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协商民主与公共价值的创造 预览
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作者 李强彬 何思吉 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2019年第1期45-51,共7页
公共价值管理聚焦在如何创造积极和公众所期望的经济社会后果,是与网络化治理相适应的一种公共行政管理模式。公共价值管理与协商民主具有内在的一致性,协商民主为建构公共价值、处理公共价值冲突、增强公共价值合法性和避免公共价值失... 公共价值管理聚焦在如何创造积极和公众所期望的经济社会后果,是与网络化治理相适应的一种公共行政管理模式。公共价值管理与协商民主具有内在的一致性,协商民主为建构公共价值、处理公共价值冲突、增强公共价值合法性和避免公共价值失灵提供了新的路径。在生成公共价值的过程中,协商民主推动治理网络的良性运转,促进公共管理者、专家和公众角色的转变,可以有效地化解公共行动在寻求持续性支持方面所面临的诸多困境,并且激发资源、汲取资源以增强公共价值生成的操作化能力。 展开更多
关键词 协商民主 公共价值 公共价值管理
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找回行动主义:技术理性失灵背景下公共价值管理研究的展开逻辑
2
作者 郭佳良 《公共管理与政策评论》 CSSCI 2019年第3期52-61,共10页
在当前西方社会兴起的民粹主义浪潮中,传统公共行政所秉承的技术理性范式陷入了合法性危机,这源于复杂型公共事务治理时技术理性方案的失灵。由于公共行政的外部环境愈发体现出复杂性和不确定性的特征,行动主义范式必将成为技术理性失... 在当前西方社会兴起的民粹主义浪潮中,传统公共行政所秉承的技术理性范式陷入了合法性危机,这源于复杂型公共事务治理时技术理性方案的失灵。由于公共行政的外部环境愈发体现出复杂性和不确定性的特征,行动主义范式必将成为技术理性失灵背景下的替代策略。作为公共价值多元流派中的公共价值管理取向,其研究路径从早期公共价值战略行动框架的提出,到后期战略型绩效管理框架的提出,都一直致力于复杂型公共事务的行动主义应对方案。只有在日渐兴起的公共价值研究中找回行动主义这一研究范式,才能够明确未来公共价值研究的重心和展开逻辑,即公共管理者为应对复杂型公共事务所应具备的角色定位、观念模式和管理技能。 展开更多
关键词 公共价值管理 行动主义 复杂型公共事务 技术理性失灵
基于公共价值导向的城市社区治理架构研究 预览
3
作者 徐顽强 李敏 《宁夏社会科学》 CSSCI 2019年第2期129-137,共9页
公共价值管理理论主张公共部门管理者应以创造公共价值为核心,关注公众的集体偏好,构建网络化的治理结构,保障公共政策和公共服务的有效传递,重视公共价值实现效果的评估。这些核心思想和理念在治理目标、治理主体、治理结构、治理过程... 公共价值管理理论主张公共部门管理者应以创造公共价值为核心,关注公众的集体偏好,构建网络化的治理结构,保障公共政策和公共服务的有效传递,重视公共价值实现效果的评估。这些核心思想和理念在治理目标、治理主体、治理结构、治理过程和价值追求上对促进我国城市社区的治理现代化具有重要启示意义。以公共价值理论为基础,以国内城市社区治理实践为研究着力点,从人民满意的治理理念引导、多元共治的网络化治理结构、公共服务有效供给的治理过程、公共价值建构的绩效评估四个维度出发,建立一个'理念先导、网络治理、服务有效、价值衡量'现代化的城市社区精准治理架构。 展开更多
关键词 城市社区 公共价值管理 治理架构 精准治理 精细治理
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美好生活与良好治理——社会主要矛盾转换及其治理蕴意
4
作者 张敏 赵娟 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第12期58-65,共8页
中国共产党十九大关于社会主要矛盾的最新阐述标志着我国的社会主要矛盾发生了巨大转换。在新社会主要矛盾下,人民群众生活需求的内涵与外延都发生了巨大的变迁,也相应地要求生活需求的实现路径发生转换。在美好生活的需求体系中,民主... 中国共产党十九大关于社会主要矛盾的最新阐述标志着我国的社会主要矛盾发生了巨大转换。在新社会主要矛盾下,人民群众生活需求的内涵与外延都发生了巨大的变迁,也相应地要求生活需求的实现路径发生转换。在美好生活的需求体系中,民主、法治、公平、正义、安全、环境等需求的满足要依赖良好的治理,只有实现良好治理,才能保证民主、法治、公平、正义、安全、环境等需求的实现。因而,以良好治理实现美好生活就成为一个时代课题。在理论上要求研究美好生活与良好治理的关系,在实践上则要求探索良好治理的构建。民主、法治、公平、正义、安全、环境既是人民群众的生活需求,也是国家应该实现的公共价值,因此,公共价值管理是值得探索的良好治理范式。 展开更多
关键词 社会主要矛盾转换 美好生活 良好治理 公共价值管理
公共价值:范式变迁、本土语境与实现策略 预览
5
作者 侯志峰 《行政与法》 2017年第8期17-24,共8页
本文在将公共价值表达为PAVs(PAS,PAO)的基础上,梳理了古典公共行政、新公共管理、新公共服务特别是公共价值管理等公共行政范式下的公共价值关注及其缺失问题。面对我国公共行政理论和实践之具体语境,主张摆脱对效率、责任等价值的单... 本文在将公共价值表达为PAVs(PAS,PAO)的基础上,梳理了古典公共行政、新公共管理、新公共服务特别是公共价值管理等公共行政范式下的公共价值关注及其缺失问题。面对我国公共行政理论和实践之具体语境,主张摆脱对效率、责任等价值的单一向度追求,避免多元价值冲突和价值失衡,倡导效率、责任、公平、信任与合作等核心价值并重、统一、均衡的科学公共价值集合,采取基于公共价值的行政管理工具和手段,回应并实现公众期望,不断维护和促进公共利益。就公共价值的实现而言,要以建立服务政府、责任政府、法治政府为目标,扩大公共决策中的公众参与范围,在政府、公众等主体之间建立相互信任关系。特别是在强调法律之治的同时,应从制度、体制以及行政人员等维度重建公共行政道德秩序。 展开更多
关键词 公共行政 公共价值 公共价值管理 服务行政 行政伦理
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应对“棘手问题”:公共价值管理范式的源起及其方法论特征 被引量:2
6
作者 郭佳良 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第11期111-117,共7页
“公共价值管理”在西方公共行政的学术研究和管理实践中逐渐兴起,成为继传统公共行政和新公共管理后的又一主导范式。这一范式转换的根本逻辑,不仅是基于理论层面对以往范式的反思,更主要地是源于实践层面应对行政事务中“棘手问题”... “公共价值管理”在西方公共行政的学术研究和管理实践中逐渐兴起,成为继传统公共行政和新公共管理后的又一主导范式。这一范式转换的根本逻辑,不仅是基于理论层面对以往范式的反思,更主要地是源于实践层面应对行政事务中“棘手问题”的需要。因此,明确“棘手问题”的内涵成为理解该范式的逻辑前提。由于“棘手问题”的若干“棘手”属性,该范式在方法论层面区别于以往范式具有实用主义、行动主义和演化主义的特征。随着公共领域社会复杂度和不确定性的提升,如何应对“棘手问题”将成为中国本土公共行政实践中的重大议题,而公共价值管理范式无疑具有重要的借鉴意义。 展开更多
关键词 棘手问题 公共价值管理 实用主义 行动主义 演化主义
西方公共治理理论研究综述 预览 被引量:12
7
作者 娄成武 谭羚雁 《甘肃理论学刊》 CSSCI 2012年第2期 114-119,共6页
从20世纪80年代至今,西方学者对公共治理理论的研究取得重大进步。理论研究涉及公共治理的研究背景、概念界定、核心理论、研究困境以及与传统公共行政、新公共管理理论的比较分析。国家空洞化的现实背景成为公共治理的研究起点,公共... 从20世纪80年代至今,西方学者对公共治理理论的研究取得重大进步。理论研究涉及公共治理的研究背景、概念界定、核心理论、研究困境以及与传统公共行政、新公共管理理论的比较分析。国家空洞化的现实背景成为公共治理的研究起点,公共治理的内涵界定并不明晰,至今仍未形成一致的概念,网络管理理论则成为公共治理的核心观点。公共治理同时面临治理失效、民主责任的研究困境,与传统公共行政、新公共管理有着明显的区分,公共价值管理也成为公共治理研究的新视角。 展开更多
关键词 国家空洞化 网络管理 治理失灵 民主责任 公共价值管理
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转型期中国公共行政市场价值和公共价值的整合 被引量:5
8
作者 汪大海 刘金发 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2011年第11期 10-14,共5页
随着行政范式的变迁,公共行政的价值导向发生变化。公共行政应该坚持哪些价值以及如何坚持这些价值是问题的关键所在。对公共行政价值的划分不能简单采取"公平—效率"二分法,而应该从更为广义的角度将其划分为市场价值和公共价值。从... 随着行政范式的变迁,公共行政的价值导向发生变化。公共行政应该坚持哪些价值以及如何坚持这些价值是问题的关键所在。对公共行政价值的划分不能简单采取"公平—效率"二分法,而应该从更为广义的角度将其划分为市场价值和公共价值。从转型期的中国行政实践来看,两类价值不会自动走向融合,需要公共价值管理这一新的行政范式予以调解和引导,从而最终实现公共行政价值的强效整合与动态平衡。 展开更多
关键词 范式变迁 公共价值管理 市场价值 公共价值
基于价值管理(VM)思想的民营上市企业的绩效管理 预览
9
作者 钱美芳 《价值工程》 2011年第26期 104-105,共2页
企业价值是衡量企业绩效的最全面标准,只有基于价值的绩效管理才能彻底完善我国民营上市企业现有的绩效管理体系。文章从价值管理的高度构建了我国民营上市企业绩效管理框架,并针对我国民营上市企业的现有瓶颈提出了相应建议与对策。
关键词 民营 上市企业 绩效管理 价值管理
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公共部门资产:政府失灵与价值管理改革 预览
10
作者 伍海泉 田秋蓉 《经济与管理》 2005年第10期 5-8,共4页
公共部门资产是基于市场失灵由公共部门占有使用的公共资源.公共部门资产的传统管理是以实物管理为主的低效率模式,最后表现为政府失灵,市场经济下必须改革和加强其价值管理方式.成本管理、资产预算、有偿使用和资本化改革是价值管理的... 公共部门资产是基于市场失灵由公共部门占有使用的公共资源.公共部门资产的传统管理是以实物管理为主的低效率模式,最后表现为政府失灵,市场经济下必须改革和加强其价值管理方式.成本管理、资产预算、有偿使用和资本化改革是价值管理的主要手段与方法,也是激活公共部门资产的一种有效的途径.非经营性资产的资本化方式很多,将公共资源实行公司化营运,即"南宁模式"是一种较为激进的改革,尚需慎重. 展开更多
关键词 公共部门 国有资产 政府失灵 价值管理
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西方公共治理前沿理论述评 预览 被引量:12
11
作者 韩兆柱 翟文康 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2016年第4期23-39,共17页
治理是一个复杂的理论体系和理论丛林,公共治理是治理的一个分支。公共治理是指在公共事务领域中,地位平等、相互依赖的治理主体通过合作的策略活动实现治理目标,并在西方政府治理实践的基础上形成了公共治理理论。西方公共治理理论内... 治理是一个复杂的理论体系和理论丛林,公共治理是治理的一个分支。公共治理是指在公共事务领域中,地位平等、相互依赖的治理主体通过合作的策略活动实现治理目标,并在西方政府治理实践的基础上形成了公共治理理论。西方公共治理理论内容丰富,其中以新公共服务理论、网络(化)治理理论、整体性治理理论、数字治理理论、公共价值管理理论为代表的公共治理五大前沿理论影响最大。西方公共治理五大前沿理论分别在治理的理念、结构、方式、工具、使命或目标方面为公共治理理论体系的形成作出了服务、网络、合作、数字、公共价值等理论贡献,构成了西方公共治理理论体系。它们是对新公共管理理论困境进行反思并结合时代特点而进行的创新。西方公共治理五大前沿理论之间相互补充,而非替代,一种或一些理论处于前沿,并不意味着传统理论的消亡,它们是并存与互补的。 展开更多
关键词 公共治理 新公共服务理论 网络(化)治理理论 整体性治理理论 数字治理理论 公共价值管理理论
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大股东参与定增新解:市值管理亦或股价操纵 被引量:4
12
作者 魏哲 张海燕 《投资研究》 2016年第8期130-149,共20页
本文以2006至2015年间全部已完成定向增发的公司为样本研究发现,大股东无论以何种方式参与,均有较好的宣告效应。但是,只有当大股东以并购重组型资产参与时才能显著提升公司长期会计收益实现市值管理,而以现金和其他资产参与时则没有显... 本文以2006至2015年间全部已完成定向增发的公司为样本研究发现,大股东无论以何种方式参与,均有较好的宣告效应。但是,只有当大股东以并购重组型资产参与时才能显著提升公司长期会计收益实现市值管理,而以现金和其他资产参与时则没有显著的市值管理效用。本文的研究意味着,大股东注入重组型资产有助于公司的价值创造和价值实现,符合市值管理的目标。而大股东以现金或其他非现金资产参与则更可能是短期股价操纵的一个掩护,亟待进一步的监管和规范。 展开更多
关键词 大股东 定向增发 股价操纵 市值管理
工具—价值理性分野下西方行政伦理学的变迁 被引量:5
13
作者 董礼胜 王少泉 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第1期114-118,共5页
工具理性和价值理性是西方行政伦理学的两个基本属性,工具理性强调效率,价值理性注重公平,二者的差异和矛盾推动着西方行政伦理学的发展和变迁,并将西方行政伦理学分为两大流派:工具理性取向下的行政伦理学和价值理性取向下的行政... 工具理性和价值理性是西方行政伦理学的两个基本属性,工具理性强调效率,价值理性注重公平,二者的差异和矛盾推动着西方行政伦理学的发展和变迁,并将西方行政伦理学分为两大流派:工具理性取向下的行政伦理学和价值理性取向下的行政伦理学。随着西方行政伦理学的发展,这两种取向逐渐整合统一,形成公共价值管理范式。从工具价值理性分野的视角对西方行政伦理学发展历程进行梳理,能够使这一历程显得更加清晰,并为行政伦理学的研究者及学习者提供新的研充视角。 展开更多
关键词 行政伦理学 工具理性 价值理性 公共价值管理范式
创造公共价值:我国公共体育服务改革的新动向 预览 被引量:4
14
作者 张小航 杨华 《天津体育学院学报》 CAS CSSCI 北大核心 2013年第2期151-156,共6页
西方国家在公共服务改革中发现:服务效率的提升并未带来公众满意度和对政府信任感的增加。在此背景下,公共价值管理范式逐渐形成,并在英美等国家的改革中得到认可,其实践价值和理论优势日益显现。公共价值是超越公共产品和服务的更广... 西方国家在公共服务改革中发现:服务效率的提升并未带来公众满意度和对政府信任感的增加。在此背景下,公共价值管理范式逐渐形成,并在英美等国家的改革中得到认可,其实践价值和理论优势日益显现。公共价值是超越公共产品和服务的更广泛的范畴,注重产出,更注重以公众的主观需要和感受为依据创造公共价值,克服信任与合法化危机。以公共价值管理范式为导向,笔者认为我国公共体育服务虽然提出实现均等化的发展目标,但仍需明确均等化只是进程的一部分,促进服务网络的公平、民主、信任才是最终目标。分析公共价值在公共体育服务中的表现,并针对我国公共体育服务如何创造公共价值提出价值重构、网络化治理、政治协调以及信息共享的建议,从挖掘公共价值内涵、政府绩效管理和公共体育服务网络管理3方面提出未来研究的方向。 展开更多
关键词 公共价值 公共价值管理范式 公共体育服务
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保障性住房PPP项目的价值流分析 被引量:2
15
作者 邓小鹏 袁竞峰 李启明 《建筑经济》 北大核心 2012年第12期35-39,共5页
运用价值流分析方法进行保障性住房PPP项目的价值管理,确定实现价值管理的步骤,通过对PPP项目价值管理和利益相关者需求的分析,得到保障性住房PPP项目的价值网络系统,通过分析主要价值流中的价值活动可以发现主要利益相关者的地位... 运用价值流分析方法进行保障性住房PPP项目的价值管理,确定实现价值管理的步骤,通过对PPP项目价值管理和利益相关者需求的分析,得到保障性住房PPP项目的价值网络系统,通过分析主要价值流中的价值活动可以发现主要利益相关者的地位和作用,可以为提高保障性住房PPP项目价值提供理论与实务的帮助。 展开更多
关键词 保障性住房 PPP 价值管理 价值流 价值网
社会治理转型中的公共行政价值的回应与平衡 预览 被引量:12
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作者 汪大海 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2005年第4期 1-6,共6页
公共行政范式转换与社会治理范式变迁相生相伴,每一种社会治理范式实际上都在寻求回应与平衡效率、责任、公平等核心价值,只是在社会治理不同的发展阶段对某一种公共行政价值有所侧重而已.从公共行政价值多元交叉并存的视角来研究和把... 公共行政范式转换与社会治理范式变迁相生相伴,每一种社会治理范式实际上都在寻求回应与平衡效率、责任、公平等核心价值,只是在社会治理不同的发展阶段对某一种公共行政价值有所侧重而已.从公共行政价值多元交叉并存的视角来研究和把握社会治理的根本价值和目的,倡导效率、责任与公平等核心价值并重、统一、均衡的科学公共行政价值观,不仅有助于科学把握公共行政理论的发展规律和走向,破解工具性价值与目的性价值的悖论,也有助于社会治理持续均衡发展,从而更好地强化公共行政精神,实现公共利益. 展开更多
关键词 社会治理范式 传统公共行政(TPA) 新公共行政(NPA) 新公共管理(NPM) 公共价值管理(PVM) 公共行政价值 多元均衡
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Measurement of Economic Result in Public Organizations: A Departmental Analysis 预览
17
作者 Carlos Alberto Grespan Bonacim Adriana Maria Procopio de Araujo 《现代会计与审计》 2014年第2期218-233,共16页
关键词 经济效益 组织 测量 经济价值 数据包络分析 大学医院 决策过程 管理者
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