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飞地协议管辖:一个组织法问题的出路 预览
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作者 白云锋 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第2期12-18,共7页
研究目的:基于飞地的特殊性,提出管辖飞地合法高效的方式。研究方法:规范分析和实证调研。研究结果:飞地管辖涉及区域机关的职权配置与府际关系,属于组织法问题。飞地协议管辖的基础在于管辖问题的现实性、职权确定的空间和宪法赋予地... 研究目的:基于飞地的特殊性,提出管辖飞地合法高效的方式。研究方法:规范分析和实证调研。研究结果:飞地管辖涉及区域机关的职权配置与府际关系,属于组织法问题。飞地协议管辖的基础在于管辖问题的现实性、职权确定的空间和宪法赋予地方的自主权。协议条件为:(1)内容不得触及飞地内机关最终决定权事项;(2)遵循飞地级别越高、协商空间越窄原则;(3)杜绝协议管辖的盲区;(4)协议由飞地最高级别的关联政府最终决定,协商权与决定权可适度分离;(5)构建飞地内部主体参与的机制。法律责任上,飞出地政府是飞地事权、财权的归属主体,对飞地管辖负最终责任。法律性质上,飞地管辖协议属于行政机关内部的管辖权委托协议。研究结论:飞地关联政府应该搭建飞地管辖的协调平台,针对飞地管辖的重要与模糊领域进行直接沟通、信息共享,以内部行政协议的方式对飞地进行管辖。 展开更多
关键词 土地法学 飞地管辖 组织法 区域协调 行政协议
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恶势力犯罪若干问题研究 预览
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作者 尹一凡 《辽宁警察学院学报》 2019年第4期71-75,共5页
恶势力犯罪作为一种初级形态的有组织犯罪,是黑社会性质组织犯罪的雏形,其在刑法中的定位应处于一般共同犯罪与黑社会性质组织犯罪之间。在经济实力、组织性、危害性上要弱于黑社会性质组织犯罪,而在行为方式、组织构成、犯罪形式上也... 恶势力犯罪作为一种初级形态的有组织犯罪,是黑社会性质组织犯罪的雏形,其在刑法中的定位应处于一般共同犯罪与黑社会性质组织犯罪之间。在经济实力、组织性、危害性上要弱于黑社会性质组织犯罪,而在行为方式、组织构成、犯罪形式上也不同于一般共同犯罪。同时恶势力与恶势力犯罪集团在形成方式等诸多方面也存在着差异。在界分恶势力犯罪与其他相关概念的基础上,应从定罪、量刑、刑罚适用等方面对其刑法规制进行完善。 展开更多
关键词 恶势力 黑社会性质组织 犯罪组织 刑法规制
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行政组织法视野下能源监管体制改革研究 预览
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作者 王浩 《西南石油大学学报:社会科学版》 2019年第1期1-7,共7页
能源监管体制改革的制度化推进是保障和巩固改革成果的关键。然而,由于我国能源监管体制改革通过政策推动,缺乏统筹规划,程序机制不健全,导致能源监管体制职能定位“政监不分”、权力配置“同质化”、能源监管机构设置“分散化”。其根... 能源监管体制改革的制度化推进是保障和巩固改革成果的关键。然而,由于我国能源监管体制改革通过政策推动,缺乏统筹规划,程序机制不健全,导致能源监管体制职能定位“政监不分”、权力配置“同质化”、能源监管机构设置“分散化”。其根因在于改革缺乏行政组织法依据。因此,制度化推进能源监管体制改革,应使改革于法有据,在组织法定、政监分离、合作监管的原则下,建立统一、权威、高效的能源监管机构。具体而言,以优化政府职能为目标,通过行政组织法明确能源监管机构职能;以事权划分为基础,运用行政组织法差异化配置能源监管权力;以“政监分离”为前提,给统一的能源监管机构提供行政组织法依据。 展开更多
关键词 能源监管 体制改革 组织法 职能定位 权力配置 机构设置
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有限责任公司中的股东协议效力问题研究——基于合同法与组织法交叉视阈下的效力区隔与整合 预览 被引量:1
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作者 楼秋然 《河南财经政法大学学报》 2019年第2期37-50,共14页
尽管股东协议具备合同的一切属性,其在有限责任公司之中究竟具有何等效力,却绝非单纯的合同法问题;恰恰相反,由于其意图改变公司权力的运行方式,便不可避免地与公司法规则、公司章程、决议内容发生交互乃至冲突,从而需要结合组织法上的... 尽管股东协议具备合同的一切属性,其在有限责任公司之中究竟具有何等效力,却绝非单纯的合同法问题;恰恰相反,由于其意图改变公司权力的运行方式,便不可避免地与公司法规则、公司章程、决议内容发生交互乃至冲突,从而需要结合组织法上的原则与理论,方能赋予其公允恰当的法律效力。中国本土的司法实践和主流的公司法域,对于股东协议是否以及在何种程度上享有组织法效力的问题,提出了多种不同的区隔和整合其合同法与组织法效力的方案。考虑到有限责任(闭锁)公司区别于股份有限(公开)公司的独有运行逻辑、团体组织秩序的利益强度与界限,股东协议应当被赋予组织法效力。而在整合私人合同与团体组织秩序的关系中,立法者、司法者应当偏向于实现私人合同自由,从而允许股东协议对公司治理结构进行大幅修改,且有条件地享有相对于公司章程、决议的优先效力。 展开更多
关键词 有限责任公司 股东协议 组织法 效力区隔与整合 私人合同自由
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中国司法中的国家角色
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作者 于浩 《国家检察官学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第5期42-52,共11页
司法权是一种国家-社会权力。国家主义对共和国成立以来法制的认识和实践产生了深刻影响,在司法上集中体现在司法职能和司法组织构造两个方面。在司法职能上,司法审判的应然状态与实然状态、司法政治性与规范性、司法人民性与技术性等... 司法权是一种国家-社会权力。国家主义对共和国成立以来法制的认识和实践产生了深刻影响,在司法上集中体现在司法职能和司法组织构造两个方面。在司法职能上,司法审判的应然状态与实然状态、司法政治性与规范性、司法人民性与技术性等面向上的紧张关系,尚需进一步研究。司法组织构造独立性改革的具体实现路径与主流政治话语深度契合,司法组织构造独立性在理论与实践中的张力体现出国家主义立场。 展开更多
关键词 司法 国家主义 职能 组织构造 法治
上海律师公会与近代社会组织治理 预览
6
作者 李严成 《决策与信息》 2018年第2期95-104,共10页
随着近代社会转型和城市社会的发展,传统的宗族社会控制模式逐渐失效,近代中国政府被动引入西方社会组织治理模式,社会组织成为城市社会治理的主体,这种治理体系弥补了近代中央权威衰微以及社会多元化治理的不足。上海律师公会治理严格... 随着近代社会转型和城市社会的发展,传统的宗族社会控制模式逐渐失效,近代中国政府被动引入西方社会组织治理模式,社会组织成为城市社会治理的主体,这种治理体系弥补了近代中央权威衰微以及社会多元化治理的不足。上海律师公会治理严格依据国家颁布的律师章程和律师公会制定的律师公会章程两大规范,建构了三级组织机构的公会治理体系,每一级机构都出台了详细的民主议事规则或办事细则,一切会务依照规定分别交由不同机构办理。上海律师公会严格依法进行了民主规范治理,逐渐成为其他律师公会仿效的榜样。上海律师公会在治理中,还得到了国家的大力支持与配合,并与国家进行了良性互动。 展开更多
关键词 上海律师公会 近代社会 社会组织 公会治理 法律史
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学校卫生工作法律法规及政策体系分析与思考
7
作者 潘晔 解魁 庞会强 《河南预防医学杂志》 2018年第2期160-162,共3页
学生是祖国的未来,其身心健康的发展是所有发展的根本。学校卫生工作又是社会关注的焦点,责任重大,做好学校卫生工作对培养青少年全面发展起着重要的作用,因此我们应当不断对学校卫生工作体系进行深入探讨分析,对学校卫生相关法律及规... 学生是祖国的未来,其身心健康的发展是所有发展的根本。学校卫生工作又是社会关注的焦点,责任重大,做好学校卫生工作对培养青少年全面发展起着重要的作用,因此我们应当不断对学校卫生工作体系进行深入探讨分析,对学校卫生相关法律及规定不断进行完善,加强国家法规政策的效力,对保护学生身心健康有着重要而深远的意义。 展开更多
关键词 学校卫生 组织管理 法律 政策
花山岩画图像元素在城市景观设计中的运用 预览 被引量:1
8
作者 梁穆穆 《设计》 2018年第13期38-39,共2页
左江花山岩画是壮族先民的美术杰作,是广西人民的宝贵文化遗产。岩画主要以线条作画,粗犷有力,颜料以红色为主,鲜艳夺目。远看各个图像栩栩如生,犹如古人生活场景的再现。具有极大的艺术价值、文化价值、旅游价值。文章根据格式塔心理... 左江花山岩画是壮族先民的美术杰作,是广西人民的宝贵文化遗产。岩画主要以线条作画,粗犷有力,颜料以红色为主,鲜艳夺目。远看各个图像栩栩如生,犹如古人生活场景的再现。具有极大的艺术价值、文化价值、旅游价值。文章根据格式塔心理学的组织律,探讨了花山岩画图像元素在城市景观设计中的具体运用问题。 展开更多
关键词 左江花山岩画 城市景观设计 格式塔心理学 组织律
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《慈善法》实施后慈善组织监管机制构建的挑战与因应 预览 被引量:1
9
作者 胡小军 《学术探索》 2018年第4期70-75,共6页
《慈善法》的正式施行对慈善组织监管带来深刻影响。本文在对《慈善法》主要制度创新进行阐释的基础上,着重分析了中国慈善组织监管的现状、特征及其面临的关键挑战,提出《慈善法》实施后慈善组织监管机制与体系有效构建的因应策略。
关键词 慈善组织 监管机制 慈善法
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社会组织立法的开放性及其限度 预览
10
作者 马金芳 《上海师范大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2018年第1期63-70,共8页
当前,中国社会组织领域的“开门立法”呈现出一定的官民双向互动:官方对民间立法建议的吸纳方式包括专家会、咨询会的广泛吸纳、法案征求意见稿的集中吸纳和立法“英雄帖”的全面吸纳;公众对立法的主体性参与包括专家集体深入参与立... 当前,中国社会组织领域的“开门立法”呈现出一定的官民双向互动:官方对民间立法建议的吸纳方式包括专家会、咨询会的广泛吸纳、法案征求意见稿的集中吸纳和立法“英雄帖”的全面吸纳;公众对立法的主体性参与包括专家集体深入参与立法、社会组织积极影响立法和公民个人踊跃上书立法。在既有的“开门立法”之中,虽有民间参与但由官方主导,虽有普通民众参与但由精英主导,虽有个体参与但由群体主导。故而,在“开门”与“闭门”之间纠结和徘徊的“开门立法”,需要走向真正的公共立法。 展开更多
关键词 社会组织 开门立法 开放性 慈善法
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中国古代的治国之要——监察机构体系与监察法 被引量:1
11
作者 张晋藩 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2018年第5期108-121,共14页
中国古代的监察机构经过漫长的发展过程,不仅日趋于完备,而且形成了具有内在联系和相互关系的体系,使内外相维,互相补充,既独立运作,又有特定的规范和程序可循,成为国家机构中地位特殊、作用特殊的国家机构。随着监察机构的建立与活动... 中国古代的监察机构经过漫长的发展过程,不仅日趋于完备,而且形成了具有内在联系和相互关系的体系,使内外相维,互相补充,既独立运作,又有特定的规范和程序可循,成为国家机构中地位特殊、作用特殊的国家机构。随着监察机构的建立与活动的展开,监察法也相应地得到发展,监察法的趋向法典化,恰恰体现了监察任务的不断加重及其活动的日趋加强。监察机构与监察法所缔造的监察文化和积累的丰富经验,对于当前的中国特色的监察法制建设具有重要的镜鉴价值。 展开更多
关键词 治国理政 监察机构 监察法 御史
中国公私合作精准扶贫模式法律保障机制的探究 预览
12
作者 刘琼蕾 刘燕 《职业技术》 2017年第8期119-120,共2页
在传统的国家力量主导扶贫工作之外,社会组织和个人力量参与精准扶贫工作的作用不可小觑。但是社会组织和个人力量作为扶贫工作的不可忽视的主体身份在当前的中国却由于缺乏相关法律的规制而显得势单力薄。因此,探索公私合作的精准扶贫... 在传统的国家力量主导扶贫工作之外,社会组织和个人力量参与精准扶贫工作的作用不可小觑。但是社会组织和个人力量作为扶贫工作的不可忽视的主体身份在当前的中国却由于缺乏相关法律的规制而显得势单力薄。因此,探索公私合作的精准扶贫模式在现阶段具有现实的可能性和一定的时代意义。 展开更多
关键词 精准扶贫 社会组织 法律保障 合作模式
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论海上共同开发监督机制的完善及其在南海的适用 预览
13
作者 黄文博 《中国海洋大学学报:社会科学版》 CSSCI 2017年第5期53-62,共10页
监督机制是海上共同开发协定的重要内容之一。依据现有的海上共同开发实践,监督机制可被总结为三种类型:国家双向监督型、国有公司监督型和联合机构监督型。这些类型的监督机制在推进海上共同开发的同时,也存在弊端。国际社会有诸多国... 监督机制是海上共同开发协定的重要内容之一。依据现有的海上共同开发实践,监督机制可被总结为三种类型:国家双向监督型、国有公司监督型和联合机构监督型。这些类型的监督机制在推进海上共同开发的同时,也存在弊端。国际社会有诸多国际组织参与国际监督的实践,完善监督机制,可以国际组织为视角,在监督模式、决策方式和监督权的行使等方面吸纳国际组织成员,形成新型监督机制。新型监督机制发挥了国际组织的作用与功能,有效弥补了现有监督机制的不足。中国致力于南海共同开发,为新型监督机制的适用创造了契机。中国需全面认识新型监督机制产生的积极影响,并选择合适的国际组织,深化合作与互信,为推进南海共同开发创造有利条件。 展开更多
关键词 海上共同开发监督机制 国际组织 南海共同开发 海洋法
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信息披露与保障慈善组织财产立法命题研究——析《慈善法》第8章第69至76条 预览
14
作者 刘承涛 《浙江工业大学学报:社会科学版》 2017年第1期77-82,共6页
为抑制近年来频频发生的侵犯慈善财产权的公益丑闻,《中华人民共和国慈善法》第8章(69至76条)专门规定了信息公开制度。但从该制度的内容来看,并无针对性的具体法律措施。我国以保障非营利组织财产权为内容的信息披露立法架构,应... 为抑制近年来频频发生的侵犯慈善财产权的公益丑闻,《中华人民共和国慈善法》第8章(69至76条)专门规定了信息公开制度。但从该制度的内容来看,并无针对性的具体法律措施。我国以保障非营利组织财产权为内容的信息披露立法架构,应当体现非营利组织法(慈善法)与税法的分工与衔接,并明晰信息披露执法主体、执法方式,预先设计应对可能的执法反抗与抵制措施.以及执法主体不作为和滥权的惩处。 展开更多
关键词 非营利组织 财产权利 法律保障 《慈善法》 信息披露制度
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《警察法》完善方向:基于法律性质的视角 预览
15
作者 田双铭 《商丘职业技术学院学报》 2016年第6期31-34,共4页
《警察法》的法律性质的定位是其修改完善的前提,关系其调整范围的确定和整个警察法律体系能否合理建构。通过比较分析可以发现我国现行《警察法》的法律性质定位不清晰,且其内容规定与其法律性质定位不相匹配。基于这些考虑,我国未来... 《警察法》的法律性质的定位是其修改完善的前提,关系其调整范围的确定和整个警察法律体系能否合理建构。通过比较分析可以发现我国现行《警察法》的法律性质定位不清晰,且其内容规定与其法律性质定位不相匹配。基于这些考虑,我国未来《警察法》的完善应当在《警察法》法律性质定位清晰的基础上展开。一方面,明确《警察法》组织法的地位,将警察组织地位的合法性来源及其组织架构、职权范围、警察人员的权利、义务等内容给予明确的规定;另一方面,如果给予《警察法》行为法的地位,则需要规定警察职权行使的一般原则及其所特有的行为方式与行为规范。 展开更多
关键词 警察法 组织法 行为法 警察组织 警察人员
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军事法治保障体系建设的基本路径 被引量:1
16
作者 王海平 张朝晖 +1 位作者 胡世洪 何斌 《西安政治学院学报》 2016年第5期95-99,共5页
军事法治保障体系是中国特色军事法治体系的重要组成部分,对于深入推进依法治军从严治军,提高国防和军队建设法治化水平具有重要的服务保障作用.新形势下,军事法治保障体系建设的基本路径主要包括加强军事法治建设组织领导、建设高素质... 军事法治保障体系是中国特色军事法治体系的重要组成部分,对于深入推进依法治军从严治军,提高国防和军队建设法治化水平具有重要的服务保障作用.新形势下,军事法治保障体系建设的基本路径主要包括加强军事法治建设组织领导、建设高素质军事法律人才队伍、培塑军事法治文化. 展开更多
关键词 军事法治 保障体系 组织领导 法律人才 法治文化
慈善法的公法化嬗变——于《慈善法》制定前 预览 被引量:2
17
作者 褚蓥 《北京航空航天大学学报:社会科学版》 2016年第1期58-65,共8页
晚近以来,慈善组织之定位脱离既有之社团路径,成为国家行政职能制之延伸。故而,慈善组织之专业性有所加强,而其私法特性却受到限制。与之相对应,监管机构和慈善立法亦皆出现了诸多之前未有之新特性,包含慈善团体、监管部门以及慈... 晚近以来,慈善组织之定位脱离既有之社团路径,成为国家行政职能制之延伸。故而,慈善组织之专业性有所加强,而其私法特性却受到限制。与之相对应,监管机构和慈善立法亦皆出现了诸多之前未有之新特性,包含慈善团体、监管部门以及慈善立法等三个方面。其中,在组织治理上,市民社会之基本原则受到限制,组织法人面纱亦受到刺穿,组织专业化趋势明显;在监管机构方面,监管机构人员配置日渐专家化,监管机构内部分工专业化;在慈善立法方面,慈善法之专业类型细分化,行政化味道日渐浓厚。这些新特性共同佐证了慈善法之公法化转向。此种转向在两大法系同时出现,并有汇流之趋势。 展开更多
关键词 慈善组织 慈善法 公法 行政 新自由主义
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协同进化:党组织与虚拟空间法治发展的必然趋势 预览 被引量:1
18
作者 陈金波 《河北工程大学学报:社会科学版》 2016年第1期52-56,共5页
党组织法治化为虚拟空间法治化提供导航明灯,顺应了虚拟空间治理诉求。虚拟空间法治化为党组织的法治转型和形象塑造提供了时代契机,顺合了党组织的现代化角色需要。这种进化逻辑为党组织消解网络"新疆域"的各种挑战、推进虚拟空间协... 党组织法治化为虚拟空间法治化提供导航明灯,顺应了虚拟空间治理诉求。虚拟空间法治化为党组织的法治转型和形象塑造提供了时代契机,顺合了党组织的现代化角色需要。这种进化逻辑为党组织消解网络"新疆域"的各种挑战、推进虚拟空间协同治理提供了空间和舞台。 展开更多
关键词 党组织 虚拟空间 法治 协同 进化
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毕节民建在全面深化改革和全面依法治国中如何发挥作用研究 预览
19
作者 罗同昱 《贵州社会主义学院学报》 2016年第1期13-16,共4页
中共十八届三中、四中全会阐明了全面深化改革和全面依法治国的重大意义和未来方向,作为中国特色社会主义参政党,民建应自觉投身全面深化改革和全面依法治国事业。毕节民建组织作为毕节试验区全面深化改革和全面依法治国的参与者,理应... 中共十八届三中、四中全会阐明了全面深化改革和全面依法治国的重大意义和未来方向,作为中国特色社会主义参政党,民建应自觉投身全面深化改革和全面依法治国事业。毕节民建组织作为毕节试验区全面深化改革和全面依法治国的参与者,理应切实加强思想建设,以提高推动改革的能力为指引,切实发挥参政党的重要作用,深入地反映民建成员和所联系群众的意见和要求,为毕节试验区全面深化改革和全面依法治国服务。 展开更多
关键词 毕节试验区 毕节民建 深化改革 依法治国 研究
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我国社会组织参与国家文化治理的五个着力点
20
作者 景小勇 刘燕 《政府管理评论》 2016年第1期90-100,共11页
社会参与是现代国家治理的重要特征,作为社会方面主要代表形式的社会组织也日益成为国家治理的主体之一。在当前形势下,社会组织作为国家文化治理的重要主体之一,要更好地界定其治理地位,引导和促进其更为积极地参与国家文化治理,需要... 社会参与是现代国家治理的重要特征,作为社会方面主要代表形式的社会组织也日益成为国家治理的主体之一。在当前形势下,社会组织作为国家文化治理的重要主体之一,要更好地界定其治理地位,引导和促进其更为积极地参与国家文化治理,需要着力做好五个方面。第一,认清政府干预的底线。处理好政府和社会组织的关系,推动政府转变职能和简政放权,明确政府权力责任清单。第二,发展公民文化权利。作为公民权利重要内容之一,发展公民文化权利的实现有助于社会组织和公民个人参与国家文化治理。第三,确立社会组织参与文化治理的合法性。社会组织参与国家文化治理要获得公众的同意,要得到政治和法律制度的支持。第四,促进公民参与法治建设。公民参与法治建设为社会组织参与国家文化治理起到了便捷、保障、促进和规范作用。第五,充分发挥信息化建设和大数据的影响。社会组织参与平台更为广阔,与政府之间沟通更为便利,参与文化治理更为科学。 展开更多
关键词 社会组织 国家文化治理 政府职能 公民文化权利 合法性 法制建设 信息化 大数据
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