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改革开放四十年广东在粤港澳法律合作中的实践创新与历史使命
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作者 邹平学 冯泽华 《法治社会》 2018年第5期6-20,共15页
改革开放四十年,在国家法治建设的征程中,广东发挥地缘优势,推动粤港澳在行政法、刑事与民商事司法协助、法律服务业等法律合作领域取得骄人成绩。然而,在新时代粤港澳大湾区下,广东在继续推动粤港澳法律合作中将面临跨境府际合作... 改革开放四十年,在国家法治建设的征程中,广东发挥地缘优势,推动粤港澳在行政法、刑事与民商事司法协助、法律服务业等法律合作领域取得骄人成绩。然而,在新时代粤港澳大湾区下,广东在继续推动粤港澳法律合作中将面临跨境府际合作缺乏牢固法律基础、刑事司法协助覆盖面欠佳、法律服务业领域合作程度低等挑战.故未来广东一方面要明确自身在粤港澳法律合作中的主体地位、夯实链接内地与港澳法律合作的桥梁以及法治建设先行者的政治站位,另一方面要力求观念与理念先行,率先探索一国两制三法域环境下跨境府际合作的制度创新与法律基础,拓宽法律合作和机制对接等进路. 展开更多
关键词 改革开放 粤港澳 法律合作大湾区 合作
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京津冀生态治理的府际合作路径研究——以网络化治理为视角 预览
2
作者 韩兆柱 《人民论坛·学术前沿》 CSSCI 北大核心 2018年第18期75-85,共11页
近年来,京津冀地区经济发展稳步提高,但经济快速发展所日益积歇的生态环境问题越来越突出,大气污染、河流污染等一系列环境问题加大了京津冀地区之间跨区域生态治理的难度,而加强地区合作已成为京津冀生态治理的必由之路,选择恰当... 近年来,京津冀地区经济发展稳步提高,但经济快速发展所日益积歇的生态环境问题越来越突出,大气污染、河流污染等一系列环境问题加大了京津冀地区之间跨区域生态治理的难度,而加强地区合作已成为京津冀生态治理的必由之路,选择恰当的合作路径成为解决生态治理难题的关键。目前,三地府际关系出现的合作主体单一、合作起点不平等、治理主体各自为政、合作渠道单一等问题成为制约京津冀生态治理发展的瓶颈。京津冀生态治理应该构筑多向度的府际网络合作关系,同时,要搭建起京津冀生态治理结构,在府际、政府与其他参与主体之间形成全方位治理网络。 展开更多
关键词 京津冀 生态治理 合作 网络化治理
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府际合作视角下事业单位工作人员养老保险改革的困境与突破 预览
3
作者 贾学萍 《中国经贸》 2018年第12期102-103,共2页
本文首先分析了事业单位工作人员养老保险改革的府际关系,其次对府际合作不足出现的困境进行了阐述,并且对府际合作推动改革困境的突破进行了分析,意在旨重塑府际关系理念,形成政府主导下的合作机制,强化府际合作突破改革困境。
关键词 合作 事业单位工作人员 养老保险 突破
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构建加快推进粤港澳大湾区建设的法治保障 预览
4
作者 潘高峰 《湖北经济学院学报:人文社会科学版》 2018年第10期93-95,共3页
加快推进粤港澳大湾区建设,必须把法治保障作为首要考虑的因素。社会各界应当认识到构建粤港澳大湾区建设法治保障的重大意义,把握影响构建法治保障的相关因素,从成立政府合作专门组织、加强制度创新立法、开展执法协助、探索案件审... 加快推进粤港澳大湾区建设,必须把法治保障作为首要考虑的因素。社会各界应当认识到构建粤港澳大湾区建设法治保障的重大意义,把握影响构建法治保障的相关因素,从成立政府合作专门组织、加强制度创新立法、开展执法协助、探索案件审理新模式、强化区域法律服务、创建优良法治环境等方面构建起加快推进粤港澳大湾区建设的法治保障体系。 展开更多
关键词 粤港澳大湾区 法治保障 合作
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突发公共卫生事件横向府际合作机制现状分析
5
作者 吕天宇 李晚莲 卢珊 《中国公共卫生管理》 2018年第4期436-439,共4页
当前,公共卫生问题成为阻碍京津冀地区一体化的障碍之一。2009-2013年,京津冀地区大规模爆发甲型H1N1流感疫情,由于短时间内疫情得不到有效控制,造成疫情迅速蔓延。本文对京津冀三省市政府公共卫生合作现状进行分析,认为当前京津冀三省... 当前,公共卫生问题成为阻碍京津冀地区一体化的障碍之一。2009-2013年,京津冀地区大规模爆发甲型H1N1流感疫情,由于短时间内疫情得不到有效控制,造成疫情迅速蔓延。本文对京津冀三省市政府公共卫生合作现状进行分析,认为当前京津冀三省市在公共卫生联合防治的过程中还存在缺乏横向联合机制、政府职能失衡、政府信息共享与舆情监测不到位及法律保障缺失等问题,对京津冀三省市在公共卫生联合防治过程中出现问题的原因进行归纳,认为行政区划体制、区域存在博弈和政府合作意识缺失是制约京津冀三省市公共卫生联合防治的障碍因素。 展开更多
关键词 公共卫生事件 合作 疫情
动态演化视角下区域环境治理的府际合作网络研究——以京津冀大气治理为例 被引量:1
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作者 孙涛 温雪梅 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第5期83-89,共7页
日益严重的跨界环境问题已成为区域发展的主要掣肘之一。克服碎片化治理,加强府际合作,是推进区域环境治理的有效途径之一。文章运用社会网络分析法,选取京津冀及周边地区2010—2017年间22个央地政府主体环境治理合作网络的数据样本... 日益严重的跨界环境问题已成为区域发展的主要掣肘之一。克服碎片化治理,加强府际合作,是推进区域环境治理的有效途径之一。文章运用社会网络分析法,选取京津冀及周边地区2010—2017年间22个央地政府主体环境治理合作网络的数据样本,对该区域大气治理府际合作网络的基本演化形式、结构属性和内部特征进行分析。发现京津冀大气治理府际合作网络由最初的“部委合作牵头、地方分割执行”,逐渐演化出“部委引导支持、地方主动联系”的特征;中央政府始终居于网络中心位置,地方政府中心性逐年上升,府际合作网络密度总体上趋于增大,多政府主体的区域环境协同共治网络趋于成熟。 展开更多
关键词 区域环境 合作 京津冀地区 社会网络分析
跨界危机治理中的府际合作研究 预览
7
作者 张玉磊 《上海大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2018年第2期130-140,共11页
在各种因素叠加作用下,跨界成为公共危机常态,这给传统公共危机治理模式带来挑战,需要对其进行跨界治理,而府际合作已成为跨界危机治理的核心议题。然而,当前跨界危机治理中的府际合作面临多重掣肘:“经济人”理性诱发的政府本位主义导... 在各种因素叠加作用下,跨界成为公共危机常态,这给传统公共危机治理模式带来挑战,需要对其进行跨界治理,而府际合作已成为跨界危机治理的核心议题。然而,当前跨界危机治理中的府际合作面临多重掣肘:“经济人”理性诱发的政府本位主义导致府际合作受阻;传统科层制强调的专业化分工导致政府部门间合作困难;行政区行政产生的区域分割导致横向地方政府间合作梗阻;行政性分权引发的中央—地方分权模式导致纵向政府间合作不畅。通过理念、体制、机制、法制等层面的革新,可以构建垂直、水平、部门三重互动的府际合作网络,有效化解当前跨界危机治理中的府际合作困境。 展开更多
关键词 跨界危机 跨界治理 合作 科层制 行政区行政 行政性分权
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粤港澳大湾区跨域治理的法治实践
8
作者 朱孔武 《地方立法研究》 2018年第4期1-10,共10页
大湾区既包括市场面(人流、物流、资金流、信息流)的整合,也涉及政府间的合作。从“珠三角”“大珠三角”“泛珠三角”直到“粤港澳大湾区”,这一系列概念的提出既反映了粤港澳区域经济在国家发展中的战略定位变迁,也记录了区域发展克... 大湾区既包括市场面(人流、物流、资金流、信息流)的整合,也涉及政府间的合作。从“珠三角”“大珠三角”“泛珠三角”直到“粤港澳大湾区”,这一系列概念的提出既反映了粤港澳区域经济在国家发展中的战略定位变迁,也记录了区域发展克服一系列不利因素的探索。大湾区的制度创新,即跨域府际合作模式的演进,克服了行政分割和政府本位主义的限制、跨域政府合作欠缺法治基础、合作治理多元性不足等制约因素。府际合作从中央主导到地方主动,从粤港、粤澳合作发展到粤港澳三地政府合作,出现了合营事业模式的高级形态,地方自主权逐渐增加。粤港澳大湾区作为国家战略,不仅是一个经济项目,更是国家全面走向现代化的综合改革试验区。粤港澳大湾区的法治实践必然推进法治中国的建设。 展开更多
关键词 粤港澳大湾区 合作 法治中国
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从“府际合作”走向“制度性集体行动”:协作性区域治理的研究述评 被引量:1
9
作者 锁利铭 阚艳秋 涂易梅 《公共管理与政策评论》 2018年第3期83-96,共14页
近年来,地方政府尝试通过跨区域的政策合作与一体化推动区域治理创新,这些实践经验引起了来自经济学、政治学与管理学等领域学者的普遍关注。2006-2015十年内该领域的文献统计表明,中国以府际合作为核心的区域治理理论与学术共同体已经... 近年来,地方政府尝试通过跨区域的政策合作与一体化推动区域治理创新,这些实践经验引起了来自经济学、政治学与管理学等领域学者的普遍关注。2006-2015十年内该领域的文献统计表明,中国以府际合作为核心的区域治理理论与学术共同体已经产生,并对中国的实践经验、模式与问题进行了大量论证。制度性集体行动框架(ICA)以地方行动者的多重动机为研究前提假定,以个体行为与治理结构之间作用关系为核心研究模型,以府际协议测量、网络结构分析为主要研究方法,能够有效弥补我国协作性区域治理研究中框架构建、模型设计与定量研究方法运用等方面的不足,能够有效解决目前研究中的微观动机与现实协作机制脱节的问题。本文介绍了该框架在中国协作性区域治理研究中的应用、进展和发现,并对未来的研究议题提出了建议。 展开更多
关键词 协作性区域治理 制度性集体行动 合作 研究述评
京津冀区域大气污染综合防治的府际合作机制研究 预览
10
作者 刘雪丽 林秋菊 《北华航天工业学院学报》 CAS 2018年第1期18-20,共3页
面对京津冀区域严重的大气污染问题,为促进京津冀区域经济社会可持续发展,必须建立京津冀大气污染综合防治的府际合作机制。京津冀区域各级政府部门应围绕大气污染问题开展协同治理,建立横向府际合作关系,改变以往依靠行政区划分区... 面对京津冀区域严重的大气污染问题,为促进京津冀区域经济社会可持续发展,必须建立京津冀大气污染综合防治的府际合作机制。京津冀区域各级政府部门应围绕大气污染问题开展协同治理,建立横向府际合作关系,改变以往依靠行政区划分区而治的属地治理模式。本文通过对京津冀区域大气污染的现状与形成原因进行分析,指出京津冀区域大气污染府际合作治理中存在的问题,并针对这些问题提出京津冀区域大气污染综合防治的府际合作路径。 展开更多
关键词 京津冀 大气污染 合作 协同治理
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“省直管县”下的府际信任与关系重构——以安徽省桐县为例
11
作者 杨发祥 伍嘉冀 《福建论坛:人文社会科学版》 CSSCI 北大核心 2017年第7期132-138,共7页
作为一项重大的行政体制改革,"省直管县"通过弱化地级市对县级政府的行政约束,扩大县级政府的经济社会管理权限,提升县级政府的自我运作空间,催生了新型委托—代理关系和新型行政架构的形成,推动了基于府际信任的府际合作。然而,受结... 作为一项重大的行政体制改革,"省直管县"通过弱化地级市对县级政府的行政约束,扩大县级政府的经济社会管理权限,提升县级政府的自我运作空间,催生了新型委托—代理关系和新型行政架构的形成,推动了基于府际信任的府际合作。然而,受结构惯习与非正式制度安排的影响,嵌入到既定行政结构中的制度设计和新型委托—代理模式难以绕过省县场域中固有的庇护关系,"省直管县"下的府际博弈磨损了制度改革的溢出效应。如何在"省直管县"的制度框架下,开展基于府际信任的府际关系重构,建设高效、廉洁的新型服务型政府,是基层治理创新的一个重要议题。 展开更多
关键词 “省直管县” 信任 合作 关系 基层治理
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构建跨区域生态补偿机制的研究与思考
12
作者 张静 《赤峰学院学报:自然科学版》 2017年第24期90-92,共3页
目前流域治理、大气污染、海洋生态补偿等生态环境问题仅依靠单一行政区域政府已很难解决,跨区域补偿机制构建逐渐成为生态补偿问题中的重点和难点.由于资源享有权和经济发展不均衡,各行政区域的生态环境目标存在差异,为构建整体生态区... 目前流域治理、大气污染、海洋生态补偿等生态环境问题仅依靠单一行政区域政府已很难解决,跨区域补偿机制构建逐渐成为生态补偿问题中的重点和难点.由于资源享有权和经济发展不均衡,各行政区域的生态环境目标存在差异,为构建整体生态区域补偿必须考虑跨区域合作模式.多元化主体参与合作治理模式可以弥补府际合作与市场调节的缺陷,还可以将全社会的力量纳入生态环境保护与治理机制,是跨区域生态补偿机制的最佳选择.本文对此进行了分析探讨. 展开更多
关键词 跨区域生态补偿 合作 市场调节 多元化主体参与合作
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呼包鄂经济区府际面临问题及多层面原因剖析 预览
13
作者 旭昕 《中国市场》 2017年第14期170-171,共2页
府际合作本质上是既定体制下公共权力机构的集体行动。随着呼包鄂经济发展速度的增快,也逐渐形成了具有自身特点的经济区域,政府官方将其界定为"呼包鄂经济区"。作为内蒙古经济相对发达的"呼包鄂"地区,其经济发展水平直接决定内蒙... 府际合作本质上是既定体制下公共权力机构的集体行动。随着呼包鄂经济发展速度的增快,也逐渐形成了具有自身特点的经济区域,政府官方将其界定为"呼包鄂经济区"。作为内蒙古经济相对发达的"呼包鄂"地区,其经济发展水平直接决定内蒙古整体经济的发展水平。在这种条件下,文章对于呼包鄂经济区发展中产业同质化、基础设施盲目建设,公共服务供给失范等问题进行了必要的审视和剖析。 展开更多
关键词 呼包鄂经济区 合作 原因剖析
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长三角府际合作机制:困境透析与变革构想 被引量:1
14
作者 张则行 《福建行政学院学报》 2017年第6期11-20,共10页
长三角府际合作融合发展机制的运行困境可以抽象概括为"三级运作"框架在决策、协调、执行与技术四个层面的低效化运作,其根源在于行政区与经济区的目标非一致性和区位非重合性的矛盾,具体表征为各地政府的非合作博弈行为。鉴于长三角... 长三角府际合作融合发展机制的运行困境可以抽象概括为"三级运作"框架在决策、协调、执行与技术四个层面的低效化运作,其根源在于行政区与经济区的目标非一致性和区位非重合性的矛盾,具体表征为各地政府的非合作博弈行为。鉴于长三角府际合作现状并结合《长江三角洲城市群发展规划》的战略布局,可以从"重塑融合理念、优化合作体制与搭构硬件网络"等层面构想长三角府际合作机制未来发展路径。 展开更多
关键词 长三角 合作 城市群
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转型期边疆社会问题治理中的府际合作研究 预览
15
作者 万钰莹 《西北民族大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 2017年第4期121-127,共7页
我国边疆社会问题治理中的府际合作是各级政府在转型期边疆社会问题凸显的形势下,把不同资源优势的政府组织有效统合成一个既分工又协作,以边疆社会问题治理为落脚点的治理模式。边疆社会问题的民族性、互动性、复杂性等特征决定了府际... 我国边疆社会问题治理中的府际合作是各级政府在转型期边疆社会问题凸显的形势下,把不同资源优势的政府组织有效统合成一个既分工又协作,以边疆社会问题治理为落脚点的治理模式。边疆社会问题的民族性、互动性、复杂性等特征决定了府际合作是边疆社会问题的最佳治理模式之一。目前,边疆社会问题治理中府际合作模式主要以传统的纵向和横向合作为主,并且这种传统的府际合作模式已然不能够适应边疆社会问题治理的需要。转型期边疆社会问题治理中府际合作应当从在中央政府设立指导协调机构、建立有效的合作协调保障机制、调整财政转移支付方式、变革压力型政府绩效评估指标体系、构建新型政府合作意识这五个方面来进行优化转型,适应转型期边疆社会问题的形势发展,实现边疆社会问题的善治。 展开更多
关键词 转型期 边疆社会问题 合作 善治
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京津冀雾霾治理中的府际合作研究 被引量:1
16
作者 吕天宇 李晚莲 卢珊 《环境与健康杂志》 北大核心 2017年第4期371-375,共5页
京津冀地区严重的雾霾污染问题日益引起了社会的广泛关注,京津冀雾霾治理已被提上议事日程。基于地理位置因素,一体化治理成为解决京津冀雾霾的前提。府际合作作为新时代下的新型政府管理方式,是解决京津冀雾霾治理有效手段之一。京津... 京津冀地区严重的雾霾污染问题日益引起了社会的广泛关注,京津冀雾霾治理已被提上议事日程。基于地理位置因素,一体化治理成为解决京津冀雾霾的前提。府际合作作为新时代下的新型政府管理方式,是解决京津冀雾霾治理有效手段之一。京津冀在府际合作中一直受资本投入不均、"契约"执行不畅、联动机制欠缺和政府"理性人"等因素困扰。"政府再造"理论、纵向战略和竞争性市场为推动府际合作治理雾霾提供了基本理论、战略和外部环境动力因素。该文基于府际合作的理论知识,并结合我国行政管理体制的特点,就构建府际合作关系网,创新雾霾治理格局、责任制度、环境补偿政策和信息共享平台为基础的京津冀雾霾治理一体化的府际合作机制进行论述。 展开更多
关键词 京津冀 雾霾治理 合作
京津冀一体化府际合作机制创新研究
17
作者 岳志春 张晓蕊 冯帆 《河北工程大学学报:社会科学版》 2017年第1期13-15,共3页
在社会主义市场经济条件下,京津冀政府之间的合作已经成为区域经济一体化的必然选择。现阶段京津冀一体化府际合作意识得到普遍认可,机制也在初步建立之中,其成效也逐渐显露,但仍面临着一些问题和困境。通过调查研究,分析京津冀一体化... 在社会主义市场经济条件下,京津冀政府之间的合作已经成为区域经济一体化的必然选择。现阶段京津冀一体化府际合作意识得到普遍认可,机制也在初步建立之中,其成效也逐渐显露,但仍面临着一些问题和困境。通过调查研究,分析京津冀一体化进程中府际合作存在的主要问题,提出构建京津冀一体化府际合作机制的总体要求和基本原则,创建包括执行机制、监督约束机制、协商机制、互信机制、动力机制在内的“五位一体”的京津冀一体化府际合作机制,以期对促进京津冀协同发展有所裨益。 展开更多
关键词 京津冀 一体化 合作 机制 五位一体
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中国城市群府际合作治理困境与对策——基于元治理的视角 预览 被引量:3
18
作者 吕丽娜 赵小燕 《武汉理工大学学报:社会科学版》 2017年第3期共6页
我国城市群府际合作治理面临诸多现实困境,传统科层治理、市场治理和网络治理模式无法有效应对.府际合作元治理是基于垂直等级制结构和水平自组织网络间的相互作用而发展出的一种新治理模式,它有效回应了我国城市群治理的困境.应当通过... 我国城市群府际合作治理面临诸多现实困境,传统科层治理、市场治理和网络治理模式无法有效应对.府际合作元治理是基于垂直等级制结构和水平自组织网络间的相互作用而发展出的一种新治理模式,它有效回应了我国城市群治理的困境.应当通过组织结构、运行机制和制度保障等方面的设计,构建府际合作元治理模式. 展开更多
关键词 合作 元治理 区域治理
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地方协同治霾过程中多元主体面临困境探析 预览
19
作者 郑冕 《牡丹江大学学报》 2017年第8期10-12,共3页
近年来,我国城市大气污染严重,多地长期受雾霾困扰,治理工作迫在眉睫。多个城市和地区的雾霾治理工作已经开始由"一元化""静态化"的政府垄断式向"多元化""联动化"的多主体参与治理方向转变,然而在这个过程中,受到诸多因素的影响... 近年来,我国城市大气污染严重,多地长期受雾霾困扰,治理工作迫在眉睫。多个城市和地区的雾霾治理工作已经开始由"一元化""静态化"的政府垄断式向"多元化""联动化"的多主体参与治理方向转变,然而在这个过程中,受到诸多因素的影响,地方政府在与企业、公众协同治理雾霾的过程中面临重重困境,本文主要分析治理过程中各利益主体面临的困境,并对今后的雾霾治理工作做出思考和展望。 展开更多
关键词 雾霾 地方政 协同治理 合作
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区域经济一体化中府际间利益的法制协调 预览 被引量:2
20
作者 杨治坤 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第6期230-238,共9页
在区域经济一体化进程中,各地方政府从竞争转向合作,共同治理跨区域公共行政事务是共赢发展之道。府际合作能否成功,取决于各地方政府能否就彼此之间的利益冲突进行有效协调。促成府际间利益协调从政策调整向法律调整转型,是建设法治政... 在区域经济一体化进程中,各地方政府从竞争转向合作,共同治理跨区域公共行政事务是共赢发展之道。府际合作能否成功,取决于各地方政府能否就彼此之间的利益冲突进行有效协调。促成府际间利益协调从政策调整向法律调整转型,是建设法治政府的时势所需。作为一项制度安排,府际间利益协调当以法制协调为导向,关涉府际间利益协调的立法,可以采取“综合立法—单行立法”相结合、“中央立法—地方立法”相结合的立法体例,并遵循公平与效率相结合原则、互信共赢原则和公开参与原则,通过构建利益表达机制、利益磋商机制、利益协议机制、利益补偿机制、利益协调监督机制与利益纠纷裁决机制,从而将府际间利益协调纳入法律规制范围。 展开更多
关键词 区域经济一体化 合作 法制协调 利益表达 利益磋商 利益补偿
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