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“三权分置”背景下宅基地流转的法律规制 认领
1
作者 孟珍 《南京理工大学学报:社会科学版》 2020年第3期72-76,共5页
在我国,宅基地使用权是法律赋予农民的一项基础性的财产权利,它对保障农民的基本生活起到了很大的作用。目前,农村剩余劳动力正加速向城市转移,城市向农村的扩张规模也迅速扩大,宅基地的市场化需求日益增长,在经济比较发达的地区,宅基... 在我国,宅基地使用权是法律赋予农民的一项基础性的财产权利,它对保障农民的基本生活起到了很大的作用。目前,农村剩余劳动力正加速向城市转移,城市向农村的扩张规模也迅速扩大,宅基地的市场化需求日益增长,在经济比较发达的地区,宅基地使用权交易活跃起来。宅基地"三权分置"改革为发挥宅基地的财产属性提供了制度依据,然而对宅基地流转仍然需要进行谨慎的法律规制。目前不应采取一刀切的方式全面放开宅基地流转市场,应从国家和地方两个层面完成过渡阶段的制度设计。 展开更多
关键词 宅基地 “三权分置” 宅基地使用权 宅基地流转
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宅基地财产价值实现路径研究 认领
2
作者 雷棋文 《区域治理》 2020年第10期0225-0226,共2页
“2018年中央一号文件”要求适度放活宅基地和农民房屋使用权,在现有试点地区改革中,放活路径主要有直接转让宅基地房屋、宅基地使用权的次级使用、出租宅基地及其房屋、共享宅基地使用权等,但现有路径仍受限于宅基地使用权,放活利... “2018年中央一号文件”要求适度放活宅基地和农民房屋使用权,在现有试点地区改革中,放活路径主要有直接转让宅基地房屋、宅基地使用权的次级使用、出租宅基地及其房屋、共享宅基地使用权等,但现有路径仍受限于宅基地使用权,放活利用水平与改革目标存在差距,应从宅基地资格权和居住权继续探索新路径,以实现适度放活宅基地的市场化目标。 展开更多
关键词 宅基地 宅基地资格权 宅基地使用权 房屋财产利益
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文章速递功能论视阀下宅基地三权分置的法构造 认领
3
作者 姚雪 王年 《湖北经济学院学报:人文社会科学版》 2020年第12期68-72,共5页
作为面向乡村振兴战略的宅基地"三权分置"改革,其政策意旨在于坚持土地集体所有的前提下,实现宅基地居住保障功能与财产利益功能之间的平衡。宅基地所有权的保障功能在于落实集体所有权,进而向宅基地资格权延伸而保障集体利... 作为面向乡村振兴战略的宅基地"三权分置"改革,其政策意旨在于坚持土地集体所有的前提下,实现宅基地居住保障功能与财产利益功能之间的平衡。宅基地所有权的保障功能在于落实集体所有权,进而向宅基地资格权延伸而保障集体利益向成员利益回归。宅基地使用权的财产功能的发挥又受制于资格权"目的性约束"功能的校正而维持在"适度"范围。在权利体系的构建上则应当以"三权"各自的功能和关系而加以细化,进而实现宅基地上的三元权利结构。 展开更多
关键词 宅基地 三权分置 宅基地资格权 宅基地使用权
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乔金亮:农村宅基地改革不能急躁冒进 认领
4
作者 乔金亮 《经济研究信息》 2020年第10期37-38,共2页
宅基地是农民安身立命之所,是农村社会和谐稳定的载体。宅基地制度改革是农村土地制度改革中牵涉利益最复杂的领域,影响因素错综复杂,需要通过长期探索才能建立新的制度框架,绝不能急躁冒进、急于求成。宅基地制度改革,要保持足够的历... 宅基地是农民安身立命之所,是农村社会和谐稳定的载体。宅基地制度改革是农村土地制度改革中牵涉利益最复杂的领域,影响因素错综复杂,需要通过长期探索才能建立新的制度框架,绝不能急躁冒进、急于求成。宅基地制度改革,要保持足够的历史耐心,科学编制村庄规划,严格控制村庄撤并,充分尊重农民意愿,切实保障农民权益。 展开更多
关键词 农村土地制度改革 农民意愿 制度框架 安身立命之所 村庄规划 急躁冒进 宅基地 农村宅基地改革
“三权分置”背景下宅基地退出风险分析与防范——以吉林省长春市九台区为例 认领
5
作者 孙奇 张晓峰 舒坤良 《农业科技管理》 2020年第4期6-8,29,共4页
宅基地"三权分置"是推动现代农村宅基地制度变革的制度性轮子,作为一项重大的创新性制度,对于统筹城乡发展,推进城乡一体化进程具有积极的作用,但也应该对宅基地退出中的风险加以重视。文章以吉林省长春市九台区宅基地退出试... 宅基地"三权分置"是推动现代农村宅基地制度变革的制度性轮子,作为一项重大的创新性制度,对于统筹城乡发展,推进城乡一体化进程具有积极的作用,但也应该对宅基地退出中的风险加以重视。文章以吉林省长春市九台区宅基地退出试点为例,阐述了九台区宅基地退出现状,分析了现阶段在宅基地退出中农户安置、农户收益、农户社会保障和法律等方面的风险,提出了建立宅基地退出社会保障机制、建立收益风险监管机制和建立宅基地退出专项法律制度等加强宅基地退出风险防范的建议。 展开更多
关键词 宅基地 “三权分置” 宅基地退出 风险防范 九台区
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论我国农村宅基地退出的立法构造 认领
6
作者 吕军书 张晓 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2020年第4期150-160,共11页
现行农村宅基地管理的法律间存在冲突。正在进行的农村宅基地制度改革,其关键是将改革试点区域探索的新经验、新做法与国家层面的立法相结合,确保"可复制、可推广"的改革成果能落实转化为法律。制定农村宅基地退出的法律法规... 现行农村宅基地管理的法律间存在冲突。正在进行的农村宅基地制度改革,其关键是将改革试点区域探索的新经验、新做法与国家层面的立法相结合,确保"可复制、可推广"的改革成果能落实转化为法律。制定农村宅基地退出的法律法规,可以弥补我国农村宅基地专门立法的空白,依法维护宅基地使用权人的用益物权,构建集约、节约利用土地的机制,有利于保护十八亿亩耕地红线。制定农村宅基地退出的法律法规,农村土地改革试点区的新经验新做法可以提供借鉴,立法中的政法传统可以提供理论支撑,农村宅基地自发规则和秩序可以成为实践基础,发现法律可以成为法律创新手段。我国农村宅基地退出管理立法应包括农户宅基地退出遵循的原则、农户宅基地退出的申请与审核、农户宅基地退出的补偿、农户宅基地的收回、法律责任等内容。 展开更多
关键词 宅基地 土地改革 《农村宅基地退出管理条例》 《土地管理法》 立法设计
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宅基地有偿退出中农民权益保障的法律思考——以陕西省L县为例 认领
7
作者 杨奕飞 《河北企业》 2020年第7期140-142,共3页
自宅基地有偿退出政策施行以来,各地政府纷纷制定退出方案,但其中涉及农民自愿权、财产权、发展权以及生存权的侵犯。本文在结合我国其他地区积累的有益经验基础之上,对在宅基地有偿退出中呈现的问题提出遵循自愿、有偿退出原则,坚持房... 自宅基地有偿退出政策施行以来,各地政府纷纷制定退出方案,但其中涉及农民自愿权、财产权、发展权以及生存权的侵犯。本文在结合我国其他地区积累的有益经验基础之上,对在宅基地有偿退出中呈现的问题提出遵循自愿、有偿退出原则,坚持房地分开合理化补偿方式,探索多元化补偿模式,建立完善的宅基地有偿退出社会保障机制的完善建议,以期在宅基地有偿退出中能够把保障农民的权益放在首要位置,以实现宅基地有偿退出的根本宗旨。 展开更多
关键词 农民权益 宅基地 宅基地有偿退出
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乡村振兴背景下农民宅基地财产性收入路径探析 认领
8
作者 任孟娥 《新西部》 2020年第14期62-63,共2页
本文分析了宅基地收入在农民收入构成中的作用以及制约宅基地财产性收入的因素,提出了提高宅基地财产性收入的建议:保障农民合法宅基地权益;逐步审慎放开宅基地使用权主体限制;创新宅基地财产性收入的实现形式;建立科学合理的利益分配... 本文分析了宅基地收入在农民收入构成中的作用以及制约宅基地财产性收入的因素,提出了提高宅基地财产性收入的建议:保障农民合法宅基地权益;逐步审慎放开宅基地使用权主体限制;创新宅基地财产性收入的实现形式;建立科学合理的利益分配机制。 展开更多
关键词 宅基地 财产性收入 宅基地财产性收入
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上海市奉贤区推进农村宅基地改革初见成效 认领
9
作者 方志权 陶赛峰 《上海集体经济》 2020年第4期37-38,共2页
奉贤区地处上海西南部,是典型的纯农地区。近年来,奉贤区在确保农民“离地不失地、离房不失房”的前提下,创造性提出并实现了宅基地权益资产化、股权化、市场化转变,为解决农民相对集中过程中空置房产和结算剩余资金提供了有效的增收路径。
关键词 剩余资金 空置房 增收路径 宅基地 上海市奉贤区 农村宅基地改革 股权化 权益资产
宅基地“三权分置”改革背景下宅基地使用权制度探究 认领
10
作者 杨千玲 《中国集体经济》 2020年第31期72-74,共3页
随着社会主义市场经济的发展,传统的宅基地“两权分离”制度已无法适应现实需要,引发了宅基地闲置严重、宅基地隐形市场大量存在、宅基地案例司法裁判混乱等一系列问题。在现阶段,宅基地“三权分置”正是解决以上问题的创新型制度设计... 随着社会主义市场经济的发展,传统的宅基地“两权分离”制度已无法适应现实需要,引发了宅基地闲置严重、宅基地隐形市场大量存在、宅基地案例司法裁判混乱等一系列问题。在现阶段,宅基地“三权分置”正是解决以上问题的创新型制度设计。为此,应当在三权分置的基础上,加快探索宅基地使用权制度的完善机制,通过建立宅基地资格权的认定及登记制度、重新界定宅基地使用权主体、健全宅基地权利变动登记制度、适度放活宅基地使用权等一系列途径推动农村宅基地制度改革的进一步深化。 展开更多
关键词 宅基地 三权分置 宅基地使用权
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河北易县西高村宅基地发展演变及其影响因素 认领
11
作者 戴林琳 李新旭 贾士钊 《中外建筑》 2020年第2期89-90,共2页
本文回顾了西高村宅基地演变的历史过程,总结了自建国以来五个发展阶段的宅基地增长及农房建设的特征及影响因素。在此基础上分析了西高村宅基地的现实问题并探讨了农民宅基地退出意愿及退出政策。
关键词 宅基地 历史演变 宅基地退出 农民意愿
论宅基地“三权”分置的可能风险及防范对策 认领
12
作者 李国权 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第12期46-53,共8页
宅基地“三权”分置的实质是细化宅基地产权束为所有权、资格权和使用权,并通过相应的制度安排,使三项权利在不同主体之间进行合理配置,以实现权利结构平衡、功能平衡、价值平衡和收益平衡。作为一种制度创新,宅基地“三权”分置可能面... 宅基地“三权”分置的实质是细化宅基地产权束为所有权、资格权和使用权,并通过相应的制度安排,使三项权利在不同主体之间进行合理配置,以实现权利结构平衡、功能平衡、价值平衡和收益平衡。作为一种制度创新,宅基地“三权”分置可能面临集体所有虚化、利益分配失衡、乡村治理失效及宏观调控失灵等风险。防范宅基地“三权”分置可能风险应以明晰权属为基础,不断夯实“三权”分置的配套制度;以财政投入为工具,合理分担宅基地“三权”分置的创新成本;以中间扩散为路径,持续优化宅基地“三权”分置的供给方式。 展开更多
关键词 宅基地 三权分置 可能风险 防范对策
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宅基地资格权的权属定位及其制度实现 认领 被引量:2
13
作者 徐丹丹 《福建农林大学学报:哲学社会科学版》 2020年第1期106-112,共7页
宅基地资格权目前并无现行法上的规范表达和制度设计。对于资格权的性质,学界存在宅基地使用权说、剩余权说和宅基地分配请求权说等观点,但都无法全面体现资格权的制度价值。对学界观点进行梳理与分析,认为资格权应是具有可期待利益的... 宅基地资格权目前并无现行法上的规范表达和制度设计。对于资格权的性质,学界存在宅基地使用权说、剩余权说和宅基地分配请求权说等观点,但都无法全面体现资格权的制度价值。对学界观点进行梳理与分析,认为资格权应是具有可期待利益的成员权性质的权利,可赋予其宅基地分配请求权和受让权等权能,以保障农户基本居住权益。可完善资格权取得机制,构建资格权的登记颁证制度等,以便于资格权的制度实现。 展开更多
关键词 宅基地 资格权 权利性质 成员权
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我的地 你的房 认领
14
作者 许燕萍 《人民调解》 2020年第1期43-44,共2页
纠纷背景多年前,赵一与福建省厦门市翔安区某社区签订了一份租地协议,并以该地向街道国土部门办理了宅基地建房准建手续,但一直没有开工建设房屋。林二的房屋紧邻赵一申请的宅基地,由于赵一宅基地一直搁置,林二便动工清理该宅基地,并在... 纠纷背景多年前,赵一与福建省厦门市翔安区某社区签订了一份租地协议,并以该地向街道国土部门办理了宅基地建房准建手续,但一直没有开工建设房屋。林二的房屋紧邻赵一申请的宅基地,由于赵一宅基地一直搁置,林二便动工清理该宅基地,并在该地块上盖了一座小屋。3年后,赵一要求林二在限定期限内搬离该小屋,否则予以拆除。林二认为此块地不是赵一所有,坚决不拆除,赵一遂雇佣工人拆除该房屋,双方因此产生冲突。为解决纠纷,双方于2018年1月9日共同向街道人民调解委员会申请调解。 展开更多
关键词 人民调解委员会 雇佣工人 宅基地 赵一 国土部门 解决纠纷 房屋 街道
难以忘怀的青春岁月(二)——回忆我的知青生涯 认领
15
作者 周延 《机电兵船档案》 2020年第2期33-37,共5页
五、艰苦的生活我下乡的那个时期,国家的整体发展水平很低,全国人民的生活水平同样很低,像我们这样父母都有正式工作的城里人,还能够吃饱穿暖,但是广大农村人口特别是我们下乡的丘陵区和山区,大部分农民都还生活在温饱线之下。下乡插队... 五、艰苦的生活我下乡的那个时期,国家的整体发展水平很低,全国人民的生活水平同样很低,像我们这样父母都有正式工作的城里人,还能够吃饱穿暖,但是广大农村人口特别是我们下乡的丘陵区和山区,大部分农民都还生活在温饱线之下。下乡插队落户,使我们也加入了他们的行列。首先说住房条件。我们知青的住房同农民一样,都是土坯草房,即就地取材,用宅基地附近的泥土舂筑成墙,木梁木椽,覆以稻草作顶而成,房间面积约为12平米。这种草房制作简单,一般的农民都可以胜任。为了采光,在后墙上开一个小窗户,用胳膊粗的木棒作为窗框和窗棂,俗称为“牛肋巴窗”。 展开更多
关键词 住房条件 房间面积 知青 丘陵区 宅基地 就地取材 城里人
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农村宅基地增值收益分配机制的新思考 认领
16
作者 胡艳萍 《南方农机》 2020年第20期64-65,共2页
在农村宅基地制度改革中,存在农民消极参与、宅基地退出动力不足等问题,文章通过分析发现,农民心理因素对宅基地制度改革有重大影响,并基于此提出了满足农民心理需求的宅基地增值收益分配机制新思路。
关键词 宅基地 增值收益 农民心理需求 分配机制
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新时代闲置农房激活的地方实践与路径研究——基于对绍兴市上虞区的试点调研 认领
17
作者 张兴校 《成都行政学院学报》 2020年第4期39-44,共6页
新中国成立以来,对农村宅基地、农房制度的改革探索一直在不断变化。文章通过绍兴上虞样本分析,提出推进闲置农房激活,需要坚持摸排先行、规划引领、示范带动、产业支撑等四项举措,突出政府引导、项目支撑、要素保障、宣传推介等四个重... 新中国成立以来,对农村宅基地、农房制度的改革探索一直在不断变化。文章通过绍兴上虞样本分析,提出推进闲置农房激活,需要坚持摸排先行、规划引领、示范带动、产业支撑等四项举措,突出政府引导、项目支撑、要素保障、宣传推介等四个重点,探索建立村户合作、村企联动合作、民宿培育开发、协会+基地开发等四种模式。 展开更多
关键词 宅基地 闲置农房 激活 财产性收入
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宅基地权属、确权登记及审批管理政策建议 认领
18
作者 何芳 刘嘉容 +2 位作者 易媛 廖远琴 郭淑红 《中国房地产》 2020年第21期62-71,共10页
充分运用全国三调宅基地详查数据,分析揭示宅基地管理与利用存在问题,探析宅基地确权登记与管理政策建议,有利于实现宅基地节约集约与公平利用,完善宅基地管理制度。运用产权要素与结构理论,构建了宅基地权属与利用五维分析框架;并对案... 充分运用全国三调宅基地详查数据,分析揭示宅基地管理与利用存在问题,探析宅基地确权登记与管理政策建议,有利于实现宅基地节约集约与公平利用,完善宅基地管理制度。运用产权要素与结构理论,构建了宅基地权属与利用五维分析框架;并对案例区宅基地权属状况与存在问题进行了实证分析,提出了宅基地登记与管理政策及规划建议。结论显示:五维分析框架可以全面系统地评估宅基地权属与利用状况;建议宅基地产权管理模式从"以户管理"转向"以人管理",并建立政府与集体联合审批制度,建立确权分级登记与分级累进有偿使用、退出的协同机制。 展开更多
关键词 宅基地 权属状况 管理政策
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农村宅基地改革的浙江探索 认领
19
作者 柯倜祖 《今日浙江》 2020年第2期38-39,共2页
郡县治则天下安,乡村治则社会稳。乡村基层治理现代化,既是国家治理体系的重要构成,也是实现乡村振兴的重要基石。农村土地尤其是农房宅基地,集资源、资产、资本属性于一体,是农户家庭最重要的财富积累形式,其取得、使用、退出、审批、... 郡县治则天下安,乡村治则社会稳。乡村基层治理现代化,既是国家治理体系的重要构成,也是实现乡村振兴的重要基石。农村土地尤其是农房宅基地,集资源、资产、资本属性于一体,是农户家庭最重要的财富积累形式,其取得、使用、退出、审批、管理等制度改革,涉及千万农民切身利益。 展开更多
关键词 乡村振兴 资本属性 农村土地 农户家庭 国家治理体系 农民切身利益 财富积累 宅基地
传统农区宅基地“三权分置”的权能实现与推进路径 认领 被引量:1
20
作者 李怀 《新视野》 CSSCI 北大核心 2020年第2期54-61,共8页
宅基地“两权分离”架构下,公、私益色彩无法调和导致公平与效率难以有效兼顾,成为宅基地制度改革缓慢的症结所在。“三权分置”是在原“两权分离”架构下对使用权作进一步产权分解,从而形成所有权、资格权和使用权“三权分置”的新格... 宅基地“两权分离”架构下,公、私益色彩无法调和导致公平与效率难以有效兼顾,成为宅基地制度改革缓慢的症结所在。“三权分置”是在原“两权分离”架构下对使用权作进一步产权分解,从而形成所有权、资格权和使用权“三权分置”的新格局。传统农区宅基地入市实践中的三权权能实现经验表明:所有权权能主要通过明晰所有权主体和赋予其处分权来实现;资格权权能主要通过资格权取得和退出机制的完善来实现;使用权权能主要通过使用权就地流转和节余指标跨地调剂来实现。为此,以“确权+保权+转权”为核心,推进传统农区宅基地“三权分置”的基本路径:一是通过立法规范明确宅基地所有权主体的“法人资格”,并强化其监督管理权;二是通过“定人定面积”方式完善宅基地资格权的取得和退出,以确保资格权的福利保障;三是通过探索宅基地使用权多样化的入市保障机制,显化使用权的财产效用功能。 展开更多
关键词 传统农区 宅基地 “三权分置” 权能实现
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