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国家监察体制改革视域下高校监督体系构建研究 预览
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作者 范颖一 《无锡商业职业技术学院学报》 2019年第1期92-95,共4页
新时期高校监督体系构建对坚持党对反腐败工作统一领导,坚持依法治校,促进高校主体权力健康运行,推进党风廉政建设纵深化、制度化、常态化等具有重要的意义。高校监督体系建设过程中要坚持政治第一性、履职合法性、监察全面性、监督双... 新时期高校监督体系构建对坚持党对反腐败工作统一领导,坚持依法治校,促进高校主体权力健康运行,推进党风廉政建设纵深化、制度化、常态化等具有重要的意义。高校监督体系建设过程中要坚持政治第一性、履职合法性、监察全面性、监督双重性等原则,同时在建设工程中要注重标本兼治、完善制度,注重追责、树立权威,法治思维、纪法贯通,以保障高校治理廉洁高效,推进高校各项事业科学、持续、健康发展。 展开更多
关键词 国家监察体制改革 高校监督体系 构建
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新时代纪检监察合署办公制度的构建:核心问题与实践路径 预览
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作者 宗婷婷 《北京联合大学学报:人文社会科学版》 CSSCI 2019年第2期23-31,共9页
纪检监察合署办公是新时期我国构建新型反腐败制度的重点内容,是制度反腐功能得以充分发挥的关键环节。它直接影响纪法能否有效衔接,也关涉纪检监察内部工作部门及与其他权力监督机构的有效互动和沟通协作。在当前国家监察体制改革背景... 纪检监察合署办公是新时期我国构建新型反腐败制度的重点内容,是制度反腐功能得以充分发挥的关键环节。它直接影响纪法能否有效衔接,也关涉纪检监察内部工作部门及与其他权力监督机构的有效互动和沟通协作。在当前国家监察体制改革背景下,纪检监察合署办公制度在提高反腐效能、整合反腐力量及优化国家治理等方面,仍面临四个亟待解决的核心问题:党委、纪委与监察委之间的相互关系不甚明确,监察对象范围和判断标准难以确定,法治化的纪法衔接机制及保障监察权规范履行的制约机制未能建立。未来新型纪检监察合署办公制度的构建,须明确党的全局领导与纪委、监察委独立履责这一制度前提;厘清国家监察对象范围并确立系统、科学的认定标准;以法治思维为引导,建立统一、有效的纪法衔接机制和健全内部与外部纪检监察权行使制约机制。 展开更多
关键词 合署办公 国家监察体制改革 纪检监察 权力制约机制 纪法衔接
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国家监察体制改革背景下高校监察制度模式设计探索 被引量:1
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作者 张瑜 《国家教育行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第6期16-21,共6页
国家监察法颁布实施后.高校的管理人员依法被纳入国家监察“全覆盖”对象。监察对象的极大扩展使高校监察体制面临改革压力。在国家监察体制改革深入推进背景下,针对高校监察工作中存在的体制不顺、权威性、实效性不够等问题,提出增... 国家监察法颁布实施后.高校的管理人员依法被纳入国家监察“全覆盖”对象。监察对象的极大扩展使高校监察体制面临改革压力。在国家监察体制改革深入推进背景下,针对高校监察工作中存在的体制不顺、权威性、实效性不够等问题,提出增加契约标准划定国家监察对象范围、建立健全派驻制度、加强纵向监察领导体制机制、强化行业监察等改革措施,探路权威高效的中国特色社会主义高校监察体制的近景和远景顶层制度设计。 展开更多
关键词 国家监察体制改革 国家监察法 公办高校 契约标准 监察团 行业监察
国家监察体制改革背景下人民法院监察制度述要 预览 被引量:1
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作者 秦前红 刘怡达 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2018年第4期3-17,共15页
人民法院监察制度是行政监察制度变迁的产物,内部执纪者是其部门属性,维持审判自律是其制度功能。受国家监察体制改革的影响,人民法院监察部门虽未转隶至监察委员会,但法官的多源监督格局却由此发生改变,继而致使人民法院监察制度的功... 人民法院监察制度是行政监察制度变迁的产物,内部执纪者是其部门属性,维持审判自律是其制度功能。受国家监察体制改革的影响,人民法院监察部门虽未转隶至监察委员会,但法官的多源监督格局却由此发生改变,继而致使人民法院监察制度的功能空间变得模糊,尤其体现为内部违纪责任追究的外部化,以及内部纪律规则制定的外部化。鉴于人民法院监察制度的功能乃是国家监察体制无法替代的,因此在继续保留人民法院监察部门的同时,尚需理顺人民法院监察制度与国家监察体制的关系,并实现二者在运作过程中的协调衔接,以此完善人民法院监察制度。 展开更多
关键词 国家监察体制改革 人民法院监察制度 审判自律 制度完善
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留置措施的基本内涵与规范运行 被引量:4
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作者 张咏涛 《新疆师范大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2018年第2期39-43,共5页
党的十九大作出了将深化国家监察体制改革试点工作在全国推开的决策部署。其中,用留置取代"两规"措施作为依法赋予监察委员会职责权限的关键性举措而备受关注。留置取代"两规"虽是一词之变,但反映依法治腐从党内逐渐推向国家层面的... 党的十九大作出了将深化国家监察体制改革试点工作在全国推开的决策部署。其中,用留置取代"两规"措施作为依法赋予监察委员会职责权限的关键性举措而备受关注。留置取代"两规"虽是一词之变,但反映依法治腐从党内逐渐推向国家层面的重要过程,意味着反腐败工作全面纳入法治轨道上了一个新的台阶。为此,我们约请国家社科基金特别委托项目《中国特色社会主义监察制度研究》课题组的专家、学者,围绕留置措施在监察体制改革试点中的运用、用留置取代"两规"措施具有怎样的法治意义、留置措施如何规范实施等问题展开笔谈,以期引发读者的思考。 展开更多
关键词 国家监察体制改革 留置 两规 法理逻辑
检察院审前监督权新论——以监察体制改革为视角的分析 预览
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作者 刘甜甜 《中国石油大学学报:社会科学版》 2018年第4期58-63,共6页
监察体制改革之后,职务犯罪的侦查权转隶至监察委。因与刑事诉讼法的衔接不畅,检察院无法对立案、调查实施监督。而且,“自调自留”模式切断了检察院对未决羁押的监督路径。因为各个诉讼阶段是环环相扣、相互影响的,所以检察院审前... 监察体制改革之后,职务犯罪的侦查权转隶至监察委。因与刑事诉讼法的衔接不畅,检察院无法对立案、调查实施监督。而且,“自调自留”模式切断了检察院对未决羁押的监督路径。因为各个诉讼阶段是环环相扣、相互影响的,所以检察院审前监督的缺位,滋生了非法证据以及滥用留置的现象.对“以审判为中心”产生了消极影响。因此,对重塑审前的检察院监督权提出了新的要求。 展开更多
关键词 监察体制改革 检察院 审前监督权 以审判为中心 发展路径
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深化改革背景下国家监察体制改革的制度建构 预览 被引量:5
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作者 张富利 林书海 《江苏科技大学学报:社会科学版》 2017年第3期57-65,共9页
当前我国监察体系存在监察资源分散、监察机关受行政体制制约、监察权不独立、纪检机关权力不受监督等弊端。对此,中央在三省市开展国家监察体制改革试点工作,对国家监察委员会的职能和机构设置等进行设计,以实现反腐的全面覆盖。这一... 当前我国监察体系存在监察资源分散、监察机关受行政体制制约、监察权不独立、纪检机关权力不受监督等弊端。对此,中央在三省市开展国家监察体制改革试点工作,对国家监察委员会的职能和机构设置等进行设计,以实现反腐的全面覆盖。这一重大政治体制改革有力解决了当前监察机制存在的诸多问题,提高了制度化反腐的效用。但在体制改革的深水区,此次监察体制改革仍面临诸多困难。因此,要在宪法和法律层面上对监察委员会予以明确定位,理顺党纪委与监察委的关系,在坚持法治与宪治的前提下寻求监察体系改革难题的破解之道。 展开更多
关键词 国家监察体制改革 监察体系 监察委员会 监督制约
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国家监察体制改革的行动逻辑与实践方向 被引量:12
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作者 庄德水 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2017年第4期79-87,共9页
作为事关大局的重大政治改革,国家监察体制改革的逻辑起点在于现行反腐体制所存在的结构性和功能性双重压力。国家监察体制改革是当前中国政治改革的突破口,其优势在于能够产生联动效应、风险较低且相对独立,既触及政治改革的核心问... 作为事关大局的重大政治改革,国家监察体制改革的逻辑起点在于现行反腐体制所存在的结构性和功能性双重压力。国家监察体制改革是当前中国政治改革的突破口,其优势在于能够产生联动效应、风险较低且相对独立,既触及政治改革的核心问题,又革新了党的执政方式和领导体制。从改革进程来看,国家监察体制改革呈现政治权威主导、“试点政治”和“于法有据”等实践特征。要深化国家监察体制改革,必须实现改革适应性与自主性的统一,既适应中国政治价值、现实政治体制以及国际反腐借鉴,又要规范组织结构和人员管理。 展开更多
关键词 国家监察体制改革 监察委员会 政治改革 政治权威
权力监督视角下国家监察体制改革的实践需要与现实意义 被引量:9
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作者 王立峰 吕永祥 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第8期108-113,150共7页
目前对国家监察体制改革的研究以政策和文本解读为主,从权力监督视角出发对国家监察体制改革的实践需要与现实意义进行学理阐释具有重要的价值。权力监督视角下的国家监察体制改革改变了监督权的配置模式,其目标是完善权力监督体制。现... 目前对国家监察体制改革的研究以政策和文本解读为主,从权力监督视角出发对国家监察体制改革的实践需要与现实意义进行学理阐释具有重要的价值。权力监督视角下的国家监察体制改革改变了监督权的配置模式,其目标是完善权力监督体制。现行纪检监察体制面临的权力监督困境呼唤进行国家监察体制改革。国家监察体制改革通过建立集中统一的监察体系、扩大监察范围、丰富监察手段等途径,产生了提高监督机构的独立性和权威性、保障人大机关的监督权的权威性、整合反腐败力量和实现监督客体的全面覆盖等现实意义。 展开更多
关键词 权力监督 国家监察体制改革 监察委员会
监察体制改革中检察权司法属性之回归 预览
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作者 林娇玲 《太原理工大学学报:社会科学版》 2017年第6期8-12,共5页
监察体制改革试点中,检察院职务犯罪侦查权的转隶破解了长期以来检察机关属性定位的困扰。首先,检察院行使自侦权具有行政权的主动性,与司法权的被动性相悖;其次,检察院自侦权使得检察院内部监督“自侦自诉”,导致公诉部门监督不力... 监察体制改革试点中,检察院职务犯罪侦查权的转隶破解了长期以来检察机关属性定位的困扰。首先,检察院行使自侦权具有行政权的主动性,与司法权的被动性相悖;其次,检察院自侦权使得检察院内部监督“自侦自诉”,导致公诉部门监督不力,影响其法律监督的效能。因此,检察权回归司法属性能避免检察院既侦查又监督的缺陷。监察委员会对职务犯罪的侦查有利于实现统一的反腐机制和“监察百官”式的监督。同时,应完善检察院对职务犯罪案件的侦查监督和公诉工作。 展开更多
关键词 监察体制改革 检察权 司法权 职务犯罪侦查权
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制度变迁视角下国家监察体制改革的动因分析、路径依赖与进路选择 预览 被引量:5
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作者 牛余庆 牛家驹 《领导之友》 2017年第11期35-39,共5页
以国家监察体制改革为突破口推动政治体制改革,进而实现全面深化改革总目标,推进国家治理体系和治理能力现代化,凸显了国家监察体制改革的战略意义。我国渐进式改革的自我强化功能、改革绩效普遍的公众认同的合法性基础与苏联激进式改... 以国家监察体制改革为突破口推动政治体制改革,进而实现全面深化改革总目标,推进国家治理体系和治理能力现代化,凸显了国家监察体制改革的战略意义。我国渐进式改革的自我强化功能、改革绩效普遍的公众认同的合法性基础与苏联激进式改革的代价警示,走渐进式改革路子不仅是路径依赖的惯性使然,而且是工具理性、价值理性与实践理性综合判断的结论。遵循制度变迁的规律改革创新,将原则坚定性与策略的灵活性结合起来,将整体协调与局部推进统一起来,整体布局,统筹兼顾,科学处理党的领导与人大授权、依法治国与依规治党、继承传统与发展创新、发挥高层智库作用与扩大公民参与的关系,使之沿着不断增强和优化的轨迹演进,才能避免陷入制度'锁定'状态,从而实现国家治理体系和治理能力现代化目标引导的制度变迁。 展开更多
关键词 国家监察体制改革 制度变迁 路径依赖 进路选择
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国家监察体制改革的重要意义和主要任务 预览 被引量:117
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作者 马怀德 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2016年第6期15-21,共7页
中央决定在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点。这是一项事关全局的重大政治改革。本文重点讨论了三个问题:一是国家监察体制改革的重要意义;二是国家监察体制改革的主要任务;三是国家监察体制改革的难点。
关键词 国家监察体制改革 意义 任务 难点
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