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基于农民满意度的我国惠农政策实施绩效评估——以湖南、湖北、江西、四川、河南省为例 被引量:53
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作者 王良健 罗凤 《农业技术经济》 CSSCI 北大核心 2010年第1期56-63,共8页
20世纪90年代以来,“三农”问题在我国日益突出,并成为制约我国农村经济发展的“瓶颈”。近年来,党中央出台了一系列惠农支农政策以期改善我国农村的经济现状,其绩效如何?通过对我国粮食主产区部分省份进行抽样问卷调查,本文从农... 20世纪90年代以来,“三农”问题在我国日益突出,并成为制约我国农村经济发展的“瓶颈”。近年来,党中央出台了一系列惠农支农政策以期改善我国农村的经济现状,其绩效如何?通过对我国粮食主产区部分省份进行抽样问卷调查,本文从农民满意度的角度出发,运用满意度测评方法对我国惠农政策实施绩效进行实证分析。分析显示,就单项政策而言,取消农业税、免除义务教育学费等政策实施绩效较高,而农技培训、农村小额贷款等的实施绩效较低。整体而言,我国现阶段惠农政策实施绩效农民满意度处于中等偏低水平。 展开更多
关键词 农民满意度 惠农政策 绩效评估
惠农政策背景下粮食主产区农户粮作经营行为研究——基于河南省调查数据的分析 预览 被引量:38
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作者 张建杰 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2007年第10期 58-65,共8页
农户粮作经营行为取向是对自身因素与外界环境变化的理性反应。研究表明,满足自家需要以及增加现金收入是农户从事粮作经营的主要动机所在,且随种植规模的扩大,农户满足自家需要的动机在减弱,而增加现金收入的动机在增强;较小规模... 农户粮作经营行为取向是对自身因素与外界环境变化的理性反应。研究表明,满足自家需要以及增加现金收入是农户从事粮作经营的主要动机所在,且随种植规模的扩大,农户满足自家需要的动机在减弱,而增加现金收入的动机在增强;较小规模粮作经营户有动态缩减粮食播种面积的行为取向,而较大规模粮作经营户则有动态增加粮食播种面积的行为取向;较大规模的粮作经营户更易于实现规模化经营收益,具有相对较高的内在动力从事粮作经营;在现行粮食政策下,政策对农户粮作经营行为的制度激励效应有限,因而亟需采取优化粮食政策目标、强化粮食政策手段的科学性与可操作性、完善粮食政策传导机制等策略。 展开更多
关键词 惠农政策 粮食主产区 农户粮作经营行为 河南省
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浅议行政事业单位会计内部控制制度建设 预览 被引量:45
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作者 崔惠芹 《中国农业会计》 2010年第8期 28-29,共2页
近年来,党中央、国务院对“三农”工作高度重视,一系列强农惠农政策不断出台,农业建设项目和涉农专项资金投入也迅速增加。为充分发挥农业资金的投资效益,审计、检查、稽查工作也逐步加强。笔者通过多次参与项目审计,发现在涉农项... 近年来,党中央、国务院对“三农”工作高度重视,一系列强农惠农政策不断出台,农业建设项目和涉农专项资金投入也迅速增加。为充分发挥农业资金的投资效益,审计、检查、稽查工作也逐步加强。笔者通过多次参与项目审计,发现在涉农项目资金使用过程中,尽管各项管理制度和监管力度不断加强,但仍然存在一些问题。这些问题有些是困扰我们多年的痼疾, 展开更多
关键词 会计内部控制 行政事业单位 制度建设 “三农”工作 农业建设项目 项目资金使用 项目审计 惠农政策
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作为乡村治理手段的低保 预览 被引量:26
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作者 刘燕舞 《华中科技大学学报:社会科学版》 CSSCI 2008年第1期 117-120,共4页
国家从2006年开始在农村实行最低生活保障政策(以下简称低保),这一惠农政策在农村的具体实践是怎么样的呢?实际上,就我们的调查情况来看,低保在有些地区已经成为了乡村治理的工具性手段。
关键词 乡村治理 低保 最低生活保障政策 惠农政策 工具性 农村
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为谁的农业现代化 被引量:25
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作者 贺雪峰 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2015年第5期36-48,共13页
中国的现代化和城市化只可能是一个渐进的过程。在当前中国仍然有六亿多农村人口、两亿多农业劳动力的国情下,中国农业现代化不可能只是规模经营基础上的农业现代化,而必须是小农经营为主的现代化。中国农业将长期保持小农经营格局。... 中国的现代化和城市化只可能是一个渐进的过程。在当前中国仍然有六亿多农村人口、两亿多农业劳动力的国情下,中国农业现代化不可能只是规模经营基础上的农业现代化,而必须是小农经营为主的现代化。中国农业将长期保持小农经营格局。农业现代化必须首先回应小农生产与生活的需要。在当前阶段,中国农业必须同时完成三大基本任务:一是保证粮食安全,二是为数以亿计的农民提供农业就业与农业收入.三是为中国现代化提供农村稳定器。国家政策若能回应小农的需要,解决小农经济中存在的小农户与社会化大生产之间的矛盾,中国农业就可以同时完成以上三大任务,从而为中国整体的现代化提供可靠的农业与农村基础。 展开更多
关键词 农业现代化 规模经营 小农经济 惠农政策 中等收入陷阱
“家电下乡”试点政策实施情况及改进建议——基于山东、河南、四川三地试点的调查分析 被引量:19
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作者 王辉 《价格理论与实践》 北大核心 2009年第3期17-18,共2页
2009年2月1日起,“家电下乡”政策在全国范围内进行推广。本文通过对山东、河南、四川三省试点“家电下乡”政策实施状况进行实地调查,展示政策的实施效果,并指出政策实施过程中存在的不足,同时提出切实可行的改进对策建议,以期为... 2009年2月1日起,“家电下乡”政策在全国范围内进行推广。本文通过对山东、河南、四川三省试点“家电下乡”政策实施状况进行实地调查,展示政策的实施效果,并指出政策实施过程中存在的不足,同时提出切实可行的改进对策建议,以期为完善“家电下乡”政策的运行机制,全面推广该政策提供借鉴。 展开更多
关键词 家电下乡 农村市场 惠农政策
农户个体差异与国家惠农政策嵌入的相关性研究——以20省“新农保”政策的执行效果为表达对象 被引量:20
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作者 陈浩天 《农村经济》 CSSCI 北大核心 2014年第3期14-18,共5页
“新农保”制度作为国家惠农政策的重要组成部分,其执行效果与农户个体差异休成相关。本研究以全国20省1942个农户的调查数据为基础,研究结果显示;农户个体年龄结构与参保率成正倚变关系,即年龄层越高、其参保意愿越强;受教育程度... “新农保”制度作为国家惠农政策的重要组成部分,其执行效果与农户个体差异休成相关。本研究以全国20省1942个农户的调查数据为基础,研究结果显示;农户个体年龄结构与参保率成正倚变关系,即年龄层越高、其参保意愿越强;受教育程度与参保率成逆倚变关系,即教育程序越高,其参保意愿不断的相关度,家庭子女的数量与其参保有较强的正相关关第;对于已经参保的农户而言,家庭收入对农户参保意愿的效果甚微,但呈现一家的区域差别。 展开更多
关键词 惠农政策 新农保 农户 家庭结构 农民
惠农政策“自上而下”执行的问题及对策研究 被引量:17
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作者 谢来位 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2010年第2期74-79,共6页
政策资源的非均衡性、执行机构的科层性、目标群体的低组织化等制约因素在很大程度上决定了我国惠农政策"自上而下"执行及其结构性冲突,而执行环境的复杂性、目标群体的异质性又对该模式提出了严峻挑战,且运行机制的不完善将加剧这种... 政策资源的非均衡性、执行机构的科层性、目标群体的低组织化等制约因素在很大程度上决定了我国惠农政策"自上而下"执行及其结构性冲突,而执行环境的复杂性、目标群体的异质性又对该模式提出了严峻挑战,且运行机制的不完善将加剧这种模式的结构性损耗。须通过提升农民组织化程度,增强目标群体功能;重配政府功能和职责,减少政策执行层级;完善政策运行机制,降低结构性损耗等优化路径来提升我国惠农政策的执行效力。 展开更多
关键词 惠农政策 执行模式 制约要素 运行机制 优化路径
惠农政策执行绩效研究综述 预览 被引量:12
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作者 邓谨 张金梅 《中国农学通报》 CSCD 北大核心 2011年第14期 157-160,共4页
国外学者对农业支持和保护政策执行绩效进行了一定的规范研究和实证定量研究。入世后,农业部及国内学者采用西方农业支持的话语体系、研究指标和范式,首先对发达国家的农业支持政策绩效进行探究,具有后发适应的特点。随着2004—2010年... 国外学者对农业支持和保护政策执行绩效进行了一定的规范研究和实证定量研究。入世后,农业部及国内学者采用西方农业支持的话语体系、研究指标和范式,首先对发达国家的农业支持政策绩效进行探究,具有后发适应的特点。随着2004—2010年"一号文件"出台,中国国家惠农政策体系逐渐形成,国内研究重点转向对现阶段惠农政策执行绩效的研究,包括执行现状实证调研、低效成因分析和对策研究。这些成果对于提高惠农政策执行绩效具有重要意义,但是在惠农政策绩效评价中没有立足于农户的主体性需求,执行绩效体系尚未建构,成为惠农政策执行绩效后续研究的重点。 展开更多
关键词 惠农政策 执行 绩效 综述
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惠农政策的成效评价:农民视角——基于全国245村3641户农民的调查与思考 预览 被引量:14
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作者 王元成 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2012年第1期 129-138,共10页
本文以农民为视角,通过分析全国245个村、3641户农户的调查数据,了解农民对国家持续推出的惠农政策的反响与评价。经过调研发现:整体而言,农民热切关注惠农政策,理性参与政策评价,对惠农政策整体“比较满意”。农村高龄人群、高... 本文以农民为视角,通过分析全国245个村、3641户农户的调查数据,了解农民对国家持续推出的惠农政策的反响与评价。经过调研发现:整体而言,农民热切关注惠农政策,理性参与政策评价,对惠农政策整体“比较满意”。农村高龄人群、高学历人群、高收入人群对惠农政策的满意度更高、实惠感更强。具体而言,从惠农政策内容来看,税费改革和粮食补贴饱受农民好评,小额信贷、农业保险评价一般;从惠农政策的时效性来看,农民对推出时间早、实施时间长、受惠面积广的惠农政策评价最高;从惠农政策属性来看,农民对制度基础性惠农政策评价最高,对经济刺激性惠农政策评价最低。因此,政府应该在坚持因地制宜、因时而动、分类推进的原则基础上,进一步巩固惠农政策地位,完善惠农政策体系、调整惠农政策结构与转变惠农政策信息传播方式,以确保其顺利运转,发挥最大效用。 展开更多
关键词 惠农政策 评价机制 农民视角 实证研究
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惠农政策的嵌入与乡村治理资源重组——基于对新型农村养老保险政策的调查分析 被引量:12
11
作者 慕良泽 任路 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2010年第6期71-74,共4页
依据国家与乡村社会的关系可将乡村治理资源的配置分为三种类型:自给自足型、资源汲取型和资源赋予型。惠农政策嵌入乡村社会推动乡村治理资源的整合与重组,主要表现为乡村治理资源的配置由资源汲取型向资源赋予型的转变。本文以新型... 依据国家与乡村社会的关系可将乡村治理资源的配置分为三种类型:自给自足型、资源汲取型和资源赋予型。惠农政策嵌入乡村社会推动乡村治理资源的整合与重组,主要表现为乡村治理资源的配置由资源汲取型向资源赋予型的转变。本文以新型农村养老保险政策为例,在实证调查的基础上,试图对新型农村养老保险政策进入乡村之后所引起的机构与人员的重组、乡村干部的角色转变以及农民权利观念的提升等乡村治理资源的变化书写必要的注脚和反思。 展开更多
关键词 惠农政策 乡村治理 资源重组
基于农户满意度的惠农政策研究 预览 被引量:12
12
作者 贺文慧 程实 《西北农林科技大学学报:社会科学版》 CSSCI 2013年第2期12-17,共6页
基于农户满意度视角,通过安徽省惠农政策实施情况的问卷调查,运用满意度测评方法对安徽省惠农政策实施绩效进行实证分析。调查表明,整体而言,安徽省现阶段惠农政策农户满意度处于中等偏下水平,但对政府惠农政策的实施表示认可。政... 基于农户满意度视角,通过安徽省惠农政策实施情况的问卷调查,运用满意度测评方法对安徽省惠农政策实施绩效进行实证分析。调查表明,整体而言,安徽省现阶段惠农政策农户满意度处于中等偏下水平,但对政府惠农政策的实施表示认可。政策执行过程中,执行人员政策认知程度低,执行手段单一,欠规范以及缺乏有效监督等问题较为突出,严重影响了农户满意度。据此,提出提高基层部门政策执行队伍的素质和能力、建立健全执行力评估制度以及强化责任追究机制等对策建议。 展开更多
关键词 农户 满意度指数 惠农政策 李克特量表 算术加权平均法
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新世纪惠农政策新探析 预览 被引量:9
13
作者 李敏昌 刘垚 《农村经济》 CSSCI 北大核心 2009年第2期 16-18,共3页
改革开放三十年来,“三农”问题依然是我们党和国家工作的重中之重。进入新世纪后,特别是党的十六大以来,党和国家不断探索解决“三农”问题新对策,实施了许多惠农措施,从根本上提高了农民的收入,极大地推动了农村社会的发展。
关键词 中国共产党 惠农政策 农民增收
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我国惠农政策的成效评价及完善研究——以江西为例 预览 被引量:11
14
作者 曾文明 魏秋华 廖春光 《中国农业资源与区划》 北大核心 2013年第1期29-34,共6页
以近5年来江西省惠农政策实施为例,系统分析各项惠农政策的具体实施过程、效果、存在问题及其原因,深入了解地方政府、农村集体、农户对惠农政策的期望,构建我国现阶段惠农政策实施成效评价的指标体系。在惠农政策的方案优化、惠农... 以近5年来江西省惠农政策实施为例,系统分析各项惠农政策的具体实施过程、效果、存在问题及其原因,深入了解地方政府、农村集体、农户对惠农政策的期望,构建我国现阶段惠农政策实施成效评价的指标体系。在惠农政策的方案优化、惠农政策执行力度的强化、惠农政策的监督管理、惠农政策的评估与反馈等方面提出完善的对策与措施。 展开更多
关键词 惠农政策 成效评价及完善 江西省
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“分配型政权”:惠农政策背景下基层政权的运作特性及其影响 预览 被引量:11
15
作者 申恒胜 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2013年第3期30-35,共6页
在国家惠农政策持续输入与惠农资源大量供给的背景下,基层政权的性质与职能逐步转化为资源分配,即如何对国家输入的资源进行有效配置,将惠农政策真正落到实处,让惠农政策真正"惠农"。但在政策实践中,基层政权通过对资源分配权力的掌握... 在国家惠农政策持续输入与惠农资源大量供给的背景下,基层政权的性质与职能逐步转化为资源分配,即如何对国家输入的资源进行有效配置,将惠农政策真正落到实处,让惠农政策真正"惠农"。但在政策实践中,基层政权通过对资源分配权力的掌握,在"取""予"之间有选择性地执行政策,延续了传统的行为模式。政策背景的转化使农民改变了被动参与者的角色,而积极地向基层政府索要资源。基层政权的分配性特征打破了"基层政权功能弱化"的模糊性理论界说,农民行为角色的转换也意味着基层政权并未完全"悬浮",这为解读国家与农民关系提供了新的分析理路。 展开更多
关键词 “分配型政权” 惠农政策 基层政权 运作特性
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惠农政策信息传输与反馈中的问题及其改进 预览 被引量:10
16
作者 谭娟 许霞 《湖南农业大学学报:社会科学版》 2010年第1期 21-24,共4页
在惠农政策信息的传输与反馈过程中,信息失真、信息阻塞、信息缺失等问题时有发生,影响政策实施效果。引发这些问题有多方面的原因,如基层政府误读、曲解信息,农民接受和反馈政策信息难,信息的传输和反馈机制不健全、不利于监督等... 在惠农政策信息的传输与反馈过程中,信息失真、信息阻塞、信息缺失等问题时有发生,影响政策实施效果。引发这些问题有多方面的原因,如基层政府误读、曲解信息,农民接受和反馈政策信息难,信息的传输和反馈机制不健全、不利于监督等等。要解决好这些问题,首先要提高基层干部和农民对惠农政策信息的思想认识,其次要健全政策机制,强化地方政府责任以及在物质条件上保障惠农政策信息的畅通传输。 展开更多
关键词 惠农政策 信息传输 反馈机制
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粮食主产区农户农资投入行为及政策评价——基于对河南省农户的实证研究 被引量:8
17
作者 张改清 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2009年第6期20-28,共9页
农户农资投入行为及其效率变化受其家庭内在因素与外在条件的共同影响。研究表明,农户农资购入行为并非经济理性,主要依据既往经验决策,但对农资的质量、价格以及安全性的关注度非常高,现实满意度较差,同时在购买农资中存在渠道分... 农户农资投入行为及其效率变化受其家庭内在因素与外在条件的共同影响。研究表明,农户农资购入行为并非经济理性,主要依据既往经验决策,但对农资的质量、价格以及安全性的关注度非常高,现实满意度较差,同时在购买农资中存在渠道分散、组织化程度低以及交易费用偏高等问题;农户在不同农资的施用决策上存在差异性,农户家庭内在因素(人口因素与经济因素)和外在因素(区位因素与制度因素)均对其农资投入量有一定的影响,且前者的作用强于后者;农户农资投入效率总体偏低,且与其兼业化程度和粮作经营规模密切相关;惠农政策在刺激粮食总量增加的同时并未顾及既定目标下农资投入的效率,以至于出现牺牲效率求效果的“政策行为非理性”;增强制度激励效应是强化农户农资投入行为以及实现粮食稳定增产的必要保证。 展开更多
关键词 农户 农资投入 惠农政策 粮食主产区 河南省
关于深化农村改革的几点思考 被引量:10
18
作者 张晓山 《新视野》 CSSCI 北大核心 2005年第3期 13-16,共4页
2004年,中央出台了一系列惠农政策,出现了粮食增产、农业增效、农民增收的大好形势.但应该看到,增加农民收入,保障粮食安全,消除城乡居民收入差距,确保农村全面小康社会战略目标的实现,是一项长期任务."三农"问题的解决,不是... 2004年,中央出台了一系列惠农政策,出现了粮食增产、农业增效、农民增收的大好形势.但应该看到,增加农民收入,保障粮食安全,消除城乡居民收入差距,确保农村全面小康社会战略目标的实现,是一项长期任务."三农"问题的解决,不是看短期因素以及一些应急措施导致的局面改观,而要看长期、深层次的制约因素.因此,在农民收入增长形势好的情况下,更需要积极探索农民增收、农业增效、农村社会稳定和谐的长效机制. 展开更多
关键词 三农 农村改革 惠农政策
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农户惠农政策满意度影响因素分析——基于江西省家电下乡调研数据 预览 被引量:9
19
作者 郭锦墉 张亚磊 《农业经济与管理》 2013年第1期79-87,共9页
满意度是诸多因素共同作用的结果。文章以家电下乡政策为例,探讨农户惠农政策满意度影响因素,以期为政府完善政策提供理论依据。研究表明,作为中间变量的家电下乡补贴品种评价、补贴比例评价、补贴方式评价、数量限购评价、最高限价... 满意度是诸多因素共同作用的结果。文章以家电下乡政策为例,探讨农户惠农政策满意度影响因素,以期为政府完善政策提供理论依据。研究表明,作为中间变量的家电下乡补贴品种评价、补贴比例评价、补贴方式评价、数量限购评价、最高限价评价、四年期限评价、价格监管评价、质量监管评价、市场欺诈监管评价①都直接影响农户对“家电下乡”政策的满意度。而初始变量中除通信情况、生活用水情况、购买便利性、对政策的了解程度直接影响农户对“家电下乡”政策的满意度外,户主年龄及文化程度、家庭结构及收入水平都通过中间变量影响农户对“家电下乡”政策的满意度。 展开更多
关键词 农户 惠农政策 满意度 影响因素 路径分析法
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论家电下乡对我国惠农政策的启示 预览 被引量:8
20
作者 刘琼 张钰坤 《现代商贸工业》 2009年第9期 60-61,共2页
自十五大以来我国连续出台惠农政策,这些政策的制度基于一定的理论背景和实际经济形势,一方面,顺应了农民消费能力和需求升级的趋势,取得了一些成绩;另一方面也暴露了我国惠农政策的一些弊端,如政策实施和制度初哀相违背,政策缺... 自十五大以来我国连续出台惠农政策,这些政策的制度基于一定的理论背景和实际经济形势,一方面,顺应了农民消费能力和需求升级的趋势,取得了一些成绩;另一方面也暴露了我国惠农政策的一些弊端,如政策实施和制度初哀相违背,政策缺乏一个长效机制等。以“家电下乡”为例,试图探寻惠农政策持续有效发挥作用的实现机制。 展开更多
关键词 家电下乡 惠农政策
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