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社会协同治理:信任关系与平台建设 被引量:69
1
作者 欧黎明 朱秦 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2009年第5期118-121,共4页
社会协同治理是我国推进社会建设、整合社会资源、完善社会管理的必由之路。目前,我国社会管理主体呈现多元化,协同治理作为现代社会新的运行机制和管理模式正在形成。社会协同治理格局的实现,既取决于心理层面的信任关系建立,又取... 社会协同治理是我国推进社会建设、整合社会资源、完善社会管理的必由之路。目前,我国社会管理主体呈现多元化,协同治理作为现代社会新的运行机制和管理模式正在形成。社会协同治理格局的实现,既取决于心理层面的信任关系建立,又取决于主体和机制层面的平台建设。 展开更多
关键词 协同治理 信任关系 社会管理
对“参与治理”理论的质疑 预览 被引量:30
2
作者 张康之 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2007年第1期 83-89,共7页
在20世纪后期,参与治理被作为社会治理的一个重要途径而得到广泛的推荐。但是,参与治理实际上是近代以来追求形式民主思路的延伸,是对近代以来政治的民主追求与行政的集权实践的综合。虽然学者们极力证明参与治理是一种更好的治理,... 在20世纪后期,参与治理被作为社会治理的一个重要途径而得到广泛的推荐。但是,参与治理实际上是近代以来追求形式民主思路的延伸,是对近代以来政治的民主追求与行政的集权实践的综合。虽然学者们极力证明参与治理是一种更好的治理,实际上,它并不能满足当前社会变革的要求,参与治理的中心一边缘结构决定了它依然是一种包含着治理主体不平等内涵的治理模式,而且在实践上也必然会遇到各种各样的困难。 展开更多
关键词 参与治理 合作治理 社会治理模式
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从网格管理到合作共治——转型期我国社区治理模式路径演进分析 预览 被引量:34
3
作者 朱仁显 邬文英 《厦门大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2014年第1期102-109,共8页
在政府职能转型和公民社会成长的背景下,我国原有的社会管理和社区治理面临困境,客观上呼唤社区治理模式创新。社区网格化管理就是因地制宜开展的社区治理模式探索。网格化社区管理本质上是一种行政主导的管理模式,该模式在维护社会... 在政府职能转型和公民社会成长的背景下,我国原有的社会管理和社区治理面临困境,客观上呼唤社区治理模式创新。社区网格化管理就是因地制宜开展的社区治理模式探索。网格化社区管理本质上是一种行政主导的管理模式,该模式在维护社会稳定、提高管理效率上成效显著,但作为一种行政主导的管理模式在运行中与社区居民“自下而上”的自治愿望和权益诉求不免存在冲突。从长远来看,网格化社区管理只是社区治理模式演进进程中采取的过渡模式,随着公民社会的成长和居民参与的活跃,它将为政府与居民合作共治的复合治理模式所取代。 展开更多
关键词 国家与社会 社区治理 网格管理 合作共治
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在后工业化进程中构想合作治理 被引量:33
4
作者 张康之 《哈尔滨工业大学学报:社会科学版》 2013年第1期51-60,共10页
我们正处在后工业化进程中,这是人类历史上的又一次伟大的社会变革,意味着社会关系以及人的共同行动模式都将通过这场社会变革而获得一种全新的形态。在社会关系方面,工业社会建立起来的普遍性协作关系将为合作关系所替代:同时,在... 我们正处在后工业化进程中,这是人类历史上的又一次伟大的社会变革,意味着社会关系以及人的共同行动模式都将通过这场社会变革而获得一种全新的形态。在社会关系方面,工业社会建立起来的普遍性协作关系将为合作关系所替代:同时,在共同行动方面,工业社会的协作行动也将为合作行动所替代。所有这些方面的变革都将最终反映在社会治理方式的变革上,从而使后工业社会的社会治理以合作治理的形式出现。合作治理是多元社会治理主体的共同行动,在合作治理体系中,政府只是多元社会治理主体中的一元,既往的政府垄断社会治理的格局将失去历史合理性,政府的控制导向也将为服务导向所替代。所以,合作治理也将是一种服务型的社会治理。在这种社会治理中,自治与他治都将获得全新的属性。 展开更多
关键词 后工业化 合作关系 合作治理 政府 社会 自治与他治
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我国协同治理理论研究的现状与趋向 被引量:25
5
作者 刘伟忠 《城市问题》 CSSCI 北大核心 2012年第5期81-85,共5页
协同治理研究在我国仅有五六年的历史,尚处于起步阶段。现有研究主要集中在协同治理的学理性探讨、协同治理视角下的公共管理改革与政府转型、危机管理和非营利组织发展等领域。从现有研究看,研究成果的数量尚不丰富,研究的视角还相对狭... 协同治理研究在我国仅有五六年的历史,尚处于起步阶段。现有研究主要集中在协同治理的学理性探讨、协同治理视角下的公共管理改革与政府转型、危机管理和非营利组织发展等领域。从现有研究看,研究成果的数量尚不丰富,研究的视角还相对狭窄,研究的深度依然不足。因此,未来对协同治理的研究应着重在协同治理的内涵规定性、主体间的良性互动及其合力的达成、本土化创新及其在我国公共政策制定过程中的作用等领域深入展开。 展开更多
关键词 协同治理 研究现状 研究趋向
合作治理:中国城市社区治理的发展方向 预览 被引量:24
6
作者 赵守飞 谢正富 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2013年第3期154-158,共5页
中国当前社区治理中存在两大问题:一是社区治理中的“三重关系”困境;二是社区治理中的“三个失灵”。而这两大问题的核心是各个行动主体间彼此分割且主体内部碎片化,难以达成有效合作。合作治理的本质就是各个治理主体间及内部建立... 中国当前社区治理中存在两大问题:一是社区治理中的“三重关系”困境;二是社区治理中的“三个失灵”。而这两大问题的核心是各个行动主体间彼此分割且主体内部碎片化,难以达成有效合作。合作治理的本质就是各个治理主体间及内部建立有效的合作机制,彼此取长补短,共同参与。所以,合作治理是突破当前社区治理困境的必由之路,也是社区治理的发展方向所在。 展开更多
关键词 社区 社区治理 合作治理
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治理哲学视角下的参与治理——公共图书馆治理模式研究论文之一 被引量:18
7
作者 段小虎 秦巧春 《图书馆杂志》 CSSCI 北大核心 2012年第5期 2-6,共5页
当今社会三大治理理论——参与治理、自主治理和合作治理①中,参与治理以其鲜明的民主行政理想,"成了政治学和行政学最倾心倡导和推荐的治理途径"[1]。公共图书馆参与治理是在国际"新公共管理运动"持续发展、中国经济社会转型的大... 当今社会三大治理理论——参与治理、自主治理和合作治理①中,参与治理以其鲜明的民主行政理想,"成了政治学和行政学最倾心倡导和推荐的治理途径"[1]。公共图书馆参与治理是在国际"新公共管理运动"持续发展、中国经济社会转型的大背景下提出来的,反映了图书馆人希望通过参与式民主,实现事业发展方式转变的愿望。然而,从治理哲学的角度看,治理结构不合理、治理环境不佳、公民社会发育不成熟等一系列问题,使参与治理难以独立担当中国公共图书馆治理模式转变的历史重任。有关参与治理中的民主行政理想,需要在政府、市场、公民社会三元格局逐渐成熟的基础上,结合自主治理、合作治理来实现。 展开更多
关键词 公共图书馆 治理 参与治理 自主治理 合作治理
地方政府与社会组织的协同治理:功能阻滞及创新路径 预览 被引量:20
8
作者 张宇 刘伟忠 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第5期71-77,共7页
地方政府与社会组织的协同有助于推进我国民主政治的建设、政府职能的转变、社会伦理道德层次的提升、资源合理公正和高效配置以及我国公共政策的优化和有效。但现实中仍存在着社会组织社会资源不足,公益产权基础薄弱、政府管制苛严,... 地方政府与社会组织的协同有助于推进我国民主政治的建设、政府职能的转变、社会伦理道德层次的提升、资源合理公正和高效配置以及我国公共政策的优化和有效。但现实中仍存在着社会组织社会资源不足,公益产权基础薄弱、政府管制苛严,社会组织独立性不强、社会组织专业能力缺乏,多元力量整合困难、对社会组织的监督乏力,公信力不高等问题。因此,要提升我国地方政府与社会组织的协同实效,必须遵循国情为本、政府主导、渐次推进原则,清晰区分地方政府与社会组织的职能领域、协调好地方政府与社会组织的利益关系、合理界定地方政府与社会组织的责任关系、建立地方政府与社会组织的互信关系。 展开更多
关键词 地方政府 社会组织 协同治理
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公共服务链:一个政府购买服务的分析框架 被引量:20
9
作者 吴玉霞 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2014年第5期141-147,共7页
政府向社会力量购买服务的现实困境来自于传统官僚制的治理模式与公共服务高度复杂性之间的深刻矛盾。文章将“政府购买服务”的理论内涵界定为“以公共服务链为载体的合作治理”,公共服务链不仅是公共服务的供给链,也是公共服务的能力... 政府向社会力量购买服务的现实困境来自于传统官僚制的治理模式与公共服务高度复杂性之间的深刻矛盾。文章将“政府购买服务”的理论内涵界定为“以公共服务链为载体的合作治理”,公共服务链不仅是公共服务的供给链,也是公共服务的能力链、资源链、价值链和创新链,它有利于在既定财政预算下实现社会福利的最大化,更好地满足公众的多样化服务需求。公共服务链扬弃了传统官僚制线性的“中心—边缘”结构模式下的运作框架,是政府与社会合作治理的“发生器”,是一种全新的破解政府购买服务现实困境的分析框架。 展开更多
关键词 公共服务链 政府购买服务 合作治理
论公共管理之本质特征、时代性及其它 预览 被引量:17
10
作者 黄健荣 《公共管理学报》 2005年第3期 23-30,共8页
公共管理的深刻内涵在于它的公共性、管理本质的服务性和政府与公民社会的合作共治性.公共管理是对传统公共行政批判性地承继、拓展、创新和超越,是在更广、更深层面上对公共资源配置的整合和对公共事务的协调管理.全球化、知识经济和... 公共管理的深刻内涵在于它的公共性、管理本质的服务性和政府与公民社会的合作共治性.公共管理是对传统公共行政批判性地承继、拓展、创新和超越,是在更广、更深层面上对公共资源配置的整合和对公共事务的协调管理.全球化、知识经济和技术革命的推进、以及民主化进程的发展,使公共管理成为人类社会共同关注的要务.新公共管理是全球涌动的管理革命的一部分.新公共管理的勃兴为当代公共管理理论和应用方法的创建开辟了道路,投射了新锐的思想.回应时代的挑战,需要不断加强和深化对公共管理的研究. 展开更多
关键词 公共管理 公共性 服务性 合作共治性 全球化
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论基层治理中政社分离的趋势、挑战与方向 被引量:17
11
作者 朱健刚 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2010年第4期39-42,共4页
在中国的社会转型中,社会逐步从政治领域中分离,对应于这一趋势,基层治理的政社分离势在必行。本文在分析基层政权政社分离改革各种瓶颈问题的基础上,试图指出深化政社分离改革的下一步方向,明确政府与社会的权力界限,鼓励群众自... 在中国的社会转型中,社会逐步从政治领域中分离,对应于这一趋势,基层治理的政社分离势在必行。本文在分析基层政权政社分离改革各种瓶颈问题的基础上,试图指出深化政社分离改革的下一步方向,明确政府与社会的权力界限,鼓励群众自治组织与民间公益组织发展,建立政府与社会的合作治理机制。 展开更多
关键词 基层治理 合作 民间公益组织
政府与社会组织合作参与公共服务的发展探析 被引量:19
12
作者 贾霄锋 许营 《重庆理工大学学报:社会科学版》 2014年第1期98-102,共5页
在转型加快期创新社会管理的过程中,社会组织作为政府与公众沟通的桥梁发挥着越来越重要的作用.如何重构政府与社会组织的关系,推进社会组织健康有序发展,形成公共服务社会化的合力,成为重要的研究课题.从政府与社会组织合作参与公共服... 在转型加快期创新社会管理的过程中,社会组织作为政府与公众沟通的桥梁发挥着越来越重要的作用.如何重构政府与社会组织的关系,推进社会组织健康有序发展,形成公共服务社会化的合力,成为重要的研究课题.从政府与社会组织合作参与公共服务的重要作用、合作路径及其保障机制等切入点出发,对政府与社会组织合作提供公共服务的新模式进行了研究. 展开更多
关键词 政府 社会组织 公共服务 合作治理 社会管理
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双轨制:中国社会组织发展的现实路径分析 被引量:18
13
作者 胡薇 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第6期16-21,共6页
中国社会组织的发展具有明显的“双轨制”特点,即具有自上而下与自下而上两种产生渠道,并受到政府与社会两种力量的影响。本文借助双轨制的分析框架,通过四个社会组织发展的实践,对比性地分析了社会组织发展的可行路径。研究发现,... 中国社会组织的发展具有明显的“双轨制”特点,即具有自上而下与自下而上两种产生渠道,并受到政府与社会两种力量的影响。本文借助双轨制的分析框架,通过四个社会组织发展的实践,对比性地分析了社会组织发展的可行路径。研究发现,自下而上的社会组织可以借由政府开放资源的机会达到综合利用来自政府和社会两种资源的目的,而自上而下的社会组织则可以通过合作治理的方式达到吸收社会资源并增强自主权的目的。 展开更多
关键词 双轨制 社会组织 开放资源 合作治理
美德公司治理结构中领导体制比较 预览 被引量:9
14
作者 沈越 《北京师范大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2003年第4期97-103,共7页
英美公司实行以董事会为核心的"单极式"的领导体制.在德国及一部分欧洲大陆国家的公司中,则实行监事会与执委会分权的"双极式"高层领导体制,在这种制度安排中没有董事会的独立地位,出资人的权益由监事会中的资方代... 英美公司实行以董事会为核心的"单极式"的领导体制.在德国及一部分欧洲大陆国家的公司中,则实行监事会与执委会分权的"双极式"高层领导体制,在这种制度安排中没有董事会的独立地位,出资人的权益由监事会中的资方代表保证.在这种制度下,英美公司董事会的职能被一分为二,一部分转移到监事会手中,另一部分则转到由专业经理人员组成的执委会.与英美相比,德国及欧洲模式具有内部监督更有效、企业法人产权更独立和经理人员经营自主权更大等特点.在我国现代企业制度的高层领导体制的设计中,以英美式的董事会领导体制为主,并吸收了德国及欧洲的监事会制度的某些做法.这种制度安排忽视了两种模式的不兼容性:在董事会领导体制下,独立的监事会很难发挥内部监督职能.由于英美模式对企业外部的市场和法律条件要求较高,德国及欧洲模式更符合中国的国情. 展开更多
关键词 公司治理结构 双极领导体制 单极领导体制 德国 董事会 经营自主权
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合作治理的中国适用性及限度 预览 被引量:17
15
作者 王辉 《华中科技大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2014年第6期11-20,共10页
西方背景下产生的合作治理理论受到当前国内学界的热捧,有一种被当做包治百病“万灵药”的味道。然而,其中国场景下的适用可能性、适用领域和适用限度等问题却没有受到学界应用的关注。文章通过梳理相关文献,建立研究框架,结合经验... 西方背景下产生的合作治理理论受到当前国内学界的热捧,有一种被当做包治百病“万灵药”的味道。然而,其中国场景下的适用可能性、适用领域和适用限度等问题却没有受到学界应用的关注。文章通过梳理相关文献,建立研究框架,结合经验材料阐释:从国家-社会关系视角看,合作治理在中国的适用可能性低;从双重转型社会视角看,其适用可能性高。合作治理的适用性在公共政策的制定领域低,在公共服务提供领域高。合作治理的适用程度不仅受制于外在的社会背景因素,还受政府和社会组织两个内在因素的交叉影响,且呈现一种正相关性。因此,合作治理模式之于中国的适用性和适用限度需要审慎考辨。 展开更多
关键词 合作治理 适用可能性 适用领域 适用限度
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后工业社会中的合作治理——公共图书馆治理模式研究之三 被引量:14
16
作者 段小虎 《图书馆杂志》 CSSCI 北大核心 2012年第7期7-10,共4页
合作是在人际交往和行为互动中生成的一种社会秩序。后工业社会经济结构、权利结构、主体结构的变化,使合作的基础、领域、方式也随之发生改变,单纯依赖政府或市场,已经无法应对日益复杂的公共事物治理问题。在公共图书馆治理的问题... 合作是在人际交往和行为互动中生成的一种社会秩序。后工业社会经济结构、权利结构、主体结构的变化,使合作的基础、领域、方式也随之发生改变,单纯依赖政府或市场,已经无法应对日益复杂的公共事物治理问题。在公共图书馆治理的问题上,当各种试图在体制内探求参与治理的努力最终止步于体制之时,就需要以超越体制的视野,从治理结构以及合作治理实践发展中,把握公共图书馆治理演变的历史逻辑。 展开更多
关键词 公共图书馆 治理模式 自主治理 参与治理 合作治理
社会管理创新范式:协同治理中的社会组织参与 预览 被引量:16
17
作者 徐祖荣 《中国井冈山干部学院学报》 2011年第3期 106-111,共6页
社会管理创新就是通过更新社会管理理念,构建新的社会管理模式,形成新型社会管理格局,建立起促进和谐的社会机制。协同治理强调除政府外,市场、社会组织同样可以成为社会管理主体。社会组织具有服务多样、灵敏高效等特点,是实施政府职... 社会管理创新就是通过更新社会管理理念,构建新的社会管理模式,形成新型社会管理格局,建立起促进和谐的社会机制。协同治理强调除政府外,市场、社会组织同样可以成为社会管理主体。社会组织具有服务多样、灵敏高效等特点,是实施政府职能的重要组织力量,又是建立市场经济体制必备的支撑体系。引入社会组织作为社会管理主体,以协同治理应对政府和市场协调的失败,达到资源配置的最优化,能最大程度地促进和保障公民权益。 展开更多
关键词 社会组织 协同治理 社会管理创新
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公共图书馆治理模式研究:挖掘自主治理秩序的力量——公共图书馆治理模式研究系列论文之二 被引量:12
18
作者 段小虎 《图书馆杂志》 CSSCI 北大核心 2012年第6期 10-13,19,共5页
依赖政府和市场,公共事务治理始终难以摆脱"公地悲剧"和"集体行动逻辑"的困扰。作为政府治理、参与治理之外的"第三种治理形式",自主治理为公共图书馆提供了一种弥补"政府失败"、"市场失灵"的理论选择。实现公共图书馆自主治... 依赖政府和市场,公共事务治理始终难以摆脱"公地悲剧"和"集体行动逻辑"的困扰。作为政府治理、参与治理之外的"第三种治理形式",自主治理为公共图书馆提供了一种弥补"政府失败"、"市场失灵"的理论选择。实现公共图书馆自主治理的外在条件是:国家公共事务管理体制转轨,出台规范、鼓励民间组织发展的基本法律制度,公民社会健康发展。实现公共图书馆自主治理的内在条件是:尊重制度变迁的历史逻辑,积累自治的社会资本,挖掘行业自主治理秩序的力量。 展开更多
关键词 公共图书馆 治理模式 自主治理 参与治理 合作治理
论政府与民间组织合作互强的逻辑选择 预览 被引量:8
19
作者 魏涛 叶东梅 《石家庄学院学报》 2007年第4期 78-82,共5页
改革开放的深化带来了民间组织的“爆发式”增长。一方面,民间组织需要向政府谋求生存和发展的空间;另一方面,政府在社会治理上存在失灵现象,需民间组织发挥拾遗补缺的重要作用。民间组织与政府之间是相互合作的关系,政府为民间组... 改革开放的深化带来了民间组织的“爆发式”增长。一方面,民间组织需要向政府谋求生存和发展的空间;另一方面,政府在社会治理上存在失灵现象,需民间组织发挥拾遗补缺的重要作用。民间组织与政府之间是相互合作的关系,政府为民间组织的发展提供制度保障,而民间组织协助政府解决改革深入阶段所面临的各种经济与社会问题,二者在合作模式下的协同治理中不断得到加强。民间组织是一种自上而下的政府选择行为,从近期来看,政府的主导地位不会改变;但从长远来看.民间组织的民间性将逐步得到加强,其自主性和自我管理能力会逐渐增强,与此相应.社会治理的架构也随之由政府对社会的控制走向政府与社会共同实行的民主治理。 展开更多
关键词 政府 民间组织 合作治理
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独立、合作与可问责——探寻中国食品安全监管体制改革之路 预览 被引量:13
20
作者 马英娟 《河北大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2015年第1期38-45,共8页
中国的食品安全监管体制大致经历了三个发展阶段:计划经济时期“以食品生产、经营主管部门为主、卫生部门为辅”的食品卫生管理体制,计划经济向市场经济过渡时期“卫生部门领导、多部门共同负责”的混合管理体制,市场经济体制确立之... 中国的食品安全监管体制大致经历了三个发展阶段:计划经济时期“以食品生产、经营主管部门为主、卫生部门为辅”的食品卫生管理体制,计划经济向市场经济过渡时期“卫生部门领导、多部门共同负责”的混合管理体制,市场经济体制确立之后“多部门分工负责、统一协调”的食品安全监管体制。在这个过程中,中国政府对食品安全监管职能的认识不断深入,实现了从“食品卫生管理”到“食品安全监管”的转变;食品安全监管机构的设置更加科学,监管机构的独立性与可问责性受到重视;食品安全监管权的配置逐步完善,从“分段监管”为主转向主要按“品种”划分监管权限;日益强调食品安全监管部门间的协调配合,重视政府、企业、社会的合作治理。 展开更多
关键词 食品安全监管体制 食品卫生管理 食品安全监管 合作治理
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