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刍议完善我国环境民事公益诉讼制度 预览
1
作者 蒋莉 赵宇 《江苏理工学院学报》 2019年第1期71-78,共8页
环境民事公益诉讼是法律允许的特定主体为维护环境公共利益,依据民事诉讼程序针对环境违法行为而提起的公益诉讼。虽然目前我国已通过相关法律确立了环境民事公益诉讼制度,但在司法实践中,环境民事公益诉讼仍然存在着一些障碍。应从清... 环境民事公益诉讼是法律允许的特定主体为维护环境公共利益,依据民事诉讼程序针对环境违法行为而提起的公益诉讼。虽然目前我国已通过相关法律确立了环境民事公益诉讼制度,但在司法实践中,环境民事公益诉讼仍然存在着一些障碍。应从清晰界定并扩大环境民事公益诉讼主体资格、细化环境民事公益诉讼规则、通过经济手段鼓励公众提起公益诉讼等方面来完善我国的环境民事公益诉讼制度。 展开更多
关键词 公益诉讼 环境公益诉讼 环境民事公益诉讼
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我国环境执法诉讼制度的矫正 预览
2
作者 辛帅 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2019年第3期86-94,共9页
在我国法律语境中,存而不显的环境执法诉讼是一种重要的环境执法方式,因其公法属性,属于执法型行政诉讼。而环境行政责任结构的缺陷导致环境执法诉讼错误地以民事诉讼为制度载体,使得环境执法诉讼与原有环境行政执法制度产生冲突,弱化... 在我国法律语境中,存而不显的环境执法诉讼是一种重要的环境执法方式,因其公法属性,属于执法型行政诉讼。而环境行政责任结构的缺陷导致环境执法诉讼错误地以民事诉讼为制度载体,使得环境执法诉讼与原有环境行政执法制度产生冲突,弱化了对行政相对人的权利保护和对于环境行政行为的司法审查。为实现环境执法诉讼的制度矫正,应弥补环境行政责任结构缺陷,取消民事诉讼型环境执法诉讼的立法安排,设立执法型行政诉讼承载环境执法诉讼,协调与环境行政强制执行制度的关系,合理安排检察机关与行政机关的诉讼角色。 展开更多
关键词 环境执法诉讼 环境行政责任 环境公益诉讼 执法型行政诉讼
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常外“毒地”案落槌 打赢净土保卫战任重道远 预览
3
作者 赵慧 《民生周刊》 2019年第2期42-44,共3页
常州外国语学校污染事件过去3年多后,两环保组织提起的环境公益诉讼迎来终审判决。2018年12月27日,江苏高院判决认为,江苏常隆化工有限公司、常州市常宇化工有限公司、江苏华达化工集团有限公司3家企业承担环境污染侵权责任,并判令其在... 常州外国语学校污染事件过去3年多后,两环保组织提起的环境公益诉讼迎来终审判决。2018年12月27日,江苏高院判决认为,江苏常隆化工有限公司、常州市常宇化工有限公司、江苏华达化工集团有限公司3家企业承担环境污染侵权责任,并判令其在国家级媒体上就其污染行为向社会公众赔礼道歉。 展开更多
关键词 土壤污染防治法 污染行为 环境污染侵权责任 环保组织 修复费用 环境公益诉讼 赔礼道歉 委托诉讼代理人 自然之友 诉讼 保卫战
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环境责任保险市场发展的配套政策 预览
4
作者 陈冬梅 《上海保险》 2019年第3期17-20,共4页
环境责任保险是指以被保险人因污染环境而应当承担的环境赔偿或治理责任为标的的责任保险。环境责任保险不能孤立运行,而是要佐以推进环境责任保险需要的配套政策。例如环境责任再保险、环境信息披露制度、环境赔偿基金及与环境责任险... 环境责任保险是指以被保险人因污染环境而应当承担的环境赔偿或治理责任为标的的责任保险。环境责任保险不能孤立运行,而是要佐以推进环境责任保险需要的配套政策。例如环境责任再保险、环境信息披露制度、环境赔偿基金及与环境责任险挂钩的税收优惠政策、环境公益诉讼等。 展开更多
关键词 责任保险市场 环境赔偿 配套政策 环境责任保险 环境信息披露制度 税收优惠政策 环境公益诉讼 污染环境
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行政机关提起生态环境损害赔偿诉讼的理论争点及其合理解脱
5
作者 彭中遥 《环境保护》 CSSCI 2019年第5期24-30,共7页
为深化环境司法改革和推进生态文明建设,我国于2018年1月起开始试行生态环境损害赔偿制度。行政机关提起索赔诉讼是生态环境损害赔偿制度的突出亮点,具有鲜明的中国特色与创新意涵。然而,目前试行中的生态环境损害赔偿诉讼却暴露出诸多... 为深化环境司法改革和推进生态文明建设,我国于2018年1月起开始试行生态环境损害赔偿制度。行政机关提起索赔诉讼是生态环境损害赔偿制度的突出亮点,具有鲜明的中国特色与创新意涵。然而,目前试行中的生态环境损害赔偿诉讼却暴露出诸多理论缺陷与实践难题。在理论上,将“物权化”的自然资源国家所有权作为该项新型诉讼的理论基础,在性质识别与救济逻辑上均存不足;在实践中,行政机关跳过其行政管制手段而直接提起索赔诉讼实则会导致行政权与司法权的错位,而且与既有环境公益诉讼制度之间难以协调,甚至会形成“碰撞”和“冲突”。为破解上述难题,应当明确将宪法层面的国家环境保护义务作为行政机关提起索赔诉讼的理论基础,构建“行政管制优先、索赔诉讼兜底”的协调互补的生态环境损害救济机制,同时确立生态环境损害赔偿诉讼优先于环境公益诉讼的顺位规则。 展开更多
关键词 行政机关 生态环境损害赔偿诉讼 环境公益诉讼 自然资源国家所有权 国家环境保护义务 行政权 司法权
环境公益诉讼的理论分析、司法运行与具体完善——基于《民事诉讼法》第55条而展开
6
作者 梁平 《山东社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第1期108-114,共7页
基于诉讼信托和环境权司法化理论,环境公益诉讼符合权利保障、公民参与和诉讼效益的价值导向。2013年《民事诉讼法》第55条首次确立了环境公益诉讼制度,但诉讼主体不明、受案范围狭窄、配套细则缺乏、必要限制缺位、公益诉讼单一等对司... 基于诉讼信托和环境权司法化理论,环境公益诉讼符合权利保障、公民参与和诉讼效益的价值导向。2013年《民事诉讼法》第55条首次确立了环境公益诉讼制度,但诉讼主体不明、受案范围狭窄、配套细则缺乏、必要限制缺位、公益诉讼单一等对司法运行带来了诸多障碍,应在立法层面确立环境权并补强《民事诉讼法》,建立和细化环境民事公益诉讼的配套细则,探索建立环境行政公益诉讼制度。 展开更多
关键词 环境公益诉讼 民事诉讼 诉讼信托
狭义环境损害的民事救济困境及制度救赎
7
作者 盖晓慧 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2019年第4期145-160,共16页
狭义环境损害的民事救济面临索赔主体和权利主张方式两大理论困境,而明确索赔主体、明晰权利主张方式是实现狭义环境损害民事救济的前提。美国立法针对狭义环境损害所面临的问题创设了相应制度,根据公共信托原则,确定索赔主体;通过环境... 狭义环境损害的民事救济面临索赔主体和权利主张方式两大理论困境,而明确索赔主体、明晰权利主张方式是实现狭义环境损害民事救济的前提。美国立法针对狭义环境损害所面临的问题创设了相应制度,根据公共信托原则,确定索赔主体;通过环境公益诉讼制度,提出救济主张。我国尚处于建立环境公益诉讼制度的起步阶段,美国的相关立法具有重要启示,环境公共信托理论和环境公益诉讼制度也是解决狭义环境损害民事救济困境的主要切入点。 展开更多
关键词 环境损害 救济 公共信托 环境公益诉讼 公民诉讼
北京市朝阳区自然之友环境研究所、中华环保联合会与中国石油天然气股份有限公司、中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司坏境污染公益诉讼案
8
《中华人民共和国最高人民法院公报》 2019年第4期30-34,共5页
环境民事公益诉讼案件中,社会组织将实施环境污染行为的法人分支机构以及设立该分支机构的法人一并列为被告提起诉讼,应当确认该法人系适格被告。在数个法院对案件有管辖权时,应当遵循环境公益诉讼的特殊规律,将案件交由污染行为实施地... 环境民事公益诉讼案件中,社会组织将实施环境污染行为的法人分支机构以及设立该分支机构的法人一并列为被告提起诉讼,应当确认该法人系适格被告。在数个法院对案件有管辖权时,应当遵循环境公益诉讼的特殊规律,将案件交由污染行为实施地、损害结果地人民法院管辖,以便准确查明事实,依法确定责任,保障受损生态环境得到及时有效修复。 展开更多
关键词 中国石油天然气股份有限公司 环境公益诉讼 环境污染 诉讼案件 北京市朝阳区 吉林油田 研究所 联合会
论生态损害的侵权责任构造——以损害拟制条款为进路
9
作者 李昊 《南京大学学报:哲学.人文科学.社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第1期49-60,159共13页
《中华人民共和国侵权责任法》专章规定了环境污染民事责任,实际上也包括生态破坏行为类型,形成了统一的环境民事责任。但由于这一领域同时涉及环境法和民法两个部门法,出于不同的诉求,对环境污染责任的适用范围,尤其是环境污染责任应... 《中华人民共和国侵权责任法》专章规定了环境污染民事责任,实际上也包括生态破坏行为类型,形成了统一的环境民事责任。但由于这一领域同时涉及环境法和民法两个部门法,出于不同的诉求,对环境污染责任的适用范围,尤其是环境污染责任应否承担起保护环境生态利益的重任这一问题,理论上仍存有争议。在生态利益的保护方面,私法的救济手段有其优势,但自权利角度将其规定在私法中与私权体系相悖。值得借鉴的方案是在《中华人民共和国侵权责任法》中设置一项拟制条款,将政府或有关主管机关因生态损害而遭受的不利负担视为侵权责任法中的损害,可使私法肩负起对生态利益的保护重任。 展开更多
关键词 环境污染 生态损害 环境修复 环境公益诉讼
环境公益诉讼与私益诉讼衔接问题研究 预览
10
作者 朱纪彤 《社会科学动态》 2019年第3期90-95,共6页
环境侵权行为损害的利益通常具有二元性,不仅侵害私益,也侵害环境公共利益。目前我国构建的是环境公益诉讼与私益诉讼并行的制度模式。公益诉讼制度是以一般民事诉讼为基础建构的,同一环境侵权行为导致的环境公益诉讼与私益诉讼在事实... 环境侵权行为损害的利益通常具有二元性,不仅侵害私益,也侵害环境公共利益。目前我国构建的是环境公益诉讼与私益诉讼并行的制度模式。公益诉讼制度是以一般民事诉讼为基础建构的,同一环境侵权行为导致的环境公益诉讼与私益诉讼在事实认定、证据内容等方面有很高的重合度,一味地坚持双轨制运行,会产生司法资源浪费、司法尺度难以统一,需要探讨两者之间如何协调。协调的模式有两种,一是融合,二是衔接。融合是在同一诉讼里同一原告既主张私人利益又主张公共利益,我国现有公益诉讼如公益诉讼主体等制度尚未成熟。因此,衔接是更为有效的途径。完善两者衔接的机制以更好地保护环境,提高司法效率,实现司法公正。 展开更多
关键词 环境公益诉讼 私益诉讼 衔接 司法效率
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赋予公民环境公益诉讼原告资格的价值分析 预览
11
作者 周瑞玥 《山西省政法管理干部学院学报》 2019年第1期103-106,共4页
公民对环境问题关注度的提高,体现了公民对环境安全的迫切需求,建立和完善环境公益诉讼制度为公民表达环境诉求提供了一条理性的途径。环境公益诉讼原告资格范围的扩张是各国环境立法的趋势,尽管我国的法律仍将公民个人排除在环境公益... 公民对环境问题关注度的提高,体现了公民对环境安全的迫切需求,建立和完善环境公益诉讼制度为公民表达环境诉求提供了一条理性的途径。环境公益诉讼原告资格范围的扩张是各国环境立法的趋势,尽管我国的法律仍将公民个人排除在环境公益诉讼的原告资格体系之外,但是随着我国构建法治国家发展的需要以及公民环境法律意识的提高,为弥补现行环境公益诉讼主体在我国司法实践中的不足,从公益诉讼的实践来看,赋予公民环境公益诉讼原告资格是趋势所在。 展开更多
关键词 环境公益诉讼 原告资格 环境诉求 诉权
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完善环境公益诉讼制度的几点思考 预览
12
作者 于秀丽 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第5期98-99,共2页
环境公益诉讼制度能有效地促进我国生态环境保护与资源节约目标的实现。要确保环境公益诉讼制度的积极功能得以发挥,应构建以环境公益诉讼案件处理为核心的法律体系,推进环境公益诉讼主体多元化发展,提高环境公益诉讼制度实施效率。
关键词 环境公益诉讼 检察机关 环境资源
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环境公益诉讼概念之厘清 预览
13
作者 许冬琳 《武夷学院学报》 2019年第1期20-25,共6页
环境公益诉讼是不同于环境私益诉讼的一种新型诉讼模式,是公众参与环境保护的制度形态。环境公益诉讼的制度构建的前提是环境公益诉讼概念,理论界对此形成了广义和狭义两种观点。环境公共利益是不特定多数人的环境利益,环境公益诉讼与... 环境公益诉讼是不同于环境私益诉讼的一种新型诉讼模式,是公众参与环境保护的制度形态。环境公益诉讼的制度构建的前提是环境公益诉讼概念,理论界对此形成了广义和狭义两种观点。环境公共利益是不特定多数人的环境利益,环境公益诉讼与环境私益诉讼的区别主要表现为环境公益诉讼以保护环境公益为唯一目的,环境公益诉讼的前置程序是避免环境公益保护制度冲突的合理路径。环境公益诉讼应作狭义解释,可以定义为与争议案件无直接利害关系的原告,出于保护环境公益的目的,在履行诉前程序后,以环境利用行为人或行政机关为被告向法院起诉的民事诉讼或者行政诉讼。 展开更多
关键词 概念 界定 反思 环境公益诉讼 环境公共利益
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环境公益诉讼问题研究 预览
14
作者 李盛宇 《河北农机》 2019年第4期91-91,93共2页
环境公益诉讼这一诉讼制度的建立是我国通过立法手段保护生态环境的实践,是我国追寻生态法制建设的通道。2015年1月1日新《环境保护法》施行迄今已四年有余,新法的颁布和实施给环保公益诉讼带来了积极的变化,环境公益诉讼制度也逐步完善... 环境公益诉讼这一诉讼制度的建立是我国通过立法手段保护生态环境的实践,是我国追寻生态法制建设的通道。2015年1月1日新《环境保护法》施行迄今已四年有余,新法的颁布和实施给环保公益诉讼带来了积极的变化,环境公益诉讼制度也逐步完善,但诉讼中存在的问题也是显而易见的,要想解决这些问题不仅要从我国的实际出发,还要借鉴国外一些优秀的理论,取其精华,探索出一条适合我国的成功之路。 展开更多
关键词 环境公益诉讼 环境保护 完善对策
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环境公益诉讼中的诉权分析 预览
15
作者 李亚菲 《西南民族大学学报:人文社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第3期93-99,共7页
环境诉讼制度是近年来我国法治建设中的一个重要领域。尽管已经取得了较大的实践进展,但环境公益诉讼的理论研究仍然不够充分,需要运用诉权理论来对环境公益诉讼进行更深层次的理论分析。诉权是一项基本人权和宪法性权利,确立了公益诉... 环境诉讼制度是近年来我国法治建设中的一个重要领域。尽管已经取得了较大的实践进展,但环境公益诉讼的理论研究仍然不够充分,需要运用诉权理论来对环境公益诉讼进行更深层次的理论分析。诉权是一项基本人权和宪法性权利,确立了公益诉讼制度的本质规定性。环境公益诉讼中的诉权来源于公民对良好环境所拥有的基本权利(公民环境权),并通过特定的法律途径加以实现。环境公益诉讼的原告资格涉及到诉权的主体问题,应广泛地赋予特定国家机关、社会团体和公民这三类主体。环境公益上的受案范围涉及到诉权的客体问题,应当尽量扩大"诉的利益"的范围,实现环境公共利益的整全性保护。诉讼制度变革与维护环境公共利益之间的关系,是今后学术研究需着重加强的领域。 展开更多
关键词 环境公益诉讼 环境 人权保障
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检察机关提起环境公益诉讼存在的问题及改善措施 预览
16
作者 圣野 贺江华 《三峡大学学报:人文社会科学版》 2019年第1期89-92,共4页
当前我国检察机关提起环境公益诉讼存在起诉主体定位不准确、调查权限不明确、诉讼请求不明确等问题。为了保证公益诉讼制度的有效落实和公益诉讼目的的充分实现,应当完善检察官提起环境公益诉讼制度,健全民事公益诉讼参与机制,实现公... 当前我国检察机关提起环境公益诉讼存在起诉主体定位不准确、调查权限不明确、诉讼请求不明确等问题。为了保证公益诉讼制度的有效落实和公益诉讼目的的充分实现,应当完善检察官提起环境公益诉讼制度,健全民事公益诉讼参与机制,实现公众参与环境保护,探索出环境修复的方式,促进公益诉讼形成合力,还要借鉴国外成功经验,建立生态环境保护激励和利益补偿机制。 展开更多
关键词 检察机关 环境公益诉讼 生态环境保护
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环境公益诉讼:制度的缺失与策略的完善——基于《环境保护法》及相关立法为视角 预览
17
作者 贾艳萍 《农村经济与科技》 2019年第3期27-30,共4页
我国环境公益诉讼司法实践进展缓慢,新《环境保护法》及司法解释已实施三年有余案件数量远低于预期。究其原因制度及法律适用存在的缺失:公益诉讼主体资格的限制、行政公益诉讼与民事公益诉讼制度的不衔接、没有建立完善的环境保护修护... 我国环境公益诉讼司法实践进展缓慢,新《环境保护法》及司法解释已实施三年有余案件数量远低于预期。究其原因制度及法律适用存在的缺失:公益诉讼主体资格的限制、行政公益诉讼与民事公益诉讼制度的不衔接、没有建立完善的环境保护修护金、符合条件的环保组织由于主客观局限性提起诉讼的意愿不高、缺乏强制性环境保险制度。居于此,我们应当立足实践,顺应国际趋势,扩大公益诉讼的原告范围继续放开并且鼓励可诉民间组织,将环境行政公益诉讼纳入环境公益诉讼范畴之内,逐步确定并完善环境保护修护金,建立环境保险制度等策略。 展开更多
关键词 环境保护法 环境公益诉讼 社会组织
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环境权探索及其保护进路 预览
18
作者 管伟康 《中国环境管理干部学院学报》 CAS 2019年第2期7-10,共4页
环境问题从人类进入工业社会以来便一直与人类社会发展相伴随,且愈加严重,环境权由此成为学界关注的热点。环境权是宪法权利还是具体权利,环境权的主体、客体、内容为何?环境权与其他权利的界限如何划定?可谓众说纷纭,尚不能明确回答。... 环境问题从人类进入工业社会以来便一直与人类社会发展相伴随,且愈加严重,环境权由此成为学界关注的热点。环境权是宪法权利还是具体权利,环境权的主体、客体、内容为何?环境权与其他权利的界限如何划定?可谓众说纷纭,尚不能明确回答。但环境之保护无暇坐看百家争鸣,可退而次之,通过公民提起环境公益诉讼的方式暂时弥补环境权定性不明带来的维权缺位问题,实现环境权益的保护救济并向环境权的直接保护过渡。 展开更多
关键词 环境 人权 环境公益诉讼
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论环境公益诉讼的非传统性
19
作者 刘清生 《法律科学:西北政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期123-132,共10页
以个体为逻辑基点的传统法学难以应对整体性的环境问题。以整体为逻辑基点,新型的权利依据、法律关系和诉讼目标呈现出环境公益诉讼的非传统性。环境公益诉讼的权利依据是生态公益所衍生的无法私有化的整体权利即环境权,及其派生的并由... 以个体为逻辑基点的传统法学难以应对整体性的环境问题。以整体为逻辑基点,新型的权利依据、法律关系和诉讼目标呈现出环境公益诉讼的非传统性。环境公益诉讼的权利依据是生态公益所衍生的无法私有化的整体权利即环境权,及其派生的并由成分利益所衍生的生态公益维护权等环境成员权。传统法律中只有权利人与义务人之间"个体对个体"或"个体对整体"的法律关系,而只有环境权下权利人与义务人之间"整体对整体"与"整体对个体"的新型法律关系才能产生环境公益诉讼。生态损害的难以恢复性决定了环境公益诉讼只能以预防为核心目标,区别于传统诉讼的填补损害或惩戒目标。环境公益诉讼的非传统性要求革故鼎新式的系统性制度建构:尊重法律关系理论,确认环境公益诉讼的另类本质;尊重公众及成员的合法权益,重构实质原告与形式原告制度;践行保护优先,建立生态公益预防责任制度等。 展开更多
关键词 环境公益诉讼 环境 成员权 新型法律关系 预防损害
论环境民事公益诉讼裁判执行检察监督 预览
20
作者 黄冯清 《保定学院学报》 2019年第3期68-73,共6页
作为环境民事公益诉讼的公益起诉人及行使检察权的国家机关,检察院在环境民事公益诉讼中既具有公益诉权,也具有协助执行权。检察机关应对环境民事公益诉讼裁判的执行进行检察监督。“双重目的论”下环境民事公益诉讼执行检察监督的主要... 作为环境民事公益诉讼的公益起诉人及行使检察权的国家机关,检察院在环境民事公益诉讼中既具有公益诉权,也具有协助执行权。检察机关应对环境民事公益诉讼裁判的执行进行检察监督。“双重目的论”下环境民事公益诉讼执行检察监督的主要职能是解决执行难、执行乱的问题,其监督对象及其范围相较于私益诉讼而言有所拓展,监督方式则具有多样性与裁量性。 展开更多
关键词 环境公益诉讼 民事强制执行 检察监督
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