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政府审计保障预算问责效力的逻辑与路径 认领
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作者 夏飞 庄尚文 晏维龙 《财会通讯:上》 北大核心 2019年第8期96-101,共6页
党的十九大报告提出了"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"。从理论和实践来看,预算制度能否有效推进国家治理现代化很大程度上取决于是否存在完善的预算问责机制。文章首先提出一个包含责任... 党的十九大报告提出了"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"。从理论和实践来看,预算制度能否有效推进国家治理现代化很大程度上取决于是否存在完善的预算问责机制。文章首先提出一个包含责任政府、中国式分权和政府审计等范畴的概念框架,然后结合中国预算问责制度运行过程中面临的主要问题,探讨政府审计保障预算问责效力的逻辑与路径,为"改革审计管理体制",充分发挥政府审计的信息保障和权力制约功能,保障预算问责效力提供一定的思路与建议。 展开更多
关键词 预算 政府审计 信息保障 权力制约
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论预算问责的廉政功能及其开发 认领
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作者 龙太江 《广州大学学报:社会科学版》 2017年第9期5-10,共6页
预算问责具有重要的廉政价值,可以通过对预算资金使用违法违规者的追责,震慑潜在的腐败分子,也可以通过对预算资金使用效益的关注,建设廉价政府。预算问责体系是问责主体、客体、内容、制度、程序、文化等要素构成的复杂体系。我国的预... 预算问责具有重要的廉政价值,可以通过对预算资金使用违法违规者的追责,震慑潜在的腐败分子,也可以通过对预算资金使用效益的关注,建设廉价政府。预算问责体系是问责主体、客体、内容、制度、程序、文化等要素构成的复杂体系。我国的预算问责体系发展不均衡,官僚问责进展较大,但包括人大问责、审计问责在内的横向问责和社会问责以及问责文化等方面还存在许多问题。要开发预算问责的廉政功能、建设廉洁政府,需要采取有力的针对性措施。 展开更多
关键词 公共预算 预算 廉政
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预算环境、预算执行审计与预算违规——基于中央各部门预算执行审计数据的实证研究 认领 被引量:14
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作者 郑石桥 孙硕 《南京审计学院学报》 2015年第6期3-12,共10页
预算违规是我国公共财政领域需要长期治理的问题。从预算环境和预算执行审计两个角度根据中央各部门预算执行审计数据探究预算违规的原因,结果显示:较高的财务充裕度会诱发更高比率的预算违规,更高的公众关注程度则会抑制预算违规,而... 预算违规是我国公共财政领域需要长期治理的问题。从预算环境和预算执行审计两个角度根据中央各部门预算执行审计数据探究预算违规的原因,结果显示:较高的财务充裕度会诱发更高比率的预算违规,更高的公众关注程度则会抑制预算违规,而部门首长的政治动力对预算违规并无影响,预算执行审计频度和预算违规程度显著负相关。因此,优化预算编制、完善预算公开、加速推进预算执行审计"全覆盖"势在必行。 展开更多
关键词 政府管理 预算违规 预算环境 预算执行审计 预算治理 预算公开 预算 政府审计 国家审计
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预算机会主义、预算治理构造和预算审计——国家审计嵌入公共预算的理论架构 认领 被引量:13
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作者 郑石桥 贾云洁 《南京审计学院学报》 2012年第4期共9页
各国的国家审计在公共预算中的作用呈现不同特色.沿着预算机会主义、预算治理构造到预算审计这个逻辑路径,建立一个关于国家审计在公共预算中作用的理论架构,并以美国和中国作为案例来验证这个理论构架,具有重要意义.各个国家针对预算... 各国的国家审计在公共预算中的作用呈现不同特色.沿着预算机会主义、预算治理构造到预算审计这个逻辑路径,建立一个关于国家审计在公共预算中作用的理论架构,并以美国和中国作为案例来验证这个理论构架,具有重要意义.各个国家针对预算机会主义会有一个由预算文化、预算制衡和预算问责组成的预算治理构造,预算审计属于预算问责,预算审计如何嵌入预算治理构造的决定因素是剩余预算机会主义,剩余机会主义决定预算审计体制、预算审计重点和预算审计模式. 展开更多
关键词 预算机会主义 预算文化 预算制衡 预算 预算审计体制 国家审计 公共预算
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地方政府公共预算研究——深圳与香港的比较(2008) 认领 被引量:1
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作者 韩君 《甘肃行政学院学报》 2012年第4期34-51,共18页
本文以《深圳市2008年部门预算》和《香港2008年财政预算案》两个文本为基础,结合深度访谈,对比了深圳和香港两地公共预算在公开性、自主性和问责模式三个维度上的差异,并试图找出两者差异背后的原因。研究发现,深圳市公共预算的公... 本文以《深圳市2008年部门预算》和《香港2008年财政预算案》两个文本为基础,结合深度访谈,对比了深圳和香港两地公共预算在公开性、自主性和问责模式三个维度上的差异,并试图找出两者差异背后的原因。研究发现,深圳市公共预算的公开性弱于香港,而自主性大于香港,问责模式较香港有根本差异。究其原因,是因为深圳市预算维持着一种“产出绩效”的绩效观,而香港预算案遵循“衡工量值”的原则。不同的绩效观导致了不同的预算编制原则,不同的预算编制技术,产生了不同程度的自主性,进而表现出不同程度的公开性,催生了不同形式的问责模式。本文还讨论了三种预算问责模式,提出了“核心预算问责机构”的概念。 展开更多
关键词 公共预算 地方政府 公开性 自主性 预算模式 衡工量值原则
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公共受托责任、政府审计与中央部门预算调整问责 认领 被引量:1
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作者 冯素坤 《中国审计评论》 2016年第1期87-95,共9页
预算调整是财政问责的重要内容,预算调整的频繁无序造成了公共资源的巨大浪费,严重背离了财政问责的轨道。中国各级政府的预算调整行为频繁无序,数据分析证明:12年来中央部门预算调整金额并没有呈现出减少的趋势,部门预算改革使预算编... 预算调整是财政问责的重要内容,预算调整的频繁无序造成了公共资源的巨大浪费,严重背离了财政问责的轨道。中国各级政府的预算调整行为频繁无序,数据分析证明:12年来中央部门预算调整金额并没有呈现出减少的趋势,部门预算改革使预算编制更为细化和规范,但是预算改革的推进对于规范预算执行中的预算调整并没有十分明显的作用。预算调整问责的基本形式包括权威问责和社会问责。权威问责又分为立法权威问责、行政权威问责和审计权威问责,在中国现行的政治体制之下,国家审计问责作为一种权威问责方式是当前最有效的预算调整问责方式。 展开更多
关键词 预算调整 预算调整 政府审计 预算管理部门
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