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精英俘获与财政扶贫项目目标偏离的研究 被引量:98
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作者 邢成举 李小云 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第9期109-113,共5页
财政扶贫项目的目标偏离是多重因素综合作用的结果。从宏观层面研究认为,管理与制度的漏洞和不足是主要原因,但这些解释并不充分。从微观层面看,精英俘获的出现是财政扶贫项目目标偏离的关键原因。项目区域内外力量的互动与合力、参... 财政扶贫项目的目标偏离是多重因素综合作用的结果。从宏观层面研究认为,管理与制度的漏洞和不足是主要原因,但这些解释并不充分。从微观层面看,精英俘获的出现是财政扶贫项目目标偏离的关键原因。项目区域内外力量的互动与合力、参与式发展悖论的存在、农村社会分化及精英角色转变、发展项目信息与参与权力的不均衡配置和发展项目的门槛效益是导致项目区域内精英俘获出现的重要原因。扶贫项目目标偏离的问题须在克服精英俘获现象的前提下才能得到解决。 展开更多
关键词 精英俘获 财政扶贫 目标偏离
论我国的扶贫治理:基于扶贫资源瞄准和传递的分析 被引量:61
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作者 李小云 唐丽霞 许汉泽 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第4期90-98,共9页
虽然我国扶贫瞄准单元经历了从县到村再到户的不断精确转变,但是在实际上,扶贫资源瞄准偏离的困境却一直没有得到有效改善。一方面,扶贫资源瞄准与传递背后的治理和管理机制容易造成资源的使用与贫困人口的实际需求相脱离;另一方面,社... 虽然我国扶贫瞄准单元经历了从县到村再到户的不断精确转变,但是在实际上,扶贫资源瞄准偏离的困境却一直没有得到有效改善。一方面,扶贫资源瞄准与传递背后的治理和管理机制容易造成资源的使用与贫困人口的实际需求相脱离;另一方面,社会阶层分化和基层社会治理结构往往导致"精英捕获",以上两个原因使我国扶贫瞄准机制面临治理困境。 展开更多
关键词 扶贫治理 扶贫瞄准 精英捕获
村庄视角的扶贫项目目标偏离与“内卷化”分析 预览 被引量:38
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作者 邢成举 《江汉学术》 2015年第5期18-26,共9页
进入21世纪以来,以村庄为基本单位的扶贫工作使得其与乡村治理发生了密切的关联,村庄视角下微观层次的扶贫工作分析不仅关注扶贫工作的内容与机制,更看重扶贫工作所要对接的乡村社会的变迁。村庄内的社会关系结构、权力结构、社会分化... 进入21世纪以来,以村庄为基本单位的扶贫工作使得其与乡村治理发生了密切的关联,村庄视角下微观层次的扶贫工作分析不仅关注扶贫工作的内容与机制,更看重扶贫工作所要对接的乡村社会的变迁。村庄内的社会关系结构、权力结构、社会分化和信息传递、精英俘获、村干部自利性的需求、集体行动的缺乏等都成为扶贫工作目标发生偏离的重要原因。扶贫项目目标偏离带来的结果是扶贫工作的内卷化,扶贫工作的内卷化不仅影响扶贫项目的公益性和合法性,也会导致贫困者对政府信任度的降低,更可能会导致贫富差距的变大以及社会不平等结构的再产生。而要扭转这种不良的局面,不仅需要我们变革扶贫工作的宏观结构,消除不利于贫困者的门槛和制度,同时也要更多关注扶贫与乡土社会的互动,将乡土社会的特征、农民分化的客观现实、贫困者心理的脆弱和集体行动的培育纳入扶贫研究工作。 展开更多
关键词 扶贫项目 目标偏离 内卷化 精英俘获
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精英俘获、自保逻辑与民主悖论——农村低保实施异化和指标错位原因透视 预览 被引量:7
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作者 邢成举 《湛江师范学院学报》 2014年第5期157-163,共7页
农村低保评选过程的扭曲和实施目标偏离是普遍现象。其原因是多方面的,如低保评选过程中精英俘获的出现;村民怕得罪人和村干部不出事的自保行事逻辑;多数村民对少数村民的惩罚和社会控制展现出的民主悖论等。扼制精英俘获,引导农村形成... 农村低保评选过程的扭曲和实施目标偏离是普遍现象。其原因是多方面的,如低保评选过程中精英俘获的出现;村民怕得罪人和村干部不出事的自保行事逻辑;多数村民对少数村民的惩罚和社会控制展现出的民主悖论等。扼制精英俘获,引导农村形成良好风气,打破基层治理者自保逻辑,积极干预村民对边缘群体的无意识惩罚,是完善和优化低保政策的方向。 展开更多
关键词 农村低保 精英俘获 自保逻辑 民主悖论
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农村信贷资金“精英俘获”问题研究
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作者 邓伟平 《浙江金融》 2018年第4期45-51,共7页
在涉农贷款年年高速增长的背景下厘清到底是谁获得农贷资金,有助于解决农贷资金错位配置和政策实施的目标偏离问题。本文的抽样数据分析表明:优惠性质贷款资金流向了家庭收入、家庭资产、经营项目规模以及项目年收入高的农户群体;进一... 在涉农贷款年年高速增长的背景下厘清到底是谁获得农贷资金,有助于解决农贷资金错位配置和政策实施的目标偏离问题。本文的抽样数据分析表明:优惠性质贷款资金流向了家庭收入、家庭资产、经营项目规模以及项目年收入高的农户群体;进一步的计量分析表明:家庭收入、信贷记录、经营项目的投资规模这3个要素在农户获贷额度大小的决定中,发挥的作用越来越大,即优惠性质贷款的发放过程确实存在"精英俘获"问题。 展开更多
关键词 农村金融 普惠金融 精英俘获 分位回归
县域视角下扶贫项目的精英俘获——以A省B县为例
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作者 胡联 陈泠璇 《山西农业大学学报:社会科学版》 2018年第10期15-20,共6页
十八大以来,精准扶贫被提升至战略地位,而精英俘获是导致项目扶贫无效的重要原因。其中,以农村视角的研究已屡见不鲜。在"四到县"的背景下,县级权力被不断扩大,县级层面的精英俘获现象常常导致项目的溢出效应甚微。以A省B县扶贫项目... 十八大以来,精准扶贫被提升至战略地位,而精英俘获是导致项目扶贫无效的重要原因。其中,以农村视角的研究已屡见不鲜。在"四到县"的背景下,县级权力被不断扩大,县级层面的精英俘获现象常常导致项目的溢出效应甚微。以A省B县扶贫项目库案例为例,以县级层面作为全新分析视角,分析县级层面扶贫项目精英俘获现象产生的机理,并提出相关政策建议,以克服扶贫资源分配中的精英俘获困境。弥补了我国精英俘获在县域层面上的研究不足。对我国精准扶贫和乡村振兴战略实施有较大借鉴意义。 展开更多
关键词 精准扶贫 精英俘获 县域 扶贫项目制
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产业精准扶贫实施路径研究——基于网络化治理视角 预览 被引量:4
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作者 马杰 《忻州师范学院学报》 2016年第5期30-34,共5页
鉴于目前产业扶贫实践中出现体制弊病、精英俘获、扶贫开发对象资源缺乏、贫困地区人力资本缺失、龙头企业社会责任缺失以及过分强调产业扶贫等现实困境,文章从网络化治理视角探索新时期产业精准扶贫的实施路径。文章以SX省产业精准扶... 鉴于目前产业扶贫实践中出现体制弊病、精英俘获、扶贫开发对象资源缺乏、贫困地区人力资本缺失、龙头企业社会责任缺失以及过分强调产业扶贫等现实困境,文章从网络化治理视角探索新时期产业精准扶贫的实施路径。文章以SX省产业精准扶贫试点工作为例进行研究,通过确定产业精准扶贫的使命及政府合作伙伴、建构伙伴关系、培养互信与落实激励以及加强政府网络治理能力建设等对策,为新时期产业精准扶贫的实施提供新的思路和对策。 展开更多
关键词 产业精准扶贫 网络化治理 精英俘获 龙头企业
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精准扶贫中的“援助诱惑”:问题、成因及治理 预览 被引量:4
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作者 邱明红 邱冰 《长沙理工大学学报:社会科学版》 2016年第5期127-131,共5页
精准扶贫中的“援助诱惑”现象是指各类扶贫资源的大量投入对资源的各个利益攸关方形成诱惑,从而导致各方为得到资源而相互博弈的现象。它给精准扶贫带来的问题有:精英捕获问题、“扶贫依赖症”、腐败风险以及可能引发的社会风险。究... 精准扶贫中的“援助诱惑”现象是指各类扶贫资源的大量投入对资源的各个利益攸关方形成诱惑,从而导致各方为得到资源而相互博弈的现象。它给精准扶贫带来的问题有:精英捕获问题、“扶贫依赖症”、腐败风险以及可能引发的社会风险。究其原因主要有:中国扶贫制度中的人性困惑、乡村治理的“内卷化”以及能力弱化、贫困者机会以及权利的贫困、扶贫政策欠合理及基层干部的问题等。最后提出解决“援助诱惑”问题的几个针对性对策建议。 展开更多
关键词 精准扶贫 扶贫资源 援助诱惑 精英捕获 扶贫治理
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