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新时代社区复合型治理的基本形态、运转机制与理想目标 预览
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作者 李浩 《求实》 CSSCI 北大核心 2019年第1期63-73,111共12页
党的十八大以来,我国基层治理实践创新的制度性成果之一,在于复合型治理的形成,在治理导向上,则突出表现为均衡发展。复合治理的一般形态包括党建复合治理、政府复合社会、服务复合管理;其运转机制则有"项目制"运转、区域化... 党的十八大以来,我国基层治理实践创新的制度性成果之一,在于复合型治理的形成,在治理导向上,则突出表现为均衡发展。复合治理的一般形态包括党建复合治理、政府复合社会、服务复合管理;其运转机制则有"项目制"运转、区域化联动运转等。复合治理的本质是合作、协商与互动,其特点是元治理与协商治理有机融合,权、责相统一,实现稳定和均衡发展。复合治理是现代社会日益复杂化、结构化、精细化、技术化的结果,而且仍在不断发展和演变。基层复合治理对于实现全面建成小康社会的奋斗目标,推动社会治理体系和治理能力的现代化,破解全面深化改革面临的结构性矛盾具有重要现实意义。未来我国基层治理实践创新需要在节约治理成本和实现均衡发展两个方面进一步努力。 展开更多
关键词 社会治理 基层治理 社区治理 复合治理 元治理 协商治理 项目制均衡发展
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城乡一体化背景下农村社区治理的现代转型 预览
2
作者 胡建 《西北大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第2期54-62,共9页
农村社区治理,本质上兼有政府治理与团体自治二元属性,应在政治上施以社区、村民小组为单位的自治架构,经济上培育农村经济性社会组织,并建立“政府投入为主、农村社区自筹为辅、社会力量积极参与”的多元化经费保障机制。据农村营利事... 农村社区治理,本质上兼有政府治理与团体自治二元属性,应在政治上施以社区、村民小组为单位的自治架构,经济上培育农村经济性社会组织,并建立“政府投入为主、农村社区自筹为辅、社会力量积极参与”的多元化经费保障机制。据农村营利事务和农村公益事务的差异而实施分类管理,在具体组织形式上形成社区自治、政府治理和农村基层党组织的三级治理单元,在规制方法上实行乡规民约与法律并举的规则治理,同时倡导礼治社区的文化治理、网格化的信息治理、契约化的社区自治和美好农村的环境治理。 展开更多
关键词 城乡一体化 农村社区自治 分类治理 规则治理 家政村治 乡政村治
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“扩”与“缩”的共进:变革社会中社区治理单元的重构——以杭州市江干区“省级社区治理与公共服务创新试验区”为例 预览
3
作者 郎友兴 陈文文 《南京师大学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第2期90-99,共10页
中国数十年社区建设有两条基本的路径(逻辑),一条是政党-国家(政府)中心论,另一条是社会-居民中心论。这两个路径造成社区治理过程中普遍存在的两个困顿。第一是社区居委会行政化之愈来愈彻底,或者日益被边缘化。第二是作为共同体的社... 中国数十年社区建设有两条基本的路径(逻辑),一条是政党-国家(政府)中心论,另一条是社会-居民中心论。这两个路径造成社区治理过程中普遍存在的两个困顿。第一是社区居委会行政化之愈来愈彻底,或者日益被边缘化。第二是作为共同体的社区变成了行政区,居民参与度依然较低,认同程度低,形成了“夹生人”社会。因此,如何解决,或者是找出一个平衡点或突破口就显得相当重要了,现实迫使人们不得不把眼光转到治理单元的创新上来,各地做了不少探索。本文旨在展示出在已有的框架下杭州市江干区在社区治理与公共服务的实验过程中如何在两个看似反向的维度上同时进行创建以推进社区治理的水平。杭州市江干区通过一扩一缩(一大一小),扩的方面是建立“联合社区”,推行“大社区制”,旨在强化国家(政府)对基层社会的有效管理,缩的方面是建立“邻里坊”,旨在推进自治与居民的参与,对社区治理单元进行修缮性的重构,由此提升社区治理的水平。 展开更多
关键词 社区治理 治理单元 联合社区 邻里坊
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略论社区社会组织的发展条件与培育策略 预览
4
作者 高扬 《学会》 2019年第2期37-42,共6页
社区社会组织与广大居民之间有着天然联系和亲近感,是连接社会与家庭,带动社区居民参与社区治理的主要载体,为此各级政府高度重视社区社会组织的培育和发展,借助多种政策工具促进社区社会组织的健康成长。然而,囿于发展历史短、组织规... 社区社会组织与广大居民之间有着天然联系和亲近感,是连接社会与家庭,带动社区居民参与社区治理的主要载体,为此各级政府高度重视社区社会组织的培育和发展,借助多种政策工具促进社区社会组织的健康成长。然而,囿于发展历史短、组织规模小、资源存量不足等多重劣势集聚,社区社会组织的资源汲取和自我造血的能力还比较弱小,缺乏承接政府购买的社会服务或社区外包事务的专业能力。在这一背景下,“社区社会组织成长的条件是什么”“如何培育社区社会组织”等议题的探讨变得尤为迫切。基于上述问题,从社区实地调研入手,发现社区社会组织只有成为有法可依、有人肯来、有钱可用、有事可做的“四有”组织方能健康成长。在总结长期实务经验的基础上,探索出一条适合我国社区社会组织培育的基本路径,即通过发现居民需求、培养社区领袖、挖掘社区资源、建立组织雏形、规范整体运作五个阶段完成社区社会组织的培育,确保社区社会组织的有序发展。此外,在社区社会组织的培育过程中还须使用分类扶持、分步实施、分段孵化、分层引导的“四分”策略。 展开更多
关键词 社区社会组织 培育 社区领袖 社区治理
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风险社会中的社区智慧治理:动因分析、价值场景和系统变革
5
作者 兰旭凌 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第1期140-145,共6页
中国在现代化进程中已经步入风险社会,社会在加快转型的同时带来了更多的复杂性和不确定性。这在社区层面表现得尤为直接和频繁。社区智慧治理为回应和掌控风险提供了重要路径。透过风险社会的视角,理性的社区智慧治理应当具备集中统一... 中国在现代化进程中已经步入风险社会,社会在加快转型的同时带来了更多的复杂性和不确定性。这在社区层面表现得尤为直接和频繁。社区智慧治理为回应和掌控风险提供了重要路径。透过风险社会的视角,理性的社区智慧治理应当具备集中统一领导、多元网络协同、满足差异诉求、互联共享资源、建立可控关联五个基本特征,并在信息公开、行政运行、公共服务、社区管理和共享发展等方面做出针对性的努力和靶向式的治理。基于整体主义的发展需要,结合中国社区的实际情况,社区智慧治理模式应当深化集成整合,从指挥、履职、决策、技术、文化五个维度进行综合性改善提升。 展开更多
关键词 风险社会 社区治理 智慧治理
西南边疆地区社区治理能力提升探究 预览
6
作者 马友乐 《南宁职业技术学院学报》 2019年第1期67-69,共3页
西南边疆地区社区治理能力,事关西南边疆地区民众福祉的改善增进,西南边疆地区对外营商环境的优化升级,以及西南边疆地区社会和谐的创建营造,是推进西南边疆地区社区治理适应时代发展要求的关键依托。为此,必须从社区的居民参与能力、... 西南边疆地区社区治理能力,事关西南边疆地区民众福祉的改善增进,西南边疆地区对外营商环境的优化升级,以及西南边疆地区社会和谐的创建营造,是推进西南边疆地区社区治理适应时代发展要求的关键依托。为此,必须从社区的居民参与能力、服务供给能力、文化引领能力、依法办事能力、矛盾预防化解能力、信息化应用能力等六个维度,推进社区治理能力提升,推动社会治理重心向基层下移,从而促进西南边疆地区社区治理更好地适应新时代发展要求。 展开更多
关键词 社区治理 治理能力 提升 西南边疆
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城市社区治理机制创新路径探析——基于制度、组织、模式的三维框架分析 预览
7
作者 任雪 《石家庄学院学报》 2019年第1期114-118,156共6页
城市社区是居民生活的空间场域、参与主体互动的社会场域、行政权力延伸的政治场域。城市社区治理既是城市治理的重要组成部分,又是国家治理现代化在基层的具体实践和探索。随着新型城镇化进程的加快,多重场域相互交叠的关系网络使得城... 城市社区是居民生活的空间场域、参与主体互动的社会场域、行政权力延伸的政治场域。城市社区治理既是城市治理的重要组成部分,又是国家治理现代化在基层的具体实践和探索。随着新型城镇化进程的加快,多重场域相互交叠的关系网络使得城市社区承载了更加多元的功能,但同时也面临着新的挑战。增强社区居民的归属感、认同感,提升居民的生活幸福指数、推动城市社区治理现代化,都需要创新社区治理机制得以实现。因此,要以完善的制度为保障,以重塑多元参与主体秩序为动力,以升级治理模式为优势,充分发挥制度、组织、模式在社区治理机制创新中的功能和作用。 展开更多
关键词 新型城镇化 治理机制 社区治理
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沈阳市“社区共治”体系构建探索与成效 预览
8
作者 张腾龙 王晓颖 +1 位作者 计昕彤 由宗兴 《规划师》 北大核心 2019年第4期5-10,共6页
文章在分析当前我国社区发展背景及面临挑战的基础上,提出引入社区共治模式以提升治理能力,并结合沈阳市的实践,详细剖析社区共治体系的构建思路,对体系中“共治主体”“共治过程”“共治成果”3 个层次进行总结,探索切实可行的社区治... 文章在分析当前我国社区发展背景及面临挑战的基础上,提出引入社区共治模式以提升治理能力,并结合沈阳市的实践,详细剖析社区共治体系的构建思路,对体系中“共治主体”“共治过程”“共治成果”3 个层次进行总结,探索切实可行的社区治理方法。沈阳市社区治理工作通过分析各方共治主体及其主要职责、提出共治过程中“共识形成—更新实施—内生循环”三步走策略,明确共治成果及其维护机制,构建了“共建、共享、共治”理念下的全新社区规划体系,对于我国城市探索如何在社区提升过程中实现“由空间改造转向人文关怀”有一定借鉴意义。 展开更多
关键词 社区治理 共治平台 规划编制方法 内生循环 管理策略
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“人户分离”背景下社区精细化治理的困境及改进——以F社区为例
9
作者 孔德斌 李雨洋 《山东科技大学学报:社会科学版》 2019年第2期96-101,共6页
网格化治理是精细化治理的一种具体表现形式,在实践过程中表现出信息反馈及时、责任主体明确、利于维护社会稳定等优势。但是,通过对J市F社区的调研发现:在“人户分离”背景下,社区精细化治理存在忽视居民需求、难以实现对流动人口的有... 网格化治理是精细化治理的一种具体表现形式,在实践过程中表现出信息反馈及时、责任主体明确、利于维护社会稳定等优势。但是,通过对J市F社区的调研发现:在“人户分离”背景下,社区精细化治理存在忽视居民需求、难以实现对流动人口的有效管理等问题。鉴于此,社区治理需要及时转变管理方式,将流动人口纳入网格化管理之中,增加居民与流动人口之间的交流,同时发挥网格员的枢纽作用,发挥多元主体的积极性,逐步形成多元参与基础上的精细化治理格局。 展开更多
关键词 社区治理 精细化治理 人户分离
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城市社区权力结构的现实样态及其优化--基于社会网络分析的视角 预览
10
作者 张平 商爽 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期28-35,共8页
城市社区权力运行直接关系到城市社区治理的效果。运用社会网络分析法,以18个社区266份调查问卷数据为基础,对城市社区权力结构样态展开研究发现:城市社区形成了三核多元互动式梯形权力结构;城市社区部分权力主体的权能没有得到充分发挥... 城市社区权力运行直接关系到城市社区治理的效果。运用社会网络分析法,以18个社区266份调查问卷数据为基础,对城市社区权力结构样态展开研究发现:城市社区形成了三核多元互动式梯形权力结构;城市社区部分权力主体的权能没有得到充分发挥;城市社区多元权力主体缺乏有效的沟通协调机制;不同类型城市社区权力结构呈现一定差异性。由此提出优化城市社区权力结构的建议:重塑一核为主、多方参与的社区权力结构;充分发挥其他权力主体权能,增强社会成员参与积极性;建立城市社区权力主体沟通协调机制,提高社区凝聚力;增强不同类型社区间的沟通交流,促进共建共治共享。 展开更多
关键词 城市社区权力结构 社会网络 社会网络分析 社区治理
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优势视角下的国际社区治理路径研究——以重庆市红岩村社区为例 预览
11
作者 谭霞 林移刚 《社会工作与管理》 2019年第1期68-72,共5页
随着中国全球化程度日益加深,国际社区在中国越来越多。如何更好地实现中外居民共融,打造友好和谐的国际社区,是当前社区社会工作探讨的一个方向。在社会工作优势视角的指导下,可以有效挖掘国际社区的个人、团体、组织、关系等资源优势... 随着中国全球化程度日益加深,国际社区在中国越来越多。如何更好地实现中外居民共融,打造友好和谐的国际社区,是当前社区社会工作探讨的一个方向。在社会工作优势视角的指导下,可以有效挖掘国际社区的个人、团体、组织、关系等资源优势,转变传统社区治理模式,促进国际社区的转型升级,实现国际社区中外居民的和谐共处,构建全民共享的社会治理格局。 展开更多
关键词 优势视角 国际社区 社区治理 涉外社会工作
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社区草根组织之合法性与自主性的双重变奏——基于武汉市J社区C健身队的案例分析 预览
12
作者 徐琴 《社会工作与管理》 2019年第1期73-80,104共9页
在社区文化治理这一场域,由于国家“外部动员”与“内部需求”的影响,社区草根组织逐渐经历了“萌芽”、“发展”及“成熟”的演进路径。在社区草根组织的演进过程中,合法性与自主性是其成长的双重面向:一方面草根组织在日常运作中通过... 在社区文化治理这一场域,由于国家“外部动员”与“内部需求”的影响,社区草根组织逐渐经历了“萌芽”、“发展”及“成熟”的演进路径。在社区草根组织的演进过程中,合法性与自主性是其成长的双重面向:一方面草根组织在日常运作中通过各种方式为自身建构合法性;另一方面其又不断维持组织的自主性。在社区草根组织合法性与自主性的双重变奏中,体现出了政府嵌入与社会自治的理论逻辑。为破解社区草根组织成长的困境,需要建构政府与社会良性互动的治理格局,探索政府嵌入与社会自治的平衡机制。 展开更多
关键词 社区草根组织 合法性 自主性 社区治理
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“社区双协商”模式对城市副中心社区治理的启示——以北京市通州区新华街道社区协商实践为例 预览
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作者 李旭 林学达 《北京财贸职业学院学报》 2019年第1期5-10,共6页
在北京城市副中心背景下,通州区新华街道的社区协商治理协商服务探索具有社区治理服务与社区协商民主相互融合的特征。结合推动指导“社区协商治理和社区协商服务”的实践经验,立足城市副中心建设对社区建设的要求,对当前城市社区协商... 在北京城市副中心背景下,通州区新华街道的社区协商治理协商服务探索具有社区治理服务与社区协商民主相互融合的特征。结合推动指导“社区协商治理和社区协商服务”的实践经验,立足城市副中心建设对社区建设的要求,对当前城市社区协商的核心问题和共性问题进行了系统分析,针对现实问题提出对策性建议。 展开更多
关键词 城市副中心 社区协商 协商民主 社区治理
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治理现代化导向下民族地区社区发展转向与路径选择
14
作者 邓涛 吴开松 《湖北民族学院学报:哲学社会科学版》 CSSCI 2019年第1期56-62,共7页
经历了社区服务、社区建设时期的积累,我国的社区发展开始向现代化的社区治理阶段迈进。作为少数民族聚居区域,民族地区的社区发展向治理现代化的转向却面临着自然脆弱性和社会脆弱性交织的挑战。为此,民族地区社区发展逻辑的转变需要... 经历了社区服务、社区建设时期的积累,我国的社区发展开始向现代化的社区治理阶段迈进。作为少数民族聚居区域,民族地区的社区发展向治理现代化的转向却面临着自然脆弱性和社会脆弱性交织的挑战。为此,民族地区社区发展逻辑的转变需要围绕社区本位的发展模式、以需求为导向的服务供给和以良性耦合为切入点的反脆弱性发展展开,并在此基础上推动社区发展实践的科学化、信息化、社会化、专业化和项目化。 展开更多
关键词 民族地区 社区发展 社区治理 反脆弱性
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新时代社区治理新趋势下的社区教育路径探究 预览
15
作者 袁梦 《成人教育》 北大核心 2019年第3期39-43,共5页
社区教育与社区治理有着紧密的联系,社区治理影响着社区教育的发展方向,同时社区教育是社区治理的内容之一,能够为社区治理提供服务支持。随着中国进入社会主义新时代,社区治理出现了治理进程的城乡同步、治理空间的物理和网络协同、治... 社区教育与社区治理有着紧密的联系,社区治理影响着社区教育的发展方向,同时社区教育是社区治理的内容之一,能够为社区治理提供服务支持。随着中国进入社会主义新时代,社区治理出现了治理进程的城乡同步、治理空间的物理和网络协同、治理权力的政府与民众互动、治理方式的法治和规约并行。面对社区治理的新趋势,社区教育应该从形式拓宽、空间突破、主体改变、规则健全等方面探索新的发展路径。 展开更多
关键词 新时代 社区教育 社区治理 新趋势 路径
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社区教育促进社区治理的机理及功能体现 预览
16
作者 邵晓枫 《终身教育研究》 2019年第2期34-40,52共8页
社区治理是实现社会治理的关键,社区教育是推进社区治理的重要力量。社区教育与社区治理有着紧密的内在联系:具有共同的上位学科和区域基础,都体现了鲜明的现代性;具有促进社区善治的共同目标,社区教育为社区治理培养所需的社区公民及... 社区治理是实现社会治理的关键,社区教育是推进社区治理的重要力量。社区教育与社区治理有着紧密的内在联系:具有共同的上位学科和区域基础,都体现了鲜明的现代性;具有促进社区善治的共同目标,社区教育为社区治理培养所需的社区公民及社会组织。社区教育促进社区治理的功能主要体现在:提高公民参与社区治理所必需的基本素质;培养社区的社会组织,提高公共服务水平;培训政府相关管理人员和社会工作人员,使社区治理走向专业化;加强政府与公民及社区社会组织的协调,促进社区和谐等。 展开更多
关键词 终身教育 社区教育 社区治理
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基于精准供给的社区教育公共服务:价值审视与实现机制 预览
17
作者 陈岩 赵丹 《终身教育研究》 2019年第2期47-52,共6页
提升社区教育公共服务供给的精准性是社区教育内涵式发展的策略选择。从合理性、协同性、回应性及参与性四个方面对社区教育公共服务精准供给价值进行分析,审视社区教育公共服务过程的价值。社区教育公共服务精准供给的价值实现机制包... 提升社区教育公共服务供给的精准性是社区教育内涵式发展的策略选择。从合理性、协同性、回应性及参与性四个方面对社区教育公共服务精准供给价值进行分析,审视社区教育公共服务过程的价值。社区教育公共服务精准供给的价值实现机制包括建立社区教育公共服务供给目标的价值判断机制,完善社区教育公共服务供给需求的表达机制,优化社区教育公共服务供给主体的多元联动机制,健全社区教育公共服务供给绩效的评估机制。 展开更多
关键词 精准供给 社区教育公共服务 价值审视 社区治理
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城市社区治理中的政府、企业、社会组织跨部门合作——以苏州正荣书院项目为例 预览
18
作者 张丽娜 《陕西行政学院学报》 2019年第1期12-16,共5页
社会和经济的不断发展,人口迁移速度日益加快和人口规模的日趋庞大,生活节奏和方式的不断变迁,给社区的传统功能和管理方式带来挑战。现实呼吁社区治理必须由原来的政府主导的自上而下的、单一模式向多参与主体模式转变,政府、企业、社... 社会和经济的不断发展,人口迁移速度日益加快和人口规模的日趋庞大,生活节奏和方式的不断变迁,给社区的传统功能和管理方式带来挑战。现实呼吁社区治理必须由原来的政府主导的自上而下的、单一模式向多参与主体模式转变,政府、企业、社会组织的跨部门合作带动社区居民共同参与给社区治理带来了新的创新和活力。 展开更多
关键词 社区治理 社会创新 生活共同体 跨部门合作
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从嵌入到融入:社区三社联动发展趋势研究 预览
19
作者 陈伟东 吴岚波 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2019年第1期74-80,共7页
社区、社会工作、社会组织作为三社联动的内在变量,三者的关系决定三社联动的模式转换。基于社区治理创新的实践,我国社区三社联动呈现出从“嵌入式”到“内生式”再到“融入式”的发展趋势。“嵌入式”三社联动促成了社区治理从行政化... 社区、社会工作、社会组织作为三社联动的内在变量,三者的关系决定三社联动的模式转换。基于社区治理创新的实践,我国社区三社联动呈现出从“嵌入式”到“内生式”再到“融入式”的发展趋势。“嵌入式”三社联动促成了社区治理从行政化向社会化的转变,但造成了社区居民委员会边缘化的不良局面。“内生式”三社联动开创了社会组织由外引到内生的培育路径,却带来了社区治理主体的排斥与冲突,耗散了社区治理力量。“融入式”三社联动是对“嵌入式”三社联动和“内生式”三社联动的超越与反思,它构建了社会化、专业化、协同化的社区治理新格局。三社联动模式转换的过程是居民自治不断深化的过程,同时也是政府治理、社会调节、社区自治实现良性互动的过程。 展开更多
关键词 三社联动 社区治理 协同
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新时代城市社区党组织组织力提升——兼论城市社区治理 预览
20
作者 王存喜 《绵阳师范学院学报》 2019年第3期17-23,共7页
新时代城市社区治理是社会体制改革的基本动作,是国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。新时代社区党组织在创新社区治理过程中要发挥政治核心与领导核心的双核心作用。针对当前城市社区治理中党组织组织领导结构未优化、党组织嵌... 新时代城市社区治理是社会体制改革的基本动作,是国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。新时代社区党组织在创新社区治理过程中要发挥政治核心与领导核心的双核心作用。针对当前城市社区治理中党组织组织领导结构未优化、党组织嵌入群众力度弱、服务型党组织建设未落实、城市社区党组织信息化建设难落实、城市社区党组织建设人才难保障的现状,提出学习新时代习近平系列讲话、精神、思想;学习新时代党员干部党性教育理论;学习新时代党的路线、方针、政策的理论路径。优化城市社区党组织结构和作用,党性实践建设城市社区党组织;外部条件作保障,服务实践建设城市社区党组织;宣传路线、方针、政策,现实与虚拟社区领导建设城市社区党组织的实践路径。兼论新时代城市社区党组织与党组织治理城市社区要互动共赢,需要有领导与建设相结合、嵌入与服务相结合、创新与发展相结合的良好有序工作状态。 展开更多
关键词 新时代 社区党组织 组织力 社区治理 创新
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