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论近代中国独立型审计制度及其历史启示 预览
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作者 李相森 《南京审计大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期1-8,共8页
审计独立是近代中国审计立法和审计制度构建的主要原则,但近代中国的审计制度并未真正实现独立。清末新政筹设独立审计机关是为牵制内阁、巩固皇权;民国北京政府时期的审计处隶属于行政机关,此后的审计院为大总统控制,皆非独立;国民政... 审计独立是近代中国审计立法和审计制度构建的主要原则,但近代中国的审计制度并未真正实现独立。清末新政筹设独立审计机关是为牵制内阁、巩固皇权;民国北京政府时期的审计处隶属于行政机关,此后的审计院为大总统控制,皆非独立;国民政府时期,审计的独立性有所加强,但在国民党独裁专政之下,审计机关的独立性相对有限。近代中国独立型审计制度及其实践表明,审计制度效能的发挥需要良好政治体制的支撑以及完备财政制度的配合,应赋予审计机关强有力的监督手段,并给予审计人员以特殊的职务保障。 展开更多
关键词 审计独立 监审合一 独立型审计制度 中央审计委员会 国家审计 审计机关 政府审计 国家治理
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媒体关注、政府审计与财政安全研究 预览
2
作者 陈艳娇 张兰兰 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2019年第1期1-13,共13页
将媒体关注、政府审计与财政安全三者放在同一框架下展开研究,在理论分析两者关系的基础上,实证检验媒体关注与政府审计维护地方财政安全的作用路径。结果表明,政府审计在媒体关注促进地方财政安全中起到中介作用,即媒体关注是通过作用... 将媒体关注、政府审计与财政安全三者放在同一框架下展开研究,在理论分析两者关系的基础上,实证检验媒体关注与政府审计维护地方财政安全的作用路径。结果表明,政府审计在媒体关注促进地方财政安全中起到中介作用,即媒体关注是通过作用于政府审计“免疫系统”功能的发挥,进而有效维护地方财政安全的。 展开更多
关键词 媒体关注 政府审计 财政安全 国家审计 “免疫系统” 地方财政安全 国家治理
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腐败治理、法律环境与审计费用——基于沪深上市公司的经验证据 预览
3
作者 余鹏翼 刘先敏 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2018年第3期19-28,共10页
以2012年十八大以来的铁腕反腐为视角,研究了2010—2015年间腐败治理对我国沪深两市1612家上市公司审计费用的影响。实证结果表明,腐败治理与审计费用呈显著的正向关系,且对国有企业的影响超过了非国有企业;法律环境与审计费用同样呈现... 以2012年十八大以来的铁腕反腐为视角,研究了2010—2015年间腐败治理对我国沪深两市1612家上市公司审计费用的影响。实证结果表明,腐败治理与审计费用呈显著的正向关系,且对国有企业的影响超过了非国有企业;法律环境与审计费用同样呈现显著的正向关系;但是,腐败治理效果对法律环境的改善存在一定的滞后或不足。在此基础上提出,腐败治理可能抑制企业寻租动机,促使企业摆脱非市场化的政治关联依赖,从而转向公平竞争、法治化、市场化的经营发展模式;同时要推进反腐败国家立法,进而维护"海晏河清、朗朗乾坤"的社会氛围。 展开更多
关键词 审计费用 腐败治理 法律环境 审计意见 审计质量 公司治理 国家审计 政府审计
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市场经济导向下的国家审计职责优化研究 预览
4
作者 许莉 《南京审计大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第6期1-9,共9页
一个国家的审计制度与本国政治经济社会的发展密切相关,由于社会制度、经济结构、资源配置模式等下同,作为制度安排的国家审计硬其职责也下尽相同。将审计制度纳入市场经济发展的分析框架可吧:1978年改革开放以来,市场经济需要国家... 一个国家的审计制度与本国政治经济社会的发展密切相关,由于社会制度、经济结构、资源配置模式等下同,作为制度安排的国家审计硬其职责也下尽相同。将审计制度纳入市场经济发展的分析框架可吧:1978年改革开放以来,市场经济需要国家审计制度,由审计本喷决定的国家审计职能和职责对市场经济发挥了显著效用,国家审计职责的具体制度随着中国特包的市场经济发展而拓展、演进、完善。在新的历虹时期,在建设现代化经济体系目标下,应加快建设现代审计制度并优化国家审计职责。 展开更多
关键词 改革开放 市场经济 国家审计 政府审计 审计职责 审计职能 国家治理 现代审计制度
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国家审计是否带来了财政资金安全?——来自地方审计机关的经验证据 预览
5
作者 王静 包翰林 《南京审计大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第6期10-19,共10页
基于“免疫系统”理论,采用中国审计年鉴2007-2014年省级面板数据研究国家审计与财政资金安全之间的逻辑相关性,结果表明国家审计能够有效发挥“免疫系统”功能,防范和化解地方财政资金运行风险,提高财政资金安全性,怛国家审计功... 基于“免疫系统”理论,采用中国审计年鉴2007-2014年省级面板数据研究国家审计与财政资金安全之间的逻辑相关性,结果表明国家审计能够有效发挥“免疫系统”功能,防范和化解地方财政资金运行风险,提高财政资金安全性,怛国家审计功能的发挥与被审计单位对审计机关查处问题的整改力度相关:整改力度强,审计功能发挥得好;整改力度弱,审计功能作用下明显。因此,审计工作下仅旨在发现被审计单位潜在的问题,更要督促被审计单位依法依规进行及时整改,确保对财政资金运行形成有效监督。 展开更多
关键词 国家审计 公共受托经济责任 “免疫系统”理论 财政资金安全 政府审计 审计功能 国家治理
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基于国家审计视角的国家监察委制度创新的动因、障碍与路径研究 预览 被引量:3
6
作者 叶陈云 叶陈刚 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2018年第3期8-18,共11页
基于国家审计视角,在概述中央政府推动国家监察委员会制度变革现实背景的基础上,分析我国推行监察委员会制度创新的多元动因,剖析影响制度施行的潜在障碍因素,结合新时代社会发展环境与国家治理目标要求,提出推动充分融入国家审计职能... 基于国家审计视角,在概述中央政府推动国家监察委员会制度变革现实背景的基础上,分析我国推行监察委员会制度创新的多元动因,剖析影响制度施行的潜在障碍因素,结合新时代社会发展环境与国家治理目标要求,提出推动充分融入国家审计职能的监察委员会制度改革目标落实的实施路径与政策建议,在国家监察委制度创新进程中充分认识并发挥国家审计机构的独特专业监督功能与特长,优化配置国家审计监督资源,担当起反腐败利剑的重任,充分吸收与运用国家审计机关的监督效能,集中各层面社会监督力量的优势,分阶段、分步骤,平稳推进实施战略,保障建立高效反腐长效机制预定目标的顺利实现。 展开更多
关键词 国家审计 监察委员会 政府审计 国家治理 经济责任审计 监察体制改革
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公众参与对政府审计腐败治理效果的影响研究——基于国家治理视角的实证分析 预览
7
作者 郭芮佳 池国华 程龙 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2018年第2期19-28,共10页
十九大报告中提出打造共建共治共享的社会治理格局,其中公众参与是重要的组成部分。事实上,我国政府一直以来都在强调公众参与在社会主义民主政治体系中的作用,尤其在反腐败以及国家监督领域。基于此,选择国家监督体系中的政府审计对腐... 十九大报告中提出打造共建共治共享的社会治理格局,其中公众参与是重要的组成部分。事实上,我国政府一直以来都在强调公众参与在社会主义民主政治体系中的作用,尤其在反腐败以及国家监督领域。基于此,选择国家监督体系中的政府审计对腐败的治理作为研究情境,以验证现阶段公众参与在其中的作用。实证检验结果发现:相对于公众参与程度低的地区,在公众参与程度高的地区,政府审计的预防功能和抵御功能能够更好地发挥腐败治理作用,而政府审计揭示功能对腐败的治理作用在两组之间并无区别。 展开更多
关键词 政府审计 公众参与 腐败治理 国家治理 免疫系统理论 政府审计功能 国家审计
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国家审计与国家监察服务腐败治理的路径探索——基于协同视角的思考 预览 被引量:2
8
作者 李嘉明 杨流 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2018年第2期1-9,共9页
随着国家监察体制改革的全面推进,国家监督系统焕发新的生机。国家审计与国家监察作为国家监督系统的重要组成部分,理应充分发挥监督职能以保证国家可持续发展。从国家监察体制改革特点入手,基于受托经济责任观,全面分析国家审计及国家... 随着国家监察体制改革的全面推进,国家监督系统焕发新的生机。国家审计与国家监察作为国家监督系统的重要组成部分,理应充分发挥监督职能以保证国家可持续发展。从国家监察体制改革特点入手,基于受托经济责任观,全面分析国家审计及国家监察分别与腐败治理的相关关系,并以腐败治理为核心,从战略层面、管理层面和结果层面三个层面探求国家审计与国家监察的耦合路径,使两者通过有效耦合路径将监督协同效应发挥到极致,进而保证政府公共受托经济责任全面有效地履行。 展开更多
关键词 国家审计 国家监察 公共受托经济责任 耦合路径 腐败治理 国家治理 政府审计
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审计制度功能的马克思主义经济学解析——兼论新时代中国特色社会主义审计制度的功能定位 预览 被引量:1
9
作者 晏维龙 庄尚文 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2018年第1期1-12,共12页
马克思主义经济学认为,生产力的发展是推动人类社会发展的决定力量。资本主义生产方式的固有矛盾迫使资本主义体系演化出一系列制度安排(包括审计制度),用于维护资本积累的稳定性,进而促进社会生产力进步。综合运用马克思主义经济学中... 马克思主义经济学认为,生产力的发展是推动人类社会发展的决定力量。资本主义生产方式的固有矛盾迫使资本主义体系演化出一系列制度安排(包括审计制度),用于维护资本积累的稳定性,进而促进社会生产力进步。综合运用马克思主义经济学中的资本积累理论、产权理论、市场经济理论与国家理论,从维护资本积累稳定性的层面深化对审计制度功能的理论认识,探讨不同类别的审计制度(企业内部审计、社会审计与政府审计)在维护资本积累稳定性层面所具有的一致性。其理论意义在于丰富和完善现有关于审计制度的理论研究,并为探索新时代中国特色社会主义审计理论做出一定的努力。应用上述理论分析,结合学习党的十九大报告,进一步论述新时代中国特色社会主义审计制度的功能定位,为通过改革审计管理体制、完善审计制度安排,从而更好地服务于新时代中国特色社会主义伟大事业提供一定的思路。 展开更多
关键词 马克思主义 新时代 资本积累稳定性 审计制度 中国特色社会主义 审计管理体制 审计制度安排 国家审计 政府审计
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政府审计人员工作压力调查与管理研究 预览
10
作者 李乾文 范晓央 《南京审计大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第4期12-19,共8页
伴随政府审计在国家治理中发挥的作用越来越大,政府审计人员面临的压力也越来越大。但政府审计人员究竟面临哪些压力,如何对压力进行有效管理成为普遍关心的问题,也直接影响到政府审计队伍的稳定、审计质量的好坏和审计效率的高低。借... 伴随政府审计在国家治理中发挥的作用越来越大,政府审计人员面临的压力也越来越大。但政府审计人员究竟面临哪些压力,如何对压力进行有效管理成为普遍关心的问题,也直接影响到政府审计队伍的稳定、审计质量的好坏和审计效率的高低。借助问卷调查等研究方法,研究当前我国政府审计人员的工作压力源及其结构和大小,发现存在工作内在特性和职业发展、审计工作环境、工作和家庭生活冲突、工作人际关系、团队角色、组织支持六大压力源,同时还发现,职务、层次、年龄、工作年限等在压力源上存在差异。为此,基于压力交互模型理论,提出了组织和个体层面互动的压力管理策略。 展开更多
关键词 政府审计人员 工作压力 工作压力源 压力管理 国家审计 国家治理 审计质量
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审计管理体制改革背景下的国家审计职业准入制度研究 预览
11
作者 徐超 黄蓉 顾婧 《南京审计大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第2期8-15,共8页
习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中提出要"改革审计管理体制",作为审计管理体制的重要一环,审计职业化的建设刻不容缓,而审计职业准入制度作为国家审计职业化建设的"起点"亟待建立和完善。因此,借鉴国外审计职业准... 习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中提出要"改革审计管理体制",作为审计管理体制的重要一环,审计职业化的建设刻不容缓,而审计职业准入制度作为国家审计职业化建设的"起点"亟待建立和完善。因此,借鉴国外审计职业准入和我国发展相对成熟的法官职业准入的经验做法,提出我国国家审计职业准入制度的框架,具体思路为:针对国家审计的职业特点,划分审计人员类型,分类招录,建立国家审计职业资格考试制度、审计职业经验准入制度和审计职业道德考察机制。同时,需健全相关配套制度及法律法规,以推动准入制度框架的执行落实,以期能够严格人才准入,优化审计队伍,推动我国国家审计职业化建设。 展开更多
关键词 审计管理体制改革 国家审计 审计职业准入制度 国家治理 法官职业准入制度 审计职业道德
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国家审计服务国家治理的路径——基于2003—2014年间30个省(自治区、直辖市)的实证检验
12
作者 崔雯雯 郑伟 李宁 《江西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第2期38-47,共10页
公共权力的合理使用和公共资源的有效配置是政府受托责任的基本内容,在国家治理领域则体现为预防和治理腐败、提高政府宏观政策的有效性及落实情况。利用2003—2014年间30个省(直辖市、自治区)的面板数据,实证检验了国家审计的腐败防... 公共权力的合理使用和公共资源的有效配置是政府受托责任的基本内容,在国家治理领域则体现为预防和治理腐败、提高政府宏观政策的有效性及落实情况。利用2003—2014年间30个省(直辖市、自治区)的面板数据,实证检验了国家审计的腐败防治与决策支持效果。研究发现:现阶段国家审计确实能够防止权力滥用、促进资源的有效配置,从而服务于国家治理,但主要是借助其建设性而非威慑性功能。进一步研究显示,"免疫系统"理论在审计机关的贯彻落实,对提升审计建议的地位和作用具有显著的积极意义。国家审计应重视审计建议的数量和质量的改善,以进一步服务国家治理。 展开更多
关键词 国家审计 国家治理 反腐败 决策支持 建设性功能
国家审计学科建设论纲——基于政治学视角的分析 预览 被引量:1
13
作者 金太军 赵军锋 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2018年第3期1-7,共7页
国家审计的实践发展呼唤建立国家审计一级学科。国家审计学科建设既受到国家审计实践属性影响,又受到国家审计科学研究纲领制约。国家审计的实践属性是政治性与技术性的结合,政治性是其本质属性。国家审计的学科定位是一门具有交叉性的... 国家审计的实践发展呼唤建立国家审计一级学科。国家审计学科建设既受到国家审计实践属性影响,又受到国家审计科学研究纲领制约。国家审计的实践属性是政治性与技术性的结合,政治性是其本质属性。国家审计的学科定位是一门具有交叉性的应用型学科;学科属性是一门独立的、与政治学学科联系密切的、属于法学门类的一级学科;学科设置除了包括常规的"国家审计学科、社会审计学科、内部审计学科、审计技术与方法"之外,还应增设"审计政治学、审计管理学和国际审计学科"共七个二级学科;同时,积极完善国家审计学科规范和方法论,即大力培养国家审计学科的学术共同体,通过多方合作、多学科融合与多元方法综合,形成国家审计学科建设的合力。这七个方面共同构成了国家审计学科建设论纲。 展开更多
关键词 国家审计 学科论纲 政治学 实践属性 学科定位 学科属性 学科设置 学科规范 方法论
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浅谈国家审计如何助力污染防治攻坚战
14
作者 白熙娆 《财政科学》 2018年第6期106-111,共6页
审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,在国家经济社会发展中发挥着越来越重要的作用,要围绕“三大攻坚战”这个中心,在污染防治方面,需要保持创新审计方式方法的驱动力,推动各级领导干部牢固树立绿水青山就是金山银山的意识以最终... 审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,在国家经济社会发展中发挥着越来越重要的作用,要围绕“三大攻坚战”这个中心,在污染防治方面,需要保持创新审计方式方法的驱动力,推动各级领导干部牢固树立绿水青山就是金山银山的意识以最终实现经济发展和环境保护的双赢。新的要求说明未来经济的增长一定要与污染防治实现并驾齐驱,以追求人与自然的和谐共生。站在国家审计的层面,如何助力打好污染防治攻坚战对审计工作着实提出了不小的挑战。以全国各级审计机关一线工作经验为起点,本文从强化绿色服务理念、建立资源环境数据库、审计项目互鉴融合、丰富审计结果内容、培养专业人才五个方面就如何更好地开展与污染防治相关的审计工作提出相应建议,以助力于生态文明社会的加速建成。 展开更多
关键词 国家审计 污染防治 国家监督 国家治理
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基于公共政策过程的环境政策审计研究 预览 被引量:4
15
作者 马志娟 梁思源 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2017年第4期8-15,共8页
环境政策作为公共政策的重要组成部分,在污染治理和环境保护中发挥着积极的作用。审计机关在环境政策制定、执行和终结的各个阶段发挥审计监督评价功能是环境治理的内在要求。环境政策审计能够在优化政策设计、促进政策落实、评价政策... 环境政策作为公共政策的重要组成部分,在污染治理和环境保护中发挥着积极的作用。审计机关在环境政策制定、执行和终结的各个阶段发挥审计监督评价功能是环境治理的内在要求。环境政策审计能够在优化政策设计、促进政策落实、评价政策效果、服务环境治理中发挥重要作用。在回顾文献的基础上,基于公共政策过程,探讨了环境政策审计的作用机理,进而深入剖析现阶段环境政策审计的现实困境,从而提出完善环境政策审计的现实路径。 展开更多
关键词 环境政策审计 公共政策过程 国家治理 国家审计 政策评估审计 绩效审计 跟踪审计 经济政策执行效果审计 政府审计 公共政策审计
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“一带一路”审计:一个信任视角的理论框架 预览 被引量:4
16
作者 商思争 宣昌勇 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2017年第3期14-23,共10页
首先基于审计是一种社会实践活动这一理论,界定了审计理论框架的构成要素;然后在论证审计的信任动因和机理的基础上,推理得出审计的“一带一路”一般理论框架;最后结合“一带一路”既有治理体系和建设内容,归纳了“一带一路”审计... 首先基于审计是一种社会实践活动这一理论,界定了审计理论框架的构成要素;然后在论证审计的信任动因和机理的基础上,推理得出审计的“一带一路”一般理论框架;最后结合“一带一路”既有治理体系和建设内容,归纳了“一带一路”审计具体理论框架。结论是:基于信任视角的“一带一路”审计理论框架具有中国智慧性、开放性、动态性和实践性的特征;“一带一路”审计主体、客体和标准应该在治理框架内采用平等协商方式确定;“一带一路”审计将逐步由“基于信任”走向“基于规则”。 展开更多
关键词 “一带一路”审计 经济责任审计 审计动因 国家审计 关系治理 国家治理 政府审计 绩效审计 工程 审计
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我国政府审计实证研究述评——基于CSSCI(1999—2014)检索论文的分析 预览 被引量:3
17
作者 李明辉 孙婕 叶超 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2017年第2期1-12,共12页
近年来,我国越来越多的学者采用档案研究、问卷调查、案例研究等实证性方法来对政府审计问题进行研究,其研究主题涉及政府审计的发展现状、政府审计程序与方法、政府审计的功能与作用、政府审计质量及其影响因素、政府审计结果公告、国... 近年来,我国越来越多的学者采用档案研究、问卷调查、案例研究等实证性方法来对政府审计问题进行研究,其研究主题涉及政府审计的发展现状、政府审计程序与方法、政府审计的功能与作用、政府审计质量及其影响因素、政府审计结果公告、国别研究、政府审计人员、政府审计体制等方面。对1999—2014年CSSCI来源期刊发表的相关论文进行回顾和总结后,发现我国学者在政府审计实证研究方面取得了一些开拓性的进展,这些研究对于理解政府审计的发展规律、审计在国家治理中的作用等都具有积极的作用,但现有研究在理论基础、研究方法、研究内容、研究深度等方面也存在不足。 展开更多
关键词 政府审计 国家审计 政府审计体制 审计发展规律 国家治理 政府审计质量 政府审计发展 政府审计述评
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国家审计组织方式的改进与重构——基于天津市审计局的经验考察 预览 被引量:2
18
作者 张莉 张俊民 朱琦 《南京审计大学学报》 CSSCI 2017年第1期85-94,共10页
通过实地参观、座谈、访谈、问卷调查等方式对天津市审计局近年来利用"制度+科技"的总体改革模式推进审计组织方式变革的策略开展深入考察,进而在评析现状的基础上,基于开放系统的组织理论与目标管理原则,提出以流程化管理理念重构... 通过实地参观、座谈、访谈、问卷调查等方式对天津市审计局近年来利用"制度+科技"的总体改革模式推进审计组织方式变革的策略开展深入考察,进而在评析现状的基础上,基于开放系统的组织理论与目标管理原则,提出以流程化管理理念重构审计组织结构、以数字化理念构建"依法审计"新型岗位及制度体系、以全面绩效管理理念革新审计人力资源激励政策以及以"三问机制"理念推进学习型国家审计组织文化建设的国家审计组织方式重构策略,以期为当前审计管理改革提供理论支撑。 展开更多
关键词 国家审计 审计组织结构 国家治理 审计组织方式 组织人力资源政策 审计组织文化 审计信息化 政府审计
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公众效用约束视角下强化国家审计的治理逻辑及其制度供给 预览 被引量:1
19
作者 庄尚文 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2017年第1期15-22,共8页
社会公众参与国家治理日益成为国家治理体系的重要组成部分。在政治经济学框架下将社会公众参与国家治理的过程与功能提炼为公众效用约束,并通过构建一个简洁的地方政府公共支出结构选择模型阐明公众效用约束机制。结合公众效用软约束... 社会公众参与国家治理日益成为国家治理体系的重要组成部分。在政治经济学框架下将社会公众参与国家治理的过程与功能提炼为公众效用约束,并通过构建一个简洁的地方政府公共支出结构选择模型阐明公众效用约束机制。结合公众效用软约束下中国地方发展型政府行为的经济影响以及直接构建公众效用约束机制面临的问题,从理论上解释了中央政府强化国家审计的治理逻辑。中国特色社会主义国家审计制度供给可以从审计方法流程、审计业务体系、审计结果运用等方面进行完善,全面评估效用结果、深度契合效用目标与有效实施问责约束,实现公众效用约束机制的间接构造,成为公共权力治理的“内部—经常性激励约束机制”,从而可以更好地适应当前发展阶段和体制背景下国家治理的需要。 展开更多
关键词 国家治理 国家审计 审计制度供给 政府审计 审计方法流程 审计业务体系 审计结果运用 公众效用约束
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“审计入宪”的演变路径及意义 预览
20
作者 周维培 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2017年第4期1-7,共7页
"审计入宪"是《利马宣言》提出的确保政府审计独立性和履行职责的重要命题,也是四十年来各新建国家制宪、成熟国家修宪的思想资源之一。"审计入宪"在192个联合国会员国(同时也是世界审计组织成员国)的宪法中,位置不一、归属不一... "审计入宪"是《利马宣言》提出的确保政府审计独立性和履行职责的重要命题,也是四十年来各新建国家制宪、成熟国家修宪的思想资源之一。"审计入宪"在192个联合国会员国(同时也是世界审计组织成员国)的宪法中,位置不一、归属不一、内容也不一,然而它们却是构成现代政府审计制度的重要标志之一。在一些属于"不成文宪法"的国家,或者虽有宪法却没有审计条款的国家,其审计机关依然具有独特的宪法地位。 展开更多
关键词 利马宣言 现代政府审计制度 审计宪法地位 审计机关独立性 国家审计 审计入宪 国家治理现代化
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