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新中国地方政府债务70年:历程、现状与展望 预览
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作者 刁伟涛 《财政监督》 2019年第19期17-21,共5页
新中国地方政府债务的70年发展历程可以划分为改革开放前30年和改革开放后40年两个时期,前一个时期可进一步划分成1949-1961年的'建设公债、零星尝试'阶段和1962-1978年的'既无内债、又无外债'阶段;而后一个时期可划分... 新中国地方政府债务的70年发展历程可以划分为改革开放前30年和改革开放后40年两个时期,前一个时期可进一步划分成1949-1961年的'建设公债、零星尝试'阶段和1962-1978年的'既无内债、又无外债'阶段;而后一个时期可划分成1979-1993年的'改革探索、边缘生长'阶段、1994-2014年的'平台融资、债券试点'阶段以及2015-2019年的'省级债券、规范发展'阶段。通过进一步回溯整个中国财政史中地方政府债务的出现背景和发展渊源,从更广阔更深邃的历史视角来看待新中国地方政府债务的70年,可以更加准确地把握我国地方政府债务的演变脉络和内在逻辑,也为中国地方政府债务在未来的发展提供借鉴启示。 展开更多
关键词 地方政府债务 70年历程 地方债券 地方债务史
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基于KMV模型的北京市地方政府债券安全发债规模研究 预览
2
作者 卢小溪 《中国市场》 2019年第5期38-39,共2页
文章通过运用KMV信用风险度量模型,以2017年北京市地方政府债券发债信用风险为例,对处于京津冀一体化背景下的北京市地方政府债券安全发债规模进行了探究,为后续评估地方政府债券的发行信用风险提供一定的参考价值。
关键词 KMV模型 ARIMA模型 地方债券 京津冀一体化
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资讯 预览
3
《商业观察》 2019年第4期8-9,共2页
国内中国:愿同意大利共建'一带一路'在对意大利共和国进行国事访问前夕,国家主席习近平在意大利《晚邮报》发表题为《东西交往传佳话中意友谊续新篇》的署名文章称,愿同意大利共建'一带一路',把'一带一路'互联... 国内中国:愿同意大利共建'一带一路'在对意大利共和国进行国事访问前夕,国家主席习近平在意大利《晚邮报》发表题为《东西交往传佳话中意友谊续新篇》的署名文章称,愿同意大利共建'一带一路',把'一带一路'互联互通建设同意大利'北方港口建设计划'、'投资意大利计划'等对接,在海上、陆地、航空、航天、文化等多个维度打造新时期的'一带一路'。 展开更多
关键词 一带一路 地方债券 轻型汽车 以色列 限速器 用地保障 自贸协定 车辆购置税 新能源汽车 意大利 澳大利亚 清算所
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完善地方债发行工作的几点建议
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作者 石睿诣 《中国财政》 2018年第4期64-66,共3页
发行地方债券作为我国地方政府举债融资的合法方式,对于提高地方政府债务规范化、透明度,防范地方政府债务风险发挥了积极作用。由于我国在这方面起步较晚,2015年以后才全面推行地方政府债券由省级政府“自发自还”。目前,定价没有... 发行地方债券作为我国地方政府举债融资的合法方式,对于提高地方政府债务规范化、透明度,防范地方政府债务风险发挥了积极作用。由于我国在这方面起步较晚,2015年以后才全面推行地方政府债券由省级政府“自发自还”。目前,定价没有形成一个完善的机制,不利于地方政府提升参与债券发行议价能力和统一的地方债券市场建设。地方债利率如何确定、什么样的利率是合适的、 展开更多
关键词 地方债券 发行工作 地方政府债务 政府债务风险 地方政府债券 合法方式 政府举债 省级政府
我国地方举债制度的基本构想 预览
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作者 刘亚卫 《现代商贸工业》 2018年第20期84-85,共2页
我国地方债务问题由来已久且成因复杂,笔者认为制度层面的原因是导致我国地方债务问题的根本,其中"地方举债权及举债制度的缺失"是导致我国地方债务问题的核心所在,直接或间接导致了地方的大量违规举债行为,使得地方债务不断膨胀。所... 我国地方债务问题由来已久且成因复杂,笔者认为制度层面的原因是导致我国地方债务问题的根本,其中"地方举债权及举债制度的缺失"是导致我国地方债务问题的核心所在,直接或间接导致了地方的大量违规举债行为,使得地方债务不断膨胀。所以,要从根本上解决我国地方债务问题,需首先在法律层面赋予地方政府适度的举债权限并构建完善的地方举债制度。 展开更多
关键词 地方债务 地方举债 举债权 举债制度 地方债券
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地方政府债务风险浅探 预览
6
作者 马雯镜 《新会计》 2018年第9期47-48,共2页
为缓解财政收支压力,满足公共服务及民生建设所需资金,支持地方经济发展,地方政府主要通过银行贷款、政策性贷款、中央代发地方债券、发行城投债等方式举债融资。地方政府在偿还能力范围内适度举债,对推动地方经济健康发展起到重要... 为缓解财政收支压力,满足公共服务及民生建设所需资金,支持地方经济发展,地方政府主要通过银行贷款、政策性贷款、中央代发地方债券、发行城投债等方式举债融资。地方政府在偿还能力范围内适度举债,对推动地方经济健康发展起到重要作用,但过度举债则有可能引发财政危机和金融危机,必须严控地方债。 展开更多
关键词 政府债务风险 地方经济发展 地方政府 地方债券 政策性贷款 财政收支 民生建设 公共服务
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地方政府债务置换需要注意的问题及对策分析 预览 被引量:2
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作者 倪筱楠 王凯强 《商业会计》 2018年第15期36-38,共3页
自2015年实施了新预算法以来,各地方政府相继开展了债务置换工作,以地方政府债券置换原来的债务,这一举措延长了债务的还款期限,减轻了地方政府的财政压力,但同时也出现了地方政府信用危机、商业银行压力过大等问题。2018年是地方... 自2015年实施了新预算法以来,各地方政府相继开展了债务置换工作,以地方政府债券置换原来的债务,这一举措延长了债务的还款期限,减轻了地方政府的财政压力,但同时也出现了地方政府信用危机、商业银行压力过大等问题。2018年是地方政府债务置换的收官之年,为保证债务置换的平稳运行,各地方政府应高度关注可能出现的风险。文章从债务置换的实施内容和在推行过程中产生的影响出发,分析地方政府在债务置换中遇到的障碍,并提出相应的对策。 展开更多
关键词 债务置换 地方债券 商业银行
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以房产税支持地方债券的可行性分析 预览
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作者 赵映 《丝路视野》 2018年第36期99-100,共2页
近年来,随着税制改革的不断深入,地方政府的事权与财权越来越不平衡,造成地方政府财政税收收入无法支撑其财政支出,只好通过土地财政筹集资金以缓解财政压力。本文通过对房产税涉及的各方利益影响的分析,研究我国推行房产税的可行性方案。
关键词 房产税 地方债券 税制改革
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地方债券偿债风险的法律规制--基于30省、市综合财力的考察 预览
9
作者 张弋羲 《证券市场导报》 CSSCI 北大核心 2018年第7期57-64,69共9页
随着地方债务管理机制改革的推进,地方债券在规范地方举债融资方面的作用日益彰显。虽然经过“三年置换期”,地方政府的利息负担已大为改善,但理论与实务界对地方债券是否存在整体偿债风险这一问题,仍存有歧见。为此,有必要对地方... 随着地方债务管理机制改革的推进,地方债券在规范地方举债融资方面的作用日益彰显。虽然经过“三年置换期”,地方政府的利息负担已大为改善,但理论与实务界对地方债券是否存在整体偿债风险这一问题,仍存有歧见。为此,有必要对地方债券偿债风险进行定量与定性的判断。在文本梳理和类型提炼的基础上,从政府经济社会义务、宪政分权的视角对规制偿债风险行为进行法理反思。本文提出,只有建构起以宪法为核心的立体化法律体系,对相关法律规范予以适当调适,才能最终实现偿债风险的合理防控,推动公债权力的规范行使,达至公民财产权与国家财政权的和谐共在。 展开更多
关键词 地方债券 偿债风险 法理反思 财政收入
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对地方债置换的现状、趋势及问题的几点看法
10
作者 杜晓凤 《现代审计与会计》 2017年第3期55-56,共2页
一、地方债置换的现状 债务置换最早是在2014年10月发布的“43号文”中提及.为降低存量债务利息负担.以2013年政府性债务审计结果为基础,“对甄别后纳人预算管理的地方政府存量债务,各地区可申请发行地方政府债券置换”。这两年置... 一、地方债置换的现状 债务置换最早是在2014年10月发布的“43号文”中提及.为降低存量债务利息负担.以2013年政府性债务审计结果为基础,“对甄别后纳人预算管理的地方政府存量债务,各地区可申请发行地方政府债券置换”。这两年置换债券成为地方债券的主要部分.既是落实修订后预算法对地方政府举债方式仅限债券的要求. 展开更多
关键词 地方债券 置换 现状 地方政府债券 政府性债务 审计结果 利息负担 预算管理
地方债务置换必须解决的几个问题 预览 被引量:1
11
作者 宋昕 《全球化》 2017年第8期108-117,共10页
地方债务置换是2015年财政部为支持地方经济发展和调整产业结构推出的一项重要财政举措,对我国地方债务处置以及地方债券发行产生了重大影响。但在地方债务置换中有些相关问题必须重视解决,否则将会出现地方政府违规举债的现象。我国地... 地方债务置换是2015年财政部为支持地方经济发展和调整产业结构推出的一项重要财政举措,对我国地方债务处置以及地方债券发行产生了重大影响。但在地方债务置换中有些相关问题必须重视解决,否则将会出现地方政府违规举债的现象。我国地方债务现行的置换办法很难达到减轻地方政府债务负担的目的,同时也给银行机构带来极大压力。应以利率市场化为抓手,进一步理顺地方债务置换中的资金价格关系。 展开更多
关键词 地方债务 债务置换 地方债券 利率市场化
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内蒙古投五亿化解“大通铺”难题 预览
12
《学苑教育》 2017年第20期4-5,共2页
记者日前获悉,2017年内蒙古将投入5亿元实施地方债券义务教育项目,集中解决部分义务教育学校存在的"大通铺"及校外寄宿生、学生宿舍卫生和淋浴设施短缺、食堂土灶台、火炉取暖等突出问题。内蒙古要求,各相关地区要在2017年彻底解决"... 记者日前获悉,2017年内蒙古将投入5亿元实施地方债券义务教育项目,集中解决部分义务教育学校存在的"大通铺"及校外寄宿生、学生宿舍卫生和淋浴设施短缺、食堂土灶台、火炉取暖等突出问题。内蒙古要求,各相关地区要在2017年彻底解决"大通铺"问题,确保全区义务教育阶段中小学寄宿制学生每人一个床位,并通过新建、改扩建学生宿舍,确保有需求的校外寄宿学生在校内住宿。同时,在项目实施中各地要进一步改善学生宿舍卫生、 展开更多
关键词 内蒙古 义务教育学校 学生宿舍 义务教育阶段 教育项目 地方债券 项目实施 寄宿生
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用法律给地方债加上“安全锁” 预览 被引量:1
13
作者 刘剑文 耿颖 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第7期100-102,共3页
地方政府债务风险是其财政风险的风向标,关系到经济社会的持续稳健发展。只有从政府间财政关系的平衡、法定、公平理念出发,将法治和预算约束思维贯穿地方债的“借、用、还”全过程,促进举债权、乃至财政权在横向及纵向维度的合理配置... 地方政府债务风险是其财政风险的风向标,关系到经济社会的持续稳健发展。只有从政府间财政关系的平衡、法定、公平理念出发,将法治和预算约束思维贯穿地方债的“借、用、还”全过程,促进举债权、乃至财政权在横向及纵向维度的合理配置和规范运行,并探索地方债的市场化道路,建立系列配套制度,才有望促进地方债治理的现代化。 展开更多
关键词 地方债券 举债权 预算监督 财政法治
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地方债券化解地方政府债务结构风险的法律思考 预览 被引量:6
14
作者 张宇润 《江淮论坛》 CSSCI 北大核心 2016年第1期98-104,共7页
我国地方政府债务规模尚处于风险可控范围,但结构存在着不合理性,大量债务处于隐性不透明状态,存在巨大的风险隐患。地方债券可使地方政府债务处于公开透明的状态,而且地方债券具有严格的程序设计.有利于化解地方政府债务结构风险... 我国地方政府债务规模尚处于风险可控范围,但结构存在着不合理性,大量债务处于隐性不透明状态,存在巨大的风险隐患。地方债券可使地方政府债务处于公开透明的状态,而且地方债券具有严格的程序设计.有利于化解地方政府债务结构风险。有利于制约地方债务的无限扩张。我国地方债券还存在不少问题,需要建立和完善相关法律制度机制。 展开更多
关键词 地方债务 债务结构风险 地方债券 法律规制
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财税改革首次明确实行减税 预览
15
作者 贺佳雯 《中国经济信息》 2016年第2期32-33,共2页
当减税成为主题,扩大赤字、明晰中央和地方事权和支出责任、全面推开"营改增",2016年的财税改革已经启幕。从"保持宏观税负基本稳定的前提下的结构性减税"转变为"实行减税政策",在2015年底结束的中央经济工作会议上,我国首次明确... 当减税成为主题,扩大赤字、明晰中央和地方事权和支出责任、全面推开"营改增",2016年的财税改革已经启幕。从"保持宏观税负基本稳定的前提下的结构性减税"转变为"实行减税政策",在2015年底结束的中央经济工作会议上,我国首次明确提出实行减税政策。减税,将会成为2016年深化财税改革的主题。3%赤字率红线可考虑突破地方债券的发行和置换,如果说刚刚过去的2015年国家财政政策中有哪一举动给人们的印象最为深刻, 展开更多
关键词 财税改革 减税政策 地方债券 结构性减税 宏观税负 国家财政政策 支出责任 地方事权 收入划分 财税体制改革
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基于国外经验的地方政府债务审计改进路径分析 预览 被引量:2
16
作者 郝佳 《财会通讯:上》 北大核心 2016年第4期87-89,共3页
本文在分析国外地方政府融资和监管模式经验的基础上,系统探讨了我国地方政府债务审计存在的问题与改进路径。研究发现:由于审计部门的双重领导体制、债务主体的内控体制和宏观配套体制的不健全,使得地方政府的债务审计存在独立性和权... 本文在分析国外地方政府融资和监管模式经验的基础上,系统探讨了我国地方政府债务审计存在的问题与改进路径。研究发现:由于审计部门的双重领导体制、债务主体的内控体制和宏观配套体制的不健全,使得地方政府的债务审计存在独立性和权威性缺失,财务和绩效审计低效以及审计权限不能充分发挥等问题。为了解决这些问题,笔者提出了短期完善地方融资平台内控制度、中期推进地方政府债券、长期引入私营部门的地方政府债务审计改进路径。 展开更多
关键词 地方政府债务 政府审计 地方债券
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地方政府债券发行制度探究 预览 被引量:3
17
作者 毛晖 张胜楠 《财政监督》 2016年第16期13-17,共5页
构建完善的地方政府债券发行制度,是从源头上防控地方政府性债务风险的有效手段。新《预算法》实施以后,我国地方政府债券发行取得突破性进展,但尚未形成规范的发行管理制度,地方政府性债务管理和风险防控依旧面临挑战。本文分析了我国... 构建完善的地方政府债券发行制度,是从源头上防控地方政府性债务风险的有效手段。新《预算法》实施以后,我国地方政府债券发行取得突破性进展,但尚未形成规范的发行管理制度,地方政府性债务管理和风险防控依旧面临挑战。本文分析了我国现行地方政府债券发行制度存在的问题,并从优化发行主体结构、逐步改革债务限额管理制度、丰富发行期限品种、提高发行市场化程度和完善相关配套制度等多个方面,提出了相应的政策建议。 展开更多
关键词 地方债券 发行制度 风险防控
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地方政府债券信用风险与发行限额研究 被引量:3
18
作者 孙东升 徐志伟 《科研管理》 CSSCI 北大核心 2016年第5期150-160,共11页
本文借鉴商业银行经济资本的管理思路,将地方政府的可偿债财政收入和可出售资产作为覆盖风险的"资本"。选取2014年12月31日合肥市18只未到期中期城投债为样本,基于Credit Metrics模型,利用银行间债券市场的国债利率和信用风险溢价调... 本文借鉴商业银行经济资本的管理思路,将地方政府的可偿债财政收入和可出售资产作为覆盖风险的"资本"。选取2014年12月31日合肥市18只未到期中期城投债为样本,基于Credit Metrics模型,利用银行间债券市场的国债利率和信用风险溢价调整远期贴现率,采用国内评级机构提供的信用风险转移矩阵计算单只城投债的VaR,引入Copula函数估计相关系数矩阵,并通过Monte Carlo模拟得到城投债组合的VaR,最后结合合肥市财政收入和政府资产的相关数据,确定合肥市地方债券的发行限额。 展开更多
关键词 地方债券 CREDIT Metrics模型 VAR 发行限额
新《预算法》赋予地方政府发行债券权解析
19
作者 孙颖 《经营与管理》 2015年第4期16-17,共2页
分税制改革导致了中央与地方"财权—事权"划分失衡,地方政府面临着严重的财政压力,变相举债问题十分严峻。新《预算法》赋予地方政府发行地方公债的权力,具有分散地方政府财政风险的作用。财政分权制度改革导致中央与地方"财权—事... 分税制改革导致了中央与地方"财权—事权"划分失衡,地方政府面临着严重的财政压力,变相举债问题十分严峻。新《预算法》赋予地方政府发行地方公债的权力,具有分散地方政府财政风险的作用。财政分权制度改革导致中央与地方"财权—事权"失衡我国实行分税制改革的直接动因是为了化解财政压力。 展开更多
关键词 《预算法》 地方公债 发行债券 税制改革 财政分权 总体经济发展 共享税 主要税种 财政压力 地方债券
推进地方债发行利率市场化
20
作者 宋伟健 郭永斌 陈潇 《中国金融》 CSSCI 北大核心 2015年第24期60-61,共2页
根据2014年8月末全国人大常委会审议通过《预算法修正案》,明确允许省级地方政府在国务院规定的限额内通过发行地方政府债券筹集部分必须建设资金。2015年以来,31个省级政府和5个计划单列市开始自发自还地方债券。根据全国人大审议通... 根据2014年8月末全国人大常委会审议通过《预算法修正案》,明确允许省级地方政府在国务院规定的限额内通过发行地方政府债券筹集部分必须建设资金。2015年以来,31个省级政府和5个计划单列市开始自发自还地方债券。根据全国人大审议通过的《2015年预算草案》和国务院批准,2015年地方债券发行规模预计3.8万亿元,其中置换债券3.2万亿元,新增债券0.6万亿元。 展开更多
关键词 地方债券 发行规模 利率市场化 地方政府债券 全国人大常委会 省级政府 人大审议 计划单列市
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