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对加强临时用地管理工作的思考 预览
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作者 曾文波 《南方国土资源》 2019年第3期51-52,共2页
临时用地,是指建设用地单位或个人在短期内使用的与生产生活或建设工程相关联的各种不需办理征收与农用地转用手续,临时使用的土地。临时用地具有临时性、附属性和不改变土地性质与用途等特征。
关键词 临时用地 管理工作 土地性质 用地转用 建设工程 建设用地 临时性
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江西省人民政府关于实施“节地增效”行动的指导意见
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《江西省人民政府公报》 2019年第10期4-16,共13页
赣府发[2019]5号2019年4月8日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:为深入贯彻落实省委十四届六次、七次全会和省十三届人大三次会议有关精神,加快推进国家生态文明试验区建设,推动全省高质量跨越式发展,提高土地资源利用效率和保障能力... 赣府发[2019]5号2019年4月8日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:为深入贯彻落实省委十四届六次、七次全会和省十三届人大三次会议有关精神,加快推进国家生态文明试验区建设,推动全省高质量跨越式发展,提高土地资源利用效率和保障能力,现就实施'节地增效'行动提出如下指导意见:一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导. 展开更多
关键词 城镇低效用地 建设用地 节约集约用地 人民政府 工业用地 企业综合评价 节约集约利用 土地使用权人 土地利用总体规划 领导小组 江西省
法教义学视角下我国土地用途管制权概念:重释与厘定--基于《土地管理法》修改背景下的审思
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作者 张先贵 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2019年第2期61-74,共14页
土地用途管制权乃是土地用途管制行为的法权表达,其构成我国现行《土地管理法》体系架构和规范展开的逻辑基础。目前,学理上围绕我国现行土地用途管制权概念这一最为基础性理论命题之界定,呈现出明显混乱、分歧甚至错误的状态,亟需正本... 土地用途管制权乃是土地用途管制行为的法权表达,其构成我国现行《土地管理法》体系架构和规范展开的逻辑基础。目前,学理上围绕我国现行土地用途管制权概念这一最为基础性理论命题之界定,呈现出明显混乱、分歧甚至错误的状态,亟需正本清源。遵循法教义学研究范式,借助文义解释、体系解释和目的解释等方法,我国土地用途管制权概念,乃是指为严格限制农用地转为建设用地而设置的一项实定法权力,其本质是对农用地之开发权的限制或剥夺。对于农村集体建设用地和城镇建设用地的用途管制分别是由乡(镇)土地利用总体规划、土地利用年度计划和城镇控制性详细规划予以规制,而无需对现行土地用途管制权的法权内涵进行扩张性解释来替代前述制度的管制功能。唯如此界定,方能正确厘定这一权力的内涵和边界,实现其在法秩序上的脉络统一目标。 展开更多
关键词 土地用途管制权 用地 建设用地 用地开发权
自治区自然资源厅关于进一步简化建设用地报批和供应流程的通知 预览
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作者 宁夏回族自治区自然资源厅 《宁夏回族自治区人民政府公报》 2019年第1期41-42,共2页
宁自然资规发[2018]1号各市、县(区)国土资源局,宁东规划建设土地局:为贯彻落实国家和自治区深化'放管服'改革的部署要求,进一步提高建设用地审批和供应效率,保障全区经济社会发展用地,经自治区人民政府同意,现就进一步简化建... 宁自然资规发[2018]1号各市、县(区)国土资源局,宁东规划建设土地局:为贯彻落实国家和自治区深化'放管服'改革的部署要求,进一步提高建设用地审批和供应效率,保障全区经济社会发展用地,经自治区人民政府同意,现就进一步简化建设用地报批和供应流程有关事宜通知如下. 展开更多
关键词 建设用地 新增建设用地土地有偿使用费 国土资源部门 自治区
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国有土地出让竞买保证金和出让合同定金的界定
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作者 杨玉琼 《中国土地》 2019年第8期50-52,共3页
按照有关规定,国有建设用地出让的竞买保证金,在确定中标人或竞得人后,转为土地出让定金。但由于两者在性质、比例规定等方面的差别,当双方出现违约时,所承担的经济责任有很大差别,且实践中这类纠纷也时常发生。因此,如何界定竞买保证... 按照有关规定,国有建设用地出让的竞买保证金,在确定中标人或竞得人后,转为土地出让定金。但由于两者在性质、比例规定等方面的差别,当双方出现违约时,所承担的经济责任有很大差别,且实践中这类纠纷也时常发生。因此,如何界定竞买保证金和定金,是处理建设用地出让合同纠纷的重要内容。 展开更多
关键词 竞买保证金 建设用地 出让合同 中标人 国有建设用地使用权 土地出让 成交确认书
山地城乡建设用地适宜性评价研究与思考 预览
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作者 左雪梅 《低碳世界》 2019年第4期142-143,共2页
城乡建设用地适宜性综合评价普遍应用GIS技术、依据《城乡用地标准》,基于时间、空间的详细数据,采用权重指数和法与特殊指标分级综合影响系数法相结合的定性、定量综合分析法。但是,西部山地城乡总体规划采用这种方法,弊端很多,可采取... 城乡建设用地适宜性综合评价普遍应用GIS技术、依据《城乡用地标准》,基于时间、空间的详细数据,采用权重指数和法与特殊指标分级综合影响系数法相结合的定性、定量综合分析法。但是,西部山地城乡总体规划采用这种方法,弊端很多,可采取“保基本、守底线,刚柔并济,定性-定量-再定性"的三定评价法”。虽然,用地评价属于大数据的客观分析,由于评价过程中含很多主观判断,所以,规划师在用该方法进行建设用地适宜性评价时,须辨证地看待、审慎地利用分析结果。 展开更多
关键词 山地 城乡用地评定 建设用地 适宜性评价
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湖北省自然资源厅关于“批而未供”建设用地消化处置有关事项的通知 预览
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作者 湖北省自然资源厅 《湖北省人民政府公报》 2019年第3期51-54,共4页
鄂自然资规[2018]2号各市、州、直管市、神农架林区国土资源局,沙洋监狱管理局国土资源局,厅机关各处室:为进一步促进'批而未供'土地消化处置,优化建设用地布局,提高资源保障能力和节约集约用地水平,根据《自然资源部关于健全... 鄂自然资规[2018]2号各市、州、直管市、神农架林区国土资源局,沙洋监狱管理局国土资源局,厅机关各处室:为进一步促进'批而未供'土地消化处置,优化建设用地布局,提高资源保障能力和节约集约用地水平,根据《自然资源部关于健全建设用地'增存挂钩'机制的通知》(自然资规[2018]1号). 展开更多
关键词 建设用地 批准文件 征地补偿安置 用地转用 国土资源部门 湖北省
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以问题为导向的建设用地和设施农用地的政策执行梳理 预览
8
《上海土地》 2019年第4期26-35,共10页
一、乡村振兴规土政策主要从规划管理、指标管理、用途管制、供地方式、复合利用、存量盘活、用地管理等方面对建设用地和设施农用地进行了政策梳理,并结合上海实际,总结提炼出建设用地和设施农用地的政策重点内容。
关键词 政策执行 建设用地 用地 以问题为导向 设施 指标管理 乡村振兴 用途管制
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平湖市深化"亩均论英雄"改革加快推动高质量发展 预览
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作者 时逸 朱炯烨 《浙江国土资源》 2019年第8期33-34,共2页
近年来,在新增建设用地逐年成倍递减的情况下,平湖市坚持“亩均论英雄”的理念,强化“用好增量、盘活存量、优化流量、提升质量”要求,积极探索节约集约用地的有效机制,坚持眼睛向内挖潜自身存量,优化土地资源利用效益,2018年实现全市... 近年来,在新增建设用地逐年成倍递减的情况下,平湖市坚持“亩均论英雄”的理念,强化“用好增量、盘活存量、优化流量、提升质量”要求,积极探索节约集约用地的有效机制,坚持眼睛向内挖潜自身存量,优化土地资源利用效益,2018年实现全市规上工业亩均增加值突破100万元,亩均税收29.7万元,新准入工业项目亩均投资1133万元,居全省前列。今年上半年,平湖市已完成各类土地供应76宗1751.9亩,其中新增建设用地600.6亩,盘活国有存量建设用地1151.3亩,存量土地供应占比达65.72%。 展开更多
关键词 平湖市 质量 改革 建设用地 节约集约用地 工业项目 土地供应 利用效益
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乡村振兴背景下农村经营性用地的开发探索——以建德市为例 预览
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作者 李昊 《浙江国土资源》 2019年第1期40-42,共3页
推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,实现农业强、农村美、农民富,是习近平总书记对乡村振兴战略的重要指示。经营性建设用地是实施乡村振兴战略的重要载体,对于高水平推进乡村振兴、促进城乡融合发展、推进农... 推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,实现农业强、农村美、农民富,是习近平总书记对乡村振兴战略的重要指示。经营性建设用地是实施乡村振兴战略的重要载体,对于高水平推进乡村振兴、促进城乡融合发展、推进农业农村现代化具有不可忽视的重要意义。 展开更多
关键词 农村现代化 经营性用地 建德市 开发 建设用地 城乡融合 习近平 农业
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土地整治潜力研究 预览
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作者 孟庆林 《黑龙江自然资源》 2019年第6期54-56,共3页
土地整治潜力研究,主要是从农用地整治及管理区建设用地整治能增加耕地、提高土地质量等方面来进行。1.土地整治能增加耕地的潜力土地整治增加耕地潜力,主要包括农用地整治增加耕地的潜力及管理区建设用地整治增加耕地的潜力。农用地整... 土地整治潜力研究,主要是从农用地整治及管理区建设用地整治能增加耕地、提高土地质量等方面来进行。1.土地整治能增加耕地的潜力土地整治增加耕地潜力,主要包括农用地整治增加耕地的潜力及管理区建设用地整治增加耕地的潜力。农用地整治增加耕地潜力,主要是根据区域的自然背景、经济发展状况及土地资源利用现状,测算耕地中及周边零星其他土地增加耕地的潜力。 展开更多
关键词 土地整治 土地资源利用 建设用地 用地 土地质量 自然背景 经济发展 管理区
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激活乡村建设土地资源
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作者 李风 《今日浙江》 2019年第5期24-25,共2页
乡村振兴,土地为基。浙江各级自然资源部门积极开展农村土地制度改革试点,念好“规、保、盘”三字诀,推进全域土地综合整治与生态修复,盘活农村存量建设用地,有力保障了美丽乡村建设和产业融合发展的用地之需。
关键词 土地资源 乡村建设 农村土地制度 激活 建设用地 自然资源部 乡村振兴 改革试点
自然资源部办公厅关于进一步规范储备土地抵押融资加快批而未供土地处置有关问题的通知 预览
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《黑龙江自然资源》 2019年第1期23-24,共2页
各省、自治区、直辖市自然资源主管部门,新疆生产建设兵团自然资源主管部门,部有关直属单位,部机关有关司局,各派驻地方的国家自然资源督察局:为更好实施建设用地“增存挂钩”机制,加快批而未供土地处置,严禁新增以政府储备土地抵押融... 各省、自治区、直辖市自然资源主管部门,新疆生产建设兵团自然资源主管部门,部有关直属单位,部机关有关司局,各派驻地方的国家自然资源督察局:为更好实施建设用地“增存挂钩”机制,加快批而未供土地处置,严禁新增以政府储备土地抵押融资行为,加快存量抵押储备土地依法解押并形成合理有效供地,现就有关问题通知如下。 展开更多
关键词 自然资源部 土地 抵押 储备 融资 新疆生产建设兵团 主管部门 建设用地
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集体经营性建设用地入市:成效与影响 预览
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作者 黄征学 吴九兴 《团结》 2019年第1期34-38,共5页
中共的十八大以来,特别是十八届三中全会以来,农村土地制度改革的进程大大加快。2014年,中央办公厅国务院办公厅联合印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地改革试点工作的意见》对农村“三块地”改革做了具体部署。... 中共的十八大以来,特别是十八届三中全会以来,农村土地制度改革的进程大大加快。2014年,中央办公厅国务院办公厅联合印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地改革试点工作的意见》对农村“三块地”改革做了具体部署。其核心要义是“三个不”:必须确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。 展开更多
关键词 建设用地 经营性 农村土地制度改革 入市 集体 国务院办公厅 农村土地征收 改革试点工作
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地区间策略互动与建设用地指标管控失灵
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作者 张绍阳 刘琼 欧名豪 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第2期268-276,共9页
对建设用地进行指标管控是中国土地管理领域的一项重要公共政策,但实践中却面临管控失灵的困境。本文从地方政府竞争的视角出发,分析了地区间在建设用地指标执行上的策略互动行为,并进一步探讨了中央监管权集中对其策略互动行为的影响,... 对建设用地进行指标管控是中国土地管理领域的一项重要公共政策,但实践中却面临管控失灵的困境。本文从地方政府竞争的视角出发,分析了地区间在建设用地指标执行上的策略互动行为,并进一步探讨了中央监管权集中对其策略互动行为的影响,最后构建空间面板模型对理论假说进行了检验。研究发现,中国式分权体制下,地方政府会充分运用土地的政策工具来展开经济竞争,从而引发地区间在获取超额建设用地空间上的'模仿效应',这造成指标管控的普遍性失灵;中央政府的集中监管能够削弱地区间的策略互动行为,从而有利于减轻指标管控失灵的程度。为此,本文建议应将'自上而下'的集中监管机制嵌入地方政府竞争的环境中去,以遏制地区间'竞次式'的资源管控政策执行行为。 展开更多
关键词 建设用地 指标管控 失灵 策略互动 模仿效应 监管权集中 空间面板 中国
石油天然气行业钻井及配套设施建设用地“先临时、后永久”政策探析 预览
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作者 曹庆有 《国际石油经济》 2019年第1期77-81,共5页
国家要求加大国内油气资源勘探开发力度,土地需求量增大,'先临时、后永久'用地政策符合油气项目滚动开发、地下决定地上的行业特点,能够满足油气资源用地需求,并具有引导节约利用土地、节约地质报废井土地补偿费、简化用地报批... 国家要求加大国内油气资源勘探开发力度,土地需求量增大,'先临时、后永久'用地政策符合油气项目滚动开发、地下决定地上的行业特点,能够满足油气资源用地需求,并具有引导节约利用土地、节约地质报废井土地补偿费、简化用地报批要件材料、减轻土地管理工作人员劳动强度等优点。针对政策执行过程中衍生出的临时用地补偿成本增加、项目用地出现'空白期'、存在'重临时、轻永久'现象,以及永久基本农田严格保护影响了政策效果发挥的问题,建议油气田企业提升设计质量、减少设计位置变更,发挥主体责任作用、保证勘测数据准确,加强施工管理、杜绝施工调整位置,建立沟通机制、保障信息渠道畅通,跟踪公关协调、推进报批及时高效。 展开更多
关键词 钻井及配套设施 建设用地 “先临时、后永久” 土地政策 土地管理
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中国建设用地扩张与经济增长脱钩关系及管控策略 预览
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作者 王宏玉 胡守庚 卢静 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第3期68-76,共9页
研究目的:分析建设用地扩张与经济增长之间的脱钩关系,为新时期各地政府进行差别化的建设用地“双控”提供策略参考。研究方法:改进的Tapio弹性脱钩法。研究结果:(1)“十二五”期间中国建设用地扩张与经济增长呈现显著“弱脱钩”状态,... 研究目的:分析建设用地扩张与经济增长之间的脱钩关系,为新时期各地政府进行差别化的建设用地“双控”提供策略参考。研究方法:改进的Tapio弹性脱钩法。研究结果:(1)“十二五”期间中国建设用地扩张与经济增长呈现显著“弱脱钩”状态,经济增长对建设用地的依赖程度有所降低;(2)预测到2020年末各地区建设用地规模及强度,要依据4类脱钩系数进行规模管控,根据“优”、“良”、“中”和“差”4种等级情况的区域进行强度管控;(3)基于预测结果,从发展观念转变、经济结构优化、供地模式调整等多视角提出了差别化的建设用地规模及强度管控策略。研究结论:应努力促成建设用地扩张与经济增长“低脱钩”发展模式,各地区要因地制宜采取策略推进建设用地“双控”行动。 展开更多
关键词 土地利用 建设用地 弹性脱钩 管控 规模 强度
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1978—2014年唐山市中心建设用地扩展时空分析
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作者 张永彬 汲姣 +3 位作者 郭力娜 张梦华 刘佳丽 曹应举 《测绘科学》 CSCD 北大核心 2019年第7期59-66,共8页
针对城市的外延式扩展过程中存在的问题,该文基于多时相遥感数据,采用监督分类法初分、决策树分类法再分的解译方法高精度地提取了唐山市中心建设用地,定量分析其在1978—2014年的时空扩展特征。研究发现,唐山市城市建设用地在研究期间... 针对城市的外延式扩展过程中存在的问题,该文基于多时相遥感数据,采用监督分类法初分、决策树分类法再分的解译方法高精度地提取了唐山市中心建设用地,定量分析其在1978—2014年的时空扩展特征。研究发现,唐山市城市建设用地在研究期间呈外延扩张态势,市中心以高速填充—中速填充—快速填充—快速外延式扩展为主要特点;受地质条件影响,唐山市城市扩张方向为地质条件较好的西北方向;城市扩展过程中仍存在土地利用率不高的问题,城市空间紧凑度日趋离散,但内部联系理论上相对紧密。该研究对于了解城市空间扩展形态、方向和规律提供了方法和数据参考,可为优化城市发展布局提供一定数据支撑。 展开更多
关键词 唐山市中心 建设用地 遥感解译 空间扩展
农村集体经营性建设用地入市的实践探索——以广西北流市为例 预览 被引量:2
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作者 于淼 吕萍 林馨 《南方国土资源》 2019年第1期22-25,共4页
农村土地制度改革既是中央全面深化改革的重要内容,也是实施乡村振兴战略的重要支撑。2015年3月,广西北流市成为首批开展农村集体经营性建设用地入市改革试点。而后,集体经营性建设用地入市改革、土地征收制度改革、宅基地制度改革逐步... 农村土地制度改革既是中央全面深化改革的重要内容,也是实施乡村振兴战略的重要支撑。2015年3月,广西北流市成为首批开展农村集体经营性建设用地入市改革试点。而后,集体经营性建设用地入市改革、土地征收制度改革、宅基地制度改革逐步统筹协调推进。北流市依托自身资源禀赋特征、区域发展现状,积极实践探索,以商住用地为抓手全面推进农村集体经营性建设用地入市(以下简称“农地入市”),启动了县域经济社会发展新引擎,也为改革积累了全面、丰富、可借鉴的经验。 展开更多
关键词 建设用地 农村集体 经营性 北流市 广西 制度改革 经济社会发展 农村土地
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遂昌县2018年筹措各类涉土资金超18亿元 预览
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作者 范林杰 《浙江国土资源》 2019年第1期63-64,共2页
2018年,遂昌县国土资源局紧紧围绕“增收”课题,充分挖掘土地矿产资源出让、土地指标调剂、向上争取资金等潜力,不断强化资金服务保障,全年共筹措各类涉土资金18.06亿元,创历史新高。指标调剂方面,全年共与4个地方达成补充耕地指标调剂... 2018年,遂昌县国土资源局紧紧围绕“增收”课题,充分挖掘土地矿产资源出让、土地指标调剂、向上争取资金等潜力,不断强化资金服务保障,全年共筹措各类涉土资金18.06亿元,创历史新高。指标调剂方面,全年共与4个地方达成补充耕地指标调剂意向协议,合同价款为14.15亿元,实际到账7.8亿元;土地出让方面,全年共出让国有建设用地70宗,划拨供地87宗,土地划拨价款及出让金合同数为10.78亿元,实际到账资金10.05亿元(含2016年土地出让到账等资金,林业局区块2.68亿元还未到账). 展开更多
关键词 遂昌县 资金 土地出让 合同价款 国土资源局 矿产资源 服务保障 建设用地
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