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乡村教师生活补助政策评估与优化——基于东中西部8省8县的调查分析 预览
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作者 王爽 刘善槐 《华中师范大学学报:人文社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第4期178-184,共7页
基于"事实-价值"的政策评估理论框架,对东中西部8省8县乡村教师生活补助政策评估发现,政策在事实性层面上取得显著成效:生活补助标准逐年提升、政策覆盖范围持续扩大、逆差序化待遇格局初步形成。从价值层面来看,部分相关主... 基于"事实-价值"的政策评估理论框架,对东中西部8省8县乡村教师生活补助政策评估发现,政策在事实性层面上取得显著成效:生活补助标准逐年提升、政策覆盖范围持续扩大、逆差序化待遇格局初步形成。从价值层面来看,部分相关主体的利益诉求难以得到充分满足,表现为政策目标群体尚未纳入全部边远艰苦地区乡村教师;省级财政统筹缺位致使部分地区补助标准仍然偏低;地方政府在政策执行中存在偏差,阻碍乡村教师的实际获得感提升。为了进一步优化乡村教师生活补助政策,应制定科学化生活补助实施方案,建立财政投入的激励约束机制,完善动态化生活补助监管机制。 展开更多
关键词 乡村教师 生活补助 政策评估 政策优化 政策杠杆
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改革开放40年中国粮食价格支持政策的演变及优化分析 预览
2
作者 周杨 邵喜武 《华中农业大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第4期15-24,169,170共12页
粮食价格支持政策是实施乡村振兴战略、保障粮食安全、促进农民增收的重要驱动力.对改革开放40年中国粮食价格支持政策演变历程展开分析,总结经验教训并探索粮食价格支持政策的优化方向.研究发现:改革开放40年我国共实施了“双轨制”“... 粮食价格支持政策是实施乡村振兴战略、保障粮食安全、促进农民增收的重要驱动力.对改革开放40年中国粮食价格支持政策演变历程展开分析,总结经验教训并探索粮食价格支持政策的优化方向.研究发现:改革开放40年我国共实施了“双轨制”“保护价收购”“最低收购价格”“临时收储”“目标价格”以及“生产者补贴”等六个主要的粮食政策;在40年的实施过程中,粮食价格支持政策实现了从政府意识到国家意志的转变,从单一治标向体系治本的转变,从统筹管理到重点支持的转变,从政府主体到多元参与的转变,对保障国家粮食安全、提高农民收入做出了重大贡献;粮食价格支持政策经过40年的探索积累了较多的经验,也面临着较多的问题与挑战.对此,本文提出:加快建立粮食市场定价机制、加快建立粮食生产补贴机制、加快构建粮食市场风险分担机制、增强粮食价格支持政策改革的系统性,建立众措并举的配套政策体系. 展开更多
关键词 粮食价格支持政策 政策演变 政策优化 粮食安全 农民收入
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韶关人才政策优化研究——基于公共政策周期理论视角 预览
3
作者 廖云平 《韶关学院学报》 2019年第4期64-67,共4页
从公共政策的周期理论视角分析韶关现行人才政策的不足和问题,提出扩大人才政策开放性、加快人才政策法制化、完善政策评价机制等优化建议。
关键词 公共政策周期 人才政策 政策优化
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贫困地区专项招生计划的政策变迁、潜在问题与优化路径——基于教育资源均衡发展和教育公平原则的考量
4
作者 王莹 孙涛 《煤炭高等教育》 2019年第1期47-51,共5页
贫困地区专项招生计划的实施是为了保障农村和贫困地区学生获取优质高等教育入学机会的公平,该项政策到目前为止经历了调整期与稳定期,自2012年开始逐步形成'国家专项计划''地方专项计划'和'高校专项计划'三大... 贫困地区专项招生计划的实施是为了保障农村和贫困地区学生获取优质高等教育入学机会的公平,该项政策到目前为止经历了调整期与稳定期,自2012年开始逐步形成'国家专项计划''地方专项计划'和'高校专项计划'三大计划。政策实施以来,贫困地区学生进入重点高校人数逐年显著增加,显示出政策实施的整体有效性。与此同时,贫困地区专项招生计划仍然有潜在的完善空间,包括增加对学生学业和就业状况的持续性跟踪、加大对贫困地区专项招生计划的宣传和监督力度、推进高校全方位资助育人方式以助力贫困学生全面发展,从而使贫困地区专项招生计划成为促进优质高等教育均衡发展的长效机制。 展开更多
关键词 教育公平 教育资源均衡发展 贫困地区专项招生计划 政策变迁 政策优化
易地扶贫搬迁的政策演进与创新路径 预览
5
作者 翟绍果 张星 周清旭 《西北农林科技大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第1期15-22,共8页
易地扶贫搬迁政策对于深度贫困地区脱贫攻坚具有重要意义。运用政策网络理论梳理其演进过程后发现,府际、生产者、专家网络在易地扶贫搬迁政策中的影响力日益增强,搬迁形式呈现出从移民自主开展到多方协同合作的总体特点。目前,该政策... 易地扶贫搬迁政策对于深度贫困地区脱贫攻坚具有重要意义。运用政策网络理论梳理其演进过程后发现,府际、生产者、专家网络在易地扶贫搬迁政策中的影响力日益增强,搬迁形式呈现出从移民自主开展到多方协同合作的总体特点。目前,该政策在资金支持、组织领导、政策体系与保障力度方面取得了一些进展,但还存在瞄准失焦、执行偏差、衔接缺乏、力度不足的问题,需要各网络主体通过形成共同价值选择、推进多元协同行动、实现体系优化来推动政策创新。 展开更多
关键词 易地搬迁 贫困治理 政策网络 政策创新
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江浙沪创新驱动发展的政策文本研究——基于政策工具与创新过程双重视角
6
作者 侯继虎 《科学管理研究》 CSSCI 北大核心 2019年第2期93-97,126共6页
以我国科技资源最为集中、创新投入与产出最高的江浙沪地区作为分析样本,运用政策文本分析方法对2009~2018年三地创新驱动发展政策从政策工具(X维度)与创新过程(Y维度)展开量化分析,认为该地区要素供给类与环境建设类工具使用强度较高,... 以我国科技资源最为集中、创新投入与产出最高的江浙沪地区作为分析样本,运用政策文本分析方法对2009~2018年三地创新驱动发展政策从政策工具(X维度)与创新过程(Y维度)展开量化分析,认为该地区要素供给类与环境建设类工具使用强度较高,但需求性工具使用不足,并且,政策主要集中于技术研发与技术转化环节,在市场化期的创新驱动政策不足,最后根据研究结论提出相应政策优化措施。 展开更多
关键词 创新驱动发展 政策文本 分析 政策优化
政府和社会资本合作模式的税收政策优化
7
作者 岳树民 鞠铭 宋爱珠 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2019年第1期1-6,共6页
政府和社会资本合作模式(PPP)能够有效结合政府和社会资源优势,提高公共服务的质量和效率。尽管我国出台了一系列税收政策规范促进PPP模式发展,但始终没有制定针对PPP的专属性税收政策或指引。当前,由于PPP模式各税种政策缺乏配套性、... 政府和社会资本合作模式(PPP)能够有效结合政府和社会资源优势,提高公共服务的质量和效率。尽管我国出台了一系列税收政策规范促进PPP模式发展,但始终没有制定针对PPP的专属性税收政策或指引。当前,由于PPP模式各税种政策缺乏配套性、税收优惠政策欠缺合理性、特定领域问题缺少确定性适用规则,在一定程度上掣肘了PPP模式的发展。因此,应从加大PPP模式的税收优惠力度、明确PPP模式特殊问题的税收规则、制定PPP模式税收政策指引等方面进行有针对性的政策优化,以推动PPP模式的高质量发展。 展开更多
关键词 PPP模式 税收政策 政策优化
基于KL散度的策略优化 预览
8
作者 李建国 赵海涛 孙韶媛 《计算机科学》 CSCD 北大核心 2019年第6期212-217,共6页
强化学习(Reinforcement Learning,RL)在复杂的优化和控制问题中具有广泛的应用前景。针对传统的策略梯度方法在处理高维的连续动作空间环境时无法有效学习复杂策略,导致收敛速度慢甚至无法收敛的问题,提出了一种在线学习的基于KL散度... 强化学习(Reinforcement Learning,RL)在复杂的优化和控制问题中具有广泛的应用前景。针对传统的策略梯度方法在处理高维的连续动作空间环境时无法有效学习复杂策略,导致收敛速度慢甚至无法收敛的问题,提出了一种在线学习的基于KL散度的策略优化算法(KL-divergence-based Policy Optimization,KLPO)。在Actor-Critic方法的基础上,通过引入KL散度构造惩罚项,将“新”“旧”策略间的散度结合到损失函数中,以对Actor部分的策略更新进行优化;并进一步利用KL散度控制算法更新学习步长,以确保策略每次在由KL散度定义的合理范围内以最大学习步长进行更新。分别在经典的倒立摆仿真环境和公开的连续动作空间的机器人运动环境中对所提算法进行了测试。实验结果表明,KLPO算法能够更好地学习复杂的策略,收敛速度快,并且可获取更高的回报。 展开更多
关键词 强化学习 KL散度 策略优化 连续动作空间
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农村产业融合视角下的农户收入结构差异分析及其政策含义--来自湖北微观调查的证据 预览
9
作者 杨晶 丁士军 《西部论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第4期97-108,共12页
农户收入结构持续优化和收入差异的合理控制是实现农村产业高质量融合和解决农村贫富差距问题的前提。本文基于湖北宜昌、随州732户微观调查数据,利用基尼系数和泰尔指数分解方法,对农村产业融合下农户收入状况及其结构性差异进行分解... 农户收入结构持续优化和收入差异的合理控制是实现农村产业高质量融合和解决农村贫富差距问题的前提。本文基于湖北宜昌、随州732户微观调查数据,利用基尼系数和泰尔指数分解方法,对农村产业融合下农户收入状况及其结构性差异进行分解。结果表明:融合组的户均收入水平及不平等状况明显高于非融合组,而融合组和非融合组家庭增收渠道差异导致农户收入分布呈现出明显的结构异质性。进一步依据收入结构进行基尼系数分解后发现,融合组非农经营性收入对收入不平等的贡献高达70.63%,其边际贡献率为正且表现为收入差距扩大,是农村产业融合影响农户收入分配差距的重要诱因。而融合组农户农业经营性收入、工资性收入和转移性收入的边际贡献率为负,减轻了农户收入总体差异。此外,按产业融合和地区子群对泰尔指数分解后则证实了是否参与产业融合和不同主导产业子群的组内差距对农户收入不平等的贡献率明显大于组间差距。为此,在推动农村产业融合的同时,应当完善农户利益联结机制,并有效防控产业融合下农户内部收入差异。 展开更多
关键词 农村产业融合 收入差异 基尼系数 泰尔指数 政策优化
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湖南区域科技投入产出效率及政策优化路径
10
作者 周晓迅 邓欣 《湖南科技大学学报:自然科学版》 CAS 北大核心 2019年第2期108-116,共9页
以2010~2016年湖南14个市(州)科技投入产出的面板数据为研究样本,运用三阶段DEA模型对湖南区域科技投入产出效率展开研究.研究结果表明:剔除环境因素和随机干扰项后,湖南整体科技投入产出效率较高,地区间效率差异较为明显,长沙科技投入... 以2010~2016年湖南14个市(州)科技投入产出的面板数据为研究样本,运用三阶段DEA模型对湖南区域科技投入产出效率展开研究.研究结果表明:剔除环境因素和随机干扰项后,湖南整体科技投入产出效率较高,地区间效率差异较为明显,长沙科技投入产出效率始终走在省内最前列,张家界在提高科技投入产出效率方面显得最为乏力,科技管理水平是影响效率的主要因素,加大财政科技支出有利于提高科技投入产出效率.据此提出完善科技人才培养体系、制定差别化科技政策、优化资源配置结构等政策优化建议. 展开更多
关键词 湖南省 科技投入产出效率 三阶段DEA模型 政策优化
新型农村合作医疗参合农民满意度影响因素及其政策优化:一个基于L市的案例分析
11
作者 何文盛 张馨文 张瑞菊 《浙江大学学报:人文社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第1期51-66,共16页
参合农民的满意度是评价新农合基金绩效的重要指标。对L市2015年592位参合农民的样本数据进行分析,发现就医过程对参合农民满意度影响最为显著,其中,农民满意度与新农合定点医疗机构的医疗水平和综合费用有很强的相关度;新农合基金管理... 参合农民的满意度是评价新农合基金绩效的重要指标。对L市2015年592位参合农民的样本数据进行分析,发现就医过程对参合农民满意度影响最为显著,其中,农民满意度与新农合定点医疗机构的医疗水平和综合费用有很强的相关度;新农合基金管理水平对参合农民满意度有较为显著的影响,制度设计对参合农民满意度影响最小。因此,为优化新农合基金政策绩效、提升参合农民满意度水平,应构建高质量医疗服务供给机制、强化农民主动参与机制、推进新农合政府管理机构能力建设以及对新农合基金绩效开展持续评价。 展开更多
关键词 新型农村合作医疗 满意度评价 政策优化 绩效评价 结构方程模型
苏南生态工业园区环境保护管理政策优化研究 预览
12
作者 荆春燕 陈乾坤 《绿色科技》 2019年第6期140-141,共2页
指出了随着工业园区经济社会快速发展,资源环境与可持续发展矛盾问题越发突出。加强生态工业园区建设,着力环境保护管理优化,对于在江苏省内经济相对发达片区探索示范性生态文明建设之路具有十分重要的意义,是实现工业园区合理布局、资... 指出了随着工业园区经济社会快速发展,资源环境与可持续发展矛盾问题越发突出。加强生态工业园区建设,着力环境保护管理优化,对于在江苏省内经济相对发达片区探索示范性生态文明建设之路具有十分重要的意义,是实现工业园区合理布局、资源优化配置和加快产业结构调整的有效途径。基于此,以苏南生态工业园区典型代表常州北部某高新技术产业开发区为例,从政策建设与制度保障两个角度就其环境保护管理优化提出了相应的建议。 展开更多
关键词 生态工业园区 环境保护 环境管理 政策优化
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创新驱动发展战略实施效果评估及政策优化研究--以天津市为例 预览
13
作者 张再生 张奕野 杨庆 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2019年第3期107-116,共10页
实施创新驱动发展战略是中国在经济新常态下实现可持续发展的必然选择。本文通过构建创新驱动发展战略实施效果评估指标体系,选取2010-2015年天津市实施创新驱动发展战略相关的统计数据为样本,运用灰色关联度法和熵值法对天津市创新驱... 实施创新驱动发展战略是中国在经济新常态下实现可持续发展的必然选择。本文通过构建创新驱动发展战略实施效果评估指标体系,选取2010-2015年天津市实施创新驱动发展战略相关的统计数据为样本,运用灰色关联度法和熵值法对天津市创新驱动发展战略的实施效果进行评估。结果表明,天津市创新驱动发展战略的实施总体上取得了良好的效果;具体而言,创新驱动对创新投入和区域效益有较为显著的影响,而对创新主体的影响力不足,创新主体主动性有待进一步提升。本文最后从创新主体培育与管理、创新资源投入、创新环境优化三方面对政策体系提出优化建议。 展开更多
关键词 创新驱动 政策优化 灰色关联度 熵值法
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西藏畜牧业保险优化研究 预览
14
作者 侯仲凯 陈雷 《科技创业月刊》 2019年第3期29-33,共5页
畜牧险是在市场经济条件下保护牧民利益及处理非系统性风险并促进农牧市场健康发展的重要工具。针对西藏畜牧保险的发展现状,运用SWOT分析,对畜牧险在西藏耕地草场碎片化、气候干旱缺水和自然灾害多发的特殊恶劣气候条件下产生的诸多问... 畜牧险是在市场经济条件下保护牧民利益及处理非系统性风险并促进农牧市场健康发展的重要工具。针对西藏畜牧保险的发展现状,运用SWOT分析,对畜牧险在西藏耕地草场碎片化、气候干旱缺水和自然灾害多发的特殊恶劣气候条件下产生的诸多问题进行了全面分析。围绕畜牧险的优化,从产品服务设计、保险补贴政策、构建畜牧险体系、融合发展模式以及优化外部环境等方面对此提出对策建议。 展开更多
关键词 畜牧保险 道德风险 保险意识 SWOT分析 政策优化
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我国地热资源管理现状及优化研究 被引量:2
15
作者 宫昊 罗佐县 +4 位作者 梁海军 李瑞霞 王惠民 谷雪曦 胡甲国 《生态经济》 北大核心 2018年第6期94-99,共6页
近年来我国地热产业发展迅速,地热直接利用量位居世界第一。地热产业正面临发展机遇,"北方地区清洁取暖"民心工程的推进、"雄安新区"的设立、地热"十三五"规划的出台,将助力地热产业规模化发展。为保障地热产业有序发展,我国已出... 近年来我国地热产业发展迅速,地热直接利用量位居世界第一。地热产业正面临发展机遇,"北方地区清洁取暖"民心工程的推进、"雄安新区"的设立、地热"十三五"规划的出台,将助力地热产业规模化发展。为保障地热产业有序发展,我国已出台一系列法律法规与扶持政策,初步构建了产业服务体系。但总体来看,仍存在管理职责分工不明确、税费政策缺乏针对性、相关扶持政策执行力度不够等问题。未来应出台全国性的地热资源管理法规、加大政策扶持力度、加强行业监管、完善投融资体制,从而促进我国地热产业健康和可持续发展。 展开更多
关键词 地热资源 法律属性 扶持政策 服务体系 政策优化
基于动态博弈的科技型中小企业扶持政策优化研究 预览
16
作者 岳宇君 仲云云 《科技与经济》 2018年第6期11-15,共5页
科技型中小企业已逐渐成为拓展新兴产业、促进科技进步、推动区域乃至国家经济发展的重要力量,但是,其政策需求与政策供给存在差距,扶持政策的实施效果与供给初衷存在背离,亟须对扶持政策优化问题进行探讨。在分析科技型中小企业扶持政... 科技型中小企业已逐渐成为拓展新兴产业、促进科技进步、推动区域乃至国家经济发展的重要力量,但是,其政策需求与政策供给存在差距,扶持政策的实施效果与供给初衷存在背离,亟须对扶持政策优化问题进行探讨。在分析科技型中小企业扶持政策变迁的基础上,构建以中央政府、地方政府和科技型中小企业为博弈主体的三方不完全信息动态博弈模型,通过均衡解解析,深入分析博弈模型的博弈过程与策略选择,提出“加强顶层设计、重构扶持政策体系、推进配套扶持政策建设”的政策优化路径,以此作为扶持政策供给优化的理论依据。 展开更多
关键词 科技型中小企业 扶持政策 政策优化 动态博弈
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家庭农场经营行为与政府公共目标的实践偏离及政策优化 被引量:1
17
作者 赵军洁 高强 吴天龙 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2018年第2期105-112,共8页
发展家庭农场是实现农业规模经营的有效途径。然而,家庭农场经营行为与政府行为基于不同的决策目标,在实践中表现出明显的偏离,主要表现在土地经营规模偏离适度原则、经营方式呈现显著的"非家庭化"态势、种植结构出现明显"非粮化"... 发展家庭农场是实现农业规模经营的有效途径。然而,家庭农场经营行为与政府行为基于不同的决策目标,在实践中表现出明显的偏离,主要表现在土地经营规模偏离适度原则、经营方式呈现显著的"非家庭化"态势、种植结构出现明显"非粮化"现象、土地流转关系不稳定等四个方面。要进一步优化政策和创新机制,引导并促使农地经营规模保持适度,重点支持专业农户和职业农民发展家庭农场,创新政策扶持方式以保障家庭农场种粮收益,继续加强土地流转管理和服务。 展开更多
关键词 家庭农场 公共目标 实践偏离 政策优化
新生代农民工职业教育的政策困境与政策选择 预览
18
作者 胡文燕 《成人教育》 北大核心 2018年第2期63-66,共4页
新生代农民工素质成为制约我国产业转型升级的重要障碍,新生代农民工职业教育是实现农村劳动力转移的重要途径,也是推进新型城镇化的关键因素。我国新生代农民工职业教育存在户籍壁垒导致教育机会缺失,供求脱节导致职业教育市场结构性失... 新生代农民工素质成为制约我国产业转型升级的重要障碍,新生代农民工职业教育是实现农村劳动力转移的重要途径,也是推进新型城镇化的关键因素。我国新生代农民工职业教育存在户籍壁垒导致教育机会缺失,供求脱节导致职业教育市场结构性失衡,政策单一导致投入不足等政策困境。基于此,新生代农民工教育应该建立以“税籍与社保”为依据的教育权利分配政策;以“开源与增效”为核心的经费投入政策;以“针对性与实效性”为旨归的教学治理政策。 展开更多
关键词 新生代农民工 职业教育 政策优化
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玉米收储制度改革的效应及优化研究——对吉林省的个案调查 被引量:4
19
作者 顾莉丽 郭庆海 高璐 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2018年第4期106-112,共7页
玉米收储制度改革对生产、收入、收储、加工等产生了多重效应,通过对粮食主产区吉林省的实地调查发现,改革取得显著成效,促进种植结构调整、激励多元购销主体入市、激活玉米加工企业、提高国产玉米竞争力等,但也产生农民收入下降、新型... 玉米收储制度改革对生产、收入、收储、加工等产生了多重效应,通过对粮食主产区吉林省的实地调查发现,改革取得显著成效,促进种植结构调整、激励多元购销主体入市、激活玉米加工企业、提高国产玉米竞争力等,但也产生农民收入下降、新型粮食经营主体适度规模经营动力不足、生产者补贴方案粗放等问题。对此,应坚持玉米市场化改革方向,完善玉米补贴方案;稳步推进国有粮食购销企业改革,提升粮食收储现代化水平;创新玉米市场化收购资金筹集方式,健全粮食收购资金保障,促进玉米"供给侧"和"需求侧"结构匹配得以实现。 展开更多
关键词 玉米收储制度改革 价补分离 政策优化 吉林省
大数据时代创新要素整合背景下提升苏南地区物流企业增值服务能力的政策优化研究 预览
20
作者 周渝霞 《物流工程与管理》 2018年第10期8-9,5共3页
在大数据时代创新要素整合背景下对苏南地区物流企业物流增值服务现状进行分析,并在此基础上提出提升物流企业增值服务能力的政策优化建议,以进一步优化企业发展环境,激发企业内生发展动力,提高企业自主创新能力。
关键词 大数据 创新要素 苏南地区 增值服务 政策优化
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