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中国营商环境评估的进路策略与价值选择--以法国应对世行《营商环境报告》为例 认领 被引量:1
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作者 李颖轶 《华东师范大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2020年第1期187-195,200共10页
2002年以来,世界银行集团每年发布《营商环境报告》对全球主要经济体的百余项指标进行评估与排名,各投资东道国以此为据积极进行对标改革。为应对世行评估,法国在对标改革的同时,针对"世行报告"存在的问题研发了自己的"... 2002年以来,世界银行集团每年发布《营商环境报告》对全球主要经济体的百余项指标进行评估与排名,各投资东道国以此为据积极进行对标改革。为应对世行评估,法国在对标改革的同时,针对"世行报告"存在的问题研发了自己的"营商环境报告"--《法国吸引力报告》。在参照范围、数据来源、指标选取、评估方法等关键问题上,"法国报告"独树一帜,充分彰显了注重社会效益、坚持可持续发展等法式价值观。这种既对标又不照搬世行体系、营商者利益与营商地利益并重的评估模式对中国具有重要参考价值。当前,中国亟待创建一套自己的营商环境评估体系。根据法国经验,"对标世行、推进排名"与"符合国情、自主研发"并重无疑是当前我国最为适宜的进路策略;尤其应注意的是,世行评估指标以营商者经济利益为重,而中国营商环境评估还必须注重营商地社会利益、可持续发展与综合效益等中国社会的价值目标。 展开更多
关键词 营商环境 营商环境报告》 《法国吸引力报告》 中国营商环境评估
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成都非程序性营商软环境提升研究 认领
2
作者 于代松 唐志浩 《中国名城》 2020年第8期76-82,共7页
近年来,各地通过一系列有力的政策措施使得营商硬环境与程序性营商软环境得到了巨大的改善,而作为营商环境重要组成部分的非程序性营商软环境还未受到重视。构建良好的非程序性营商软环境对于进一步改善营商环境、促进经济发展具有重要... 近年来,各地通过一系列有力的政策措施使得营商硬环境与程序性营商软环境得到了巨大的改善,而作为营商环境重要组成部分的非程序性营商软环境还未受到重视。构建良好的非程序性营商软环境对于进一步改善营商环境、促进经济发展具有重要意义。以成都市为例,深入分析非程序性营商软环境构建中存在终端执法不够文明、营商信息公开不够等一系列问题。从基层终端执法文明化、释放商(协)会活力、拓展企业维权空间、探索对困境企业的合理关注、加大营商信息公开力度、提升本地企业家群体形象、确保营商政策延续性几个方面提出了构建非程序性营商软环境的对策建议。 展开更多
关键词 营商环境 营商环境 非程序性 成都 企业 对策
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营商环境的法治意涵与优化路径——以《黑龙江省优化营商环境条例》为参照 认领
3
作者 公丕潜 《哈尔滨商业大学学报:社会科学版》 CSSCI 2020年第4期121-128,共8页
法治是最好的营商环境。当前我国营商环境面临立法滞后、执法混乱、司法不公、守法倦怠等现实困境。克服营商环境所面临现实困境的出路在于营商环境的系统优化,而营商环境系统优化的本质是实现营商环境的法治化。在建设法治龙江的时代... 法治是最好的营商环境。当前我国营商环境面临立法滞后、执法混乱、司法不公、守法倦怠等现实困境。克服营商环境所面临现实困境的出路在于营商环境的系统优化,而营商环境系统优化的本质是实现营商环境的法治化。在建设法治龙江的时代背景下,《黑龙江省优化营商环境条例》的适时出台为黑龙江省优化营商环境提供了法律依据、优化路径与制度保障。质言之,建设法治龙江、优化营商环境的路径在于科学立法是优化营商环境的根本遵循,严格执法是优化营商环境的中坚力量,公正司法是优化营商环境的救济屏障,全民守法是优化营商环境的精神滋养。 展开更多
关键词 区域法治 营商环境 营商环境法治化
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中国纳税营商环境评价体系的分析与再塑 认领
4
作者 王斐民 王雅铃 《经贸法律评论》 2020年第3期17-31,共15页
以世界银行纳税营商环境评价体系与评价结果为参照,中国本土化的纳税营商环境评价体系在实践中面临一些障碍与困难。简化纳税营商环境分项指标设置、根据企业类型分别计算总的税费率、实施增值税留抵金额当期退税等措施,以改进中国纳税... 以世界银行纳税营商环境评价体系与评价结果为参照,中国本土化的纳税营商环境评价体系在实践中面临一些障碍与困难。简化纳税营商环境分项指标设置、根据企业类型分别计算总的税费率、实施增值税留抵金额当期退税等措施,以改进中国纳税营商环境评价的指标体系。世界银行采取假设案例、第三方评估并进行交叉印证的评估方法,所获取的数据比真实企业的整体数据更为可靠,据此得出的前沿距离分数与排名更具有通用可比性。从"问"与"查"两个方面强化从实际案例获取的大数据与从假设案例获取的第三方模拟数据之间的交叉验证,以重塑中国纳税营商环境的评价方法。在改善中国纳税营商环境的过程中,除减税降费与通过互联网、大数据、人工智能、区块链等技术提升纳税服务效能外,应贯彻"简税制、宽税基、低税率、严征管"的原则,建立"明确且一贯"和"易于理解与广泛遵从"的税法典。 展开更多
关键词 营商环境 纳税 纳税营商环境报告 评价体系 第三方评价
我国营商环境规制建设的反思与创新探究 认领
5
作者 尚卫东 孙志伟 《中国市场》 2020年第12期6-8,共3页
我国营商环境规制史就是国家大发展的见证史,就是飞速进步史。70年就走完了计划经济体制到摸索出市场经济法制体制两个阶段。市场营商环境的外在调整,即使是用法律法规规制调整,也必须让位于营商环境内在动力的自发调节,特别是政府用行... 我国营商环境规制史就是国家大发展的见证史,就是飞速进步史。70年就走完了计划经济体制到摸索出市场经济法制体制两个阶段。市场营商环境的外在调整,即使是用法律法规规制调整,也必须让位于营商环境内在动力的自发调节,特别是政府用行政权力法律化的手段过度调整营商环境,必将对市场起到巨大的破坏。我国未来营商环境法律规制会越来越符合营商事物的本质。 展开更多
关键词 营商环境 营商环境规制史 行政权力法律化手段
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基于服务热线分析优化营商环境方法探究 认领
6
作者 周毅 张希鹏 《农电管理》 2020年第8期34-36,共3页
营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和,是一个国家或地区经济软实力的重要体现。上海作为国际一流大都市,不断优化营商环境是市政府的重点工作... 营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和,是一个国家或地区经济软实力的重要体现。上海作为国际一流大都市,不断优化营商环境是市政府的重点工作,是应对经济下行压力,实现经济逆势上扬的重要手段。 展开更多
关键词 经济下行压力 服务热线 营商环境 市场主体 政务环境 法治环境 人文环境 外部因素
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推进社会信用体系建设 助力龙江高质量发展 认领
7
作者 谷雨 《奋斗》 2020年第2期48-49,共2页
实现黑龙江省高质量发展需要好的发展环境来保障,好的发展环境主要包括四个方面:透明的政务环境、亲清的营商环境、健全的法治环境和良好的人文环境。推进社会信用体系建设,打造“四个环境”是治本之策。
关键词 社会信用体系建设 法治环境 营商环境 政务环境 人文环境 治本之策 黑龙江省
画重点!2020年政府工作关键词 认领
8
作者 本刊编辑部(整理) 《党的生活(黑龙江)》 2020年第1期29-30,共2页
1月11日至16日,全省两会在哈尔滨召开。在王文涛省长所作的政府工作报告中,对2020年全省经济社会发展各项工作进行了部署。围绕读者普遍关心的民生保障等方面问题,本刊编辑部对此进行了梳理。报告原文:持续打造“办事不求人”的政务服... 1月11日至16日,全省两会在哈尔滨召开。在王文涛省长所作的政府工作报告中,对2020年全省经济社会发展各项工作进行了部署。围绕读者普遍关心的民生保障等方面问题,本刊编辑部对此进行了梳理。报告原文:持续打造“办事不求人”的政务服务品牌。认真落实国务院和黑龙江省优化营商环境条例,打造市场化法治化国际化的营商环境,建设高效透明的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守约的人文环境、绿水青山的生态环境以及风清气正的政治生态环境。推动“办事不求人”长效化机制化常态化,拓展延伸服务领域,更好服务群众和市场主体,让不求人就能办成事成为新常态。 展开更多
关键词 政治生态环境 风清气正 政府工作报告 法治环境 民生保障 政务服务 营商环境 政务环境
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加快构建龙江营商文化的思考 认领
9
作者 张琢 《奋斗》 2020年第12期27-29,共3页
近年来,营商环境已经成为一个国家、地区对外加强交流与合作、开展招商引资.参与竞争与合作的重要依托,不仅体现着--个地区经济社会发展的综合实力,也是--个地区文明程度的重要标志。优化营商环境,需要建设一-个民主法治、公平公正、诚... 近年来,营商环境已经成为一个国家、地区对外加强交流与合作、开展招商引资.参与竞争与合作的重要依托,不仅体现着--个地区经济社会发展的综合实力,也是--个地区文明程度的重要标志。优化营商环境,需要建设一-个民主法治、公平公正、诚实守信、安定有序的社会环境,让投资者感到创业安全,去职能部门办事效率高,合法权益有保障,投资者有回报。 展开更多
关键词 营商环境 竞争与合作 诚实守信 办事效率 招商引资 民主法治 营商文化 公平公正
企业视角下地方营商制度环境实证研究--以地方制度供给与企业需求差距为主线 认领
10
作者 赵海怡 《南京大学学报:哲学.人文科学.社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第2期51-64,共14页
企业是营商环境优化的主要服务对象,不断缩小营商环境地方制度供给与企业运营需求间差距是"法治化"营商环境建设的一个关键点。地方政府规范性文件是决定企业所关心的"制度细节"的"制度末梢",是营商环境... 企业是营商环境优化的主要服务对象,不断缩小营商环境地方制度供给与企业运营需求间差距是"法治化"营商环境建设的一个关键点。地方政府规范性文件是决定企业所关心的"制度细节"的"制度末梢",是营商环境领域全面完善现代化国家治理体系和提升国家治理能力的重要着力点。本文认为企业视角下地方营商制度环境的评价标准应该是围绕企业关心的问题是否有明确、公开、全面、稳定的制度规定,并据此构建了中国地方营商制度环境评价指标体系,对我国四个样本城市地方营商制度环境进行了量化评估。评估结果显示,我国营商环境地方制度供给地区差异明显,营商环境地方制度供给与企业运营需求存在差距,主要表现在:(1)地方制度供给方向不能满足企业运营需求。部分城市表现出奖励激励类制度供给过多,而服务与监管类制度供给不足的问题。(2)地方制度内容不能满足企业运营需要。对企业关心的问题普遍有规定,但不完善、不具体、不明确,规范内容缺乏法制化思维,地方制度信息准确性低。(3)地方制度载体形式不能满足企业运营需要。地方政府规范性文件普遍缺乏法制化思维,缺乏重要的制度化规范信息。(4)地方制度公示方式不能满足企业运营需要。地方政府官网无规律的制度规范发布方式,使企业难以在庞复的公开方式中准确找到适用于自己的规范。(5)地方制度监督救济措施不能满足企业运营需要。在非诉讼监督救济机制上,我国地方制度供给与企业需求差距较大。 展开更多
关键词 营商环境 营商制度 法治评估 地方法治 现代化国家治理
南通民营经济发展的现状与对策 认领
11
作者 施永兵 《商业经济》 2020年第2期26-27,共2页
对立志打造民营经济强市的江苏南通而言,民营经济对南通经济发展的举足轻重,是南通财政收入和税收的主要来源,是推动南通经济健康发展的重要引擎。营商环境是南通民营经济又好又快发展的关键因素,也是南通民营经济转型升级和创新驱动发... 对立志打造民营经济强市的江苏南通而言,民营经济对南通经济发展的举足轻重,是南通财政收入和税收的主要来源,是推动南通经济健康发展的重要引擎。营商环境是南通民营经济又好又快发展的关键因素,也是南通民营经济转型升级和创新驱动发展的有力保障。南通民营经济要实现发展的新常态,要更上一层楼,优化营商环境成了刻不容缓的要务。今后的对策重点在于提升政务服务,完善市场环境;做强支柱产业,提升产业层次;构建充满活力的市场环境,营造和谐稳定的社会环境等。 展开更多
关键词 南通 民营经济 营商环境 市场环境 法治环境
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关于杭州打造国际一流营商环境的政策建议 认领
12
作者 张洪胜 李佳峻 马述忠 《浙江经济》 2020年第6期60-62,共3页
审视杭州市营商环境的短板和挑战,借鉴北京和上海以及国际社会优化营商环境的经验做法,杭州打造国际一流营商环境需积极推进营业税改革、行政环境建设、营商信用环境建设、营商司法环境建设营商环境就是生产力。近年来,中国加速营商环... 审视杭州市营商环境的短板和挑战,借鉴北京和上海以及国际社会优化营商环境的经验做法,杭州打造国际一流营商环境需积极推进营业税改革、行政环境建设、营商信用环境建设、营商司法环境建设营商环境就是生产力。近年来,中国加速营商环境改革,在世界银行最新的全球营商环境报告中的总排名从前一年的全球第46位大幅上升至第31位,不仅排名创历史新高,而且连续两年跻身全球营商环境改善最大的经济体前十。 展开更多
关键词 营商环境 世界银行 营业税改革 信用环境建设 司法环境 国际一流 经验做法 历史新高
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文章速递论我国小商贩营商资格登记之分层 认领
13
作者 蔡科云 宋雨琪 《河南财经政法大学学报》 北大核心 2020年第5期39-49,共11页
小商贩具有经营主体多元、经营方式多样、群体数量庞大、市场需求广泛的特点。小商贩也面临经营许可缺失、经营地点流动和就业状态不稳的现实之问。新时代针对小商贩营商环境法治化命题,要面向小商贩营商资格立法空白与制度重叠问题,进... 小商贩具有经营主体多元、经营方式多样、群体数量庞大、市场需求广泛的特点。小商贩也面临经营许可缺失、经营地点流动和就业状态不稳的现实之问。新时代针对小商贩营商环境法治化命题,要面向小商贩营商资格立法空白与制度重叠问题,进一步推进商事登记理念与制度改革。营商主体多元化改革背景下,小商贩的法律属性被界定为"商个人"。小商贩尤其是游商走贩从"无证商贩"到"有证经营"的转型,是商事登记法"分层登记"制度的初衷。落实"分层登记"制度,还应从"市场动态监管、综合执法改革、社区属地营商环境改善、大数据信用信息收集与应用"四方面完善小商贩分层登记的配套措施。 展开更多
关键词 小商贩 营商环境 营商主体 分层登记
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构建“京津冀”一体化营商法治环境途径之探究 认领
14
作者 李莉 刘振宇 《中国审判》 2020年第4期102-105,共4页
营商环境是一个国家或地区有效开展国际交流与合作、参与国际竞争的重要依托,是一个国家或地区经济软实力的重要体现,是提高国际竞争力的重要内容。而法治则是最好的营商环境。作为依法履行审判职能的人民法院,尤其是京津冀区域内的法院... 营商环境是一个国家或地区有效开展国际交流与合作、参与国际竞争的重要依托,是一个国家或地区经济软实力的重要体现,是提高国际竞争力的重要内容。而法治则是最好的营商环境。作为依法履行审判职能的人民法院,尤其是京津冀区域内的法院,在京津冀协同发展的大潮中,要紧紧依托中央制定的《京津冀协同发展规划纲要》以及最高人民法院《关于为京津冀协同发展提供司法服务和保障的意见》,坚持优势互补、取长补短,进一步提高服务、保障京津冀协同发展的能力和水平。 展开更多
关键词 审判职能 司法服务 法治环境 能力和水平 营商环境 京津冀协同发展 京津冀区域 国际交流与合作
民营经济高质量发展:客观环境和主观努力都很重要 认领
15
作者 黄少安 《广西财经学院学报》 2020年第1期1-5,共5页
为了促使民营经济高质量发展,一方面要继续改善客观环境,包括认识上或观念上不要过度夸大国有经济作用导致轻视或贬低民营经济、国有经济不要越位从而挤出民营经济、体制机制和法律上落实平等竞争、政策执行和管理力度上平等对待;另一方... 为了促使民营经济高质量发展,一方面要继续改善客观环境,包括认识上或观念上不要过度夸大国有经济作用导致轻视或贬低民营经济、国有经济不要越位从而挤出民营经济、体制机制和法律上落实平等竞争、政策执行和管理力度上平等对待;另一方面,民营企业和企业家要认识到自身的不足,主观努力也很重要,主要包括:一是提高自身对经济转型的适应能力,特别是适应中国经济告别了旧的增长方式这一突出变化;二是提高对经济形势特别是经济周期的感知、适应和自我创新能力,不要顺利时盲目扩张“作死”自己;三是转变观念、依靠市场,不要总想着与政府及其官员、国有企业及其领导“拉关系”;四是改革企业内部管理体制、提高管理水平;五是强化国家意识、民族意识和法制意识。 展开更多
关键词 民营经济 客观环境 主观努力 营商环境
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治理视角下营商环境优化的演变逻辑——基于佛山市的考察 认领
16
作者 王郅强 王凡凡 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2020年第6期30-36,共7页
营商环境是衡量政府行政行为对市场经济所产生影响的重要指标,良好的营商环境能够激发市场主体活力和社会创造潜力。本文以佛山市为考察对象,从治理的角度梳理了营商环境在"八五"规划到"十二五"规划期间的变迁,发现... 营商环境是衡量政府行政行为对市场经济所产生影响的重要指标,良好的营商环境能够激发市场主体活力和社会创造潜力。本文以佛山市为考察对象,从治理的角度梳理了营商环境在"八五"规划到"十二五"规划期间的变迁,发现从"投资环境"到"营商环境"体现了营商环境优化的演变逻辑,暗含着城市治理理念由管理主义向治理主义转变,而治理主体、治理机制、治理制度和绩效考核的变化构成了营商环境优化的重要动力机制。营商环境2.0版本的突破需要实现城市发展环境建设和营商环境优化的指标共通,促使营商环境向更高质量的方向发展。 展开更多
关键词 营商环境 投资环境 管理主义 治理主义 演变逻辑
让创新创造的源泉充分涌流--南京江北新区全面深化改革的做法与启示 认领
17
作者 卢爱国 《改革与开放》 2020年第13期1-4,共4页
全面深化改革是接力新时代的关键一招。南京江北新区成立5年来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实改革先行的发展要求,充分发挥国家级新区先行先试的政策优势,抢抓自贸区发展新机遇,做改革的探路尖兵,经济社会发展各... 全面深化改革是接力新时代的关键一招。南京江北新区成立5年来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实改革先行的发展要求,充分发挥国家级新区先行先试的政策优势,抢抓自贸区发展新机遇,做改革的探路尖兵,经济社会发展各项改革全面发力、多点突破、纵深推进,形成一批可复制、可推广的成功案例,推动新区发展不断迈上新台阶。其主要做法包括从管理运行体制机制、营商环境、干部人事制度、生态文明建设和法治建设等方面加大探索力度,不断形成具有新区特点的创新制度安排。南京江北新区的主要做法对在新形势下继续推进全面深化改革进程,以改革破解经济社会发展中的深层次矛盾问题,通过改革增活力、添动力具有深刻的启示意义。 展开更多
关键词 南京江北新区 深化改革 管理体制 营商环境 能力建设 环境
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高站位高质量打造“一福地四名城” 认领
18
作者 潘群 《群众》 2020年第5期15-16,共2页
近年来,句容市坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导,深刻把握发展思路、发展模式、发展导向等多重变革带来的机遇和挑战,提出了“一福地四名城”的城市定位:打造“长三角最令人向往的山水田园福地”、建设“具有最优... 近年来,句容市坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导,深刻把握发展思路、发展模式、发展导向等多重变革带来的机遇和挑战,提出了“一福地四名城”的城市定位:打造“长三角最令人向往的山水田园福地”、建设“具有最优营商环境的创新创业名城”“具有最佳人居环境的宜居宜游名城”“具有最美生态环境的养生养老名城”“最有味道的历史文化名城”,强化统筹协调,高质量发展取得新进展。2019年完成地区生产总值661亿元,人均GDP突破10万元大关,实现历史性跨越;完成一般公共预算收入53.5亿元;全国百强县排名跃升至第50位,全面小康指数百强县列第42位。 展开更多
关键词 营商环境 全面小康 生产总值 城市定位 创新创业 山水田园 高站位 生态环境
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国内外营商环境评价体系的比较与启示 认领
19
作者 徐智涌 戢朵 《现代企业》 2020年第8期67-68,共2页
良好的营商环境是促进区域经济与国际经济友好合作发展的基础,体现了区域经济的发展潜力、软实力与生产力.在国际经济交流中,构建良好的营商环境,必须坚持国际化与法制化原则,综合考虑影响企业经营活动的经济因素、政治因素、文化因素... 良好的营商环境是促进区域经济与国际经济友好合作发展的基础,体现了区域经济的发展潜力、软实力与生产力.在国际经济交流中,构建良好的营商环境,必须坚持国际化与法制化原则,综合考虑影响企业经营活动的经济因素、政治因素、文化因素、法律因素和社会因素,健全营商环境评价指标体系.在国内区域经济发展中,须顺应经济改革发展趋势,完善区域招商引资模式,努力提升企业经营绩效,正确认知营商环境对区域经济发展、就业状况与财税收入的多面影响.本文将简单解读国内外营商环境评价指标体系,并综合探讨国内外营商环境评价指标体系对中国企业的发展启示. 展开更多
关键词 营商环境 企业经营绩效 企业经营活动 国际经济交流 国内区域经济 就业状况 环境评价体系 发展潜力
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日本应对日美贸易摩擦对浙江的启示 认领
20
作者 陈宇轩 《浙江经济》 2020年第6期67-68,共2页
借鉴日本应对日美贸易摩擦的经验做法,浙江需在推动产业链本土化、拓展打造强大国内市场、提升企业核心竞争力、优化整体营商环境外贸出口是浙江改革开放以来经济快速增长的重要动力,奠定了今日浙江在全国的重要地位。然而,受中美贸易... 借鉴日本应对日美贸易摩擦的经验做法,浙江需在推动产业链本土化、拓展打造强大国内市场、提升企业核心竞争力、优化整体营商环境外贸出口是浙江改革开放以来经济快速增长的重要动力,奠定了今日浙江在全国的重要地位。然而,受中美贸易战叠加疫情因素持续影响,浙江外贸出口出现较大波动,对完成全年经济目标产生较大压力,更对浙江产业经济行稳致远带来前所未有的挑战。通过分析二战后日本应对日美贸易摩擦的经验做法,为浙江在国际贸易环境趋紧背景下推动产业转型和经济高质量发展提供借鉴。 展开更多
关键词 国际贸易环境 日美贸易摩擦 营商环境 外贸出口 产业转型 经验做法 提升企业核心竞争力 浙江产业
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