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土地发展权与土地利用规划权关系之法理释明
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作者 汪晓华 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2019年第12期110-121,共12页
当下我国的土地利用规划权在实践的运行中引发了诸多的利益冲突和纠纷,就其根源而言,主要在于这一权力的配置和运行过于刚性,难以顺应当下市场经济迅速发展的诉求,难以较为妥当地协调好多元主体之间的利益诉求,因而亟需面向市场经济发... 当下我国的土地利用规划权在实践的运行中引发了诸多的利益冲突和纠纷,就其根源而言,主要在于这一权力的配置和运行过于刚性,难以顺应当下市场经济迅速发展的诉求,难以较为妥当地协调好多元主体之间的利益诉求,因而亟需面向市场经济发展的现实进行理性化改革。实践表明,创设土地发展权,并赋予其市场化的可流转性乃是纠偏这一弊端,增强我国现行土地利用规划权的灵活性、实现其弹性化运作目标的理性选择。创设土地发展权来优化和完善我国现行土地利用规划权的配置和运行,亦就亟需在法理上回答土地发展权与土地利用规划权二者之间的关系应如何定位这一中心命题。从形式上看,土地发展权与土地利用规划权属于两项不同性质的权利,但就实质层面而言,二者之间具有内在的关联性和统一性,即,土地发展权是土地利用规划权行使的法理依据;土地利用规划权是土地发展权创设和运行的技术保障;土地发展权的流转是优化土地利用规划权的应然诉求。对此,我国法在引入土地发展权时,亟需处理好二者之间的关系。 展开更多
关键词 土地发展权 土地利用规划 土地发展权流转
基于土地发展权的历史文化遗迹所在地区农地保护策略探究 预览 被引量:3
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作者 王征 《上海国土资源》 2014年第1期9-13,共5页
目前我国历史文化遗迹所在地区开发用地失控的原因,从体制方面讲,乃是由于规制手段不够健全、管理体制不够顺畅、城镇化和旅游经济发展进程的阶段性等问题所致;从微观经济层面而言,还在于农民缺乏保护农地的经济诱因、农地转向开发... 目前我国历史文化遗迹所在地区开发用地失控的原因,从体制方面讲,乃是由于规制手段不够健全、管理体制不够顺畅、城镇化和旅游经济发展进程的阶段性等问题所致;从微观经济层面而言,还在于农民缺乏保护农地的经济诱因、农地转向开发用地收益更高、相关利益集团的势力影响等因素在起作用,故而农地流转成开发用地不可避免。所以应当借鉴海外土地发展权制度,在历史文化遗迹所在地区内落实土地发展权的补偿机制,对开发用地实行有效的管制。具体来说,应当从法律上明确土地发展权的地位,将农地保护与当地的经济社会发展有机协调起来,推行土地使用管制,建立完善土地发展权交易机制,同时有效控制农地流转为开发用地的隐性交易行为。 展开更多
关键词 土地经济 农地保护 土地发展权 农地流转 开发用地 历史文化遗迹所在地区
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河南省人地挂钩政策实施研究 预览 被引量:3
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作者 杨建云 《地域研究与开发》 CSSCI 北大核心 2014年第3期152-155,165共5页
人地挂钩政策是国务院在支持河南省加快建设中原经济区的指导意见中首次提出的,人地挂钩政策在河南先行先试的原因有哪些、由政策实施带来的拆旧复垦的任务量有多大及实施难度如何,是理论界关心的问题。首先,利用总体规划中规划期城... 人地挂钩政策是国务院在支持河南省加快建设中原经济区的指导意见中首次提出的,人地挂钩政策在河南先行先试的原因有哪些、由政策实施带来的拆旧复垦的任务量有多大及实施难度如何,是理论界关心的问题。首先,利用总体规划中规划期城镇化率及人口数量和基期城镇化率及人口数量,来测算每个地市的城镇人口增加量,再按照人均城市建设用地标准和规模测算城镇增加人口需要匹配的建设用地也即拆旧复垦任务量。衡量人地挂钩政策难度通过单位非耕地资源中需要整理出的耕地数量来测算。测算出河南省各地市在2010-2020年人口增加量与折旧复垦量两个指标大小,得出河南省人地挂钩政策实施有一定基础,总体任务重,难度大,但前景美好。 展开更多
关键词 人地挂钩 城乡挂钩 土地发展权转移 土地整理 河南省
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我国土地发展权配置与流转制度设计 预览 被引量:7
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作者 洪小翠 楼江 《上海国土资源》 2014年第3期11-14,共4页
20世纪90年代以来,学术界针对在我国实行土地发展权制度进行了大量的理论研究.2013年11月召开的十八届三中全会提出要“建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制”,也体现了分享土地发展权的理念.本文总结了国内外土地发展权配... 20世纪90年代以来,学术界针对在我国实行土地发展权制度进行了大量的理论研究.2013年11月召开的十八届三中全会提出要“建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制”,也体现了分享土地发展权的理念.本文总结了国内外土地发展权配置与流转的实践经验,认为我国的土地发展权制度设计应与当前的土地管理体系相协调,并提出了我国土地发展权配置与流转的设计思路,以期对我国土地发展权的理论研究和合理分配土地增值收益等实践探索有所裨益. 展开更多
关键词 土地发展权 配置与流转 制度设计
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我国农地制度的现状及其创新行为分析——基于土地发展权的视角 被引量:2
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作者 刘乃安 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2013年第2期16-20,共5页
从土地发展权视角研究我国现行的农地制度显示,现行的农地管理制度存在一定的缺陷,为此,面对土地流转,利益体突破现行管理制度进行了创新。但也不难看出,政府是主要的创新实体,农民的创新能力有限,难以成为最强的创新者。在缺失... 从土地发展权视角研究我国现行的农地制度显示,现行的农地管理制度存在一定的缺陷,为此,面对土地流转,利益体突破现行管理制度进行了创新。但也不难看出,政府是主要的创新实体,农民的创新能力有限,难以成为最强的创新者。在缺失土地发展权的条件下,农民仍然是城市化进程中主要的利益受损者,这个群体利益的保障最终要靠持有土地发展权,平等参与土地流转来实现。 展开更多
关键词 农地制度 土地发展权 农地流转 创新
促进限制开发区与重点开发区土地开发权与人口并流——基于城乡土地置换的视角 预览 被引量:1
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作者 徐诗举 许宗凤 张宏妹 《西昌学院学报:自然科学版》 2013年第3期38-42,共5页
土地开发权与人口并流,是指在主体功能区建设背景下,土地开发权由限制开发区(乡村地区)转移到重点开发区(城镇化地区),要求人口也随之同向流动。本文认为在主体功能区建设背景下,城乡土地置换可以进一步拓展为重点开发区(城镇... 土地开发权与人口并流,是指在主体功能区建设背景下,土地开发权由限制开发区(乡村地区)转移到重点开发区(城镇化地区),要求人口也随之同向流动。本文认为在主体功能区建设背景下,城乡土地置换可以进一步拓展为重点开发区(城镇化地区)与限制开发区(乡村地区)之间的土地置换,并以皖江城市带为例,讨论在特定经济区域范围内,坚持城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡的原则,将城镇建设用地指标与吸纳农产品主产区的剩余劳动力以及GDP总量等指标挂钩,促进限制开发区与重点开发区土地开发权与人口并流。 展开更多
关键词 主体功能区 土地开发权转移 人口流动 皖江城市带
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我国土地发展权研究综述 预览 被引量:6
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作者 林晓雪 吴金辉 +2 位作者 臧俊梅 江璐明 叶圣涛 《广东土地科学》 2012年第2期 11-16,共6页
近年来我国学术界逐渐重视对土地发展权的研究,然而其研究仍处于起步阶段。本文采用文献资料法和比较分析法等.在介绍国外土地发展权制度的运行现状的基础上,分析归纳了现阶段国内学术界关于土地发展权的涵义、创设的必要性与可行性... 近年来我国学术界逐渐重视对土地发展权的研究,然而其研究仍处于起步阶段。本文采用文献资料法和比较分析法等.在介绍国外土地发展权制度的运行现状的基础上,分析归纳了现阶段国内学术界关于土地发展权的涵义、创设的必要性与可行性、归属、配置与流转、价格评估等方面的研究内容,并探索当前研究中存在的不足和今后需要努力的方向。 展开更多
关键词 土地发展权 涵义 归属 流转 估价
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土地发展权移转的国际比较研究 预览 被引量:4
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作者 张俊 陈汉云 杨志威 《改革与战略》 北大核心 2008年第1期 22-26,共5页
土地发展权的应用依各国具体情况而不同,发展权移转是一种以市场为基础的新的土地使用管制工具,作为分区规划管制的补充,在世界各国已经得到越来越多的应用。我国可以利用土地发展权移转机制来保护耕地和农民集体土地所有权权益。
关键词 土地法学 土地发展权 发展权移转
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美国土地开发权转让制度及其对中国耕地保护的启示 预览 被引量:54
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作者 丁成日 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2008年第3期74-80,73共8页
研究目的:分析美国土地开发权制度的经验,探索以经济手段改变经济利益动机影响相关人的行为,为中国土地管理和开发提供经验和借鉴。研究方法:制度经济学分析和文献分析法。研究成果:基于经济激励机制TDRs比刚性政策能够更有效地保护... 研究目的:分析美国土地开发权制度的经验,探索以经济手段改变经济利益动机影响相关人的行为,为中国土地管理和开发提供经验和借鉴。研究方法:制度经济学分析和文献分析法。研究成果:基于经济激励机制TDRs比刚性政策能够更有效地保护耕地,同时由于中国的快速发展,TDRs更有可能成为保护耕地的有效措施之一。由于TDRs能够区别对待不同发展阶段的地区,能够消除或减少统一的土地政策带来的效率损失,是制定和实施"因地制宜"土地政策和管理的发展方向之一。 展开更多
关键词 耕地保护 土地开发权 土地开发权转让 经济动力
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国内土地发展权研究综述 预览 被引量:42
10
作者 王永莉 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2007年第3期69-73,共5页
研究目的:综述近年来国内土地发展权研究。研究方法;文献比较和理论分析法。研究结果:从土地发展权的概念、归属、流转、可行性与必要性等方面进行了归纳和分析。研究结论:这些方面既取得了一定进展,也还有大量问题有待深入研究。
关键词 土地发展权 概念 归属 流转 综述
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土地发展权的配置与流转 预览 被引量:62
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作者 张友安 陈莹 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2005年第5期 10-14,共5页
研究目的:分析土地发展权配置内容,探讨土地发展权流转机制.研究方法:理论分析法.研究结论:土地发展权配置包括总量、结构、区域和时序等配置.土地发展权的公平、合理配置,是其高效交易与流转的基础.结合中国的政府层级安排,土地发展权... 研究目的:分析土地发展权配置内容,探讨土地发展权流转机制.研究方法:理论分析法.研究结论:土地发展权配置包括总量、结构、区域和时序等配置.土地发展权的公平、合理配置,是其高效交易与流转的基础.结合中国的政府层级安排,土地发展权按照一定机制分别在宏观、中观和微观三个层次以一、二、三级土地发展权形式配置和流转.三个层次有机连接形成土地发展权配置与流转体系. 展开更多
关键词 土地经济 土地发展权 配置 流转
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土地发展权视角下农村集体建设用地流转问题研究-以河南省新乡市为例 预览 被引量:11
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作者 冯长春 刘明 +1 位作者 沈昊婧 侯懿珊 《城市发展研究》 CSSCI 北大核心 2014年第3期J0019-J0022,共4页
通过对河南省新乡市开展农村集体建设用地流转试点的调查研究,以及对国外土地发展权设置、土地发展权转移和土地银行的设置的研究分析,对新乡市农村集体建设用地流转模式和国外土地发展权转移之间进行了全面的对比,提出应从政策法规... 通过对河南省新乡市开展农村集体建设用地流转试点的调查研究,以及对国外土地发展权设置、土地发展权转移和土地银行的设置的研究分析,对新乡市农村集体建设用地流转模式和国外土地发展权转移之间进行了全面的对比,提出应从政策法规制定、明晰产权、信息对称、建立调节机制等方面入手解决试点中的问题,说明以土地发展权的视角对我国农村集体建设用地流转进行全面设计的必要性 展开更多
关键词 土地发展权 农村集体建设用地流转 河南省新乡市 发展权转移 土地银行
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农村居民点土地发展权流转制度设计 预览
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作者 贺佳 徐田田 《安徽农业科学》 CAS 2017年第1期183-186,共4页
在对农村居民点土地发展权概念、归属等内容进行分析的基础上,将农村居民点土地发展权按照实物发展权和虚拟发展权配置,并从流转平台、流转主体、流转方式和配套政策等方面,较为完整地提出了农村居民点土地发展权流转制度设计思路。
关键词 农村居民点 土地发展权 流转制度
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基于土地发展权和合作博弈的农村土地增值收益量化分配比例研究——来自川渝地区的样本分析 预览 被引量:3
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作者 韩冬 韩立达 +2 位作者 何理 王静 王艳西 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第11期62-72,共11页
研究目的:探索一个合理的农民集体与国家之间的土地增值收益量化分配比例。研究方法:采用土地发展权及sharpley值法的合作博弈模型,利用川渝地区三类9个土地项目调研数据进行增值收益分配比例的分析。研究结果:不涉及集体间土地发展... 研究目的:探索一个合理的农民集体与国家之间的土地增值收益量化分配比例。研究方法:采用土地发展权及sharpley值法的合作博弈模型,利用川渝地区三类9个土地项目调研数据进行增值收益分配比例的分析。研究结果:不涉及集体间土地发展权转移的集体—国家增值收益分配率为50∶50并存在10%以内的条件波动;涉及集体间土地发展权转移时,农民集体A、国家、农民集体B的增值收益分配率为45∶30∶25,并各存在5%以内的条件波动。研究结论:(1)集体间土地发展权转移是国土空间优化的趋势,扩大其范围更具效率;(2)构建科学的农村土地要素价格评估机制和信息平台极为紧迫;(3)在现行征地制度下,为了维护失地农民的权益,采取40%—60%土地最优利用途径市场价格作为最终补偿是一个合理方案。 展开更多
关键词 土地经济 土地增值收益 量化分配比例 土地发展权 合作博弈 集体间土地发展权转移
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地票制度创新与土地发展权市场机制及农村土地资产显化关系 预览 被引量:8
15
作者 文兰娇 张安录 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2016年第7期33-40,55共9页
研究目的:探索地票制度的市场化运作创新机制及其与土地发展权市场、农村土地资产显化的关系。研究方法:文献研究法、对比分析法和模型假设演绎法。研究结果:(1)建立了地票制度市场化运作分析框架;(2)构建了土地发展权转移模型... 研究目的:探索地票制度的市场化运作创新机制及其与土地发展权市场、农村土地资产显化的关系。研究方法:文献研究法、对比分析法和模型假设演绎法。研究结果:(1)建立了地票制度市场化运作分析框架;(2)构建了土地发展权转移模型,并推导出地票价格应为重庆市城郊分界点城镇建设用地价格;(3)地票价格和土地出让价格存在较大差距,但二者差距小于征地补偿价格与土地出让价格的差距。研究结论:(1)地票制度是利用了土地发展权还原机制,以地票为形式搭建了虚拟指标交易创新制度;(2)地票价格是土地发展权转移价格的体现,当开发总量越小时,发展权转移价格越高;(3)目前地票价格尚不能完全显化土地发展权转移价值,但相对于征地补偿制度,有效地提高了农村土地资产价值,是更能促进资源优化配置的制度创新设计。 展开更多
关键词 土地制度 地票运作机制 土地发展权市场化机制 土地发展权转移模型 资产显化
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