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中国共产党支部工作法规制度探讨 认领
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作者 李斌雄 杨竹芸 《北京航空航天大学学报:社会科学版》 2020年第1期48-59,共12页
中国共产党支部工作法规制度是中国共产党的一定层级组织所制定和实施的主要用于规范党支部及相关主体的工作和活动的规范体系。马克思主义实践观、立法理论、民主集中制原理是制定党支部工作法规制度的理论基础。考察历届党章和其它党... 中国共产党支部工作法规制度是中国共产党的一定层级组织所制定和实施的主要用于规范党支部及相关主体的工作和活动的规范体系。马克思主义实践观、立法理论、民主集中制原理是制定党支部工作法规制度的理论基础。考察历届党章和其它党内法规、党内规范性文件对党支部工作相关规定的变化发展发现,中国共产党支部工作法规制度的产生、形成和发展过程是依据世情国情党情的不断变化而进行创造性建构的历史过程。党支部工作条例既是一项基础性党内法规制度,也是党的基层组织工作制度体系中的主干性制度。《中国共产党支部工作条例(试行)》是党的历史上首部规范党支部工作的基础主干法规,是全面从严治党向支部和党员延伸的重要制度创新,填补基层党组织制度建设中的支部工作法规空白,标志着党支部工作和活动全面步入标准化、规范化轨道。 展开更多
关键词 党支部 党支部建设 中国共产党支部工作条例 党内法规 党内法规制度建设 党的建设
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党内法规制度体系构建原则与进路——一个基本框架建构的视角 认领
2
作者 冯晓畅 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2020年第1期25-35,共11页
党内法规制度体系的法治化构建,既是丰富和完善中国特色社会主义法治体系的内在要求,也是推进党和国家治理现代化的现实需要。党的十八大以来,党内法规制度体系建设进展迅速,“两个维度三重标准”的党内法规制度体系框架结构已基本成型... 党内法规制度体系的法治化构建,既是丰富和完善中国特色社会主义法治体系的内在要求,也是推进党和国家治理现代化的现实需要。党的十八大以来,党内法规制度体系建设进展迅速,“两个维度三重标准”的党内法规制度体系框架结构已基本成型,但仍不足以完满体现党内法规制度体系的逻辑架构与运行机理。在遵循一般法治原理的基础上创新发展党内法规制度体系,坚持党章为本与上下有序、党内法规与国家法律衔接协调、系统构建与突出重点以及与时俱进与稳中求进的构建原则。从功能主义视角出发,构建“1+2+N”基本框架结构,以党章为根本遵循,明确党的领导法规制度和党的建设法规制度两条主线,并在两条主线上延展出多个具体的制度板块。 展开更多
关键词 党的领导 党的建设 党内法规 党内法规制度体系
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党内条例的内涵演进史探究 认领
3
作者 李春华 《西南石油大学学报:社会科学版》 2020年第4期55-62,共8页
新时代,党中央以坚持和加强党的全面领导为统领,以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为导向,不断推进党内法规制度体系建设。党内条例作为第三位阶的党内法规,在党内法规体系中居于重要地位。历经近百... 新时代,党中央以坚持和加强党的全面领导为统领,以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为导向,不断推进党内法规制度体系建设。党内条例作为第三位阶的党内法规,在党内法规体系中居于重要地位。历经近百年的发展,党内条例的内涵经历了以含义嬗变为过程的概念定型、以内容充实为重点的领域定型和以体系构建为目标的地位定型的演变过程。党内条例的内涵完整地表达了党内条例这个党建概念所规范的领域以及在党内法规制度体系乃至党的建设体系中所处的关键位置。在中国共产党建党百年之际,探究党内条例的内涵演进史,对于加强党内条例建设、丰富党内条例理论、完善党内法规体系具有重要的理论意义和现实价值。 展开更多
关键词 中国共产党 党内条例 党内法规制度 党的建设 国家治理体系
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论党内监督法规与国家法律制度的衔接--以《中国共产党党内监督条例》与《监察法》为视点 认领 被引量:1
4
作者 冀明武 《江汉学术》 CSSCI 2020年第2期38-45,共8页
以十八届四中全会明确党内法规的法律地位为开端,伴随着新时期全面依法治国与全面从严治党实践的深入推进,党内监督法规与国家法律制度的衔接命题得以真正发生。在顶层制度设计领域,综合立法理念、制度设计以及实施原则的考量评判,《中... 以十八届四中全会明确党内法规的法律地位为开端,伴随着新时期全面依法治国与全面从严治党实践的深入推进,党内监督法规与国家法律制度的衔接命题得以真正发生。在顶层制度设计领域,综合立法理念、制度设计以及实施原则的考量评判,《中国共产党党内监督条例》与《中华人民共和国监察法》是新时期党规国法监督制度衔接的一个颇具借鉴意义的成功范例。党规国法监督制度衔接推进理应在两个层面展开,理念层面必须坚持党的领导地位,围绕反腐败工作核心展开;制度层面则需要在立法沟通、协同审查、整合解释方面推进系统化制度衔接改革。党规国法监督监察制度衔接的理想目标应该是围绕共同目标任务,发挥各自制度特色、吸收对方制度优势,在坚守与借鉴中成功打造党规国法监督衔接的制度合力。 展开更多
关键词 党内法规 党内监督 国家监察 监察法 《中国共产党党内监督条例》 《中华人民共和国监察法》
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论党内法规的法源属性 认领
5
作者 王锴 于洁 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2020年第6期161-172,共12页
关于党内法规的性质,目前有五种不同的观点。这五种观点均存在短板。党内法规具有强制力,不属于软法的范畴;党内法规与国家法律的根本区别在于制裁方式不同;党内法规是"实定的",无法进行法和法律的区分;平行说和三种关系说囿... 关于党内法规的性质,目前有五种不同的观点。这五种观点均存在短板。党内法规具有强制力,不属于软法的范畴;党内法规与国家法律的根本区别在于制裁方式不同;党内法规是"实定的",无法进行法和法律的区分;平行说和三种关系说囿于揭示党内法规和国家法律的不同,对两者的联系则理论立基不足。党内法规因具有抽象性和普遍性,可以作为实质意义的法律,但鉴于我国并不区分形式意义的法律与实质意义的法律,因此党内法规更多是作为一种法源。党内法规具备了成为法源的可能。首先,党内法规是依照一定的党内民主程序产生的;其次,党内法规在司法实践中被一些法院在裁判中适用。党内法规主要对党员产生内部效力,但有时会对非党员产生外部效力。 展开更多
关键词 党内法规 法源 章程 内部效力 外部效力
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全面从严治党制度化新的伟大实践——《中国共产党纪律处分条例》四次修订的法治逻辑与时代意义 认领 被引量:1
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作者 徐海燕 《人民论坛·学术前沿》 CSSCI 北大核心 2019年第4期59-63,共5页
《中国共产党纪律处分条例》的四次修订是依法治国基本方略不同发展阶段有机组成部分,有其内在的逻辑性。试行《条例》是管党治党法制建设的初创成果;第二次修订是巩固管党治党规范的调整与补充;第三次修订是对管党治党的制度体系进行... 《中国共产党纪律处分条例》的四次修订是依法治国基本方略不同发展阶段有机组成部分,有其内在的逻辑性。试行《条例》是管党治党法制建设的初创成果;第二次修订是巩固管党治党规范的调整与补充;第三次修订是对管党治党的制度体系进行的优化与重构;第四次修订明确了全面从严治党的制度化、实践性、持续性的根本宗旨。《条例》的修订是中国共产党立足现实、实现自我革命的体现,是新时代对党的建设深度反思的成果体现,是依法治国理论创新不断成熟、纪法关系不断贯通的具体体现,将为广大党员在新时代更好坚持党的领导、完善党的领导、实现百年奋斗目标和中国梦提供不竭动力。 展开更多
关键词 《中国共产党纪律处分条例》 党内法规 从严治党 全面依法治国
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党内法规制度体系:概念、类型与制度成长 认领 被引量:2
7
作者 施新州 《江汉大学学报:社会科学版》 2019年第2期5-20,124共17页
党内法规研究是一门新兴的学问,结合党的建设和国家建设过程,对"什么是党内法规"这一"元问题"进行回答是党内法规研究的起点。党内法规制度体系是一个系统性概念,从党章开始,它衍生出了党纪、党规、党内法规、党内... 党内法规研究是一门新兴的学问,结合党的建设和国家建设过程,对"什么是党内法规"这一"元问题"进行回答是党内法规研究的起点。党内法规制度体系是一个系统性概念,从党章开始,它衍生出了党纪、党规、党内法规、党内法规体系、党内法规制度体系和党内法治体系等诸多概念。在党内法治和国家法治构建过程中,"党组织的结构""党组织的功能"和"党内法规制度"三者形成了良性的互动关系模式,清晰描述了党内法规制度体系的成长逻辑。因而在党内法规制度体系的科学化建构中需要同时关注其形式上和实质上的内涵,并在国家法治相关制度成长中不断完善。 展开更多
关键词 党内法规 党内法治 国家法治 制度成长
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依法治国与依规治党有机统一的实践路径 认领
8
作者 赵海全 《宁夏党校学报》 2019年第4期63-66,共4页
依法治国和依规治党的有机统一,是法治中国建设的历史必然。全面依法治国建设的基本规律决定,依法治国和依规治党的有机统一绝非是二者的简单相加。坚持党对一切工作的领导,科学理解二者有机统一的内在逻辑,探寻实现二者有机统一的实战... 依法治国和依规治党的有机统一,是法治中国建设的历史必然。全面依法治国建设的基本规律决定,依法治国和依规治党的有机统一绝非是二者的简单相加。坚持党对一切工作的领导,科学理解二者有机统一的内在逻辑,探寻实现二者有机统一的实战路径,是全面依法治国顺利推进的关键。 展开更多
关键词 党内法规 依法治国 有机统一
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党内法规研究的现状、热点及趋势——基于CNKI期刊(1992—2018年)的文献计量分析 认领
9
作者 王立峰 韩建力 《探索》 CSSCI 北大核心 2019年第5期81-92,共12页
近些年,国内形成了党内法规研究的热潮,亟须对相关研究予以梳理与总结,以推进党内法规研究向纵深拓展。以1992—2018年CNKI收录的565篇北大核心和南大核心(CSSCI含扩展版)有关党内法规的期刊论文数据为样本,利用可视化分析软件Cite Spac... 近些年,国内形成了党内法规研究的热潮,亟须对相关研究予以梳理与总结,以推进党内法规研究向纵深拓展。以1992—2018年CNKI收录的565篇北大核心和南大核心(CSSCI含扩展版)有关党内法规的期刊论文数据为样本,利用可视化分析软件Cite Space绘制知识图谱,可以辅助分析国内党内法规研究的现状、热点和发展趋势。研究发现,国内党内法规研究在2013年之后出现爆发式增长态势;党建、法学和政治学领域的学者、期刊和机构构成了主体支持力量;党内法规的概念与意义、党内法规制度体系建设路径、党内法规与国家法律衔接与协调是主要热点议题;跨学科研究、经验研究方法、具体化和技术性研究是其薄弱环节。未来研究需围绕党内法规基础理论、具体化研究和技术性研究等方面深化党内法规研究。 展开更多
关键词 党内法规 知识图谱 全面从严治党 依法治国
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第五次宪法修正案蕴含的党规与国法关系 认领 被引量:3
10
作者 欧爱民 向嘉晨 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2019年第6期54-65,共12页
党内法规与国家法律是国家治理现代化的两大制度支柱。第五次宪法修正案是新时代优化国家治理结构的一次重大宪制变迁,必然会涉及党内法规与国家法律的关系问题。习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含了丰富的中国特色社会主义法治思想... 党内法规与国家法律是国家治理现代化的两大制度支柱。第五次宪法修正案是新时代优化国家治理结构的一次重大宪制变迁,必然会涉及党内法规与国家法律的关系问题。习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含了丰富的中国特色社会主义法治思想,为处理党内法规与国家法律关系提供了思想指导。"党的领导"写入宪法正文形塑出党内法规与国家法律在"党的领导"领域的交叉关系,即国家法律抽象确认与党内法规具体规定。国家监察机关的创设催生了党规国法衔接协调的新机制。党政联合制定混合性党规体现出党规国法的"一体关系","留置"取代"双规"等法治先行先试路径彰显出党规国法的转化关系。 展开更多
关键词 第五次宪法修正案 党内法规 国法 国家监察委员会
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党内法规对公职人员清廉感知的影响——基于2015年中国综合社会调查的分析 认领
11
作者 梁江禄 《南方治理评论》 2019年第1期116-131,224共17页
当今,中国正从党内法规着手进行廉政建设,相继提出"八项规定""反四风""党规党纪严于国家法律"等制度与理念,但党内法规能否真正利于廉政建设,是否真正能提升公职人员清廉形象,以促进公众对此群体清廉感... 当今,中国正从党内法规着手进行廉政建设,相继提出"八项规定""反四风""党规党纪严于国家法律"等制度与理念,但党内法规能否真正利于廉政建设,是否真正能提升公职人员清廉形象,以促进公众对此群体清廉感知评价的提升呢?CGSS2015的数据分析显示:整体上,党内法规对公职人员清廉感知有比较显著的正向影响。具体上,党内法规中,党组织办事人员的遵纪守法情况、党员总体的遵纪守法情况、违反党规党纪的行为在实践中是否受到严肃处理对公职人员清廉感知有显著的正向影响。 展开更多
关键词 党内法规 公职人员 清廉感知 CGSS
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党内选举监督制度存在的问题及其完善路径 认领
12
作者 李晓波 《廉政文化研究》 2018年第4期22-29,共8页
中国共产党历来注重党内选举监督制度建设,通过党内选举监督制度确保党内民主政治生活的规范化。在新时代依法治国和国家治理现代化背景下,党内选举监督制度面临新的问题与挑战,主要表现为党内选举监督制度系统性、完备性、统一性不足,... 中国共产党历来注重党内选举监督制度建设,通过党内选举监督制度确保党内民主政治生活的规范化。在新时代依法治国和国家治理现代化背景下,党内选举监督制度面临新的问题与挑战,主要表现为党内选举监督制度系统性、完备性、统一性不足,和国家法律法规的协调和衔接力度不够,这些都直接制约了党内选举监督工作的效能。破解党内选举监督制度建设难题,必须立足于党内选举民主实践,深刻把握党内选举监督工作规律:改革和完善现有不合理的党内选举监督制度,构建符合党内选举需要的监督法规体系;强化党内选举监督法规的备案审查制度,建立党内选举监督法规的备案审查与国家法律备案审查衔接联动机制,实现党内选举监督法规与国家法律的衔接、协调和转化;充分利用国家监察体制改革的契机,将党内选举纳入国家监察,通过制度强化选举监督效能,预防和遏制党内选举腐败。 展开更多
关键词 党内选举 党内法规 选举监督
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全面从严治党视域下党内法规建设路径研究 认领
13
作者 郑海英 《人民论坛·学术前沿》 CSSCI 北大核心 2018年第1期88-91,共4页
在探索治党方式的漫长岁月里,中国共产党虽历经挫折,但依1日执着前行,并最终提出了依法治党这一战略举措。在全面从严治党的背景下,推进党内法规建设已是大势所趋,为此,中国共产党还需加强实际调研、以目标为导向、坚持言出必行... 在探索治党方式的漫长岁月里,中国共产党虽历经挫折,但依1日执着前行,并最终提出了依法治党这一战略举措。在全面从严治党的背景下,推进党内法规建设已是大势所趋,为此,中国共产党还需加强实际调研、以目标为导向、坚持言出必行、着重强化教育。 展开更多
关键词 全面从严治党 党内法规 建设路径
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改革开放以来中国共产党党内法规的分类及特点 认领 被引量:2
14
作者 李宇 《赤峰学院学报:汉文哲学社会科学版》 2018年第4期54-56,共3页
治国必先治党,理政必先理己。党内法规是中国共产党加强自身建设的重要方式和内容,也是实施依法治国和依法执政的必然要求。本文通过归纳改革开放以来中国共产党党内法规的分类,总结其特点,以期不断促进党内法规建设的规范化、科学化和... 治国必先治党,理政必先理己。党内法规是中国共产党加强自身建设的重要方式和内容,也是实施依法治国和依法执政的必然要求。本文通过归纳改革开放以来中国共产党党内法规的分类,总结其特点,以期不断促进党内法规建设的规范化、科学化和民主化。 展开更多
关键词 中国共产党 从严治党 党内法规
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论党内法规与国家法律的协调和衔接 认领 被引量:3
15
作者 曾钰诚 李复达 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2018年第5期14-21,共8页
党内法规与国家法律的协调和衔接作为中国特色社会主义法治体系建设的发展方向,是确保党内法规与国家法律相辅相成、相互促进、相互配合、共同作用,统一于中国特色社会主义伟大法治实践的必由之路,也是现代法治国家顶层制度设计的规律... 党内法规与国家法律的协调和衔接作为中国特色社会主义法治体系建设的发展方向,是确保党内法规与国家法律相辅相成、相互促进、相互配合、共同作用,统一于中国特色社会主义伟大法治实践的必由之路,也是现代法治国家顶层制度设计的规律总结与路径选择。正确理解党的十八届四中全会《决定》的深刻意蕴,对现阶段存在的认识误区加以澄清,厘清争议,明确党内法规与国家法律的内在差异不影响两者间协调衔接,党内法规严于国家法律不等于可以突破法律的底线,党内法规与国家法律的相互转化不违反“法律至上”原则。要使党内法规与国家法律实现充分的协调和衔接,党内法规的制度构建须遵循法治化规律,切实处理好守成与创新、管制与自由、继承与借鉴之间的关系。 展开更多
关键词 党内法规 国家法律 协调 衔接 法治化规律
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论党内法规在依法治国中的作用 认领 被引量:19
16
作者 姜明安 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2017年第2期73-81,共9页
中国共产党党内法规对于依法治国的作用主要有三个方面:一是规范执政党党组织和党员的行为,建设法治执政党,通过法治执政党领导依法治国,推进法治国家、法治政府和法治社会的建设;二是规范执政党行使相关公权力,为执政党的执政行为—... 中国共产党党内法规对于依法治国的作用主要有三个方面:一是规范执政党党组织和党员的行为,建设法治执政党,通过法治执政党领导依法治国,推进法治国家、法治政府和法治社会的建设;二是规范执政党行使相关公权力,为执政党的执政行为——党管干部、党管军队、党管意识形态等直接提供"法"的依据,保证执政党依法执政;三是为实现执政党领导国家的地位和作用,直接或以党政联合发文的形式就国家经济、政治、社会、文化、生态环境等事务作出规定,推动国家相应事业的改革、创新和发展。 展开更多
关键词 党内法规 法治执政党 依法治国
将党内法规纳入社会主义法治化国家建设中的若干思考 认领 被引量:3
17
作者 蒯正明 《中南大学学报:社会科学版》 CSSCI 2017年第4期127-133,共7页
在全面推进依法治国大背景下,党内法规体系构成了中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。这就要求积极推进党内法规与国家法律的有效衔接,从而使党内法规和宪法法律一道,构成社会主义法治的重要制度载体。而新时期要将党内法规纳... 在全面推进依法治国大背景下,党内法规体系构成了中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。这就要求积极推进党内法规与国家法律的有效衔接,从而使党内法规和宪法法律一道,构成社会主义法治的重要制度载体。而新时期要将党内法规纳入社会主义法治化国家建设之中,就需要做到:一是用法治精神、法治思维去推动党内法规自身建设;二是建立健全党内立法与国家立法的沟通协调机制;三是建立健全党内法规备案审查制度;四是推动党内执纪方式的法治化。 展开更多
关键词 党内法规 法治 审查 备案
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环保督察制度法治化:定位、困境及其出路 认领 被引量:39
18
作者 陈海嵩 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2017年第3期176-187,共12页
我国环保督察制度经历了从"督企"到"督政",再到"党政同责"的中央环保督察之演变历程,在督促地方党委政府履行环境保护职责、解决重大环境问题上取得了较大成效。然而,从建设法治国家和推进环境治理现代化的角度看,目前的环保督察... 我国环保督察制度经历了从"督企"到"督政",再到"党政同责"的中央环保督察之演变历程,在督促地方党委政府履行环境保护职责、解决重大环境问题上取得了较大成效。然而,从建设法治国家和推进环境治理现代化的角度看,目前的环保督察制度还存在较大缺陷与法律困境,需要运用法治思维与法治方式将环保督察制度纳入法治轨道,将目前的"制度化督察"提升为"法治化督察",建立完善的环保督察党内法规体系与国家法律法规体系,使环保督察权受到法律的规范与控制。具体包括完善环保督察的法律依据、提升环保督察专门机构的法律地位、规范环保督察问责程序等方面。 展开更多
关键词 环保督察 法治化 党内法规 环境治理现代化
论党内法规与国家法律的协调衔接 认领 被引量:27
19
作者 秦前红 苏绍龙 《人民论坛·学术前沿》 CSSCI 2016年第10期50-66,95共18页
十八届四中全会将党内法规体系和法律规范体系涵括于中国特色社会主义法治体系,提出“注重党内法规同国家法律的衔接和协调”的命题,需要我们首先跳脱“国家法中心主义”和传统党建理论的思维定势,立足法治一般规律和中国政治现实,... 十八届四中全会将党内法规体系和法律规范体系涵括于中国特色社会主义法治体系,提出“注重党内法规同国家法律的衔接和协调”的命题,需要我们首先跳脱“国家法中心主义”和传统党建理论的思维定势,立足法治一般规律和中国政治现实,从国家治理现代他的高度认识二者及其相互关系。党内法规是管党治党建设党的基本依据和党内治理法治化的制度载体,国家法律是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的行为规则,二者存在显著区别,但都是党的主张和人民意志的统一,都是治国理政的规范依据,需要遵循国家法律高于党内法规、党内法规严于国家法律的原则处理二者关系。党内法规与国家法律衔接和协调是依法执政的现实要求,需要妥善解决二者问不协调、不衔接和不一致等问题。 展开更多
关键词 党内法规 国家法律 衔接 协调 认识基础
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论将党内法规纳入国家法律体系 认领 被引量:16
20
作者 王春业 《天津师范大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2016年第3期56-61,共6页
将党内法规看作与国家法律体系相并列的一种规范体系,属于二元结构的思维方式,它不利于国家法治的统一和党内法规的健康发展。实际上,从制定主体、所体现的意志及执行的强制力方面看,党内法规都具备了法律规范所具有的特征,应将其纳入... 将党内法规看作与国家法律体系相并列的一种规范体系,属于二元结构的思维方式,它不利于国家法治的统一和党内法规的健康发展。实际上,从制定主体、所体现的意志及执行的强制力方面看,党内法规都具备了法律规范所具有的特征,应将其纳入国家法律体系之中,按照立法的要求对其制定行为进行规范和监督。为此,要冠以党内法规更为恰当的名称,明确党内法规的法律位阶和效力等级,明确党内法规的立法原则及监督机制,使其在法治的轨道上运行。 展开更多
关键词 党内法规 法律属性 国家法律体系
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