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思维·价值·秩序:中国高等教育治理现代化的变革之路(笔谈) 预览
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作者 解德渤 王思懿 +5 位作者 叶强 林杰 任增元 李峰 廖伟伟 刘爱生 《重庆高教研究》 CSSCI 2019年第3期61-85,共25页
新中国成立70年来,中国高等教育治理总体上经历了从管制走向法治、从高度集中走向放管结合、从政府主导走向赋权增能的变革历程。在新的历史背景下,中国高等教育治理的现代化需要拓展新的研究思维与研究视野。高等教育治理现代化的路径... 新中国成立70年来,中国高等教育治理总体上经历了从管制走向法治、从高度集中走向放管结合、从政府主导走向赋权增能的变革历程。在新的历史背景下,中国高等教育治理的现代化需要拓展新的研究思维与研究视野。高等教育治理现代化的路径,亟待从扩大与落实办学自主权转向健全现代大学法人制度。两种路径分别根植于政治逻辑与法律逻辑,具有截然不同的治理效应。理想的状态是,超越扩大与落实办学自主权的传统路径,确立与建立健全现代大学法人制度的新型路径。当前,中国高等教育治理现代化的瓶颈,突出表现为强国家主导下治理机制之间的失衡格局。瓶颈的突破,要求发挥国家规制的“元规制”角色,以促进不同类型治理机制的良性互动与动态平衡。毋庸置疑,高等教育治理现代化的实现离不开有效的政策治理,但高等教育治理不能仅靠政策治理,需要通过法治化来破除高等教育治理“政策化”的困局。具体而言:(1)高等教育治理现代化的实现需要一种新的思维范式,用关系思维去理解、审视与推进高等教育治理现代化,具有“典范革命”的意义。(2)中国高等教育治理现代化要求形成完善的问责体系。即要将“少数人问责”升级为“全员问责”,将高校问责制度的重心前移,将“黑箱决策”升级为“阳光决策”,将“被动问责”转变为“主动问责”,并完善好“明岗”与“暗哨”两套监察体系。(3)高等教育治理现代化应树立更加公平、理性与多元的治理价值。即通过保障公平,避免校内资源配置的失衡;通过回归理性,提升改革决策过程的科学性;通过培育多元治理文化,建立内部治理系统改革的基础。(4)合法性审查全覆盖应成为新时代高校自我规制的新要求。合法性审查制度需要在大学章程中予以确定,并要重点对高校的重大决策以及涉及� 展开更多
关键词 高等教育治理现代化 高校办学自主权 现代大学法人制度 治理机制 高等教育治理政策化 关系思维 内部治理 合法性审查制度 高校自我规制体系 教师责任心
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产业集群国际化治理能力研究 预览
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作者 罗友花 刘铁明 《湖南财政经济学院学报》 2019年第2期83-91,共9页
研究产业集群国际化治理能力,需要界定能力、治理能力与国际化能力,在此基础上明确产业集群能力、产业集群治理能力与产业集群国际化能力的内涵,并提出“产业集群国际化治理能力”的概念。产业集群国际化治理能力是指产业集群在国际化... 研究产业集群国际化治理能力,需要界定能力、治理能力与国际化能力,在此基础上明确产业集群能力、产业集群治理能力与产业集群国际化能力的内涵,并提出“产业集群国际化治理能力”的概念。产业集群国际化治理能力是指产业集群在国际化进程中通过其治理机制来实现产业集群治理目标的能力,通过对产业集群和产业集群能力、产业集群治理和产业集群治理能力、产业集群国际化和产业集群国际化能力的分析,进一步拓展到产业集群国际化治理和产业集群国际化治理能力,并从治理主体、治理目标、治理机制、治理活动四个方面对产业集群国际化治理能力进行评价。 展开更多
关键词 产业集群 治理能力 治理目标 治理机制 国际化治理能力
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文化治理中的新文艺组织:现实发展与政策完善 预览
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作者 刘彦武 《重庆社会科学》 CSSCI 2019年第8期106-116,共11页
新文艺组织作为中国特色社会主义文艺力量的重要组成部分、作为文化社会组织,逐渐成为文化市场主体的新生力量、公共文化服务的有生力量、传承优秀传统文化的社会力量、文化对外交流的补充力量。当前,从国家的角度看,政府及有关部门表... 新文艺组织作为中国特色社会主义文艺力量的重要组成部分、作为文化社会组织,逐渐成为文化市场主体的新生力量、公共文化服务的有生力量、传承优秀传统文化的社会力量、文化对外交流的补充力量。当前,从国家的角度看,政府及有关部门表现出对于新文艺组织治理的制度及平台缺失。从治理过程看,新文艺组织参与文化治理的体制、机制尚不健全。从自身自治看,新文艺组织在自我治理过程中管理缺失。在我国“一核多元、多方共治”的文化治理框架下,推动我们党对新文艺组织的领导意志转变为国家文化治理方略;转变观念,加大政府对新文艺组织、扶持、引导力度;依法治文,推动文化治理制度化、规范化、法治化;苦练内功,提升新文艺组织自治水平,协同推动文化治理现代化。 展开更多
关键词 新文艺组织 社会力量 文化治理 治理主体 治理机制
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法国大区公园经验对钱江源国家公园体制试点区跨界治理体系构建的启示 被引量:2
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作者 张晨 郭鑫 +2 位作者 翁苏桐 高峻 付晶 《生物多样性》 CAS CSCD 北大核心 2019年第1期97-103,共7页
建立国家公园的目的之一是保护生态系统的原真性和完整性。然而,生态系统完整性和原真性保护不仅面对交叉重叠、多头管理导致碎片化管理问题,还要面对行政区划进一步造成的碎片化和管理分割的现实。钱江源国家公园体制试点区地跨浙江、... 建立国家公园的目的之一是保护生态系统的原真性和完整性。然而,生态系统完整性和原真性保护不仅面对交叉重叠、多头管理导致碎片化管理问题,还要面对行政区划进一步造成的碎片化和管理分割的现实。钱江源国家公园体制试点区地跨浙江、安徽和江西三省,存在国家公园跨界治理过程中的三大普遍问题:跨界协同治理空间边界划定、生态保育政策及执行不统一、毗邻社区居民生计对自然资源依赖与生态保护目标的矛盾。文章借鉴法国大区公园治理经验,依据《建立国家公园体制总体方案》精神,提出钱江源国家公园跨界治理中必须形成一个政府主导(公园管理机构为代表),企业、社区居民和第三方组织共同参与的多元主体协同治理组织框架,并针对上述三个问题,提出通过第三方组织参与方式实现跨越行政壁垒的统一保护、通过社区协议保护方式实现保护标准的统一、通过国家公园产品品牌增值体系实现保护与发展的可持续性。 展开更多
关键词 钱江源 国家公园 跨界治理体系 治理模式 治理机制
人工智能的风险善治研究
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作者 唐钧 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第4期46-52,共7页
人工智能亟待风险善治,通过社会多元主体的共治,构建可控的应用环境、可靠的安全属性、合理的责任机制,形成科学和有效的人工智能风险治理体系,以实现控风险和保安全、促生产力和提升竞争力、服务群众和优生产关系的目标。人工智能的风... 人工智能亟待风险善治,通过社会多元主体的共治,构建可控的应用环境、可靠的安全属性、合理的责任机制,形成科学和有效的人工智能风险治理体系,以实现控风险和保安全、促生产力和提升竞争力、服务群众和优生产关系的目标。人工智能的风险善治主要由三部分构成:一是人工智能环境的私域性、动态化、人性化、复杂性等特征,要求遵循透明、超前、人本、系统的善治原则;二是人工智能的技术属性、发展属性、社会属性、治理属性,要求实施本质安全、发展优先、公平公正、统筹兼顾的善治方针;三是人工智能风险所有权的缺位、分散、交织、模糊等状况,要求建立健全责任到位、联动、连带、兜底的善治机制。 展开更多
关键词 人工智能 风险善治 风险所有权 善治方针 善治机制
整体性安排理论下的民间融资法律制度完善 预览
6
作者 王学忠 《武汉商学院学报》 2019年第2期55-61,共7页
整体性安排理论认为,法律只是众多市场治理机制中的一种,它与非法律机制是既分工又协作的关系,共同构成市场治理复合体。我国民间融资乱象折射出的法律治理失灵,是由于法律制度不完善导致市场治理复合体异变为单一法律治理、法律治理领... 整体性安排理论认为,法律只是众多市场治理机制中的一种,它与非法律机制是既分工又协作的关系,共同构成市场治理复合体。我国民间融资乱象折射出的法律治理失灵,是由于法律制度不完善导致市场治理复合体异变为单一法律治理、法律治理领域错位、法律与非法律机制内在价值冲突等原因造成的。有效发挥法律在民间融资市场治理中的作用,需要转变单一法律治理观念,为非法律机制治理提供空间,构建法律与非法律治理复合体;合理确定法律治理领域,促进法律与非法律治理分工协作关系的形成;以自由重构法律制度,使之与非法律治理机制的价值取向一致。 展开更多
关键词 民间融资 市场治理 法律机制 非法律机制 整体性制度安排
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协商主体间的均衡运行机制——以深圳网约车政策出台为例 预览
7
作者 宋李翔 《价值工程》 2019年第28期86-87,共2页
分享经济种类繁多,网约车作为分享经济在深圳城市随处可见,网约车给市民带来便利,但是也对城市管理者发出了挑战。从实践效果来看,深圳网约车政策出台过程,是近年来政府积极发挥行政协商机制作用,提升重大公共政策质量的典范,协商主体... 分享经济种类繁多,网约车作为分享经济在深圳城市随处可见,网约车给市民带来便利,但是也对城市管理者发出了挑战。从实践效果来看,深圳网约车政策出台过程,是近年来政府积极发挥行政协商机制作用,提升重大公共政策质量的典范,协商主体间的均衡运行机制是机制顺畅运行的内在逻辑。可以预见,协商治理将是以深圳为代表的经济发达地区在重大公共政策制定过程中的必然方向和路径选择。 展开更多
关键词 共建共治共享 协商治理 均衡机制 网约车 深圳
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协同治理视角下的农村水环境治理机制研究——以江苏省为例 预览
8
作者 钱丹华 《湖北农业科学》 2019年第13期19-23,共5页
当前农村水环境污染形势不容乐观,农村水环境污染治理任务艰巨。以江苏省为例,分析污染的来源发现,农村水环境存在全能主义政府管制、城乡二元结构固化、水环境公共物品属性以及农民自身诉求和局限等方面的治理困境。为保护农村水环境,... 当前农村水环境污染形势不容乐观,农村水环境污染治理任务艰巨。以江苏省为例,分析污染的来源发现,农村水环境存在全能主义政府管制、城乡二元结构固化、水环境公共物品属性以及农民自身诉求和局限等方面的治理困境。为保护农村水环境,需要改善农村水环境治理机制,从协同治理视角出发,建立起政府、市场、社会协同和公众参与机制,建立关于农村水环境协同治理网络,以期能推动农村生态文明建设和经济的可持续发展。 展开更多
关键词 农村水环境 协同治理 治理机制
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基于CAS理论的高校协同治理结构及运行机制研究 预览 被引量:1
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作者 曾珍香 杨清秀 张琳 《河北工业大学学报:社会科学版》 2019年第1期70-77,共8页
随着人类社会复杂性特征日益显著,从系统的角度探索多主体协同治理问题成为研究的必然趋势。高校的治理也需要打破机制体制壁垒,形成多主体协同治理结构及运行机制,以适应复杂多变的环境。主体间关系是治理结构设计的一个基本分析视角,... 随着人类社会复杂性特征日益显著,从系统的角度探索多主体协同治理问题成为研究的必然趋势。高校的治理也需要打破机制体制壁垒,形成多主体协同治理结构及运行机制,以适应复杂多变的环境。主体间关系是治理结构设计的一个基本分析视角,首先明确高校治理内外部各参与主体及其相互作用关系,在此基础上,提出了高校协同治理结构模型,并从宏观和微观两个层面,基于主体间的互动与协同,运用复杂适应系统(CAS)理论的刺激-反应模型和回声模型分别建立了与主体结构相匹配的运行机制,为高校治理提供新的思路和理论依据。 展开更多
关键词 高校协同治理 复杂适应系统 治理结构 运行机制
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流域生态环境协同治理国际经验及其镜鉴 预览
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作者 罗志高 杨继瑞 《重庆理工大学学报:社会科学》 CAS 2019年第10期27-34,共8页
流域生态环境污染具有上、下游不均衡性,我国流域治理往往以行政区为界,常常会引发"公地悲剧"。欧洲、拉丁美洲签订了大量跨国流域协同治理协议,其中,莱茵河等流域的协同治理就非常成功。美国流域协同治理探索较早,协同治理... 流域生态环境污染具有上、下游不均衡性,我国流域治理往往以行政区为界,常常会引发"公地悲剧"。欧洲、拉丁美洲签订了大量跨国流域协同治理协议,其中,莱茵河等流域的协同治理就非常成功。美国流域协同治理探索较早,协同治理成效显著,其治理模式主要有联邦政府直接管理模式、区域综合发展管理局模式、流域委员会模式、联邦-州流域管理委员会模式。国内流域治理以属地治理和"河长制"为主,长江、太湖等流域合作治理探索较多,但本位主义和协同机制问题有待进一步解决。基于国内外经验与教训,根据协同学理论,论述流域上、下游政府、企业、民众之间的三角协同关系,并构建政府间、政府-企业、政府-民众间的七大协同机制,促进我国流域的"生态优先、绿色可持续发展"。 展开更多
关键词 流域协同治理 生态环境 协同理论 协同机制 绿色发展
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整体性治理视角下林长制改革研究
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作者 宁攸凉 韩锋 +1 位作者 赵荣 王登举 《林业经济》 北大核心 2019年第9期93-98,共6页
林长制自2017年开创以来积累了2年的实践经验,迅速成为加强林业和草原资源保护的重要抓手,受到社会各界人士的广泛关注。文章在整体性治理理论基础上构建林长制的理论分析框架;然后,以安徽省为例,从组织体系建设、整体性治理能力和林业... 林长制自2017年开创以来积累了2年的实践经验,迅速成为加强林业和草原资源保护的重要抓手,受到社会各界人士的广泛关注。文章在整体性治理理论基础上构建林长制的理论分析框架;然后,以安徽省为例,从组织体系建设、整体性治理能力和林业资源保护3个方面总结林长制改革取得的主要成效,从思想认识、权责边界划定、考评机制和公众参与4个方面分析林长制改革存在的问题及成因,进而提出了加快推行林长制的对策建议。 展开更多
关键词 林长制 整体性治理 治理机制 林业和草原资源保护 林业和草原改革
协商民主的地方治理模式及其内生机制——基于村民自治地方经验的四种模式 预览 被引量:1
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作者 黄君录 《南京农业大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第4期69-77,158共10页
协商民主生发的内生动力来源于村民自治制度遭遇的发展瓶颈和民意表达渠道缺失,因此,协商民主成为村民自治制度民主价值链条中的一个核心要素。各地的协商民主实践与创新是在外部制度供给和农村内部自发创造的合力推动下产生和发展的。... 协商民主生发的内生动力来源于村民自治制度遭遇的发展瓶颈和民意表达渠道缺失,因此,协商民主成为村民自治制度民主价值链条中的一个核心要素。各地的协商民主实践与创新是在外部制度供给和农村内部自发创造的合力推动下产生和发展的。在以浙江温岭的“民主恳谈会”、广东云浮的“自然村乡贤理事会”、湖北秭归的“村落自治”、四川成都的“村民议事会”为典型的探索模式中,协商民主良好运行的保障机制,即制度化、规范化、程序化的保障机制,在理论上得到政界和学界的认可。当然,在乡村治理实践中,协商民主虽然在激活乡村末梢治理单元、提高村民参与治理热情,以及优化乡村治理格局等方面取得了瞩目的成效,但是从总体上看,也存在着诸如如何界定基层政府与自治主体行为边界,如何促进协商民主与票决民主有机融合,以及如何进一步提升协商民主技术操作水平等方面的问题。 展开更多
关键词 协商民主 村民自治 地方治理 内生机制
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警务协同治理:影响因素、协同模式与协同机制——以京津冀区域为例 预览 被引量:1
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作者 万亮亮 《北京警察学院学报》 2019年第1期58-65,共8页
《京津冀协同发展规划纲要》指出,推动京津冀协同发展是一个重大国家战略,在此发展理念和框架设计下,京津冀三地公安机关提出进一步整合警务资源,从更深层次、更宽领域深化京津冀警务合作。跨域警务协同治理作为警务协同治理的重要类型... 《京津冀协同发展规划纲要》指出,推动京津冀协同发展是一个重大国家战略,在此发展理念和框架设计下,京津冀三地公安机关提出进一步整合警务资源,从更深层次、更宽领域深化京津冀警务合作。跨域警务协同治理作为警务协同治理的重要类型之一,可理解为两个或多个公安机关,基于对公安利益、公安目标和价值的最优治理绩效的共同追求,共同参与和行动,对警务活动进行治理的过程。长期以来,行政性分权、发展型地方主义等因素,在一定程度上影响、抑制了跨区域警务协同治理的发展,中央政策推动、现实棘手问题与治理资源依赖促进了协同治理的进一步发展。警务协同治理的影响因素主要涉及治理环境、治理目标、治理过程、治理资源。在不同的阶段,警务协同治理模式的动力、主体、组织、类型、范围、内容也不同,分为中央主导模式、地方主导模式和多元驱动模式。警务协同治理机制包括利益驱动机制、沟通协商机制、警务保障机制和绩效评估机制。 展开更多
关键词 警务治理 协同治理 协同模式 协同机制
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特殊商业类央企省级全资子公司治理问题探讨
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作者 刘永民 杜习超 +2 位作者 胡宏伟 董浩杰 杨永军 《特区经济》 2019年第2期138-142,共5页
由于特殊商业类央企省级全资子公司存在诸多阻碍公司健康发展的治理问题,考虑到社会的稳定发展和企业的使命,解决子公司的治理问题迫在眉睫。合理的组织治理结构与有效的治理机制是公司治理水平提升的关键。将研究对象聚焦到特殊商业类... 由于特殊商业类央企省级全资子公司存在诸多阻碍公司健康发展的治理问题,考虑到社会的稳定发展和企业的使命,解决子公司的治理问题迫在眉睫。合理的组织治理结构与有效的治理机制是公司治理水平提升的关键。将研究对象聚焦到特殊商业类央企中的电网企业,从国家电网公司省级全资子公司存在的治理问题出发,完善公司治理结构,建立健全的董事会机构及董事会规章、设置监事会机构、建立职业经理人制度,制定与治理结构相适应的治理机制,解决国家电网公司省级子公司治理问题。 展开更多
关键词 特殊商业类央企 省级全资子公司 治理结构 治理机制
高校科研合作网络知识治理的理论辨析 预览
15
作者 刘标胜 《江苏经贸职业技术学院学报》 2019年第4期47-49,70共4页
国内外学者主要采用社会网络分析方法对科研合作网络的现状进行理论探讨和实证分析,缺少对高校科研合作网络的系统性研究,且研究方法单一。基于知识治理的视野展开研究,旨在为未来深入研究高校合作网络的制度、形成机制和治理绩效等,指... 国内外学者主要采用社会网络分析方法对科研合作网络的现状进行理论探讨和实证分析,缺少对高校科研合作网络的系统性研究,且研究方法单一。基于知识治理的视野展开研究,旨在为未来深入研究高校合作网络的制度、形成机制和治理绩效等,指明方向。 展开更多
关键词 高校 科研合作网络 知识治理 治理机制
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从分散到综合——网络综合治理的机制及其限度 预览
16
作者 韩志明 刘文龙 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2019年第6期30-38,共9页
肇始于社会治安领域的综合治理原则,目前已经成为网络治理的国家方略。面对复杂的网络治理任务,网络治理呈现出从分散到综合的趋势,但理想和现实之间的差距仍然较大,网络治理及其资源的综合依然存在诸多限制,其中主要是治理主体的主动... 肇始于社会治安领域的综合治理原则,目前已经成为网络治理的国家方略。面对复杂的网络治理任务,网络治理呈现出从分散到综合的趋势,但理想和现实之间的差距仍然较大,网络治理及其资源的综合依然存在诸多限制,其中主要是治理主体的主动性和积极性不足,协同合作以短期性和浅层次为主,综合治理未必带来更大的治理力度,专项整治存在运动式治理的弊端。如何更好地盘活和整合各方面的资源、力量和手段,既是未来网络综合治理体系构建及其发展必须努力解决的问题,也是网络综合治理需要继续探索的问题。 展开更多
关键词 治理 网络治理 网络综合治理 网络社会 运行机制
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“双一流”建设背景下二级学院内部治理的机制与架构 预览
17
作者 龙宝新 《高校教育管理》 CSSCI 北大核心 2019年第4期18-26,共9页
二级学院是具有自我适应力、发展力、调控力的自组织,治理是助推学院实力提升的应然选项。在“双一流”建设背景下,学院是一流大学建设的核心引擎,治理是学院职能最大化的有力手段。内生共治是一流学院内部治理的应然机制,其核心环节包... 二级学院是具有自我适应力、发展力、调控力的自组织,治理是助推学院实力提升的应然选项。在“双一流”建设背景下,学院是一流大学建设的核心引擎,治理是学院职能最大化的有力手段。内生共治是一流学院内部治理的应然机制,其核心环节包括:权力下沉的动力机制、民主决策的耦合机制、权责配位的运行机制与灵敏精准的自调机制。治理共生体是一流学院治理的组织架构,搭建运转有效的多元利益集成体、学院制度网点、公共互动空间与权力自律体系是实现一流学院治理愿景的组织建设线路。 展开更多
关键词 “双一流”建设 二级学院 学院治理 治理机制 组织架构
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城市邻避冲突的形成机理与治理路径研究--基于社会燃烧理论的分析 预览
18
作者 王开茹 《宜宾学院学报》 2019年第10期65-74,共10页
城市邻避冲突是现代城市治理的难题,而社会燃烧理论作为社会物理学这一交叉学科领域的分支理论与城市邻避冲突具有内在契合性。用社会燃烧理论分析城市邻避冲突的形成机理发现:社会燃烧物质(不均衡性导致的社会分歧)、社会助燃剂(弱回... 城市邻避冲突是现代城市治理的难题,而社会燃烧理论作为社会物理学这一交叉学科领域的分支理论与城市邻避冲突具有内在契合性。用社会燃烧理论分析城市邻避冲突的形成机理发现:社会燃烧物质(不均衡性导致的社会分歧)、社会助燃剂(弱回应性营造的社会氛围)与社会触发温度(负外部性引发的社会抗争)是引发城市邻避冲突的关键因素。减少城市邻避冲突的社会燃烧物质、控制城市邻避冲突的社会助燃剂、降低城市邻避冲突的社会触发温度是规避大规模邻避冲突产生的有效措施。 展开更多
关键词 城市治理 社会燃烧理论 邻避冲突 形成机理 治理路径
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政策试点:理解当代国家治理结构约束的新视角 预览
19
作者 武俊伟 《求实》 CSSCI 北大核心 2019年第6期28-40,M0004共14页
作为一项极具中国特色的治理机制,政策试点被频繁地、广泛地运用于各项改革和重大政策当中,对当代中国国家治理产生了持久而深刻的影响。政策试点具有稳定的制度基础,它从根本上反映了帝制时期一直延续到当代的国家治理结构化约束,即央... 作为一项极具中国特色的治理机制,政策试点被频繁地、广泛地运用于各项改革和重大政策当中,对当代中国国家治理产生了持久而深刻的影响。政策试点具有稳定的制度基础,它从根本上反映了帝制时期一直延续到当代的国家治理结构化约束,即央地之间“统权”和“治权”所衍生出的结构化矛盾。因而,政策试点是回应央地结构矛盾的一种理性制度设计。基于央地结构化矛盾的分析视角发现,中国政治制度是政策试点的基本底色,为政策试点运行搭建了必不可少的制度平台;中央发起政策试点更多地是出于控制地方的政治考量,而非出于纯技术理性的考虑;晋升激励、财政依赖以及合法化压力是地方参与政策试点的主要原因。在国家治理体系和治理能力现代化进程中,政策试点将上承“顶层设计”、下启地方创新,发挥越来越重要的作用。 展开更多
关键词 公共政策 政策试点 国家治理 政府治理 结构化矛盾 央地关系 激励机制
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协同治理视角下国土空间规划实施机制构建研究 预览
20
作者 谭迎辉 吕迪 《上海城市规划》 2019年第4期63-69,共7页
国土空间规划是我国推进生态文明和高质量发展的重要抓手,也是提升城市治理水平、推进治理体系和治理能力现代化的重要工具。目前已有机制研究和实践更多是关注约束传导机制以及实施保障机制,而对空间治理转型背景下的实施逻辑与实施机... 国土空间规划是我国推进生态文明和高质量发展的重要抓手,也是提升城市治理水平、推进治理体系和治理能力现代化的重要工具。目前已有机制研究和实践更多是关注约束传导机制以及实施保障机制,而对空间治理转型背景下的实施逻辑与实施机制缺乏研究,为地方政府与市场力量参与实施的政策工具供给不足。在回顾已有研究的基础上,结合目前各地规划实施的创新实践,针对空间规划实施困难、实施偏差等问题,提出聚焦可持续发展目标构建协同制度环境,聚焦土地发展权提供促进国土空间高质量发展路径的政策工具,并以此作为两条核心主线,从不同关系层面、不同治理目标提出6大类实施机制创新。以期为新时代国土空间规划的实施机制提供创新思路,增强国土空间规划的可实施性,实现国土空间规划作为现代治理工具的国家战略要求。 展开更多
关键词 国土空间规划 空间治理 协同治理 实施机制
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