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香港“双普选”理念的三重辨正 认领
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作者 王理万 《港澳研究》 2015年第3期10-23,94共15页
在香港"双普选"问题上存在三重迷思:将双普选视为重塑认受性的根本措施、民主化的唯一形式,并希望藉由双普选提高特区政府的管治能力。事实上,双普选对于提高特区政府的认受性作用有限,其认受性客观上来源于中央政府通过基本... 在香港"双普选"问题上存在三重迷思:将双普选视为重塑认受性的根本措施、民主化的唯一形式,并希望藉由双普选提高特区政府的管治能力。事实上,双普选对于提高特区政府的认受性作用有限,其认受性客观上来源于中央政府通过基本法的授权,主观上依赖其施政表现。双普选仅是香港民主化的形式之一,应在实现普选的同时促进公民参与精英治理等多元民主形式,强化国家认同意识,协调民主与法治的关系。此外,双普选也不意味着自动实现高效管治,二者在制度目标上存在差异。双普选将会使得香港的政治和管治更为复杂,普选后的行政长官与政府应该致力于超脱政治派别和民粹主义的支配,建立具有自主性的责任型政府,充分发挥"行政主导"的体制优势,制定具有长远性的经济决策和管治方案,形成绩效型和选举型良性互动的政府体制。 展开更多
关键词 双普选 认受性 民主化 管治 行政主导
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行政程序视野中的我国警察诉愿制度初探 认领
2
作者 李铭 《贵州警官职业学院学报》 2011年第4期 14-18,43,共6页
为了使警察在受到行政机关(主要是来自于警察部门)的行政处分时,能在现有的法律框架内通过正当法律程序求得有效的救济,并能在行政体制内彻底地化解,应当尽快完善法律体系,通过制定行政程序法、诉愿法的方式,明确规定"警察诉愿"制度... 为了使警察在受到行政机关(主要是来自于警察部门)的行政处分时,能在现有的法律框架内通过正当法律程序求得有效的救济,并能在行政体制内彻底地化解,应当尽快完善法律体系,通过制定行政程序法、诉愿法的方式,明确规定"警察诉愿"制度,夯实依法治警、从严治警的基础,同时真正让警察维权时能有法可依,更好地实现和维护好自己的合法权益。 展开更多
关键词 警察诉愿 行政救济 自我纠错 行政法官 司法管辖
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从行政主导到合作管理:我国环境治理体系的转型 认领 被引量:13
3
作者 朱德米 《上海管理科学》 2008年第2期 61-65,共5页
我国环境治理体系的转型是在双重背景下进行的,一方面,国际环境管理变革呈现出从行政主导向合作管理转变的趋势;另一方面,国内环境问题出现了新的变化,行政主导的环境治理体系的弊端开始逐步暴露。行政主导的环境治理体系不能有效... 我国环境治理体系的转型是在双重背景下进行的,一方面,国际环境管理变革呈现出从行政主导向合作管理转变的趋势;另一方面,国内环境问题出现了新的变化,行政主导的环境治理体系的弊端开始逐步暴露。行政主导的环境治理体系不能有效地应对区域、流域污染问题、不能有效地应对生态系统管理问题、不能有效地解决涉及多个行动主体的环境问题。合作管理的环境治理体系力图解决复杂的环境问题,整合行政、市场和社会参与三种机制的力量。从社会资源动员角度看,合作管理强调利益相关者之间的博弈与合作,强调环境问题不仅仅是工程技术问题,而且更是社会问题。我国环境治理体系的转型已成为公共治理变革的最前沿领域和主要内容。 展开更多
关键词 环境管理 行政主导 合作管理
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整治违法建筑呼唤建立行政主导型的强制执行模式 认领
4
作者 董德华 《连云港职业技术学院学报》 2006年第4期 53-55,共3页
根据现行行政法规,我国行政强制模式是司法主导型的,这种模式虽有利于保护行政相对人的权益,但这种模式在违法建筑行政执法中所暴露出的先天缺陷也已日益显现出来,集中体现在效率低下,执行疲软及侵犯相对人合法权益,造成违法行为示范效... 根据现行行政法规,我国行政强制模式是司法主导型的,这种模式虽有利于保护行政相对人的权益,但这种模式在违法建筑行政执法中所暴露出的先天缺陷也已日益显现出来,集中体现在效率低下,执行疲软及侵犯相对人合法权益,造成违法行为示范效应,司法与行政角色严重错位,行政权威与司法权威冲突等方面.由于这些缺陷的存在,因而对现行行政强制执行模式进行改革已经在所难免.为了避免改革的盲目性,首先必须深入探究影响行政强制执行模式的相关因素,进而在综合考虑的基础上作出一种相对合理的选择.一般来说,下列三个因素值得优先考虑:第一,行政强制执行制度的目的.第二,行政强制执行权的属性.第三,国家行政法发展的传统.鉴于此,要最终解决违法建筑问题,必须将行政强制执法回归行政机关,建立行政主导型的强制执行模式,由行政机关统一行使行政强制执法权. 展开更多
关键词 违建 整治 行政主导型 强制执行模式
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行政改革与日本自民党支配体制变迁 认领
5
作者 徐万胜 《日本问题研究》 2018年第3期1-9,共9页
在日本,行政改革与自民党支配体制的变迁密切关联。在自民党内部,行政改革的推进始终与其权力结构的变化交织在一起,不仅政治家个人因表现不同而导致其权力地位的消长变化,乃至21世纪初期的邮政民营化改革进一步导致了各派阀势力的兴衰... 在日本,行政改革与自民党支配体制的变迁密切关联。在自民党内部,行政改革的推进始终与其权力结构的变化交织在一起,不仅政治家个人因表现不同而导致其权力地位的消长变化,乃至21世纪初期的邮政民营化改革进一步导致了各派阀势力的兴衰。从决策过程的视角看,行政改革持续推进了"官邸主导"型决策模式的机制化建设,但其决策效益的发挥则受多重因素的影响。行政改革对自民党社会支持基础的影响则是复杂的,面对日趋多元化的市民社会,自民党政权是难以通过行政改革来"固化"其社会支持基础的。 展开更多
关键词 行政改革 自民党政权 官邸主导 日本政党
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浅议我国行政复议委员会制度改革的困境与出路 认领 被引量:12
6
作者 吴志红 蔡鹏 《西南政法大学学报》 2010年第6期 56-62,共7页
为进一步完善行政复议体制,充分发挥行政复议制度作为化解行政争议的主渠道功能,国务院法制办于2008年9月在全国8个省(市)开展了设立行政复议委员会的试点工作。然而行政复议委员会制度改革毕竟在我国仍处于试行阶段,理论基础和体制... 为进一步完善行政复议体制,充分发挥行政复议制度作为化解行政争议的主渠道功能,国务院法制办于2008年9月在全国8个省(市)开展了设立行政复议委员会的试点工作。然而行政复议委员会制度改革毕竟在我国仍处于试行阶段,理论基础和体制设计方面的诸多缺陷直接导致其在试行实践中面临着对设置该机构合法性的质疑、对复议申请人自主选择权的限制等诸多困境。但是不可否认的是,行政复议委员会制度为我国行政复议改革开创了很好的先例,也代表着我国行政复议制度前进的方向。因此,有必要针对我国行政复议委员会制度改革的困境进行分析,重新对其进行准确定位和法律的跟进,以期在理想与现实之间寻求恰当定位和出路。 展开更多
关键词 行政复议委员会 相对集中复议权行政复议管辖体制 准确定位 法律跟进
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行政复议管辖若干问题刍议 认领 被引量:1
7
作者 韦宝平 范晶波 《南京师大学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2003年第6期 38-43,共6页
行政复议管辖制度在发挥其积极功能的同时,也日渐显露其弊端与不足.'条块相结合'的复议管辖体制具有尊重申请人选择意愿、方便于民和制衡监督的优点,但也存在着共同管辖过多、复议机构和人员重复配置、影响法制统一性与权威性... 行政复议管辖制度在发挥其积极功能的同时,也日渐显露其弊端与不足.'条块相结合'的复议管辖体制具有尊重申请人选择意愿、方便于民和制衡监督的优点,但也存在着共同管辖过多、复议机构和人员重复配置、影响法制统一性与权威性和立法疏漏多等缺陷.半垂直领导部门复议案件中的'条块冲突'源于部门体制变化,但这种变化不足以限制相对人选择复议机关的权利.'自我管辖'的存在虽然情有可原,但因有违程序公正原则应予改革. 展开更多
关键词 行政复议管辖 管辖体制 共同管辖 条块冲突 自我管辖
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统治·管理·服务:公共管理范式转换及其意义 认领 被引量:20
8
作者 褚添有 潘秀珍 《广西师范大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 2008年第1期 16-20,共5页
公共管理范式是适应经济和社会发展的需要而出现的,并随着经济与社会的发展而不断变化。在自有国家以来的人类社会发展历史上,公共管理领域已经发生了三次主要的范式转换,即从统治行政到管理行政再到服务行政。新的管理范式取代旧的... 公共管理范式是适应经济和社会发展的需要而出现的,并随着经济与社会的发展而不断变化。在自有国家以来的人类社会发展历史上,公共管理领域已经发生了三次主要的范式转换,即从统治行政到管理行政再到服务行政。新的管理范式取代旧的管理范式是历史的进步,体现了人的价值和地位的逐步凸显。 展开更多
关键词 公共管理 范式 统治行政 管理行政 服务行政
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普通法令状与英国司法化国家治理路径的形成 认领
9
作者 汪栋 《经贸法律评论》 2020年第2期1-15,共15页
中世纪英格兰的王权统一以政治均势博弈为历史背景。王室法庭在与封建法庭、教会法庭、地方公共法庭的司法竞争中,通过司法化令状、巡回审实现和教俗贵族、普通民众的直接互动,司法程序逐渐成为英国社会各方政治力量共同接受的国家治理... 中世纪英格兰的王权统一以政治均势博弈为历史背景。王室法庭在与封建法庭、教会法庭、地方公共法庭的司法竞争中,通过司法化令状、巡回审实现和教俗贵族、普通民众的直接互动,司法程序逐渐成为英国社会各方政治力量共同接受的国家治理方式。王权以起始令状作为技术工具不断拓展司法管辖权,以令状启动案件审判程序,对围绕土地占有而产生的大量案件,以及范围不断扩大的"国王诉讼"案件,进行分门别类的理性化管理。起始令状以节制、迂回的程序技术策略,于13世纪初完成了对封建私人性司法的公权化,以及对教会司法的世俗化,最终实现了普通法的统一。起始令状是英国司法化治理路径的开端,它不仅催生了土地法、侵权行为法与契约法等实体法,而且塑造了普通法"程序先于权利"的特殊品格。司法化令状通过"司法化治理"强化"直接统治与服从"的宪制关系,完成普通法的理性化,实现法治对实在法效力的直接性、明确性与普遍性的内在要求。 展开更多
关键词 起始令状 均势政治 司法化治理 直接统治与服从
独立、问责和支配的统合:中国司法经费管理体制改革的政治分析 认领 被引量:1
10
作者 张洪松 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2019年第2期129-139,共11页
中国司法经费管理体制改革作为党和国家机构改革的重要组成部分,是对一系列具有特定社会—政治结构支撑的法政理念的调整和重组。从宏观上看,决策型司法独立、垂直型政治问责、纵向式理性支配,构成了中国司法经费管理体制改革的基本约... 中国司法经费管理体制改革作为党和国家机构改革的重要组成部分,是对一系列具有特定社会—政治结构支撑的法政理念的调整和重组。从宏观上看,决策型司法独立、垂直型政治问责、纵向式理性支配,构成了中国司法经费管理体制改革的基本约束条件。决策型司法独立,强调裁判者不受外在压力作出司法决策的自由,并基于司法经费管理与司法决策独立经验上的关联性证成司法经费独立。垂直型政治问责在党领导下的人民代表大会制度中展开,强调国家权力机关在党的领导下,对司法部门自上而下的政治问责。纵向式理性支配,强调建立一个吸纳司法体系内外利益相关者共同参与的治理结构,使司法部门获得控制自身内部运转的能力。在这些结构性因素的制约下,中国司法经费管理体制将更加强调对省以下预算政治的超越,而在省一级仍将保持对预算政治的卷入,同时将更加注重司法部门的内部整合。 展开更多
关键词 司法经费管理 决策型独立 垂直型问责 纵向式支配
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采用支配及Skyline法研究中药内服外敷治疗活动期类风湿关节炎的临床疗效 认领 被引量:1
11
作者 刘佳佳 汪元 +2 位作者 郭锦晨 陈磊 潘惠 《中国免疫学杂志》 CAS CSCD 北大核心 2018年第10期1531-1536,共6页
目的:采用支配及skyline法研究分析中药内服外敷治疗类风湿关节炎(RA)的临床疗效。方法:回顾性分析安徽省中医院120例活动期RA患者,根据治疗方法不同分为来氟米特组(LEF组)、雷公藤多苷片组(TPT组)、中药内服组(NF组)以及中... 目的:采用支配及skyline法研究分析中药内服外敷治疗类风湿关节炎(RA)的临床疗效。方法:回顾性分析安徽省中医院120例活动期RA患者,根据治疗方法不同分为来氟米特组(LEF组)、雷公藤多苷片组(TPT组)、中药内服组(NF组)以及中药内服联合芙蓉膏外敷组(NF+WF组),每组30例,观察4组治疗前后免疫炎症指标(ESR、RF、hs-CRP、CCP、GPI、IgA、IgG、IgM、C3、C4)、代谢指标(GLU、T-C、ALB)变化及其对比,并采用支配及Skyline两种数理分析方法对结果进行比较分析。结果:通过SPSS软件分析结果显示LEF组、NF+WF组总有效率均高于TPT组及NF组(P〈0. 05,P〈0. 01);与TPT组及NF组治疗后相比较,NF+WF组关节肿胀指数、关节疼痛指数、关节压痛指数、VAS、DAS28评分差异更显著(P〈0. 05);LEF组、NF+WF组ESR、CCP、RF、hs-CRP差异更显著(P〈0. 05); NF+WF组C3差异更显著(P〈0. 05)。与治疗前对比,仅LEF组及NF+WF组ALB治疗后较治疗前差异具有统计学意义。其中LEF组与NF+WF组及TPT组与NF组相互之间治疗后各指标对比无统计学意义。通过支配及Skyline法结果显示NF+WF组支配率最高,虽在支配率上与LEF组差距不大,但在Skyline线中NF+WF组所占比重最高。结论:中药内服外敷具有抗炎镇痛、免疫调节等作用,能显著改善活动期RA患者的各项免疫炎症指标,同单纯的中药内服及常规西医治疗相比,能更有效改善患者的病情,控制其病情活动,无明显不良反应发生。 展开更多
关键词 类风湿关节炎 中药内服外敷 临床疗效 支配及Skyline
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相对集中行政处罚权的模式比较及适应性探析 认领 被引量:7
12
作者 杜敏 李昌文 《经济研究导刊》 2008年第14期 152-155,共4页
相对集中行政处罚权是为了解决当前城市行政执法存在诸多问题的一个有力举措,是大部制改革的重要组成部分。自2002年以来,我国已有上千个城市实施了相对集中行政处罚权工作。但由于法律规定模糊,实施细则不配套,这项工作在实践中存... 相对集中行政处罚权是为了解决当前城市行政执法存在诸多问题的一个有力举措,是大部制改革的重要组成部分。自2002年以来,我国已有上千个城市实施了相对集中行政处罚权工作。但由于法律规定模糊,实施细则不配套,这项工作在实践中存在较多问题。通过对相对集中行政处罚权的主体设置、集中处罚范围、纵向管理和横向协作等模式进行了深入的比较。以期对规范相对集中行政处罚权,完善相关立法有所帮助,从而更好地规范行政执法,促进城市发展,构建和谐社会。 展开更多
关键词 行政主体 管辖范围 纵向管理 横向协作
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企业内部控制制度的完善与构建 认领 被引量:3
13
作者 杨紫元 《商丘职业技术学院学报》 2006年第4期 26-27,共2页
内部控制在企业经营管理中的作用是非常重要的,而目前我国企业的内部控制现状不容乐观,存在很多问题,如对内控的认识不足、公司治理结构不完善、内部控制评价缺乏统一标准、监督机制不完善、人员素质不齐、重视内部控制的评价而轻视... 内部控制在企业经营管理中的作用是非常重要的,而目前我国企业的内部控制现状不容乐观,存在很多问题,如对内控的认识不足、公司治理结构不完善、内部控制评价缺乏统一标准、监督机制不完善、人员素质不齐、重视内部控制的评价而轻视其建立过程等。因此,要提高企业的管理水平,提高经济效益,必须建立健全企业的内部控制体系,尤其注重完善内部控制环境、实现企业内部控制的观念创新、建立现代企业制度、完善法人治理结构、系统地进行风险评估、提高企业管理者的素质并逐步过渡到建立统一的内部控制制度负责机构等问题的解决。 展开更多
关键词 内部控制 法人治理结构 控制环境 风险评估 管理者素质
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