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新时代社区复合型治理的基本形态、运转机制与理想目标 预览
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作者 李浩 《求实》 CSSCI 北大核心 2019年第1期63-73,111共12页
党的十八大以来,我国基层治理实践创新的制度性成果之一,在于复合型治理的形成,在治理导向上,则突出表现为均衡发展。复合治理的一般形态包括党建复合治理、政府复合社会、服务复合管理;其运转机制则有"项目制"运转、区域化... 党的十八大以来,我国基层治理实践创新的制度性成果之一,在于复合型治理的形成,在治理导向上,则突出表现为均衡发展。复合治理的一般形态包括党建复合治理、政府复合社会、服务复合管理;其运转机制则有"项目制"运转、区域化联动运转等。复合治理的本质是合作、协商与互动,其特点是元治理与协商治理有机融合,权、责相统一,实现稳定和均衡发展。复合治理是现代社会日益复杂化、结构化、精细化、技术化的结果,而且仍在不断发展和演变。基层复合治理对于实现全面建成小康社会的奋斗目标,推动社会治理体系和治理能力的现代化,破解全面深化改革面临的结构性矛盾具有重要现实意义。未来我国基层治理实践创新需要在节约治理成本和实现均衡发展两个方面进一步努力。 展开更多
关键词 社会治理 基层治理 社区治理 复合治理 治理 协商治理 项目制均衡发展
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科层与市场之间:政府购买服务项目中的复合治理——基于信息模糊视角的组织分析
2
作者 李晨行 史普原 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期29-40,170共13页
关于中国政府的购买服务项目,兼具科层与市场特征的复合治理是最普遍的现象。基于项目承担者与政府部门的关系,本文区别出紧密机构、松散机构和关系网络三种复合类型。真正的市场购买之所以难以实现,主要是因为中国政府组织中信息模糊... 关于中国政府的购买服务项目,兼具科层与市场特征的复合治理是最普遍的现象。基于项目承担者与政府部门的关系,本文区别出紧密机构、松散机构和关系网络三种复合类型。真正的市场购买之所以难以实现,主要是因为中国政府组织中信息模糊带来的阻隔。信息模糊体现在制度环境、主体间关系和产品本身三个层面,分别称为'脱耦型模糊'、'关系型模糊'和'产品型模糊',它们'三位一体',既各自独立又相互激发。在理论框架基础上,本文以中国东南沿海L市为个案,细致展示了政府服务购买中的复合治理模式,以及背后信息模糊的实践形态。本文的分析框架是基于本土经验的新尝试,有助于推动对中国治理实践和信息特质的深入探讨。 展开更多
关键词 政府购买服务 项目制 复合治理 信息模糊 科层
新时代我国社会结构性风险防范与治理机制研究 预览
3
作者 吴晓惠 《企业科技与发展》 2019年第1期47-49,共3页
文章通过实证研究从人口、就业、阶层3个维度对我国新时代结构转型进行分析,以行为理论、决定论为理论基础,对转型期我国社会结构性风险进行评估,最终建议通过把握时机,建立健全风险分配机制防范风险,建立复合多维度的法制机制治理风险... 文章通过实证研究从人口、就业、阶层3个维度对我国新时代结构转型进行分析,以行为理论、决定论为理论基础,对转型期我国社会结构性风险进行评估,最终建议通过把握时机,建立健全风险分配机制防范风险,建立复合多维度的法制机制治理风险,从而将结构性风险的解决落实到位。 展开更多
关键词 结构转型 风险评估 复合治理
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新时代共建共治共享社会治理格局的实践逻辑研究——基于新世纪以来杭州城市社会治理先行经验的分析
4
作者 杨逢银 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第5期29-34,共6页
“打造共建共治共享的社会治理格局”的战略部署,既是党政部门应对新时代社会治理问题挑战的积极政策回应,又是社会科学界理论创新的重要学术命题。针对新时代社会治理格局战略构想的相关研究多限于理论诠释、鲜有论及地方先行实践的... “打造共建共治共享的社会治理格局”的战略部署,既是党政部门应对新时代社会治理问题挑战的积极政策回应,又是社会科学界理论创新的重要学术命题。针对新时代社会治理格局战略构想的相关研究多限于理论诠释、鲜有论及地方先行实践的问题,文章立足于新世纪以来杭州在全民共建共享“生活品质之城”、“幸福和谐杭州”和“美丽杭州”中涌现的典型社会治理实践,从合作治理的理论分析视角,揭示出形塑合作治理的共享愿景,构建党委领导、政府负责、居民参与、社会协同、法治保障的跨界合作治理架构,协同推进多方参与的复合治理机制等打造共建共治共享社会治理格局的实践逻辑。 展开更多
关键词 社会治理 共享愿景 跨界合作 复合治理
如何走出农村征地冲突治理困境? 预览
5
作者 程惠霞 康佳 《武汉科技大学学报:社会科学版》 2018年第2期134-141,共8页
农村征地已成为转型期各种社会矛盾的集中爆发点,寻找农村征地冲突治理新思路是国家治理能力现代化的必然要求。通过对陆丰市乌坎村、平度市杜家疃村和兰州市宋家滩村三地典型征地冲突事件中多元利益主体的互动博弈行为分析发现,不同主... 农村征地已成为转型期各种社会矛盾的集中爆发点,寻找农村征地冲突治理新思路是国家治理能力现代化的必然要求。通过对陆丰市乌坎村、平度市杜家疃村和兰州市宋家滩村三地典型征地冲突事件中多元利益主体的互动博弈行为分析发现,不同主体角色与目标具有复合性,其博弈策略选择决定着征地冲突的演化方向与结果。多元主体互动博弈复合性与传统治理单一性之间的鸿沟是农村征地冲突治理陷入困境的根源,建构有层次的复合治理主体和复合治理工具,以“复合治理”替代“单一治理”是弥合这一鸿沟、实现征地冲突良治的全新思路。 展开更多
关键词 农村征地 征地冲突 治理困境 互动博弈 复合治理
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中国社会结构性风险防范与治理机制研究 被引量:1
6
作者 杨海 《四川大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2018年第2期23-30,共8页
制度漏洞、"利益藩篱"以及官商勾结等弊端,极易导致社会治理结构中的风险责任追究陷入窘境。可以通过建立健全风险分配机制,创新多维度立体型风险分配正义格局;建立健全法治防范机制,以及实现复合治理机制创新,以法治化、规范化、程... 制度漏洞、"利益藩篱"以及官商勾结等弊端,极易导致社会治理结构中的风险责任追究陷入窘境。可以通过建立健全风险分配机制,创新多维度立体型风险分配正义格局;建立健全法治防范机制,以及实现复合治理机制创新,以法治化、规范化、程序化等方式充分保障制度体系的权威性,提升风险防范执行能力,以期将风险责任真正落实到位,有效破解社会结构性风险。 展开更多
关键词 结构性风险 制度漏洞 利益藩篱 复合治理
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复合治理、发生机制与创新策略:城市街区公共文化服务模式创新的个案分析 预览
7
作者 陈世香 苏建健 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第3期66-73,共8页
在城市规模不断扩大与社区功能日趋丰富的背景下,传统供给模式已不能满足城市街区公共文化服务的需求。治理模式是城市街区公共文化服务供给的创新路径,而复合治理强调政府与社会组织在供给过程中形成合作互动关系,在合作互动中实现有... 在城市规模不断扩大与社区功能日趋丰富的背景下,传统供给模式已不能满足城市街区公共文化服务的需求。治理模式是城市街区公共文化服务供给的创新路径,而复合治理强调政府与社会组织在供给过程中形成合作互动关系,在合作互动中实现有效供给。在公共文化服务利益主体多元化、需求多样化、服务功能及主体多元化与制度环境建构等因素作用下,通过组织性质重塑、主体间关系重构、内容与形式重组等自主创新策略的运用,武汉市武昌区南湖街形成了具有复合治理特征的基层公共文化服务系统——"南湖模式"。该模式为当前我国城市街区公共文化服务理论创新提供了一种新思路。 展开更多
关键词 基层公共文化服务 复合治理 南湖模式 合作互动 创新扩散
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复合治理:一个理论框架及其初步应用
8
作者 姚伟 吴莎 《理论界》 2017年第6期108-115,共8页
复合治理具有主体多元参与、资源配置方式多元合力、价值目标多元兼顾的潜在优势,但只有多元主体形成复合理性,并建立制度协调、组织整合、功能协同、权责平衡、评估奖惩等具体运行机制,同时具备系列必要前提条件,才能促进村庄、社区、... 复合治理具有主体多元参与、资源配置方式多元合力、价值目标多元兼顾的潜在优势,但只有多元主体形成复合理性,并建立制度协调、组织整合、功能协同、权责平衡、评估奖惩等具体运行机制,同时具备系列必要前提条件,才能促进村庄、社区、市场、政府以及国家等领域逐步走向善治。 展开更多
关键词 复合治理 理论框架 初步应用
治理走向何处:基层社会治理的单位选择和范式转向——兼谈《被困的治理(1980—2009)》
9
作者 姜利标 《中国农业大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2017年第4期93-101,共9页
“基层社会秩序如何可能”一直是中国研究的议题之一,《被困的治理》某种程度延承和回应了这一蕴味十足的议题。在对基层研究“村落、县域以及乡镇研究单位”的审慎性反思后,它从容地选择既兼顾乡村生活复杂性又兼顾科层组织制度分析长... “基层社会秩序如何可能”一直是中国研究的议题之一,《被困的治理》某种程度延承和回应了这一蕴味十足的议题。在对基层研究“村落、县域以及乡镇研究单位”的审慎性反思后,它从容地选择既兼顾乡村生活复杂性又兼顾科层组织制度分析长处的乡镇作为田野研究起点。在深描河镇近30年的历时性事件变迁时,《被困的治理》也试图与传统基层治理研究中的主体范式和规则范式对话,并结合当前多元化治理主体、双重性治理规则以及治理媒介资源的基层结构化情境变迁,构建“复合治理”概念借以弥补传统基层治理研究范式的遗憾。虽然复合治理为我们提供了理解基层社会变化的新视角,但基层社会本身在复合治理的“双重、多元、灵活”的标准下又陷入治理的困境。总的来说,《被困的治理》在提供启发性引导时,又给我们遗留下了“治理走向何处”的未结议题。 展开更多
关键词 地方乡镇 对话焦点 结构化情境 复合治理
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基于公共产品和服务提供的复合治理结构考察 被引量:2
10
作者 范巧 《西部论坛》 北大核心 2016年第1期82-89,共8页
复合治理是新区域主义框架下基于区域治理主线破解现实区域经济问题的流行思路,调强通过政府职能转移和公民社会组织的事权获得和执行来弥补政府失灵和市场失灵。基于提供公共产品和服务职能转移的分析表明:由政府和公民社会组织协作... 复合治理是新区域主义框架下基于区域治理主线破解现实区域经济问题的流行思路,调强通过政府职能转移和公民社会组织的事权获得和执行来弥补政府失灵和市场失灵。基于提供公共产品和服务职能转移的分析表明:由政府和公民社会组织协作提供公共产品和服务的复合治理结构可以提升公共产品和服务供给的数量和社会主体的福利,公开招投标是复合治理框架下政府职能转移最有效的方式;复合治理结构的建构,需要建立科学、公平的谈判机制和福利分配机制,政府要加强对公民社会组织的监督和考核,公民社会组织要加大信仰建设力度,还应积极推进政府职能转变和机构改革。 展开更多
关键词 区域治理 复合治理 政府职能转移 福利增进 公民社会组织 公共品供给 公共服务转移 事权转移 政府职能转变 福利分配
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论转型中国社会治理的复合性及复合治理 预览 被引量:2
11
作者 姜士伟 《湖北行政学院学报》 2016年第5期36-40,共5页
目前中国社会治理的"空转"成为常态,它是由外生原因造成。这种社会治理空转现象具有可修复性。社会治理"空转"可以划分为结构性空转、体制性空转和政策性空转三类。中国从传统农业社会向现代工业社会转型过程中两种社会形态的叠加... 目前中国社会治理的"空转"成为常态,它是由外生原因造成。这种社会治理空转现象具有可修复性。社会治理"空转"可以划分为结构性空转、体制性空转和政策性空转三类。中国从传统农业社会向现代工业社会转型过程中两种社会形态的叠加与重合导致异质性、重叠性和形式主义成为所有公共行为共同具有的属性,即转型社会的复合性特征。过渡社会的异质性破坏了社会治理的同一性,重叠性破坏了社会治理的权威性,形式主义侵蚀着社会治理的法治根基,从而引发了社会治理的空转。复合型治理通过整合现有的治理模式,拓展社会治理时空,实现多种治理模式共存,可以满足社会治理多元性、异质性的需求,是根治社会治理"空转"的良策。 展开更多
关键词 转型社会 复合 复合治理
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当前中国农村社会变迁与基层治理转型新趋势——基于若干地方经验的一个论纲 预览 被引量:5
12
作者 黄家亮 《社会建设》 2015年第6期11-23,共13页
在对全国多个地区农村基层治理实践实地调查的基础上,本文分析指出,当前中国乡村治理面临着四个方面的新形势:乡土社会的现代性变迁;乡村社会结构的深刻变化;个人权利意识的崛起与价值观念的多元化;利益纠纷的集中爆发与社会矛盾的复... 在对全国多个地区农村基层治理实践实地调查的基础上,本文分析指出,当前中国乡村治理面临着四个方面的新形势:乡土社会的现代性变迁;乡村社会结构的深刻变化;个人权利意识的崛起与价值观念的多元化;利益纠纷的集中爆发与社会矛盾的复杂化。为应对这些方面的深刻变迁、推进乡村治理转型,各地进行大量各具特色的实践,总体上呈现以下几种趋势:通过"法律下乡"推进乡村秩序重建;通过"服务下乡"推进城乡一体化公共服务体系构建;通过"信息下乡"推进产业转型;通过开发利用传统资源激发社会自身活力。本文分析指出,未来中国乡村治理应该从以下方面着手:构建"政府—市场—社会"合作共治的复合治理体系;通过农村社区建设实现基层政权重塑;积极培育经济、社会组织,拓宽农民社区参与渠道;将网络等新型技术手段应用于乡村治理创新。 展开更多
关键词 社会变迁 乡村治理 复合治理 技术治理
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城市社会复合治理体系建设研究——以杭州市上城区为例 被引量:4
13
作者 顾金喜 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第3期70-76,83共8页
城市社会复合治理主要指社会治理过程中,在政府主导的社会治理结构中强调政府、市场、社会等多元主体复合协同,通过合作、协商等多种手段共同治理公共事务的一种新型治理模式,是社会治理现代化的一种必然发展趋势。杭州上城区社会治理... 城市社会复合治理主要指社会治理过程中,在政府主导的社会治理结构中强调政府、市场、社会等多元主体复合协同,通过合作、协商等多种手段共同治理公共事务的一种新型治理模式,是社会治理现代化的一种必然发展趋势。杭州上城区社会治理模式从创新理念着手,建构多元主体复合的治理新体制,推进治理体系的制度化、规范化、程序化,通过项目型、行业型、整体性协同建构起社会化协同网络,在复合治理方面作了积极有益的探索,是社会治理现代化的一种重要模式。但其仍应强化社会治理的法治化,以提升公共服务能力为突破口,进一步推进社会治理体制变革,不断提升公众满意度,才能实现真正意义上的善治。 展开更多
关键词 社会治理体系 复合治理 协同机制
社会精细化治理新路径探索 预览 被引量:26
14
作者 蒋源 《人民论坛:中旬刊》 北大核心 2015年第1期47-49,共3页
社会精细化治理是社会管理和服务方式“微创新”的过程.在“技术-治理”型逻辑的引导下,政府的“精明行政”与其他社会主体能动式参与相结合,在理念创新、流程塑造、标准设置、工具科学化等中微观层面进行持续性改善,调动整个社会的积... 社会精细化治理是社会管理和服务方式“微创新”的过程.在“技术-治理”型逻辑的引导下,政府的“精明行政”与其他社会主体能动式参与相结合,在理念创新、流程塑造、标准设置、工具科学化等中微观层面进行持续性改善,调动整个社会的积极力量,化零为整,实现治理的细节化与系统化的有效转换. 展开更多
关键词 社会治理 精细化 精明行政 复合治理
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政府责任与主体性风险治理研究 预览
15
作者 刘勇 《东华大学学报:社会科学版》 2015年第4期166-172,共7页
与西方国家相比,我国历史上并不存在独立发展的市民社会。传统社会中的“父母官”意识一直对现代政治国家和公民社会构建良好的互动关系造成负面影响。政府基于“为公众负责”的责任意识下去干预市民社会的正常运转,在减少现实“危险... 与西方国家相比,我国历史上并不存在独立发展的市民社会。传统社会中的“父母官”意识一直对现代政治国家和公民社会构建良好的互动关系造成负面影响。政府基于“为公众负责”的责任意识下去干预市民社会的正常运转,在减少现实“危险”因素的同时也是在制造风险的种子。政府在政治实践中无疑取得了道义性,但“泛道德主义”也为构建正常的政治国家和公民社会之间的良性关系蒙上了一层阴影。在风险社会下,政府组织及其公务人员应该主动承担公共责任,不能因为去承担“责任”导致了社会风险而疏于行政和反思。在承担责任之后,自我负责下降到次要位置,行政问责居于主导。政府行为必须接受行政问责,为自身的后果负责。 展开更多
关键词 政府责任 主体性风险 复合治理 行政问责
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复合治理视域下的城市社区养老服务供给 预览 被引量:2
16
作者 屈群苹 《中南大学学报:社会科学版》 CSSCI 2015年第5期105-110,共6页
城市社区养老服务复合治理既是应对人口老龄化和传统养老服务困境的必要方式,也是回应社会管理复合治理的政策要求、信息网络化技术发展和城市社区养老服务治理困境的必要举措.城市社区养老服务复合治理的主体包括了行政机构、社区自治... 城市社区养老服务复合治理既是应对人口老龄化和传统养老服务困境的必要方式,也是回应社会管理复合治理的政策要求、信息网络化技术发展和城市社区养老服务治理困境的必要举措.城市社区养老服务复合治理的主体包括了行政机构、社区自治组织、养老服务志愿组织和准市场主体,其特点主要有回应性、服务性、参与性和联动性.要通过社区养老服务的主体分工和复合运用的方式重构城市社区养老服务治理的运行机制,实现养老服务多元治理主体的复合联动. 展开更多
关键词 老龄化 复合治理 多元主体 整合联动
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文化视域下印度高等教育复合治理模式探究 预览 被引量:1
17
作者 赵学瑶 宋改敏 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2015年第2期52-56,共5页
印度高等教育在发展过程中,受历史发展与社会变迁的影响,确立了适合本国文化传统和现实国情的高等教育复合治理模式。高等教育复合治理模式就是将结构和功能各异的高等教育单一治理模式有机整合的模式聚合体,其实质是规范了政府、社会... 印度高等教育在发展过程中,受历史发展与社会变迁的影响,确立了适合本国文化传统和现实国情的高等教育复合治理模式。高等教育复合治理模式就是将结构和功能各异的高等教育单一治理模式有机整合的模式聚合体,其实质是规范了政府、社会、高校三者在控制、协调和分配高等教育中的权力。印度在其漫长的历史发展过程中分别受到英国盎格鲁-撒克逊文化、前苏联集权文化以及美国市场文化的影响,最终形成了现在的公立、私立高校都采用的"学者自治"型、公立高校所采用的"政府主导"型、私立高校选择的"市场导向"型三者结合的混合治理模式。 展开更多
关键词 高等教育 复合治理 文化变迁 印度 濡化
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中国城市产业升级中的复合治理模式研究
18
作者 刘建党 《南方论丛》 2015年第5期1-7,共7页
产业升级是城市发展的核心议题,在中国城市产业升级过程中,形成了独特的复合治理模式,主要体现在三个方面:第一,"强政府+强市场+强社会"是最佳复合治理结构;第二,政府、市场和社会之间是互助互补的合作伙伴关系;第三,复合治... 产业升级是城市发展的核心议题,在中国城市产业升级过程中,形成了独特的复合治理模式,主要体现在三个方面:第一,"强政府+强市场+强社会"是最佳复合治理结构;第二,政府、市场和社会之间是互助互补的合作伙伴关系;第三,复合治理强调"相机主导"的治理哲学。通过发挥城市政府"培育、监管和服务"作用,以及加强良好法治环境的建设和完善,可以确保这一复合治理模式的快速构建和高效运转。 展开更多
关键词 城市发展 产业升级 复合治理
企业刑事法律风险防控的基本理念与路径探究 被引量:2
19
作者 马微 《铁道警察学院学报》 2015年第5期56-61,共6页
企业刑事法律风险是影响企业和市场经济健康发展的重要风险之一,对企业刑事法律风险的防控应当秉持刑法规范“谦抑性”的品格,遵循刑罚适用的经济性原则,培育企业家的风险文化,提升企业家的刑事法律风险认知能力和意识,同时寻求公... 企业刑事法律风险是影响企业和市场经济健康发展的重要风险之一,对企业刑事法律风险的防控应当秉持刑法规范“谦抑性”的品格,遵循刑罚适用的经济性原则,培育企业家的风险文化,提升企业家的刑事法律风险认知能力和意识,同时寻求公共善治,矫正行政公权力异化的倾向,规范行政公权力的行使,为企业的发展提供良好的市场环境。还应当构建刑罚与其他法律规范针对企业刑事法律风险的复合治理的协调防控机制和刑罚反应体系,保障企业合法的利益,充分释放企业市场经济的活力,以促进我国社会主义市场经济稳定、持续和协调发展。 展开更多
关键词 风险社会 企业刑事法律风险 谦抑性 复合治理
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族际政治文明中的他者与多民族国家治理变革
20
作者 常士阉 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2015年第4期23-28,共6页
冷战后世界各地出现不少民族宗教冲突。各种宗教极端主义和民族分裂主义严重威胁着多民族国家的安全和政治稳定。然而,大多数国家的各个民族以及政府也在努力寻求一种各族共存合一之路,通过反思传统的族际关系模式,不断调整治理模式,一... 冷战后世界各地出现不少民族宗教冲突。各种宗教极端主义和民族分裂主义严重威胁着多民族国家的安全和政治稳定。然而,大多数国家的各个民族以及政府也在努力寻求一种各族共存合一之路,通过反思传统的族际关系模式,不断调整治理模式,一种协商治理、包容吸纳、倾中执政、集分平衡、包容性发展、民族镶嵌新的族际政治文明开始建立起来,使其成为不少多民族国家政治发展新亮点。 展开更多
关键词 族际政治文明 发展中多民族国家 复合治理
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