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政府购买服务问题研究
1
作者 石认斌 《淮海文汇》 2019年第1期36-40,共5页
政府购买公共服务的指导思想,是一个地区推进政府购买服务项目快慢、好坏的关键,也是实现国家顶层制度设计价值的关键。任何工作指导思想上出现了偏差,都可能出现工作浮于表面、误入歧途。如政府购买服务范围的问题:太广泛,必将加大财... 政府购买公共服务的指导思想,是一个地区推进政府购买服务项目快慢、好坏的关键,也是实现国家顶层制度设计价值的关键。任何工作指导思想上出现了偏差,都可能出现工作浮于表面、误入歧途。如政府购买服务范围的问题:太广泛,必将加大财政负担,不仅影响地区的发展,也会影响国家的整体发展;如果购买服务范围过小,则不能满足民众的正当需求,中央构建、推行政府购买公共服务制度就失去了意义。 展开更多
关键词 政府购买服务 政府购买公共服务
“收”“放”耦合:以政府购买服务破解机构编制不足困境
2
作者 白志华 郭文娟 《领导科学》 北大核心 2019年第6期12-14,共3页
破解组织机构力量不足的问题,要跳出“编制思维”,依托市场和社会的力量,采用契约化方式,坚持“费随事转”“费按岗支”,实行“收”“放”耦合的策略组合。针对不同功能需求,发挥政府购买服务的功能替代作用,对履职岗位采取“收”的形式... 破解组织机构力量不足的问题,要跳出“编制思维”,依托市场和社会的力量,采用契约化方式,坚持“费随事转”“费按岗支”,实行“收”“放”耦合的策略组合。针对不同功能需求,发挥政府购买服务的功能替代作用,对履职岗位采取“收”的形式,对公共服务采取“放”的模式,可以在盘活编制之外,为解决公共服务供给不充分和政府履职力量不足问题提供新的思路。 展开更多
关键词 政府购买服务 购买岗位 公共服务 编制
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政府购买服务改革工作探讨——基于宁夏的探索与实践 预览
3
作者 孙海慧 宋韩艳 《行政事业资产与财务》 2019年第1期19-20,82共3页
自政府购买服务工作开展以来,宁夏积极响应国家转变政府职能的要求,不断探索公共服务供给机制,稳妥推进政府购买服务工作。为进一步了解全区政府购买服务改革工作进展,宁夏财政厅综合处深入自治区有关部门及部分市县开展调研,总结政府... 自政府购买服务工作开展以来,宁夏积极响应国家转变政府职能的要求,不断探索公共服务供给机制,稳妥推进政府购买服务工作。为进一步了解全区政府购买服务改革工作进展,宁夏财政厅综合处深入自治区有关部门及部分市县开展调研,总结政府购买服务改革经验做法,发现问题,研究对策,积极推动政府购买服务改革工作健康发展. 展开更多
关键词 政府购买服务 公共服务 政府职能转变 绩效评价
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工信部首次购买型号核准测试服务 预览
4
作者 武文卿 《中国招标》 2019年第3期4-6,共3页
购买无线电发射设备型号核准测试服务前,型号核准所需测试服务费用由申请人支付。购买该服务后,无线电发射设备型号核准所需技术测试由工业和信息化部委托开展,以政府购买服务的方式支付相关测试费用。
关键词 测试服务 型号 无线电发射设备 部首 政府购买服务 服务费用 申请人 信息化
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定向购买下政府与教育社会组织的委托代理关系分析 预览
5
作者 刘泽伟 《中国管理信息化》 2019年第3期171-172,共2页
当前,在教育领域我国已经进行了诸如政府购买学位、岗位、管理服务等摸索。但教育服务质量欠佳问题在部分区域突出。要处理好购买双方关系的问题,应从原因入手。教育社会组织的发育不足使得部分区域定向购买服务,这先决地将政府处在了... 当前,在教育领域我国已经进行了诸如政府购买学位、岗位、管理服务等摸索。但教育服务质量欠佳问题在部分区域突出。要处理好购买双方关系的问题,应从原因入手。教育社会组织的发育不足使得部分区域定向购买服务,这先决地将政府处在了相对被动地位,加剧了组织垄断风险;又因价值取向上的利益差异,激励相容约束与参与约束的条件被破坏,加剧了购买效益风险,最终导致双方之间出现委托代理问题。 展开更多
关键词 政府购买服务 教育社会组织 委托代理 定向购买
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宁波市人民政府办公厅关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见 预览
6
作者 宁波市人民政府办公厅 《宁波市人民政府公报》 2019年第2期6-9,共4页
甬政办发[2018]147号各区县(市)人民政府,市直及部省属驻甬各单位:为完善我市社会救助体系,切实保障特困人员基本生活,根据《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发[2016]14号)和《浙江省人民政府办公厅关于进一步健... 甬政办发[2018]147号各区县(市)人民政府,市直及部省属驻甬各单位:为完善我市社会救助体系,切实保障特困人员基本生活,根据《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发[2016]14号)和《浙江省人民政府办公厅关于进一步健全特困人员救助供养制. 展开更多
关键词 人民政府 街道办事处 民政部门 工作日 生活自理能力 政府购买服务 实施意见
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甄别政府购买服务与政府付费型PPP探索交通项目投融资新模式
7
作者 蓝玉涛 高睿晶 何栋梁 《公路交通科技:应用技术版》 CSCD 北大核心 2019年第1期21-24,共4页
在全国积极开展PPP项目的热潮中,因部分PPP项目借政府购买服务名义实施,加剧了地方政府财政债务风险隐患。为此,政府多次出台相关政策,以杜绝混淆政府购买服务与PPP的概念。本文通过搜集政府购买服务与PPP项目实施的相关政策,从概念性... 在全国积极开展PPP项目的热潮中,因部分PPP项目借政府购买服务名义实施,加剧了地方政府财政债务风险隐患。为此,政府多次出台相关政策,以杜绝混淆政府购买服务与PPP的概念。本文通过搜集政府购买服务与PPP项目实施的相关政策,从概念性质、适用范围、实施主体、实施程序等方面具体分析对比,厘清了两者的区别与联系,针对交通基础设施项目,为其投融资模式的选择提供了参考和依据,为其探索和创新投融资模式提供了思路。 展开更多
关键词 政府购买服务 政府付费 PPP 交通 投融资
政府购买社工机构服务运营管理体制探索——以深圳市B区为例 预览
8
作者 张贵华 《学理论》 2019年第2期89-91,共3页
本文以深圳市B区为例,针对政府向社工机构购买服务的运营管理体制进行探索。在调查过程中,笔者发现当前政府购买社工服务的运营机制存在一些问题。本文从政府购买社工机构服务的流程、购买服务的机制以及此项机制的社会环境等问题进行分... 本文以深圳市B区为例,针对政府向社工机构购买服务的运营管理体制进行探索。在调查过程中,笔者发现当前政府购买社工服务的运营机制存在一些问题。本文从政府购买社工机构服务的流程、购买服务的机制以及此项机制的社会环境等问题进行分析,在此基础上,建议改善购买社工服务的基础模式,购买评估规范化,增强社工机构的工作效率和能力,优化购买环境等,改善政府购买社工机构服务的运营管理体制,营造更加公平公正、高效、规范的社会工作服务环境。 展开更多
关键词 社工机构服务 政府购买服务 运营管理体制
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北京医耗联动综合改革 预览
9
《工会博览》 2019年第2期31-32,共2页
为贯彻落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署,巩固北京市医药分开综合改革成果,进一步规范医疗服务行为,完善医疗机构补偿机制,控制医药费用不合理增长,经市委市政府研究,启动医耗联动综合改革,并于2019年6月中旬实施... 为贯彻落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署,巩固北京市医药分开综合改革成果,进一步规范医疗服务行为,完善医疗机构补偿机制,控制医药费用不合理增长,经市委市政府研究,启动医耗联动综合改革,并于2019年6月中旬实施,涉及全市各级各类公立医疗机构、政府购买服务和城乡基本医疗保险定点的3000多所医疗机构。 展开更多
关键词 医药卫生体制改革 北京 公立医疗机构 医疗服务行为 基本医疗保险 政府购买服务 决策部署 改革成果
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现代公共图书馆服务体系人力资源保障研究(二):路径探索 预览
10
作者 张靖 谭丽琼 +2 位作者 李思雨 徐晓莹 王小琨 《图书馆论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第2期48-57,101共11页
现代公共图书馆服务体系建设的诸多问题均与人力资源保障息息相关。文章通过政策法规内容分析、个案研究以及专家咨询,以广州“图书馆之城”建设为例,探讨现代公共图书馆服务体系人力资源保障的可能路径。文章从事业单位人事制度改革大... 现代公共图书馆服务体系建设的诸多问题均与人力资源保障息息相关。文章通过政策法规内容分析、个案研究以及专家咨询,以广州“图书馆之城”建设为例,探讨现代公共图书馆服务体系人力资源保障的可能路径。文章从事业单位人事制度改革大背景下的用工模式、人力资源数量保障以及人力资源质量保障三个方面,提出九条可能的路径:(1)多种用工模式并行,保障现代公共图书馆服务体系人力资源;(2)以政府购买服务为主、临聘人员为辅,补充市区级图书馆工作人员数量;(3)在区域总分馆制架构下,发挥区图书馆的区域总馆作用,统筹保障镇(街道)图书馆人力资源;(4)以临聘人员(用工单位临聘)配合事业编制,建设市区级图书馆核心队伍;(5)用好政府购买服务,配合核心队伍建设,提升图书馆服务专业性;(6)探索政府购买服务岗位机制,保障核心队伍建设和发展;(7)用好政府购买服务,在中心馆统筹下,倚重外部力量完成人力资源保障的岗前业务培训和继续教育培训;(8)继续教育专业化、系统化、主题化、长期化、广泛化;(9)探索以市图书馆学会和市中心馆为主导、以专业学历教育和继续教育为主线的职业资格制度,并以广州市公共图书馆服务体系人力资源保障机制建构为例,分析各路径的相关责任主体及相应责任。 展开更多
关键词 公共文化服务体系 总分馆制 公共图书馆 政府购买服务 继续教育 职业资格
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长期照护服务供给研究 预览
11
作者 朱凤梅 《卫生经济研究》 北大核心 2019年第2期28-31,34共5页
通过梳理国外研究成果发现,长期照护服务是一种准公共产品,其服务提供具有信息不对称及劳动力投入成本高等特征。完全由政府提供会存在低效率的问题,而交由私人机构提供则可能出现服务质量低下的问题。建议借鉴发达国家有管理的竞争,即... 通过梳理国外研究成果发现,长期照护服务是一种准公共产品,其服务提供具有信息不对称及劳动力投入成本高等特征。完全由政府提供会存在低效率的问题,而交由私人机构提供则可能出现服务质量低下的问题。建议借鉴发达国家有管理的竞争,即通过政府购买服务的方式引入市场竞争机制,发挥长期照护保险的支付机制作用,实现购买者与提供者相分离。 展开更多
关键词 长期照护服务 信息不对称 政府购买服务 市场竞争机制
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浅谈社会工作的政治性
12
作者 徐选国 《社会与公益》 2019年第1期76-78,74共4页
要进行'社会工作的政治性'这一论题的书写是极具挑战性的。笔者曾于2014年写过一篇评述Fred Powell《The Politics of Social Work》的小文[1],尝试从作者思想中抽离出其关于'社会工作的政治逻辑'观点。几年下来,觉得&#... 要进行'社会工作的政治性'这一论题的书写是极具挑战性的。笔者曾于2014年写过一篇评述Fred Powell《The Politics of Social Work》的小文[1],尝试从作者思想中抽离出其关于'社会工作的政治逻辑'观点。几年下来,觉得'社会工作与政治'这个议题愈发重要,这不禁让我们思索:当我们在论述社会工作时,我们是否需要谈论'政治'?从历史源头上看,社会工作的发展史无不与政治演进密切关联. 展开更多
关键词 政治学 社会工作 政府购买服务 福利国家体制 政治关怀 政治性
县级政府购买服务改革的实践及建议--以镇巴县为例 预览
13
作者 张久萍 《西部财会》 2019年第2期16-19,共4页
2015年以来,镇巴县围绕供给侧结构性改革,以政府购买服务为突破口,放开公共服务市场准入,改革创新公共服务提供机制和财政支出方式,实现由"能购尽购"向"应购尽购"转变。完善制度,制定目录,接预算安排资金,支持事业... 2015年以来,镇巴县围绕供给侧结构性改革,以政府购买服务为突破口,放开公共服务市场准入,改革创新公共服务提供机制和财政支出方式,实现由"能购尽购"向"应购尽购"转变。完善制度,制定目录,接预算安排资金,支持事业单位等改革。政府购买服务范围不断扩大,基本公共服务质量、财政资金使用效益不断提高,有力的推动了机构改革和职能转变。 展开更多
关键词 政府购买服务 改革 问题
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科层与市场之间:政府购买服务项目中的复合治理——基于信息模糊视角的组织分析
14
作者 李晨行 史普原 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期29-40,170共13页
关于中国政府的购买服务项目,兼具科层与市场特征的复合治理是最普遍的现象。基于项目承担者与政府部门的关系,本文区别出紧密机构、松散机构和关系网络三种复合类型。真正的市场购买之所以难以实现,主要是因为中国政府组织中信息模糊... 关于中国政府的购买服务项目,兼具科层与市场特征的复合治理是最普遍的现象。基于项目承担者与政府部门的关系,本文区别出紧密机构、松散机构和关系网络三种复合类型。真正的市场购买之所以难以实现,主要是因为中国政府组织中信息模糊带来的阻隔。信息模糊体现在制度环境、主体间关系和产品本身三个层面,分别称为'脱耦型模糊'、'关系型模糊'和'产品型模糊',它们'三位一体',既各自独立又相互激发。在理论框架基础上,本文以中国东南沿海L市为个案,细致展示了政府服务购买中的复合治理模式,以及背后信息模糊的实践形态。本文的分析框架是基于本土经验的新尝试,有助于推动对中国治理实践和信息特质的深入探讨。 展开更多
关键词 政府购买服务 项目制 复合治理 信息模糊 科层
市场化基金在精准扶贫中的应用与实践 预览
15
作者 陈喆 《金融经济》 2019年第2期6-8,共3页
根据中央关于扶贫工作的总体要求,为确保在十三五期末实现全面脱贫,各地区政府将扶贫脱贫工作作为重点工作来抓,通过各层面财政资金和人力物力给予扶贫工作支持。但面对庞大的脱贫群体和紧迫的完成时间要求,单独依靠财政资金实现精准扶... 根据中央关于扶贫工作的总体要求,为确保在十三五期末实现全面脱贫,各地区政府将扶贫脱贫工作作为重点工作来抓,通过各层面财政资金和人力物力给予扶贫工作支持。但面对庞大的脱贫群体和紧迫的完成时间要求,单独依靠财政资金实现精准扶贫还有一定困难。本文结合地方实际,利用目前较成熟的市场化基金模式,探索通过有限合伙基金模式放大扶贫资金供给,依靠政府购买服务作为资金偿还手段,有效解决当下扶贫资金紧张同时兼顾地方财政实力的现实问题。 展开更多
关键词 基金 扶贫 政府购买服务
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全面实施预算绩效管理视角下政府购买服务绩效评价体系构建
16
作者 刘国永 熊羽 《财政监督》 2019年第4期10-20,共11页
全面实施预算绩效管理是中共中央、国务院提出的重要工作部署,是国家治理体系和治理能力现代化的组成部分。通过全面实施预算绩效管理,可以达到优化财政资源配置、提升公共服务质量的目的。政府购买服务作为创新公共服务提供方式、引导... 全面实施预算绩效管理是中共中央、国务院提出的重要工作部署,是国家治理体系和治理能力现代化的组成部分。通过全面实施预算绩效管理,可以达到优化财政资源配置、提升公共服务质量的目的。政府购买服务作为创新公共服务提供方式、引导有效需求的重要途径,既与提升公共服务质量的初衷一致,也与扩大绩效管理覆盖范围的要求密切相关,亟待构建政府购买服务绩效评价体系。本文从全面实施预算绩效管理的视角出发,围绕全面实施预算绩效管理的核心内容,构建政府购买服务绩效评价体系,以期为理论实践提供参考。 展开更多
关键词 财政管理 预算绩效管理 政府购买服务 绩效评价
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告别抗生素,猪仔改食疗了 预览
17
作者 李劲雨 盛利 《农家之友》 2019年第2期34-35,共2页
生病吃药是人之常情,人生病了可以吃药输液,猪生病了怎么办?一旦服用兽用抗菌药、抗生素,摆上餐桌后的猪肉对人造成的“二次污染”又如何破解?近日,在四川绵阳某生产车间可以看到,多种以精准营养供给、“遥控”猪仔免疫力为核心的新型... 生病吃药是人之常情,人生病了可以吃药输液,猪生病了怎么办?一旦服用兽用抗菌药、抗生素,摆上餐桌后的猪肉对人造成的“二次污染”又如何破解?近日,在四川绵阳某生产车间可以看到,多种以精准营养供给、“遥控”猪仔免疫力为核心的新型抗病饲料和饲料添加剂正批量生产,未来这些新饲料、添加剂将通过“食疗”的方式提升猪仔抗病能力,减少抗生素的使用。该技术现通过政府购买服务的方式采购,将作为2020年以后我国养殖端减少抗生素、限制抗生素的主推技术广泛推广。 展开更多
关键词 抗生素 猪肉 食疗 饲料添加剂 告别 政府购买服务 二次污染 生产车间
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市政府办公厅关于修订印发南京市公共资源交易目录的通知 预览
18
作者 南京市人民政府办公厅 《南京市人民政府公报》 2019年第1期38-43,共6页
宁政办发[2018]95号各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:经市政府同意,现将修订后的《南京市公共资源交易目录》印发给你们,并将有关事项通知如下:一、本目录是我市确定公共资源市场化配置项目的主要依据。凡列入目录范围内的交易... 宁政办发[2018]95号各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:经市政府同意,现将修订后的《南京市公共资源交易目录》印发给你们,并将有关事项通知如下:一、本目录是我市确定公共资源市场化配置项目的主要依据。凡列入目录范围内的交易事项,应按照要求统一进入政府指定的公共资源交易场所实施交易。 展开更多
关键词 GC 公共资源交易 行政监管 主管部门 公共建筑 爆破拆除工程 政府购买服务 南京市
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贫困地区精准扶贫方式探索——以甘肃陇南市为例 预览
19
作者 王徽 《农村经济与科技》 2019年第3期143-145,共3页
以甘肃陇南市为例,介绍了开发性金融在支持农村基础设施投资中采用政府购买服务模式所做的探索和创新,并从政策性上对这一创新提供依据。这一创新为进一步完善金融扶贫体制机制,促进贫困地区农村基础设施投入,创新金融扶贫方式方法提供... 以甘肃陇南市为例,介绍了开发性金融在支持农村基础设施投资中采用政府购买服务模式所做的探索和创新,并从政策性上对这一创新提供依据。这一创新为进一步完善金融扶贫体制机制,促进贫困地区农村基础设施投入,创新金融扶贫方式方法提供了思路,并产生了较好的成效。但是农村基础设施投入不能盲目追求量化和政绩,运用灰色关联法进一步分析,选择代表性项目,对农村基础设施建设投入的主次关系进行说明,提出投资层级优化的政策建议。 展开更多
关键词 开发性金融 政府购买服务 灰色关联法
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采购速览 预览
20
《中国政府采购》 2019年第1期6-6,8共2页
1财政部国库司举行《政府采购协定》研讨会2018年12月10日,财政部国库司召开《政府采购协定》(GPA)研讨会,就中国加入GPA相关问题与WTO知识产权、政府采购与竞争司法务官安娜·穆勒女士和陈建宁先生进行了探讨,商务部、国资委、中... 1财政部国库司举行《政府采购协定》研讨会2018年12月10日,财政部国库司召开《政府采购协定》(GPA)研讨会,就中国加入GPA相关问题与WTO知识产权、政府采购与竞争司法务官安娜·穆勒女士和陈建宁先生进行了探讨,商务部、国资委、中央军委后勤保障部等有关部门派员参加了会议。 展开更多
关键词 PPP 代理机构 指导性案例 公共资源交易 蜀山区 宁夏回族自治区财政厅 财政部国库司 北京大学 政府购买服务
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