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告别“巴别塔”:服务型政府建设须树立服务行政理念 预览
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作者 杨妍 姜东旭 《东华理工大学学报:社会科学版》 2019年第1期32-37,共6页
服务型政府建设中存在着"巴别塔"问题,即虽然服务型政府建设已经进行了多年,由于缺乏核心理念的支撑,出现了一些误区。服务型政府是崭新的政府形态,它必须建立在服务行政这个核心理念之上。服务行政是世界潮流,要求政府倾听... 服务型政府建设中存在着"巴别塔"问题,即虽然服务型政府建设已经进行了多年,由于缺乏核心理念的支撑,出现了一些误区。服务型政府是崭新的政府形态,它必须建立在服务行政这个核心理念之上。服务行政是世界潮流,要求政府倾听并回应公民诉求。服务是政府的责任,可以从宣传教育、制度建设、致力于人的治理能力现代化等方面来促进服务行政核心理念的树立。只有牢固树立并充分践行服务行政理念,才能解决服务型政府建设中的"巴别塔"问题,建设好服务型政府,为人类治理文明开辟新路。 展开更多
关键词 “巴别塔” 服务型政府 服务行政 治理文明
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我国公共警告制度的立法完善 预览
2
作者 高馨玉 夏泽祥 《行政与法》 2019年第4期113-122,共10页
公共警告制度是应对现代风险的具体制度安排,是一种有别于行政指导的柔性行政行为,其价值内核在于保障人民安全和践行服务行政理念。目前,我国的公共警告制度尚存在职权分配不明确、程序性规定不健全、法律责任不清晰和法律救济存在空... 公共警告制度是应对现代风险的具体制度安排,是一种有别于行政指导的柔性行政行为,其价值内核在于保障人民安全和践行服务行政理念。目前,我国的公共警告制度尚存在职权分配不明确、程序性规定不健全、法律责任不清晰和法律救济存在空白等问题,因而急需明确公共警告应遵循的法律原则和有关公共警告的具体规定,从立法层面完善我国的公共警告制度。 展开更多
关键词 公共警告 风险社会 服务行政
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行政法治新的时代精神解构 被引量:1
3
作者 关保英 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第4期162-172,共11页
行政法治新的时代精神是指行政法治在新的历史背景下所应具有的精神气质,行政法治只有具备这样的精神气质才能契合时代变奏的需要。因为它可以使传统行政法治得以革新,使行政法治更好地回应自然,在行政法治中凸显人民本位,从而达到行政... 行政法治新的时代精神是指行政法治在新的历史背景下所应具有的精神气质,行政法治只有具备这样的精神气质才能契合时代变奏的需要。因为它可以使传统行政法治得以革新,使行政法治更好地回应自然,在行政法治中凸显人民本位,从而达到行政法治的自我完善。与当今时代背景相适应,行政法治应当被贴上全面给付的标签,由传统的单方面性变成广泛参与性,实现行政法关系主体的多元化,诸多原来由行政系统承担的职能必须从行政系统中游离出去交给民间,由相关的民间机制进行自我治理和自我调控。同时,行政执法也要更多地选择柔性手段,体现人文关怀。 展开更多
关键词 新时代行政法治 精神气质 给付行政 服务行政 参与行政
个人信息保护中的行政给付问题研究 预览
4
作者 李帅 《安徽行政学院学报》 2018年第6期81-88,共8页
现代社会关涉个人信息的行为日趋多样。互联网技术丰富了个人信息获取与利用的渠道,也使干预行政背景下有限的规制手段略显乏力。行政给付作为一种以授益性为主要特征的行政行为,在回应公众申请、给予物质扶助的同时,亦将提供社会、经... 现代社会关涉个人信息的行为日趋多样。互联网技术丰富了个人信息获取与利用的渠道,也使干预行政背景下有限的规制手段略显乏力。行政给付作为一种以授益性为主要特征的行政行为,在回应公众申请、给予物质扶助的同时,亦将提供社会、经济、文化性服务作为新时期关键主题。厘清个人信息保护中的行政给付问题,需要打破我国传统行政法理论过度强调财产性给付的观念,拓宽给付的形式内涵,为公民权利保障提供更多合理途径。与此同时,也要注意把握行政给付的限度,防止泛化风险,并促进行政给付与其他行政行为的衔接,全面实现个人信息保护体系的法治化与现代化。 展开更多
关键词 个人信息保护 行政行为 行政给付 服务行政
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我国服务行政的法理思考 预览
5
作者 王志民 《延安职业技术学院学报》 2018年第2期6-8,共3页
服务行政适应了社会主义市场经济发展和法治的要求,也是行政权的人民本位的反映。因此,服务行政是当代社会发展的理性选择。基于集权、身份等级这些传统本土文化的影响,我国服务行政的实现前景并不乐观。结合我国的实际情况,实现服务行... 服务行政适应了社会主义市场经济发展和法治的要求,也是行政权的人民本位的反映。因此,服务行政是当代社会发展的理性选择。基于集权、身份等级这些传统本土文化的影响,我国服务行政的实现前景并不乐观。结合我国的实际情况,实现服务行政,必须依赖于服务行政观念的树立、法治政府的真正建立和服务行政制度体系的健全。 展开更多
关键词 行政 服务行政 法治政府 人民本位
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行政法中行政行为执行力与服务行政的冲突——评《行政行为实行力研究——以服务行政为背景》 被引量:1
6
作者 李育 《江西社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第9期I0006-I0007,共2页
行政能力是国家政治的重要组成部分,其执行力如何,将直接影响到国家机构的运行,而行政行为作为一种行政主体能够产生法律效果的行为,法律意义明显。何君的“行政行为实行力研究--以服务行政为背景》(法律出版社2016年版)一书,以... 行政能力是国家政治的重要组成部分,其执行力如何,将直接影响到国家机构的运行,而行政行为作为一种行政主体能够产生法律效果的行为,法律意义明显。何君的“行政行为实行力研究--以服务行政为背景》(法律出版社2016年版)一书,以行政行为实行力作为重点探讨对象, 展开更多
关键词 行政行为 服务行政 执行力 行政 冲突 法律出版社 国家政治 行政能力
国内生态行政学研究的理论分殊 预览
7
作者 吴頔 黄爱宝 《南京林业大学学报:人文社会科学版》 2017年第4期83-92,共10页
目前, 中国生态行政学研究中的困境在很大程度上也是缘于呈现出了不同的理论视野分殊, 其主要表现为: 一是 “行政生态学” 理论学科定位下的研究, 即有些学者肯定地认为生态行政学就是行政生态学.但事实上, 二者理当分属两种明显不同... 目前, 中国生态行政学研究中的困境在很大程度上也是缘于呈现出了不同的理论视野分殊, 其主要表现为: 一是 “行政生态学” 理论学科定位下的研究, 即有些学者肯定地认为生态行政学就是行政生态学.但事实上, 二者理当分属两种明显不同的理论学科定位.这种将行政生态学与生态行政学混为一谈的现象是生态行政学研究起步中的主要困惑, 大大影响生态行政学研究力量的集中和研究成果的推进.二是面向工业社会管理行政理论视野下的探讨, 即目前国内大部分生态行政学的研究成果还是主要表现为面向工业社会管理行政理论的基调和高度.面向工业社会管理行政理论的生态行政学理论所具有的种种内在局限, 依靠管理行政理论自身的完善是不可能得到根本解决的.三是面向后工业社会服务行政理论视野下的建构, 但目前自觉地面向后工业社会服务行政理论的生态行政学研究成果还极其少见.面向后工业社会服务行政理论下的生态行政学构建以及达成广泛共识也都将是一个长期的历史任务. 展开更多
关键词 生态行政 行政生态学 管理行政 服务行政
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后工业社会行政文化重构的驱动因素及其实现路径 预览 被引量:1
8
作者 廖丽丽 《领导科学》 北大核心 2017年第1Z期4-7,共4页
行政文化是在行政实践活动基础上所形成的行政意识形态,它对行政组织结构、运行机制、决策程序以及公务员的价值观、态度、行为和作风等起着潜移默化的作用.后工业社会市场经济的快速发展、网络信息技术的进步、全球化的推动、社会组织... 行政文化是在行政实践活动基础上所形成的行政意识形态,它对行政组织结构、运行机制、决策程序以及公务员的价值观、态度、行为和作风等起着潜移默化的作用.后工业社会市场经济的快速发展、网络信息技术的进步、全球化的推动、社会组织的发展和知识经济时代的来临,驱动着行政文化的重构.后工业社会行政文化的重构与发展方向是从全能政府走向有限政府、从人治行政走向法治行政、从管制行政走向服务行政、从保守行政走向积极进取行政、从经验决策走向科学决策. 展开更多
关键词 后工业社会 行政文化 有限政府 法治行政 服务行政
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公共价值:范式变迁、本土语境与实现策略 预览
9
作者 侯志峰 《行政与法》 2017年第8期17-24,共8页
本文在将公共价值表达为PAVs(PAS,PAO)的基础上,梳理了古典公共行政、新公共管理、新公共服务特别是公共价值管理等公共行政范式下的公共价值关注及其缺失问题。面对我国公共行政理论和实践之具体语境,主张摆脱对效率、责任等价值的单... 本文在将公共价值表达为PAVs(PAS,PAO)的基础上,梳理了古典公共行政、新公共管理、新公共服务特别是公共价值管理等公共行政范式下的公共价值关注及其缺失问题。面对我国公共行政理论和实践之具体语境,主张摆脱对效率、责任等价值的单一向度追求,避免多元价值冲突和价值失衡,倡导效率、责任、公平、信任与合作等核心价值并重、统一、均衡的科学公共价值集合,采取基于公共价值的行政管理工具和手段,回应并实现公众期望,不断维护和促进公共利益。就公共价值的实现而言,要以建立服务政府、责任政府、法治政府为目标,扩大公共决策中的公众参与范围,在政府、公众等主体之间建立相互信任关系。特别是在强调法律之治的同时,应从制度、体制以及行政人员等维度重建公共行政道德秩序。 展开更多
关键词 公共行政 公共价值 公共价值管理 服务行政 行政伦理
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我国服务型政府理论的起源与使用研究 预览
10
作者 丁贵梓 《新西部:中旬·理论》 2017年第7期100-101,110共3页
文章在探讨二十世纪末以来中国服务型政府的理论起源的基础上,指出了目前学界服务型政府理论在使用中存在的几类,并结合这些问题给出了相应的修改意见:在学术研究中应对服务型政府与公共服务型政府严格区分;在研究中不可一味追求西... 文章在探讨二十世纪末以来中国服务型政府的理论起源的基础上,指出了目前学界服务型政府理论在使用中存在的几类,并结合这些问题给出了相应的修改意见:在学术研究中应对服务型政府与公共服务型政府严格区分;在研究中不可一味追求西方先进经验而脱离了中国的现实;避免用后工业时代下服务型政府理论去解释管理型政府模式的发展过程。 展开更多
关键词 服务型政府 服务行政 公共服务型政府
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民办高校服务型行政管理的实践探索 预览 被引量:4
11
作者 徐延涛 《中国成人教育》 北大核心 2017年第5期34-37,共4页
本文将服务型管理理念引入到民办高校行政管理中,挖掘民办高校服务型行政管理的内涵,分析了民办高校树立服务型行政管理理念的基本需求,从管理理念更新、管理组织机构变革、管理制度体系建设以及管理队伍建设等方面进行了实践探索,... 本文将服务型管理理念引入到民办高校行政管理中,挖掘民办高校服务型行政管理的内涵,分析了民办高校树立服务型行政管理理念的基本需求,从管理理念更新、管理组织机构变革、管理制度体系建设以及管理队伍建设等方面进行了实践探索,力求构建能够促进民办高校健康发展和适合其办学特征的服务型行政管理模式。本文的研究是对民办高校传统行政管理工作的深入变革,是改变民办高校传统行政管理模式的一种尝试。 展开更多
关键词 民办高校 行政管理 服务行政 实践探索
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浅谈石园街道办事处服务行政的现状及对策 预览
12
作者 李永萌 《中小企业管理与科技》 2017年第6期99-100,共2页
随着社会的进步,公共行政从起初的统治行政、管理行政逐步向服务行政发展,服务型政府是我国政治体制改革领域内的新内容和新目标,党的十七大明确提出要“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”,充分体现了“服务行政”的理念。而街道... 随着社会的进步,公共行政从起初的统治行政、管理行政逐步向服务行政发展,服务型政府是我国政治体制改革领域内的新内容和新目标,党的十七大明确提出要“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”,充分体现了“服务行政”的理念。而街道办事处处于改革、发展、稳定的第一线,研究街道在服务行政方面存在的问题,对于其他行政单位提高服务行政能力具有一定的借鉴意义。本文以北京市顺义区石园街道办事处为例,通过阐述其服务行政的现状,剖析存在的突出问题,来探讨加强服务行政的有效对策。 展开更多
关键词 服务行政 街道办事处 现状 问题 对策
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公民参与公共政策全过程的主要障碍及对策——基于政策过程模型的分析 预览 被引量:2
13
作者 方玉梅 张雨芊 《沈阳工业大学学报:社会科学版》 2017年第4期371-375,共5页
随着新型服务行政理念的发展,政府应重视公民对公共政策周期的全过程参与。基于政策过程模型,从议程建立到政策制定、执行、调整,再到政策终结,公民应参与公共政策的全过程,使政府和公民间形成良性互动。在这一过程中,存在着政府与公民... 随着新型服务行政理念的发展,政府应重视公民对公共政策周期的全过程参与。基于政策过程模型,从议程建立到政策制定、执行、调整,再到政策终结,公民应参与公共政策的全过程,使政府和公民间形成良性互动。在这一过程中,存在着政府与公民实时沟通渠道不畅通、官员公开信息不及时、公民参与能力不足等主要障碍。为此,应从完善双方沟通渠道、建立健全信息公开制度、培养公民参与能力等方面着手,促进公民的全程参与。 展开更多
关键词 公共政策 公民参与 公民教育 服务行政 政策过程模型
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认识社会主义行政法治理念的五个视角 预览
14
作者 杨宏兰 余敏 《党政干部论坛》 2016年第2期46-48,共3页
社会主义法治理念是体现社会主义法治内在要求的一系列观念、信念和价值的集合体,是指导和调整社会主义立法、执法、司法、守法和法律监督的方针和原则,其基本内容主要包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面。... 社会主义法治理念是体现社会主义法治内在要求的一系列观念、信念和价值的集合体,是指导和调整社会主义立法、执法、司法、守法和法律监督的方针和原则,其基本内容主要包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面。社会主义行政法治理念是社会主义法治理念在行政法领域的具体体现,是社会主义行政法治的内在要求和基本原则的概括和反映,是推进依法行政、建设法治政府的精神支柱。 展开更多
关键词 行政法治 行政法领域 党的领导 行政相对人 行政自由裁量权 行政立法 法律监督 强制性行政 服务行政 国家立法权
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以服务行政为基础的法治监督模式构想 预览 被引量:1
15
作者 张彬 《中国检察官》 2016年第1期65-67,共3页
十八大以来,法治政府建设加速推进,社会各界逐步要求转变政府职能,开始提倡行政权的服务功能。服务行政的兴起既是法治建设不断深化发展的产物,也给行政权的监督体制提出了新的难题。本文通过分析服务行政的基本内涵和特点,结合我国的... 十八大以来,法治政府建设加速推进,社会各界逐步要求转变政府职能,开始提倡行政权的服务功能。服务行政的兴起既是法治建设不断深化发展的产物,也给行政权的监督体制提出了新的难题。本文通过分析服务行政的基本内涵和特点,结合我国的监督体制,对完善我国依法行政的监督体制提出合理建议,以期推动建立以服务行政为基础的法治监督模式。 展开更多
关键词 服务行政 依法行政 合法性 检察监督
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政府角色型塑与公共法律服务体系构建——从"统治行政"到"服务行政" 被引量:5
16
作者 蒋银华 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2016年第3期19-25,共7页
国家治理体系的提出与理念的丰富,要求政府工作的重心由“权力”转向“责任”,政府管理的职能由“管制”转向“服务”。相应地,也应以“服务行政”为目标建立起有中国特色社会主义的公共服务型政府。为构建有效的公共法律服务体系,... 国家治理体系的提出与理念的丰富,要求政府工作的重心由“权力”转向“责任”,政府管理的职能由“管制”转向“服务”。相应地,也应以“服务行政”为目标建立起有中国特色社会主义的公共服务型政府。为构建有效的公共法律服务体系,行政立法可以从对公民权利的确认、政府职责的规制与公共服务的优化这三个方面实现对“政府角色”的规范,并从四方面进行具体设置:其一,建立健全公共服务领域立法体系,提升公共服务法律意识;其二,树立以保障民生为内核的执法体系,强化依法行政法律意识;其三,落实公共法律服务救济体系,拓宽公共法律服务的内容;其四,政府与民间合力助推,形成一套综合评价体系。 展开更多
关键词 国家治理 政府角色 服务行政 公共法律服务体系
县级政府治理能力建设的关键何在 预览
17
作者 彭炼才 《中国乡村发现》 2016年第2期152-155,共4页
县域治理在国家治理体系中起着'稳定器'和'平衡器'的作用,然而,当前县级政府治理存在治理资源有效供给不足、资源配置结构不合理、资源使用缺乏有效监督等问题,因此要按照党的十八大提出的'完善公共服务行政体制,... 县域治理在国家治理体系中起着'稳定器'和'平衡器'的作用,然而,当前县级政府治理存在治理资源有效供给不足、资源配置结构不合理、资源使用缺乏有效监督等问题,因此要按照党的十八大提出的'完善公共服务行政体制,实现社会良好治理'的要求,着力提升县级政府治理能力,并使之更好地服务于基层民众的生活和经济社会的发展。 展开更多
关键词 政府治理能力 资源配置结构 良好治理 基层民众 服务行政 治理理念 平衡器 监督人 公民团体 公共服务型政府
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四维度政绩考核促“亲”“清”型政商关系的建立 被引量:1
18
作者 陈璟 刘俊生 《中国党政干部论坛》 北大核心 2016年第6期15-18,共4页
政绩考核体系的创新,一方面是强调通过制度设计来督促政府官员能够承担起为企业服务的责任和任务,另一方面也是尝试通过制度设计来引导政府官员转变自己的思想观念,让其把自己当作一个服务者,主动地去与企业合作以及为其提供服务。
关键词 政绩考核 政商 企业合作 四维度 权钱 服务行政 思想观念 指标体系 考核指标 公民本位
反思与转变:我国城管执法理念之检视
19
作者 陈林跃 《江西社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第11期196-201,共6页
近年来,我国城市管理陷入一种"城管人员暴力执法、相对人公然抗法"的恶性循环之中。究其原因,城管部门执法理念过于滞后——"秩序行政"理念、"政府主体"理念、"小城管"理念,显然难逃其咎。故此,为了构建法治城管,加强和谐城市建... 近年来,我国城市管理陷入一种"城管人员暴力执法、相对人公然抗法"的恶性循环之中。究其原因,城管部门执法理念过于滞后——"秩序行政"理念、"政府主体"理念、"小城管"理念,显然难逃其咎。故此,为了构建法治城管,加强和谐城市建设,继而提高我国城市的整体治理水平,也就需要在我国城管部门的执法理念层面作出相应的转变,亦即树立"服务行政"理念、"政府主体"理念以及"大城管"理念。 展开更多
关键词 城市治理 城管部门 执法理念 服务行政 大城管
探矿权招拍挂出让公告中风险提示条款的设置 预览 被引量:3
20
作者 宦吉娥 涂亦楠 《中国国土资源经济》 2016年第1期51-54,共4页
出让方在探矿权招拍挂出让公告中设置风险提示条款,将风险信息告知探矿权潜在的投标和竞买人,提示其做出审慎决策,是减少探矿权竞争性出让中政府风险的明智之举。通过对2013-2014年度设置风险提示的198份出让公告的分析,可以发现现有的... 出让方在探矿权招拍挂出让公告中设置风险提示条款,将风险信息告知探矿权潜在的投标和竞买人,提示其做出审慎决策,是减少探矿权竞争性出让中政府风险的明智之举。通过对2013-2014年度设置风险提示的198份出让公告的分析,可以发现现有的风险提示条款所涉风险种类较多,提示详略不均,各地丰富的实践形态凝聚了实践部门的智慧和经验,但尚存可优化之处。出让方应认识到出让公告中的风险提示条款不具有免责效力,应基于对行政相对人权利保护的目的、服务行政的职能定位、依法行政的要求进行设置,其设置首先应具有合法性,同时应客观且基于善意。较为理想的设置方案是风险内容全面详细列举或概括提示加列举,叙明式风险提示以及充分体现探矿风险差异的内容组合与表达。 展开更多
关键词 探矿权 出让公告 风险提示条款 风险种类 设置方式 提示模式 服务行政 合法性
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