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中国高等教育治理现代化:现状、问题与对策 被引量:55
1
作者 周光礼 《中国高教研究》 CSSCI 北大核心 2014年第9期16-25,共10页
从“管理”走向“治理”不但是治国方略的重大转型.也是高等教育政策的根本转变。高等教育治理的核心问题是决策权力的分配.它可以分为三个层次:系统层级的治理、大学层面的治理和基层学术组织的治理。中国高等教育治理现代化必须回... 从“管理”走向“治理”不但是治国方略的重大转型.也是高等教育政策的根本转变。高等教育治理的核心问题是决策权力的分配.它可以分为三个层次:系统层级的治理、大学层面的治理和基层学术组织的治理。中国高等教育治理现代化必须回答的十个问题是:政校分开、社会问责、举办体制、法人治理结构、大学董事会、大学校长遴选机制、学术权力、大学内部组织构架、基层学术组织自治和大学章程建设。高等教育治理模式变革是外部动力驱动的.它反映了环境中最强劲的行动者的利益和权力.国家在其中起着决定性的作用。培育国家制度能力对于推动中国高等教育治理现代化具有十分重要的战略意义。 展开更多
关键词 高等教育治理 法人治理结构 现代化
高等教育治理的规约机制 被引量:19
2
作者 潘懋元 左崇良 《吉首大学学报:社会科学版》 CSSCI 2016年第3期12-19,共8页
高等教育是具有多重利益格局的复杂系统,高等教育治理具有特殊而复杂的规约机制。规约机制是高等教育治理体系的重要组成,按其功效可分为四种类型:规范机制、动力机制、保障机制和协调机制。规范机制重视契约的作用,通过政策法规、大... 高等教育是具有多重利益格局的复杂系统,高等教育治理具有特殊而复杂的规约机制。规约机制是高等教育治理体系的重要组成,按其功效可分为四种类型:规范机制、动力机制、保障机制和协调机制。规范机制重视契约的作用,通过政策法规、大学章程以明确彼此的权责边界;动力机制解决的是主体性问题,可使高等教育治理更为有效,在组织决策和目标激励方面发挥重要作用;保障体制力求通过多样化的资金投入和明确的责任制以保证高等教育的高质量;协调机制通过分权制衡和多主体协同参与等方式来减少违约风险,通过缓冲组织以减缓利益冲突,并加强高等教育与政府、社会的联系,增强高等教育的适切性。 展开更多
关键词 高等教育治理 规约机制 动力机制 保障机制 协调机制
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加州高等教育总体规划与美国高等教育治理 被引量:9
3
作者 章新胜 《中国高教研究》 北大核心 2005年第12期39-40,共2页
<加州高等教育总体规划>比较好地处理了各类高校功能的划分、政府和高校的关系,以及满足平等和追求卓越的关系.其出台背景与我国高等教育当前面临的问题和挑战有许多相似之处,可资借学.
关键词 美国 加州高等教育 总体规划 高等教育治理
中国高等教育治理:现实还是理想? 预览 被引量:4
4
作者 陈正华 《高教探索》 CSSCI 北大核心 2006年第4期 4-8,共5页
治理作为弥补政府失灵与市场失灵的一种新型的社会管理方式,是否适合目前我国高等教育的发展,这主要取决于我国高等教育市场与高等教育中介组织的发育以及政府职能转变过程中的政府行政环境。现实表明.我国目前还不具备实施高等教育... 治理作为弥补政府失灵与市场失灵的一种新型的社会管理方式,是否适合目前我国高等教育的发展,这主要取决于我国高等教育市场与高等教育中介组织的发育以及政府职能转变过程中的政府行政环境。现实表明.我国目前还不具备实施高等教育治理的制度基础和社会条件,但实施高等教育治理,这与未来我国高等教育的发展方向是基本一致的。 展开更多
关键词 治理 高等教育治理 高等教育市场 高等教育中介组织 政府行政环境
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从高等教育基金委员会看英国高效治理模式的创新 被引量:10
5
作者 臧日霞 《比较教育研究》 CSSCI 北大核心 2009年第7期77-81,共5页
20世纪90年代,英国高等教育的治理模式发生了变革,1919年建立起的大学拨款委员会模式已经终结,取而代之的是新的基金委员会模式。基金委员会模式体现了英国高等教育治理的新思路,以英格兰地区的高等教育基金委员会最有代表性。该地... 20世纪90年代,英国高等教育的治理模式发生了变革,1919年建立起的大学拨款委员会模式已经终结,取而代之的是新的基金委员会模式。基金委员会模式体现了英国高等教育治理的新思路,以英格兰地区的高等教育基金委员会最有代表性。该地区的高等教育基金委员会不但要求大学在财政方面积极承担绩效责任,而且在科研以及教学方面也对大学施加外在影响。基金委员会主要通过财政备忘录对大学进行财政风险评估。作为政府的代理机构,基金委员会有鲜明的商业特征,主要通过一系列审查和绩效问责措施促进高校治理变革。然而,基金委员会自身存在一些不足,需要进一步完善。 展开更多
关键词 基金委员会 高等教育治理 英格兰高等教育基金委员会 财政备忘录
高等教育治理体系和治理能力现代化的基本原则 预览 被引量:10
6
作者 别敦荣 韦莉娜 唐汉琦 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2015年第3期5-10,59共7页
高等教育治理体系与治理能力现代化是高等教育治理现代化的两个优先方面。改革开放30多年来,我国高等教育治理不断深化,要求日益清晰。高等教育治理体系与治理能力现代化应该遵循科学治理、民主治理、依法治理和过程治理等基本原则。
关键词 高等教育治理 治理体系 治理能力 现代化 基本原则
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欧洲高等教育治理研究的新动向及其启示 被引量:11
7
作者 王处辉 朱焱龙 《中国高教研究》 CSSCI 北大核心 2014年第5期13-19,共7页
欧洲高等教育的发展始终伴随着追求良性治理的探索和努力,这种探索和努力的目的不仅是为了让高校生产高质量的教育产品,更是为了平衡参与高校教育科研活动的各个行动主体的利益并最终保全欧洲的大学精神。欧洲关于高等教育治理的研究... 欧洲高等教育的发展始终伴随着追求良性治理的探索和努力,这种探索和努力的目的不仅是为了让高校生产高质量的教育产品,更是为了平衡参与高校教育科研活动的各个行动主体的利益并最终保全欧洲的大学精神。欧洲关于高等教育治理的研究成果丰硕并逐渐形成了特定的分析框架,最近的研究成果更是将治理的内容指标化,此举在为高等教育治理研究提供比较研究和实证研究基础的同时,使得治理的目标和方向更加明确而严谨。参照欧洲高等教育治理已有的分析框架并介绍其最新进展,或许可以为我国高等教育的发展及相关的政策制定提供一种新的国际视角。 展开更多
关键词 欧洲 高等教育治理 分析框架 指标化
高等教育治理的社会参与 预览 被引量:10
8
作者 范文曜 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2010年第4期 15-18,共4页
随着高等教育在经济社会发展中地位的提升,社会参与高等教育治理的广度和深度也随之发生着正向变化,呈现出规律性的特征。扩大高等教育治理的社会参与,对于经济社会发展和国际竞争力提升具有重要基础性作用,对于国家行政管理体制改革和... 随着高等教育在经济社会发展中地位的提升,社会参与高等教育治理的广度和深度也随之发生着正向变化,呈现出规律性的特征。扩大高等教育治理的社会参与,对于经济社会发展和国际竞争力提升具有重要基础性作用,对于国家行政管理体制改革和扩大基层民主具有重要基础性作用。促进高等教育治理的社会参与程度,实现高等教育良治,需要政府、社会和高等教育机构共同做出努力。 展开更多
关键词 高等教育治理 社会参与 中间机构 行政管理体制改革
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高等教育治理中利益相关者的角色再造 被引量:10
9
作者 游旭群 杨睿娟 《重庆高教研究》 2015年第2期28-34,共7页
高等教育治理是政府、高校和社会之间控制、协调和权力分配的方式。政府中心化模式导致了资源浪费、高等教育发展与社会需求脱节,教育产出同质化严重。利益相关者角色再造意味着政府由教育提供者和操作者转变为教育质量的保证者和监督者... 高等教育治理是政府、高校和社会之间控制、协调和权力分配的方式。政府中心化模式导致了资源浪费、高等教育发展与社会需求脱节,教育产出同质化严重。利益相关者角色再造意味着政府由教育提供者和操作者转变为教育质量的保证者和监督者;高校坚守学术研究,融入社会发展,成为具有学术属性和社会属性的独立法人;社会积极参与到高校的投资、创立及管理中。政府、高校和社会之间相互依存,和谐共生。 展开更多
关键词 高等教育治理 利益相关者 角色再造
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论高等教育治理商数——基于高等教育治理体系、治理能力、治理成本的分析
10
作者 王松婵 林杰 《大学教育科学》 CSSCI 北大核心 2018年第1期69-75,共7页
高等教育治理包含高等教育治理体系、高等教育治能力以及高等教育治理成本三个构成要素,三者之间的关系决定着高等教育治理的基本状况.认识与厘清高等教育治理体系、高等教育治理能力以及高等教育治理成本三者之间的关系,也就基本上可... 高等教育治理包含高等教育治理体系、高等教育治能力以及高等教育治理成本三个构成要素,三者之间的关系决定着高等教育治理的基本状况.认识与厘清高等教育治理体系、高等教育治理能力以及高等教育治理成本三者之间的关系,也就基本上可以把握住高等教育治理的基本状况.高等教育治理商数的提出,就是通过认识此三者之间的关系来把握高等教育治理状况的一次尝试.高等教育治理商数是高等教育治理体系评估得分与高等教育治理能力得分加权平均之后与高等教育治理成本的百分比,其本质是在量化治理思想指导下,以大数据为技术支撑,运用特定的指标体系和运算逻辑,以量化的形式对高等教育治理状况进行全面、系统、客观评定的现代治理手段. 展开更多
关键词 高等教育治理 高等教育治理体系 高等教育治理能力 高等教育治理成本 高等教育治理商数 量化治理
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基于多元主体参与的高等教育治理模式研究 预览 被引量:8
11
作者 尹丽春 《黑龙江高教研究》 CSSCI 北大核心 2014年第7期46-48,共3页
政府部门、高等学校、第三部门和市场机制作为高等教育治理的共同参与主体具有不可替代的职能.政府部门在高等教育领域居于舵手地位,高等教育中介组织等第三部门为弥补市场失灵和政府失灵提供了一种制度安排上的可能.参与主体的多元性... 政府部门、高等学校、第三部门和市场机制作为高等教育治理的共同参与主体具有不可替代的职能.政府部门在高等教育领域居于舵手地位,高等教育中介组织等第三部门为弥补市场失灵和政府失灵提供了一种制度安排上的可能.参与主体的多元性决定了教育治理模式预期目标的多层次性.高等教育治理模式内部架构具有网络化特征,治理的动力系统由网络内部驱动和外围推动两个子系统构成. 展开更多
关键词 多元主体 高等教育治理 模式
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大数据背景下高等教育治理转型:机遇、挑战与应对策略
12
作者 汤贝贝 薛彦华 《重庆高教研究》 CSSCI 2019年第2期77-86,共10页
随着互联网与信息技术的发展,人类社会已经进入大数据时代。大数据与高等教育治理的结合有利于推动高等教育治理转型。采用文献法和比较分析法研究大数据给高等教育治理带来的机遇、挑战及应对策略。就大数据背景下高等教育治理的机遇而... 随着互联网与信息技术的发展,人类社会已经进入大数据时代。大数据与高等教育治理的结合有利于推动高等教育治理转型。采用文献法和比较分析法研究大数据给高等教育治理带来的机遇、挑战及应对策略。就大数据背景下高等教育治理的机遇而言,大数据能推动高等教育治理主体多元化发展、改变高等教育治理主体思想模式、转变高等教育治理方式。大数据在给高等教育治理带来机遇的同时,也面临着治理主体的数据素养不足、各治理主体之间的数据沟通障碍、数据信息的庞杂性与混乱性等问题。为了使大数据能在高等教育治理中得到更好的运用,可通过提升治理主体的大数据素养与加强数据文化建设、调动利益相关者的参与积极性并建立科学的管理模式、加强大数据治理的相关制度建设及共享平台建设等途径,推进大数据时代高等教育治理的转型。 展开更多
关键词 大数据 高等教育 高等教育治理 治理转型
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科层制与项目制:高等教育治理“双轨制”的形成研究 预览 被引量:7
13
作者 熊进 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2016年第6期15-20,共6页
“科层失灵,项目启动”是国家宏观治理方式变迁的有力概括。当前,项目制已成为一种新的国家治理体制。体制吸纳、嵌入与总体性支配惯习将项目带进高等教育的“中心”,从而使高等教育被裹挟在项目制的规划框架之中。然而,项目制并非在颠... “科层失灵,项目启动”是国家宏观治理方式变迁的有力概括。当前,项目制已成为一种新的国家治理体制。体制吸纳、嵌入与总体性支配惯习将项目带进高等教育的“中心”,从而使高等教育被裹挟在项目制的规划框架之中。然而,项目制并非在颠覆性制度变迁中生成,而是在“保护体制存量,培育体制增量”的演进性制度变迁中“出场”,形成了在体制内生发的“双轨制”国家治理模式。高等教育项目无法独立运作,而是在与科层制相互嵌套并受科层制控制中有效、顺畅运行。在国家宏观治理“双轨制”模式及高等教育项目的实践机制作用下,高等教育治理的“双轨制”得以形成。 展开更多
关键词 科层制 项目制 高等教育治理 双轨嵌套 科层控制
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美国高教治理中的规划协调与社会参与机制研究及启示 被引量:4
14
作者 刘承波 《中国高教研究》 北大核心 2007年第10期50-53,共4页
对高等教育进行总体规划,社会参与监督管理,是美国高等教育治理的重要内容。高等教育规划促进了教育机构间相互协调,形成了高等学校竞争与合作的格局;以校外人士为主的董事会以及各种协会、中间机构发挥着积极的桥梁和纽带作用,使高等... 对高等教育进行总体规划,社会参与监督管理,是美国高等教育治理的重要内容。高等教育规划促进了教育机构间相互协调,形成了高等学校竞争与合作的格局;以校外人士为主的董事会以及各种协会、中间机构发挥着积极的桥梁和纽带作用,使高等教育更好地满足各种社会需求。研究美国高等教育治理中的有关特征及成功经验,对于我国高校加强现代大学制度建设、高校合理定位以及建立社会参与监督、管理学校的机制具有重要借鉴作用。 展开更多
关键词 美国 高等教育治理 大学制度 总体规划 社会参与
高等教育治理的“项目制”及其可能风险 被引量:6
15
作者 熊进 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2016年第13期56-63,共8页
当前,高等教育治理的“项目制”已成为一种新的国家治理体制,国家总体性支配惯习将项目制带入高等教育的“中心”从而使高等教育治理日益“项目化”。在经历了20世纪80-90年代初萌发与探索、20世纪90年代中后期形成、21世纪发展与强... 当前,高等教育治理的“项目制”已成为一种新的国家治理体制,国家总体性支配惯习将项目制带入高等教育的“中心”从而使高等教育治理日益“项目化”。在经历了20世纪80-90年代初萌发与探索、20世纪90年代中后期形成、21世纪发展与强化后,项目制在高等教育中落地生根。然而,项目制式的高等教育治理可能会诱致高等教育项目遭遇高等学校和教师的解构与再组织、高等教育市场的“项目化”、高等教育整体性肢解与碎片化等高等教育内外部治理的多重风险。为更好地回归高等教育以及化解这些可能风险,项目应定位在荣誉性、支持型角色;尊重高等教育中的“地方性知识”,综合考虑项目的国家意图与高等教育特性;以整体性思维构建高等教育项目制治理模式等三个方面入手解决问题。 展开更多
关键词 高等教育治理 “项目制” 可能风险 风险治理
艺术类院校管理改革中的公共治理理论运用 预览
16
作者 伍林军 《教育教学论坛》 2019年第9期10-11,共2页
本文主要以艺术类院校管理改革中的公共治理理论运用为重点进行阐述,以当下公共治理理论中的教育治理理论相关概述为主要依据,从培育公共利益至上的主体意识、适当的高等教育市场化、完善治理机制这几方面进行深入探索与研究,其目的在... 本文主要以艺术类院校管理改革中的公共治理理论运用为重点进行阐述,以当下公共治理理论中的教育治理理论相关概述为主要依据,从培育公共利益至上的主体意识、适当的高等教育市场化、完善治理机制这几方面进行深入探索与研究,其目的在于提高艺术类院校的管理效率. 展开更多
关键词 公共治理 高等教育治理 改革
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论高等教育治理能力现代化的内涵 预览 被引量:2
17
作者 李海龙 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2017年第4期21-28,共8页
高等教育的治理能力主要指制度理解、执行、组合、创新和组织体系运作的能力,治理能力的现代化要求大学治理的思维和行动有另q于传统的管制和控制方式。然而,由于长期以来对治理理解存在误区,我们并没有搞清楚高等教育治理能力及其... 高等教育的治理能力主要指制度理解、执行、组合、创新和组织体系运作的能力,治理能力的现代化要求大学治理的思维和行动有另q于传统的管制和控制方式。然而,由于长期以来对治理理解存在误区,我们并没有搞清楚高等教育治理能力及其现代化的指向是什么。高等教育治理能力的现代化不是技术与物质层面的发达,而是意味着要从社会制度、大学历史和高等教育本质的逻辑去理解其内涵,重新梳理其构成因素,最后才能针对当下的困境制定有针对性的治理路径。高等教育的治理能力最终需要达到的效果是善治,使大学与社会、政府的发展实现协同,共同参与到提高高等教育质量的活动中来。 展开更多
关键词 高等教育治理 高等教育治理能力 治理能力现代化 高等教育治理困境
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高等教育治理现代化的生态位困境及优化策略 被引量:5
18
作者 沈亚平 陈良雨 《中国高教研究》 CSSCI 北大核心 2016年第3期61-65,共5页
生态位视角下,高等教育治理的现代化标准主要体现在:治理主体的异质性、治理禀赋的互补性、治理地位的稳定性以及治理疆域的限定性四个方面。但由于现代化本身是一个长期过程,且在现代化进程中高等教育治理也面临转型问题,通过对当前... 生态位视角下,高等教育治理的现代化标准主要体现在:治理主体的异质性、治理禀赋的互补性、治理地位的稳定性以及治理疆域的限定性四个方面。但由于现代化本身是一个长期过程,且在现代化进程中高等教育治理也面临转型问题,通过对当前我国高等教育治理现代化面临的生态位困境,诸如高等教育治理生态位重叠困境、生态位宽幅失衡以及生态位"碎片"倾向进行分析,以期为高等教育治理现代化提供错位参与、恰适宽度以及包容治理等优化策略。 展开更多
关键词 生态位 高等教育治理 现代化 包容治理
中国高等教育治理中国家角色的演变趋势及其困局 预览 被引量:1
19
作者 王思懿 姚荣 《高校教育管理》 CSSCI 北大核心 2018年第2期45-54,共10页
如何解释高等教育治理中国家与大学关系的演进趋势是高等教育研究的经典议题。文章通过对我国大学法律地位、经费配置模式、质量评估模式等三方面的考察,以及审视近年来我国大学与国家之间的关系变化状况发现,国家对大学的干预方式正逐... 如何解释高等教育治理中国家与大学关系的演进趋势是高等教育研究的经典议题。文章通过对我国大学法律地位、经费配置模式、质量评估模式等三方面的考察,以及审视近年来我国大学与国家之间的关系变化状况发现,国家对大学的干预方式正逐渐由指令式、审批式的行政管制转向借由经费调节和质量问责实现的隐性行政规制或"监管式治理"。然而,这种演进的新趋势背后却隐藏着强国家无处不在的"权力之眼",文章将这种准市场机制和计划体制相结合的治理模式定义为市场促进型国家中心模式。新治理机制的引入并未撬动传统的"计划体制",相反,这些治理机制却被旧体制所束缚乃至产生"异化"的效应,并滋生出一系列负面影响和"意外后果"。将国家界定为高等教育治理中合作伙伴关系的促进者,形塑国家作为元治理主体的地位,是矫正市场促进型国家中心模式潜在风险的必由之路。 展开更多
关键词 市场促进型国家中心模式 高等教育治理 国家角色 治理
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治理理论在高等教育领域中的应用 预览
20
作者 乔连全 蔡敏 《民族高等教育研究》 2018年第1期25-28,共4页
治理理论是近年来常应用于高等教育领域中的一种理论。我国高等教育治理经历了从管制到管理、从管理向治理的转变。多元利益主体的生成、利益主体间的矛盾冲突,教育民主化都是治理理论在高等教育领域兴起的内在逻辑。对我国高等教育治... 治理理论是近年来常应用于高等教育领域中的一种理论。我国高等教育治理经历了从管制到管理、从管理向治理的转变。多元利益主体的生成、利益主体间的矛盾冲突,教育民主化都是治理理论在高等教育领域兴起的内在逻辑。对我国高等教育治理而言,转变政府角色,构建多元而分权高等教育治理机制,提升高校内部治理能力都是应关注的重点所在。 展开更多
关键词 治理理论 高等教育 高等教育治理
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