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地方政府性债务管理问题浅见
1
作者 李惠忠 《审计月刊》 2019年第2期47-49,共3页
审计署2011年第35号审计公告结果表明,截至2010年底,全国地方政府性债务余额10.72万亿元;2013年第32号审计公告结果表明,截至2013年6月底,全国地方政府性债务余额17.89万亿元。财政部《2017年12月地方政府债券发行和债务余额情况》显示.
关键词 地方政府债务 地方政府债务 地方政府举债 政府债务风险
盘活存量债务激发经济活力--化解地方政府债务风险
2
作者 刘尚希 《清华金融评论》 2019年第7期24-25,共2页
化解债务不是要消除债务,追求零风险,而是要将债务控制在合理水平。本文认为,化解地方政府债务冋题需要创新,不能依赖政府兜底,可以通过债务重组、项目重组、资产重组等市场化方式来完成。同时,地方政府也要与市场合作,形成合力,共同化... 化解债务不是要消除债务,追求零风险,而是要将债务控制在合理水平。本文认为,化解地方政府债务冋题需要创新,不能依赖政府兜底,可以通过债务重组、项目重组、资产重组等市场化方式来完成。同时,地方政府也要与市场合作,形成合力,共同化解债务风险。 展开更多
关键词 政府债务风险 经济活力 盘活存量 地方政府债务 激发 债务重组 化解债务 债务控制
地方政府债务风险防控
3
作者 林侃 《中国金融》 北大核心 2019年第5期36-37,共2页
2014年以来,我国地方政府债务规模迅速扩张。新《预算法》实施以来,地方政府显性债务底数明晰,新增债务得到控制。但由于地方政府举债方式更加隐蔽,隐性债务增长较快,潜在风险逐渐积聚。地方政府债务风险已成为我国当前面临的主要"... 2014年以来,我国地方政府债务规模迅速扩张。新《预算法》实施以来,地方政府显性债务底数明晰,新增债务得到控制。但由于地方政府举债方式更加隐蔽,隐性债务增长较快,潜在风险逐渐积聚。地方政府债务风险已成为我国当前面临的主要"灰犀牛”之一。 展开更多
关键词 地方政府债务 风险防控 政府债务风险 《预算法》 债务规模 显性债务 新增债务 举债方式
监管趋严背景下地方政府融资平台债务现状、评判及对策探析 预览
4
作者 韩文丽 谭明鹏 《西南金融》 北大核心 2019年第1期55-63,共9页
在规范地方政府举债行为,防范财政金融风险背景下,地方政府融资平台债务问题成为关注焦点。本文通过对地方政府融资平台债务演变和现状进行梳理分析认为:地方政府融资平台一定程度上成为政府逆周期调节宏观经济的重要工具。地方政府融... 在规范地方政府举债行为,防范财政金融风险背景下,地方政府融资平台债务问题成为关注焦点。本文通过对地方政府融资平台债务演变和现状进行梳理分析认为:地方政府融资平台一定程度上成为政府逆周期调节宏观经济的重要工具。地方政府融资平台经历起步、爆发式增长、清理整顿和隐性债务扩张、撤并转型发展阶段。现阶段省及省会级政府融资平台杠杆率更大,但偿还保障水平更高。银行资金是地方政府融资平台主要负债来源,但渠道持续收紧。不同级别地方政府融资平台融资难易程度出现分化。委托代理关系下激励约束机制失灵是融资平台债务问题产生的根源,融资平台债务准主权或类主权债务性质决定其出现实质性违约概率较小,债务风险整体可控,但阶段性流动性风险值得关注。未来,进一步完善中央—地方政府的委托代理链条中的激励约束机制,推动平台公司撤并转型,转变政府职能和经济增长方式是化解隐性债务的关键。 展开更多
关键词 地方政府融资平台 地方政府债务 隐性债务 城投债 债务风险 财政金融风险 债务危机 逆周期 委托代理 经济转型
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2019年“国家账本”:让百姓过好 让企业好过 财政部:打好“铁算盘”,当好“铁公鸡” 预览
5
作者 谢玮 《中国经济周刊》 2019年第5期79-82,共4页
今年中国财政收入预计怎样?财政支出重点是啥?如何进一步为中小企业减负?增减之间透露出什么样的政策意图?刚刚亮相的'国家账本'回答了这些问题。3月5日,财政部提请十三届全国人大二次会议审查《关于2018年中央和地方预算执行... 今年中国财政收入预计怎样?财政支出重点是啥?如何进一步为中小企业减负?增减之间透露出什么样的政策意图?刚刚亮相的'国家账本'回答了这些问题。3月5日,财政部提请十三届全国人大二次会议审查《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》。 展开更多
关键词 财政部 社保缴费 公共预算 财政支出 地方政府债券 预算报告 债务余额 行业税负 地方政府债务 退休人员 政府债务风险 社会保险基金预算
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聚焦地方债务的"灰犀牛"风险
6
作者 廖茂林 《银行家》 2019年第3期100-102,共3页
中国的工业化和城镇化进程分别进入后期阶段和减速发展阶段,政府投资逐步成为拉动经济增长的主力,政府债务投资冲动不断膨胀。地方政府债务可以支持大规模基础设施建设、科研、教育等公共支出。但是,政府债务规模过度扩张也会带来一系... 中国的工业化和城镇化进程分别进入后期阶段和减速发展阶段,政府投资逐步成为拉动经济增长的主力,政府债务投资冲动不断膨胀。地方政府债务可以支持大规模基础设施建设、科研、教育等公共支出。但是,政府债务规模过度扩张也会带来一系列消极影响,如通过信贷挤出私人投资、基础设施建设过度投资等,不断膨胀的政府债务伴随着不断扩大的债务风险,使得地方债成为中国金融最大的“灰犀牛”风险隐患。地方政府债务这头“灰犀牛”的主要风险在于地方政府债务无序、不透明地增长,地方政府通过城投公司进行融资、违规进行融资担保、将PPP项目异变为政府担保的融资、将基础设施建设异变为政府购买服务等为地方政府积累了大量游离在财政预算监管之外的潜在或有债务,或将引爆地方政府债务危机,并诱发区域性甚至是系统性风险。 展开更多
关键词 债务风险 地方债务 犀牛 地方政府债务 基础设施建设 融资担保 政府购买服务 政府投资
国际比较视角下我国地方政府债务问题研究
7
作者 张强 刘申锋 王博 《预算管理与会计》 2019年第6期60-64,共5页
政府债务问题是财政学研究的热点问题,相对国外政府债务而言,我国特有的经济体制以及改革等因素造成的债务问题更加复杂。而地方政府债务问题由于相关法律法规的缺位,其规模和潜在的风险没有统一衡量的标准。本文通过分析地方债现状,比... 政府债务问题是财政学研究的热点问题,相对国外政府债务而言,我国特有的经济体制以及改革等因素造成的债务问题更加复杂。而地方政府债务问题由于相关法律法规的缺位,其规模和潜在的风险没有统一衡量的标准。本文通过分析地方债现状,比较国外先进的管理模式,并结合我国地方政府债务在实践中面临的一些问题,最后提出相应的政策建议。 展开更多
关键词 地方政府债务 债务规模 债务风险 政府债务管理
财政部关于印发《地方政府债务信息公开办法(试行)》的通知 预览
8
作者 财政部 《中华人民共和国国务院公报》 2019年第10期55-58,共4页
财预[2018]209号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:近年来,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)等法律... 财预[2018]209号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:近年来,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)等法律和政策规定. 展开更多
关键词 地方政府债务 信息公开 债券持有人 地方政府债券 财政部 地方政府债务风险 债券发行
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地方政府债务信息公开办法(试行)
9
作者 财政部 《交通财会》 2019年第2期76-78,共3页
财预[2018]209号2018年12月20日第一条【目的和依据】为依法规范地方政府债务管理,切实增强地方政府债务信息透明度,自觉接受监督,防范地方政府债务风险,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院... 财预[2018]209号2018年12月20日第一条【目的和依据】为依法规范地方政府债务管理,切实增强地方政府债务信息透明度,自觉接受监督,防范地方政府债务风险,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)等法律法规和制度规定,制定本办法。第二条【适用范围】本办法适用于县级以上各级财政部门地方政府债务信息公开工作。 展开更多
关键词 地方政府债务 财政部 预决算 地方政府债券 地方政府债务风险 信息公开
当前我国地方政府债务风险控制的政策选择
10
作者 温来成 《清华金融评论》 2019年第7期40-42,共3页
2018年,我国地方政府债券余额超过了国债。同时,各类隐性债务形式不断出现,投融资平台债务继续增加。这种状况,引起社会各界关注。如何看待目前的地方债务形势,需要解决哪些急迫的问题,如何进行政策选择,本文就此展开讨论。
关键词 地方政府债务 风险控制 政策 地方政府债券 投融资平台 隐性债务 债务形势 国债
将地方政府债务关进制度笼子
11
作者 李扬 《中国金融》 北大核心 2019年第13期18-20,共3页
截至2019年5月底,官方统计的中国地方政府债务余额达到19.89万亿元,较2018年底净增1.5万亿元,5个月内便有8%的增长,本就令人瞩目,加之还有2018年12月中央经济工作会议"较大幅度增加地方政府专项债务规模"的政策安排,中国地方... 截至2019年5月底,官方统计的中国地方政府债务余额达到19.89万亿元,较2018年底净增1.5万亿元,5个月内便有8%的增长,本就令人瞩目,加之还有2018年12月中央经济工作会议"较大幅度增加地方政府专项债务规模"的政策安排,中国地方政府债务问题再次成为国内外关注的焦点。 展开更多
关键词 地方政府债务 中央经济工作会议 中国地方政府 制度 官方统计 政策安排 债务规模 债务问题
强化五项有效措施化解地方政府债务风险
12
作者 金涛 郑晓瑜 《清华金融评论》 2019年第7期43-44,共2页
近年来,地方政府债务负担重、风险大的问题为各界所关心。地方政府债务有其历史成因,本文透过债务的历史视角镜鉴未来,围绕地方政府债务的规模、影响与解决方案展开讨论,文章认为合理地调整经济增长模式、通过温和通胀释放债务风险等五... 近年来,地方政府债务负担重、风险大的问题为各界所关心。地方政府债务有其历史成因,本文透过债务的历史视角镜鉴未来,围绕地方政府债务的规模、影响与解决方案展开讨论,文章认为合理地调整经济增长模式、通过温和通胀释放债务风险等五项措施可以更有效地化解债务风险。 展开更多
关键词 政府债务风险 地方政府债务 政府债务负担 经济增长模式 历史成因 历史视角 通胀
对地方政府债务的另类思考 预览
13
作者 陈道富 《北方金融》 2019年第6期3-5,共3页
近些年地方政府债务问题始终是市场关注的热点问题。虽然我国新的预算法已明确界定地方政府债务(地方政府通过省级政府发行地方债是唯一合法的政府融资渠道),但由于历史沿革和实践中政府市场边界不清等原因,对地方政府债务的关注和争论... 近些年地方政府债务问题始终是市场关注的热点问题。虽然我国新的预算法已明确界定地方政府债务(地方政府通过省级政府发行地方债是唯一合法的政府融资渠道),但由于历史沿革和实践中政府市场边界不清等原因,对地方政府债务的关注和争论仍持续不断。这说明地方政府债务一直没有一致认可的界定和清晰论述。政府部门(主要是审计和财政部门)花了很大精力“摸清底数”,公布了政府认可的地方政府债务范围和规模。 展开更多
关键词 地方政府债务 市场边界 债务问题 融资渠道 省级政府 财政部门 政府部门 债务范围
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中国地方政府债务问题研究的文献综述
14
作者 毛捷 曹婧 《公共财政研究》 2019年第1期75-90,共16页
近年来,我国地方政府债务规模持续扩大,地方政府债务累积的潜在风险进一步增加,地方政府债务及其风险研究成为备受学界和政策制定者关注的重大问题。本文系统梳理了地方政府债务及其风险的相关文献,并从地方政府债务的统计测算、地方政... 近年来,我国地方政府债务规模持续扩大,地方政府债务累积的潜在风险进一步增加,地方政府债务及其风险研究成为备受学界和政策制定者关注的重大问题。本文系统梳理了地方政府债务及其风险的相关文献,并从地方政府债务的统计测算、地方政府债务风险的内涵和特征、地方政府债务规模扩张的成因、地方政府债务的经济效应和社会效应、地方政府债务风险监管等角度,对相关理论和经验研究加以归纳总结和评述,为推进我国地方政府债务问题的学术研究提供文献基础。 展开更多
关键词 地方政府债务 债务规模 债务风险 债务管理
对化解中国地方政府债务风险相关的几个法律问题的思考
15
作者 孙宪忠 《清华金融评论》 2019年第7期19-20,共2页
本文分析和阐述了地方政府债务的法律特征,地方政府发债涉及的民法问题、预算法等公法的问题,地方政府债券违约的法律责任问题,以及地方政府融资平台等法律主体的资格和权责。
关键词 法律问题 政府债务风险 地方政府债务 中国 地方政府债券 法律特征 责任问题 法律主体
地方政府债务治理机制——基于债务控制权的行政发包制的演化与绩效 预览
16
作者 崔兵 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2019年第2期46-51,56共7页
新中国成立以来、大跃进时期及2009年三次地方政府债券发行,尤其是1998年国债转贷开始,以2015年《新预算法》为标志,债务控制权在多层级政府之间逐渐形成稳定的配置格局。引入基于控制权配置的行政发包制理论,将作为权力束的债务控制权... 新中国成立以来、大跃进时期及2009年三次地方政府债券发行,尤其是1998年国债转贷开始,以2015年《新预算法》为标志,债务控制权在多层级政府之间逐渐形成稳定的配置格局。引入基于控制权配置的行政发包制理论,将作为权力束的债务控制权分解为债务指标设定权、债务监管权和激励分配权三维度,打开债务控制权的"黑箱"。并以债券控制权的三维度在多层级政府之间的组合配置将地方政府债务治理机制区分为直控型、自治型和行政发包制三种类型,进一步打开行政控制模式的"黑箱",为中国地方政府债务治理机制的历史演进提供逻辑自洽的整体性解释框架。基于债务控制权的行政发包制是现有制度约束条件下的理性选择和制度均衡,伴随行政发包程度和范围的变化,地方政府债务治理机制也将随之调适。 展开更多
关键词 地方政府债务 债务控制权 多层级政府 债务治理 行政发包制
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书写好防范化解重大风险之“财政篇” 预览
17
作者 黄民锦 《广西经济》 2019年第4期30-31,共2页
随着城镇化建设持续推进和公益性项目的持续投入,近几年广西政府债务持续增加。2016年至2018年,广西地方政府债务限额分别为4805.80亿元、5312.80亿元和5975.8亿元。截至2018年末,广西政府债务余额为5488.96亿元,控制在财政部核准的限... 随着城镇化建设持续推进和公益性项目的持续投入,近几年广西政府债务持续增加。2016年至2018年,广西地方政府债务限额分别为4805.80亿元、5312.80亿元和5975.8亿元。截至2018年末,广西政府债务余额为5488.96亿元,控制在财政部核准的限额之内。2019年至2024年到期本金分别为189.41亿元、555.64亿元、675.98亿元、807.44亿元、1379.22亿元、1761.06亿元。总体而言,广西政府债务管理不断规范,债务风险仍处于可控范围。 展开更多
关键词 债务风险 财政部 防范化解 地方政府债务 书写 政府债务管理 公益性项目 城镇化建设
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我国经济发展面临的杠杆风险与防范策略 预览
18
作者 王捷 《学习月刊》 2019年第5期24-25,共2页
2007年全球金融危机爆发后,我国债务增速明显加快,长期通过过度负债来推动经济增长,导致总体宏观杠杆率大幅攀升,实体经济应对风险的能力大幅减弱。为缓解高杠杆率对经济造成的危害,自2015年以来我国先后实施了'供给侧结构性改革&#... 2007年全球金融危机爆发后,我国债务增速明显加快,长期通过过度负债来推动经济增长,导致总体宏观杠杆率大幅攀升,实体经济应对风险的能力大幅减弱。为缓解高杠杆率对经济造成的危害,自2015年以来我国先后实施了'供给侧结构性改革'等一系列措施以降低宏观杠杆率,2017年,“去杠杆”首次被写入党的全国代表大会报告并作为未来工作的重点。 展开更多
关键词 杠杆率 政府部门 债务违约 经济发展水平 地方融资平台 地方政府债务
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地方政府债务管理的国际比较与借鉴 预览
19
作者 刘丹阳 《中国市场》 2019年第13期28-29,共2页
地方政府债务是由地方政府向债权人直接借入,需要地方政府直接承担偿还债务的责任,是相对中央政府而言的。文章主要介绍了地方政府债务的相关概念、目前地方政府债务管理存在的问题以及国外地方政府债务管理模式,依据我国国情,提出我国... 地方政府债务是由地方政府向债权人直接借入,需要地方政府直接承担偿还债务的责任,是相对中央政府而言的。文章主要介绍了地方政府债务的相关概念、目前地方政府债务管理存在的问题以及国外地方政府债务管理模式,依据我国国情,提出我国地方政府债务管理相关策略,希望对我国地方政府债务管理对于防止地方政府债务风险有一定的指导意义。 展开更多
关键词 地方政府债务 国外地方政府管理模式 债务风险
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地方政府债务风险防控的对策 预览
20
作者 李奇书 《湖南税务高等专科学校学报》 2019年第4期69-73,共5页
政府举债是筹集财政资金的一种手段。近年来我国政府债务增多,特别是地方政府债务水平居高不下,个别地方的债务风险开始显现,因而需要综合施策,从转变观念、引导预期,化解存量、严控增量,公开信息、强化监督,动态管理、严格考评,深化改... 政府举债是筹集财政资金的一种手段。近年来我国政府债务增多,特别是地方政府债务水平居高不下,个别地方的债务风险开始显现,因而需要综合施策,从转变观念、引导预期,化解存量、严控增量,公开信息、强化监督,动态管理、严格考评,深化改革等方面着手来持续化解地方政府债务,防控财政风险。 展开更多
关键词 地方政府债务 存量债务 增量债务 债券
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