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环境法律“传送带”模式的阻滞效应及其化解 预览
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作者 胡苑 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2019年第5期133-144,95共13页
环境法律及其实施具有高密度事前管控、涉多元正当利益衡平以及高度专业化、技术化等特性,传统的法律“传送带”模式将环境执法机关作为立法机关的附庸,导致了立法对环境执法的有效规范供给不足,法规范所传送的内容受限形成的环境执法僵... 环境法律及其实施具有高密度事前管控、涉多元正当利益衡平以及高度专业化、技术化等特性,传统的法律“传送带”模式将环境执法机关作为立法机关的附庸,导致了立法对环境执法的有效规范供给不足,法规范所传送的内容受限形成的环境执法僵化,以及立法内容抽离场域而不具有可实现性等阻滞效应。为应对“传送带”模式下环境立法和环境执法链接不畅、环境法治受限等问题,环境法规范模式需要从立法中心主义逐步向规制中心主义转型,即在环境事项上的权力配置逐步由立法机关主导转向规制机关主导,环境法律规则主要在行政阶段产生并由执法机关采用更有效的方式实施,以实现更加灵活和更具适应性的规则生成机制和规制执法机制,同时通过现有的司法体系和社会自我规制力量,为这一转型提供缓和性措施。 展开更多
关键词 环境 传送带模式 环境立法 环境执法 环境治理
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《土壤污染防治法》的“攻”与“守”
2
作者 张忠民 《中国审判》 2019年第1期66-67,共2页
2019年1月1日开始施行的《中华人民共和国土壤污染防治法》(以下简称《土壤污染防治法》)在环境法的立法史上有着重要意义:获全票通过,寓意着这部法律被高度认可和真切渴求;环境立法至此基本做到了环境要素的全覆盖,包括水、大气、土壤... 2019年1月1日开始施行的《中华人民共和国土壤污染防治法》(以下简称《土壤污染防治法》)在环境法的立法史上有着重要意义:获全票通过,寓意着这部法律被高度认可和真切渴求;环境立法至此基本做到了环境要素的全覆盖,包括水、大气、土壤等。认真审视《土壤污染防治法》,可圈可点之处颇多,攻守兼备。 展开更多
关键词 土壤污染防治法 中华人民共和国 环境要素 环境立法 环境 全覆盖 法史 法律
欧盟陶瓷工业污染防治最佳可行技术 预览
3
作者 王莎莎 《砖瓦世界》 2019年第1期15-21,37共8页
1.前言环境立法是改善环境质量的重要推动力,在环境保护方面,欧盟一直走在世界前列,并较早开展相关的立法工作,形成了较为完善的环境法律法规体系。在该体系中,关于环境标准方面的法律法规基本上都是以指令形式颁布的。欧盟各行业的环... 1.前言环境立法是改善环境质量的重要推动力,在环境保护方面,欧盟一直走在世界前列,并较早开展相关的立法工作,形成了较为完善的环境法律法规体系。在该体系中,关于环境标准方面的法律法规基本上都是以指令形式颁布的。欧盟各行业的环境技术管理主要是根据欧盟综合污染防治指令(IPPC,integrated pollution prevention and control)的规定,以最佳可行技术(BAT,Best Available Techniques)作为重要工具。 展开更多
关键词 工业污染防治 可行技术 欧盟 法律法规体系 陶瓷 环境质量 环境立法 环境保护
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政席环境政策 预览
4
作者 郇庆治 《绿色中国》 2019年第2期40-43,共4页
政府环境政策,在广义上泛指一个国家的环境立法、司法和执法部门依据其法定权力所制定实施的各种形式政策,而在狭义上主要是指政府的行政执法部门为了贯彻落实国家环境法制目标及其法律要求而采取的各种形式的行政管理手段。
关键词 环境政策 行政执法部门 环境立法 行政管理 法律要求 环境法制 政府
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中国环境立法法典化的模式选择 预览
5
作者 党庶枫 郭武 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第1期116-124,共9页
"是否法典化"和"如何法典化"是法典化之争的核心议题,在形式主义和实质主义两个不同视角下,法典化的内涵和外延也迥然相异,部门法法典化和汇编式法典化构成了法典化体例的两种主要模式。当下环境立法法典化议题的... "是否法典化"和"如何法典化"是法典化之争的核心议题,在形式主义和实质主义两个不同视角下,法典化的内涵和外延也迥然相异,部门法法典化和汇编式法典化构成了法典化体例的两种主要模式。当下环境立法法典化议题的研究在预设前提、法典化的条件、法典化的功能以及"适度法典化"等方面的认识上存在误区。从当下中国"民法典热"、环境法发展的后工业文明特征、多元化趋向以及环境法渊源等角度审视,部门法法典化无疑成为环境立法法典化的可行模式;而从环境立法的阶段性、环境立法对社会情势的适应性以及环境立法在形式和实质上的要求等角度出发,采取汇编式法典化体例是环境立法法典化的最佳选择。中国环境立法法典化的具体进路应循着环境法律与环境政策的整合阶段到单行环境立法的精致化与科学化,再到具有自足性特征的汇编式环境法典的形成而逐渐展开。 展开更多
关键词 环境立法 法典化 部门法法典化体例 汇编式法典化体例
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环境法法典化的内在逻辑基础
6
作者 邓海峰 俞黎芳 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第2期29-38,共10页
与欧洲民法法典化进程相比,以瑞典、法国和德国为代表的欧洲环境法法典化进程略显仓促。站在观察者的视角,我们发现其原因在于未能将民法法典化进程中所形成的逻辑基础、结构原则和应变能力贯穿于欧洲环境法典化的始终;而站在参与者的视... 与欧洲民法法典化进程相比,以瑞典、法国和德国为代表的欧洲环境法法典化进程略显仓促。站在观察者的视角,我们发现其原因在于未能将民法法典化进程中所形成的逻辑基础、结构原则和应变能力贯穿于欧洲环境法典化的始终;而站在参与者的视角,我们同样发现我国的主要环境立法,也存在着逻辑主线不清、法典化思路与设想呈现碎片化等问题。据此,我国的环境法典应以生态整体主义理念和热力学第二定律作为内在逻辑基础,以体现其鲜明的时代印记与对自然秩序的应有尊重。 展开更多
关键词 环境立法 法典化 逻辑基础 生态整体主义 热力学第二定律
绿色新政的支持者:华尔街
7
作者 Katia Dmitrieva Emily Chasan 布雨(译) 《商业周刊(中文版)》 2019年第4期34-36,共3页
环境立法在金融业能够找到心甘情愿的支持者在纽约州民主党众议员亚历山德里娅.奥卡西奥-科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)和马萨诸塞州民主党参议员艾德.马基(Ed Markey)于2月7日推出他们概述“绿色新政"(Green New Deal)内容... 环境立法在金融业能够找到心甘情愿的支持者在纽约州民主党众议员亚历山德里娅.奥卡西奥-科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)和马萨诸塞州民主党参议员艾德.马基(Ed Markey)于2月7日推出他们概述“绿色新政"(Green New Deal)内容的决议案之前,两党成员们就已经纷纷表态称这一想法不切实际——有些批评甚至还要严厉。 展开更多
关键词 支持者 新政 华尔街 马萨诸塞州 环境立法 民主党 参议员 纽约州
构筑起最严密的环境法体系
8
作者 竺效 《绿叶》 2018年第10期27-30,共4页
党的十八大以来,通过对《环境保护法》等一批重要立法的修改,以及细化和完善环境公益诉讼等一系列新的制度的立法探索,使我国保护生态、环境的法律制度不断严格.不断严密.但目前已经取得的环境立法成就,仍与习近平总书记所期望的... 党的十八大以来,通过对《环境保护法》等一批重要立法的修改,以及细化和完善环境公益诉讼等一系列新的制度的立法探索,使我国保护生态、环境的法律制度不断严格.不断严密.但目前已经取得的环境立法成就,仍与习近平总书记所期望的“最严密”存在一定差距,急需转变立法思维.根据我国目前的客观情况,对现行环境、资源法律规范进行系统整合。而以制定《环境法典》为抓手.是未来建成最严格最严密生态、环境保护法律制度的攻坚重器。 展开更多
关键词 环境法体系 环境保护法》 法律制度 环境公益诉讼 环境立法 立法思维 环境法典 总书记
我国生态环境损害赔偿立法研究 被引量:3
9
作者 张梓太 吴惟予 《环境保护》 CSSCI 2018年第5期25-30,共6页
生态环境损害赔偿制度改革对于当前我国环境保护事业具有重要意义。加快推进我国生态环境损害赔偿立法业已成为巩固生态环境损害赔偿制度改革试点成果、将有关政策转变为法律规范以及填补制度性立法缺失的紧迫任务。生态环境损害赔偿制... 生态环境损害赔偿制度改革对于当前我国环境保护事业具有重要意义。加快推进我国生态环境损害赔偿立法业已成为巩固生态环境损害赔偿制度改革试点成果、将有关政策转变为法律规范以及填补制度性立法缺失的紧迫任务。生态环境损害赔偿制度作为一项常态化的救济制度,应在法律层面得到系统式创制,立法的核心内容包括责任机制、纠纷处理机制和资金机制等方面。 展开更多
关键词 生态环境损害赔偿 立法 环境立法 生态环境损害赔偿法 生态环境损害修复 生态文明
新获地方立法权的市环境立法实证分析 预览
10
作者 宛佳欣 《河南财经政法大学学报》 2018年第6期27-35,共9页
2015年修正后的《立法法》扩大了地方立法权主体的范围,明确规定设区的市可以对包括环境保护在内的有关事项制定地方性法规和地方政府规章。自新《立法法》实施以来至2017年年底,我国新获地方立法权的市共计制定和修改地方环保法规和... 2015年修正后的《立法法》扩大了地方立法权主体的范围,明确规定设区的市可以对包括环境保护在内的有关事项制定地方性法规和地方政府规章。自新《立法法》实施以来至2017年年底,我国新获地方立法权的市共计制定和修改地方环保法规和地方政府环保规章239部。新获地方立法权的市环境立法的亮点可以概括为六个方面:立法总量迅速增长,立法类型多样;首部生态文明先行示范区立法出台,生态文明建设立法不断发展;以市容环境卫生为内容的综合环境法数量众多;高度重视大气污染防治;开始出现生态修复等环境退化防治立法;环境手段法领域的立法集中关注城市绿化。新获地方立法权的市环境立法同时存在四个方面的不足:重复现象较为严重,地方特色不显著;存在与省级地方性法规调整幅度不一致的情况;高度倚重以罚款为主的财产罚,法律威慑效果不足;面临环境空间自然规定性的挑战,缺乏立法回应。 展开更多
关键词 立法 地方立法 设区的市 环境立法
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论地方立法的轻、重、缓、急——一个环境立法的视角 预览
11
作者 梅献中 《人大研究》 2018年第11期22-28,共7页
引言2015年3月15日,十二届全国人大三次会议通过《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》,自此,设区的市普遍享有了地方立法权[1]。三年多来,各地方立法机关紧密结合当地的城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护的历史与现实,充... 引言2015年3月15日,十二届全国人大三次会议通过《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》,自此,设区的市普遍享有了地方立法权[1]。三年多来,各地方立法机关紧密结合当地的城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护的历史与现实,充分利用当地的立法资源,在《立法法》授权的范围内,制定了大量的地方性法规[2],有效缓解了地方立法供给的不足,为国家的法治建设作出了积极的贡献。 展开更多
关键词 地方立法 环境立法 中华人民共和国 立法法》 历史文化保护 历史与现实 地方性法规 全国人大
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生态问责制度的国际比较与借鉴 被引量:1
12
作者 刘金科 张璇 《环境保护》 CSSCI 2018年第9期69-74,共6页
生态问责是生态文明制度的重要组成部分,是加快生态文明建设、推进绿色发展的重要方式,对促进生态环境保护与可持续发展具有重要意义。本文从生态问责的法律制度、问责主体、问责机制三个方面,对不同法系、不同政体的典型国家进行多角... 生态问责是生态文明制度的重要组成部分,是加快生态文明建设、推进绿色发展的重要方式,对促进生态环境保护与可持续发展具有重要意义。本文从生态问责的法律制度、问责主体、问责机制三个方面,对不同法系、不同政体的典型国家进行多角度、多层次的剖析,发现各国环境法律制度均明确了政府在环境保护中的责任与义务,为生态问责提供了法律依据和保障,且各国均构建了多元参与的生态问责制度。除了国家层面的问责机构,社会公众和第三方组织如环保团体发挥着重要作用。同时,各国围绕环境审计、环境影响评价、环境诉讼建立了比较完备的生态问责制度体系。在借鉴各国生态问责制度的基础上,为我国健全完善生态问责制度提出了一些建议。 展开更多
关键词 生态问责 国际比较 责任追究 环境立法 环境诉讼 环境审计
中国环境法治四十年:法律文本、法律实施与未来走向
13
作者 郑少华 王慧 《法学》 CSSCI 北大核心 2018年第11期17-29,共13页
改革开放以来,中国的环境法治取得了不俗的成绩:环境立法从少到多、环境执法从弱到强、环境司法从消极到积极、环境守法从被动到主动。中国环境法治发展的四十年是各种因素共同作用的结果,既有国际社会的外在影响又有政府的主动回应,... 改革开放以来,中国的环境法治取得了不俗的成绩:环境立法从少到多、环境执法从弱到强、环境司法从消极到积极、环境守法从被动到主动。中国环境法治发展的四十年是各种因素共同作用的结果,既有国际社会的外在影响又有政府的主动回应,既有政府自上而下的推动又有民众自下而上的努力。然而,我们必须正视环境良好治理的夙愿,现行的环境法制仍存在诸多待解的问题。此外,随着我国社会环境的变化和科学技术的发展,中国环境法将来还需要直面一些前所未有的新问题。 展开更多
关键词 改革开放 环境立法 环境司法 环境守法 法制变革
浅析人工智能对环境立法与司法之挑战及应对 预览
14
作者 闫慧泽 《商业文化》 2018年第11期79-82,共4页
人工智能的产生和发展,给我们的社会生活带来了巨大的影响。从环境法的角度考量,人工智能同样对其产生了巨大的影响和挑战,不仅如此,这些影响和挑战产生的环境法问题是我们从未想过、从未接触过的。例如:人工智能能否成为环境侵权... 人工智能的产生和发展,给我们的社会生活带来了巨大的影响。从环境法的角度考量,人工智能同样对其产生了巨大的影响和挑战,不仅如此,这些影响和挑战产生的环境法问题是我们从未想过、从未接触过的。例如:人工智能能否成为环境侵权的主体,人工智能能否主张自己的环境权,人工智能运用高科技手段能够将环境污染恢复原状,司法部门是否可以减轻污染者责任等等。 展开更多
关键词 人工智能 司法部门 环境立法 环境污染 高科技手段 社会生活 环境侵权 恢复原状
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武汉市政府环境立法的困局与出路 预览
15
作者 刘琦 《武汉理工大学学报:社会科学版》 2018年第5期182-186,共5页
为了保护城市环境和促进对自然资源的可持续利用,武汉市政府在环境立法的数量和形式上都取得了一定的进步。但通过对立法数据的分析,可以发现武汉市政府的环境立法也存在着诸多困局,比如主题词缺乏科学性、主管部门缺乏综合治理、政府... 为了保护城市环境和促进对自然资源的可持续利用,武汉市政府在环境立法的数量和形式上都取得了一定的进步。但通过对立法数据的分析,可以发现武汉市政府的环境立法也存在着诸多困局,比如主题词缺乏科学性、主管部门缺乏综合治理、政府主动性不足和相对处于附属地位等,为此,武汉市政府必须寻求在环境立法定位和质量上的可能出路。 展开更多
关键词 政府立法 环境立法 法律清理
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美丽中国视域下我国城市环境管理存在的问题和对策 预览 被引量:1
16
作者 邢伟 《中国市场》 2018年第12期40-41,共2页
2017年,党的十九大报告重申了环境保护和生态文明建设的重要性,进一步描绘了中国特色社会主义新时代的发展蓝图。在新时代,国家对环境保护提出了一系列新的要求、新的思想和新的部署,美丽中国建设走向了新起点。然而,随着城市化进程的... 2017年,党的十九大报告重申了环境保护和生态文明建设的重要性,进一步描绘了中国特色社会主义新时代的发展蓝图。在新时代,国家对环境保护提出了一系列新的要求、新的思想和新的部署,美丽中国建设走向了新起点。然而,随着城市化进程的不断加快,环境问题日趋多元和复杂,城市环境管理存在着制度不健全、法律不完善、公众参与程度低等方面的问题。文章是以美丽中国建设为切入点,分析了当前城市环境管理中存在的问题,在此基础上提出了优化城市环境管理的对策。10.13939/j.cnki.zgsc.2018.12.040 展开更多
关键词 美丽中国 城市环境管理 环境立法
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环境规制对企业出口的影响 预览
17
作者 李蕾蕾 《未来与发展》 2018年第5期108-112,51共6页
环境规制对环境质量改善和经济发展均有重要作用,本文从企业出口的角度评估了环境规制的政策效果。本文首先梳理了环境规制与出口的相关文献,为研究环境规制对企业出口的影响提供了理论基础。进一步地,本文采用地方环境立法数据和199... 环境规制对环境质量改善和经济发展均有重要作用,本文从企业出口的角度评估了环境规制的政策效果。本文首先梳理了环境规制与出口的相关文献,为研究环境规制对企业出口的影响提供了理论基础。进一步地,本文采用地方环境立法数据和1998-2007年中国工业企业微观数据,实证检验了环境规制对企业出口的影响。实证结果显示:环境规制对企业出口的影响显著为负。这一结果表明,环境规制对企业所产生的成本增加效应大于激励企业创新效应,最终不利于企业出口增长。环境政策需要进一步完善,才能促进环境质量改善与经济发展的“双赢”。 展开更多
关键词 环境规制 环境立法 企业出口 经济发展
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美国土壤保护的立法与司法实践
18
作者 刘晓华 《人民司法》 2018年第1期105-111,共7页
土壤资源作为农业生产的根本,其永续利用对于保障农产品质量安全和公众健康以及保护环境具有重要意义。我国的土壤污染防治法(草案)正在征求意见和修改过程中,迫切需要借鉴域外的相关经验,而美国作为环境立法的先进国家,其土壤保... 土壤资源作为农业生产的根本,其永续利用对于保障农产品质量安全和公众健康以及保护环境具有重要意义。我国的土壤污染防治法(草案)正在征求意见和修改过程中,迫切需要借鉴域外的相关经验,而美国作为环境立法的先进国家,其土壤保护和污染治理有许多成功之处可供学习。 展开更多
关键词 土壤保护 环境立法 司法实践 美国 农产品质量安全 土壤污染防治法 农业生产 土壤资源
中俄生态合作的现状及前景分析 预览
19
作者 陈韵莹 何芳 《东北亚经济研究》 2018年第6期43-53,共11页
中国与俄罗斯是邻国,两国关系源远流长。随着两国关系的不断深入发展,中俄全面战略协作伙伴关系健康稳定发展,在各领域开展了互利合作和战略协作,其中生态领域的合作就是重要方向之一。中俄生态合作有着坚实的基础,两国在中俄总理定期... 中国与俄罗斯是邻国,两国关系源远流长。随着两国关系的不断深入发展,中俄全面战略协作伙伴关系健康稳定发展,在各领域开展了互利合作和战略协作,其中生态领域的合作就是重要方向之一。中俄生态合作有着坚实的基础,两国在中俄总理定期会晤委员会环保合作分委会这一合作机制下,逐渐建立起了多层次的生态合作体系。近年来,两国经济的高速发展和工业化进程给两国毗邻地区的生态环境带来了巨大的压力,双方生态合作的层次和深度有待提高。2017年俄罗斯举办了生态年活动,以此为契机,中俄可以在共同监测和治理、环境立法、生态教育等方面促进交流与合作,从而推动两国环保事业的发展。 展开更多
关键词 中俄生态合作 生态合作体系 俄罗斯生态年 环境立法 生态教育
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协同:区域环境立法模式研究
20
作者 王小萍 《环境保护》 CSSCI 2018年第24期44-47,共4页
区域环境立法是区域经济一体化发展的需要,呈现出一体化经济发展区域内不同行政区域地方为了共同目的而协同立法的特点。实践中协同的形式多样,本文以两种典型实践操作为例展开分析,梳理出在现有立法体制下运行的自主协议的立法协同模... 区域环境立法是区域经济一体化发展的需要,呈现出一体化经济发展区域内不同行政区域地方为了共同目的而协同立法的特点。实践中协同的形式多样,本文以两种典型实践操作为例展开分析,梳理出在现有立法体制下运行的自主协议的立法协同模式。从未来发展的趋势看,基于环境保护在区域发展中所处的基础性地位和现实的迫切需要,区域环境立法协同是最有可能优先获得全国人大或者全国人大常委会授权的试点并发展为人大授权的立法协同模式。 展开更多
关键词 经济一体化 区域生态 环境立法 协同模式
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