新兴的学术热点。本文对协作治理领域的中英文文献进行梳理,分别从域外境况和国内情形对协作治理进行理论溯源,接着对协作治理的多重中文表达及国内外概念界定进行述评,然后从外观和内核两个层面对该领域迄今的主要研究进展进行介绍,最后就研究发现做出反思。从研究内容上看,域外对协作治理已取得阶段性成果;国内研究则刚起步,规范性的定义和系统的研究框架仍处于低程度的共识阶段,还需要拓展研究论域,提升研究深度。从研究逻辑上看,国内外研究对于协作治理的正当性都呈现出过度正面化态势,这限制了对协作治理展开科学、全面的研究。从研究方法上看,域外注重实证研究;国内偏重理论研究和规范研究,需要更为扎实的经验研究,构建更为严谨和本土化的理论框架。 展开更多
关键词 协作治理 协同治理 合作治理 研究综述
“大数据”驱动的“数据化国家治理”研究——“以人民为中心”视角
4
作者 王勇 朱婉菁 《电子政务》 CSSCI 2018年第6期32-42,共11页
大数据与国家治理日渐融合为"数据化国家治理",依靠大数据信息与分析优势,有助于增进国家治理各次级体系中政府治理对于公共服务供给、市场治理对于私人服务供给、社会治理对于社会服务供给的预见性、准确性和回应性,可以从根本上彰... 大数据与国家治理日渐融合为"数据化国家治理",依靠大数据信息与分析优势,有助于增进国家治理各次级体系中政府治理对于公共服务供给、市场治理对于私人服务供给、社会治理对于社会服务供给的预见性、准确性和回应性,可以从根本上彰显国家治理体系须"以人民为中心"的本源诉求与底色。但大数据技术及其演展的"数据化国家治理"亦可能伴生消极后果,诸如人格异化、数据权力与数字红利不公正分配、公民成为隐私难保的"透明人"等问题,数据准确性亦难以"万无一失"。对此,应保持足够的警觉与反思精神,通过协商民主的引入、法治体系的完善、伦理力量的建构,驯服"数据化国家治理",使其始终不偏离"以人民为中心"的健康轨道。 展开更多
关键词 大数据 国家治理 数据化治理 协作治理 公共服务
协作治理视域下精准脱贫中的政社协作问题 预览
5
作者 周济南 《天水行政学院学报:哲学社会科学版》 2018年第5期57-60,共4页
社会大扶贫格局形成的同时,社会组织参与政府协作扶贫存在着角色尴尬、政社行动意愿博弈、参与环境不足及公共服务提供碎片化等问题,影响了政社互动协作的扶贫效果。协作治理理论为精准脱贫当中政社协作碎片化困境的解决,提供了一个... 社会大扶贫格局形成的同时,社会组织参与政府协作扶贫存在着角色尴尬、政社行动意愿博弈、参与环境不足及公共服务提供碎片化等问题,影响了政社互动协作的扶贫效果。协作治理理论为精准脱贫当中政社协作碎片化困境的解决,提供了一个新的视角,也契合了社会组织参与扶贫治理的工具要求。当前继续完善政社协作体系,加强政府在协作中的主导作用,增强社会组织在政社协作中的协同作用,提升社会组织自身服务水平,是有效解决精准脱贫中的政社协作问题的有效方法。 展开更多
关键词 协作治理 精准脱贫 政社协作
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协作治理视角下跨界公共服务协作性供给研究 预览
6
作者 陈江 江俊丽 《安徽行政学院学报》 2018年第6期29-35,共7页
跨界公共服务协作性供给,是当前公共服务供给中的治道变革的重要方式。跨界公共服务协作性供给,以整体性的、预防性的、文化变革、结果导向的理论思维,避免了政府职能部门治理的碎片化,中心目标在于跨越组织和地域边界,整合各自独立的资... 跨界公共服务协作性供给,是当前公共服务供给中的治道变革的重要方式。跨界公共服务协作性供给,以整体性的、预防性的、文化变革、结果导向的理论思维,避免了政府职能部门治理的碎片化,中心目标在于跨越组织和地域边界,整合各自独立的资源,实现政府的政策目标。跨界公共服务协作性供给主要有公-公协作性供给;公-私协作性供给;公-非协作性供给等三种模式。跨界公共服务协作性有效供给,主要取决于选择具有利益攸关的跨界公共服务协作供给项目;签订具有强力政治支持的、正式的跨界公共服务协作供给协议;构建网络化的跨界公共服务协作性供给平台;培训和提升跨界管理者(Boundary spanners)的跨界管理技能、能力和行为。 展开更多
关键词 协作治理 跨界公共服务 协作性供给
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大气污染的跨域合作治理研究——以关中地区雾霾联防联控为例
7
作者 周望 赵晶梅 《秘书》 2018年第4期28-35,共8页
大气污染具有显著的公共性、外部性和跨越行政边界等特点,传统的属地治理模式无法解决重复治理和传输污染问题,也不能克服治理中的“搭便车”行为和“环境竞次”与“邻避”效应。为调动治理积极性,提升治理效果,政府主体需要走向跨... 大气污染具有显著的公共性、外部性和跨越行政边界等特点,传统的属地治理模式无法解决重复治理和传输污染问题,也不能克服治理中的“搭便车”行为和“环境竞次”与“邻避”效应。为调动治理积极性,提升治理效果,政府主体需要走向跨域合作治理。研究工作在梳理相关概念和理论的基础上,以关中地区雾霾联防联控为例,探讨府际跨域合作治理的影响因素和目前联防联控措施的优势与不足,并提出提升合作制度化水平、建立成本分担和利益协调机制、加强府际平等对话协商、构建跨域合作治理新模式等针对性优化建议。 展开更多
关键词 跨域治理 协作治理 雾霾防治
区域治理:国外研究回顾与评述
8
作者 邱艳萍 《改革与开放》 2018年第4期30-31,共2页
新兴区域发展理论与治理理论耦合下产生的区域治理议题日益受到国际学术界的关注.近30年区域治理研究发展可以分为初期成长和快速发展两个阶段,形成了结构-工具、文化-制度、能力-目标三种具有解释力的研究视角,府际合作与区域治理、区... 新兴区域发展理论与治理理论耦合下产生的区域治理议题日益受到国际学术界的关注.近30年区域治理研究发展可以分为初期成长和快速发展两个阶段,形成了结构-工具、文化-制度、能力-目标三种具有解释力的研究视角,府际合作与区域治理、区域协作与跨域治理、再区域化与地域重塑是国外研究的热点.本文基于对国外区域治理研究的历史与前沿分析,研究指出了国内区域治理研究的可借鉴之处与发展趋势. 展开更多
关键词 区域治理 府际关系 协作治理
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转型时期社会治理之责需多方共担——以山东临沂“暴走团”车祸事件为例 预览
9
作者 甘美君 辛颖 《河北企业》 2018年第2期22-23,共2页
在增强体质和丰富生活的同时,伴随“广场舞”纠纷、“篮球场”争夺、“暴走团”遭遇车祸等自发性社会群体问题的出现,社会治理也迎来前所未有的挑战。本文通过对山东临沂“暴走团”车祸事件公民行为与心理、组织规范性和公共空间共享等... 在增强体质和丰富生活的同时,伴随“广场舞”纠纷、“篮球场”争夺、“暴走团”遭遇车祸等自发性社会群体问题的出现,社会治理也迎来前所未有的挑战。本文通过对山东临沂“暴走团”车祸事件公民行为与心理、组织规范性和公共空间共享等原因的分析,提出多元主体协作参与社会治理,共担社会之责的理念,并从改造公共空间、加强监管、协商民主、组织规范化等方面论述了相应的对策。 展开更多
关键词 暴走团 协作治理 治理主体
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治理视阈下的营商环境:内在逻辑与构建思路 预览 被引量:6
10
作者 娄成武 张国勇 《辽宁大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2018年第2期59-65,共7页
营商环境作为近年来才流行起来的公共治理术语,已成为中国国家治理现代化的新内容和地方政府治理竞争的新场域。作为综合实力和竞争力的重要体现,营商环境在一定程度上反映着政府治理能力的高低,是经济社会可持续发展的关键影响因素... 营商环境作为近年来才流行起来的公共治理术语,已成为中国国家治理现代化的新内容和地方政府治理竞争的新场域。作为综合实力和竞争力的重要体现,营商环境在一定程度上反映着政府治理能力的高低,是经济社会可持续发展的关键影响因素。治理理论与营商环境的内在逻辑有高度的契合性,具体表现为:治理主体的多元化、治理机制的合作性、治理方式的制度化和治理目标的公共性。作为一种具有制度特征的公共产品,营商环境的建设过程也是一个公共治理过程,政府是营商环境最主要的治理主体。针对当前营商环境建设中存在的突出问题,文章提出:第一,政府在营商环境建设中充当责任主体,发挥主导作用;第二,政府和市场主体、社会主体的协作治理促进营商环境的建设与优化;第三,以“放管服”改革为核心的政府治理能力提升是当前营商环境优化的关键所在;第四,市场主体和社会公众的评价是营商环境的最终评判标准。 展开更多
关键词 治理理论 营商环境 政府责任 协作治理
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美国城市化进程中基本农田保护制度的构建与启示
11
作者 李奇伟 王超 《环境保护》 CSSCI 2018年第12期75-80,共6页
基本农田保护制度是保障粮食安全、促进农业生产和农村经济社会可持续发展的关键制度。为了应对城市化进程中农地数量下降的挑战,美国逐渐发展出一系列行之有效的基本农田保护制度。在联邦和地方政府的共同努力下,相关政策立法的出台、... 基本农田保护制度是保障粮食安全、促进农业生产和农村经济社会可持续发展的关键制度。为了应对城市化进程中农地数量下降的挑战,美国逐渐发展出一系列行之有效的基本农田保护制度。在联邦和地方政府的共同努力下,相关政策立法的出台、农地保护计划的实施以及农业区划、税收减免、开发权转移与购买等多元政策工具的运用为基本农田保护构筑了制度屏障。这些经验对我国的基本农田保护有一定的借鉴意义。就我国而言,实现对基本农田的有效保护需要健全中央与地方耕地保护协作治理机制,形成以农业功能分区为基础的多元政策保护体系,完善以公平补偿为特征的耕地保护激励机制。 展开更多
关键词 美国 基本农田保护制度 协作治理 农业功能分区 激励机制 耕地保护
网络不确定性视角下城市群协作治理模式的研究述要 预览
12
作者 母睿 付岩 《新疆大学学报:哲学.人文社会科学版》 CSSCI 2018年第1期34-41,共8页
2016年中共中央发布国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,提出区域协同发展、优化产业结构、开放合作、多元共治的总体战略,并确立城市群作为推进我国新型城镇化的主体形态。其中,城市群协作治理是区域可持续发展的一项重要内容... 2016年中共中央发布国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,提出区域协同发展、优化产业结构、开放合作、多元共治的总体战略,并确立城市群作为推进我国新型城镇化的主体形态。其中,城市群协作治理是区域可持续发展的一项重要内容。然而,城市群协作治理中蕴含的多种不确定性是协作失效的一个主要原因。在面对不确定性时,城市群地方政府之间需要采取恰当的治理模式以降低由此带来的合作风险。文章基于现有文献,从理论基础、协作模式、治理目标和研究特点几个方面对比分析了现有城市群协作的三种模式,并分析了三种模式对于降低不确定性的作用。最终,文章通过文献综述提出网络不确定性环境下城市群的协作规则和降低不确定性的途径。 展开更多
关键词 网络不确定性 城市群 协作治理 文献综述
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流域水污染的协作治理研究 预览 被引量:1
13
作者 刘美玲 石高平 《水利经济》 2018年第2期54-58,共5页
根据流域污染现状和协作治理理论的内涵,进而分析二者的适应性、流域水污染的治理现状及存在的困境,针对治理的碎片化困境,从培育协作理念、公开治理信息、建立以流域为单元的综合管理体制、构建流域水污染治理多元化机制和完善制度供... 根据流域污染现状和协作治理理论的内涵,进而分析二者的适应性、流域水污染的治理现状及存在的困境,针对治理的碎片化困境,从培育协作理念、公开治理信息、建立以流域为单元的综合管理体制、构建流域水污染治理多元化机制和完善制度供给、强化执行与监督等方面提出进一步加强流域水污染协作治理的路径选择,以期为我国流域污染问题的进一步改观提供参考。 展开更多
关键词 水污染 流域污染 协作治理
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事中事后监管中政府与行业协会协作机制分析
14
作者 李利利 杨睿 《重庆工商大学学报:社会科学版》 2018年第3期76-81,共6页
随着我国社会组织的不断发展壮大,行业协会等第三部门成为协作治理的重要组成部分。本文以协作治理理论为出发点,对事中事后监管中政府与行业协会协作的动力机制进行分析,试图揭示协作治理过程中政府与行业协会之间实际状况与应然状态,... 随着我国社会组织的不断发展壮大,行业协会等第三部门成为协作治理的重要组成部分。本文以协作治理理论为出发点,对事中事后监管中政府与行业协会协作的动力机制进行分析,试图揭示协作治理过程中政府与行业协会之间实际状况与应然状态,并对主体间实现良性互动关系应具备的条件、面临的困难以及今后努力的方向进行梳理。通过分析认为,政府与行业协会在事中事后监管领域已具备协作的条件和机制,完全有必要也有能力进行协作,实现对市场的有效监管。 展开更多
关键词 协作治理 政府 行业协会 事中事后监管
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府际协作治理能力建设的现实性 预览 被引量:1
15
作者 丁忠毅 《理论视野》 CSSCI 北大核心 2017年第2期27-30,共4页
跨行政层级和区域的公共治理难题增多,现有政府治理体制“碎片化”治理困境的日渐凸显,二者内在地要求加强府际协作治理。加强府际协作治理能力建设是国家治理能力建设供给侧结构性改革的重要方面,有利于推动国家治理能力供需结构均... 跨行政层级和区域的公共治理难题增多,现有政府治理体制“碎片化”治理困境的日渐凸显,二者内在地要求加强府际协作治理。加强府际协作治理能力建设是国家治理能力建设供给侧结构性改革的重要方面,有利于推动国家治理能力供需结构均衡。加强府际协作治理能力建设需优先提高府际协作关系建构与维系能力,着力锻造持续改善府际协作治理绩效的能力。 展开更多
关键词 府际关系 协作治理 府际协作治理能力 国家治理能力 国家治理
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中国打赢脱贫攻坚战中反贫困治理体系的创新维度 预览 被引量:6
16
作者 左停 金菁 李卓 《河海大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 2017年第5期6-12,共7页
反贫困治理体系创新既是帮助穷人的民生工程,也是国家治理体系的创新,中国的反贫困正在从临时的、项目制的治理转向制度性治理。为了提高反贫困治理绩效,中国政府在反贫困治理体系方面做了大量创新,其中4个维度的创新对国家治理体系具... 反贫困治理体系创新既是帮助穷人的民生工程,也是国家治理体系的创新,中国的反贫困正在从临时的、项目制的治理转向制度性治理。为了提高反贫困治理绩效,中国政府在反贫困治理体系方面做了大量创新,其中4个维度的创新对国家治理体系具有重要意义:一是反贫困治理重心的下移,包括扶贫理念贴近群众、帮扶措施要精准和工作人员下移;二是反贫困协作治理框架的形成,包括跨部门领导小组及多部门参与反贫困措施和贫困县涉农资金县级整合;三是反贫困中不同利益主体参与的扩大,包括目标人群、社区居民、合作社、第三方机构、商业主体的参与;四是反贫困治理工具措施载体的多样化,针对多样性的致贫原因实施多样化治理的工具,并探索治理工具的时空组合。当然反贫困治理体系机制改革在这4个维度仍有许多亟待探索研究之处,如基层单位自治能力的提高、长效机制的建立、内生动力的强化、商业盈利与扶贫效果的平衡以及政策实施过程的完善。 展开更多
关键词 贫困治理体系 治理下移 协作治理 参与式治理 多样化措施
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回望传统与现代化转型:社会治理创新中的基层政府与民众协作治理研究 被引量:4
17
作者 崔晶 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第2期68-72,共5页
在传统的基层社会治理中,中央政策与地方实际之间的距离,基层政府与乡村和社区交汇处管理的复杂性,以及地方民众多元化的诉求导致了长期以来中国的基层治理演化出了正式行政和非正式行政交替使用的局面。然而,面对全球化与后工业化... 在传统的基层社会治理中,中央政策与地方实际之间的距离,基层政府与乡村和社区交汇处管理的复杂性,以及地方民众多元化的诉求导致了长期以来中国的基层治理演化出了正式行政和非正式行政交替使用的局面。然而,面对全球化与后工业化的挑战,对于中国这个崛起的后发展国家而言,基层政府的治理行为需要经历从“选择性”执行到标准化和规范化执行的转变,需要在现代的语境中重新激活村庄和社区精英、地方企业家等主体对于地方公共事务参与治理这一历史传统。这将有助于培育地方政府、社会与市场的良好关系,为构建地方政府与社会的协作治理模式提供一种中国式的解决方案。 展开更多
关键词 协作治理 基层治理 社会治理 地方精英
城市群地方政府协作治理网络:动机、约束与变迁 预览 被引量:3
18
作者 锁利铭 《地方治理研究》 2017年第2期13-26,共14页
城市群府际协作治理既是城市群发展的必然结果,也是城市群发展的必然要求,目前已形成了双边与多边网络结构。全体成员参与协作的制度性安排试图促进府际协作,通过地方政府的选择性收益动机、交易成本和契约风险形成的外在约束来影响并... 城市群府际协作治理既是城市群发展的必然结果,也是城市群发展的必然要求,目前已形成了双边与多边网络结构。全体成员参与协作的制度性安排试图促进府际协作,通过地方政府的选择性收益动机、交易成本和契约风险形成的外在约束来影响并改善府际协作。制度性安排与府际协作的网络变迁历经城市群的非协作时期、培育协作时期与自主协作时期三个阶段。2006-2015年间我国城市群联席会数据表明,省内与跨省的府际协作差距巨大,其中制度安排对长三角双边协作有着明显的带动作用,使得该城市群协作从培育期进入自主时期。京津冀目前尚处于前协作阶段,但已向培育期转变。为进一步完善城市群府际协作,应尽可能地考虑降低城市间协作可能遇到的交易成本与风险,根据不同的结构进行制度性统筹安排。 展开更多
关键词 城市群 联席会 协作治理 网络结构 地方政府 府际协作
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我国应急协作中的信息共享问题及对策建议 预览
19
作者 陈玉梅 曾月欣 《科技管理研究》 CSSCI 北大核心 2017年第9期191-195,共5页
随着社会治理从以政府为中心的“一元治理”向社会多方协同互动的多元化转变,多方协作已经成为应对各类社会突发事件的必然发展趋势。应急协作过程中需要大量信息予以支持,因而信息共享成为应急协作中的重要环节。对应急协作中的信息共... 随着社会治理从以政府为中心的“一元治理”向社会多方协同互动的多元化转变,多方协作已经成为应对各类社会突发事件的必然发展趋势。应急协作过程中需要大量信息予以支持,因而信息共享成为应急协作中的重要环节。对应急协作中的信息共享进行探讨,梳理国外相关理论和实践现状,基于我国当前应急协作中信息共享存在的主要问题,分别从法制、共享观念、信息技术以及监督激励等4个方面提出对策建议。 展开更多
关键词 应急协作 信息共享 协作治理 对策建议
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国际跨界流域治理经验分析及其启示 被引量:1
20
作者 王锋 《湖州师范学院学报》 2017年第5期1-8,共8页
如何突破行政区划管辖开展有效的跨界流域合作治理,历来是世界水资源治理的一大难题.从水资 源整体性治理视角,探讨分析国际上典型跨界流域一北美五大湖、莱茵河、墨累一达令河等治理个案的成功经 验,有助于我国跨界流域整体性治理和水... 如何突破行政区划管辖开展有效的跨界流域合作治理,历来是世界水资源治理的一大难题.从水资 源整体性治理视角,探讨分析国际上典型跨界流域一北美五大湖、莱茵河、墨累一达令河等治理个案的成功经 验,有助于我国跨界流域整体性治理和水资源管理水平的提高.本文在总结国际典型跨界流域治理经验,即“基 于水文生态系统的整体性流域治理模式”的基础上,提出我国应制定统筹流域各项事务的整体战略规划、设立以 流域为中心的跨界协同治理机构、建构有效的跨界协作治理法律体系与制度框架,完善公众参与和民主协商等社 会协同治理机制等启示建议. 展开更多
关键词 跨界流域 水资源管理 整体性治理 协作治理
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