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数据缺陷与整体性精准扶贫治理的协调挑战--以G省为例
1
作者 吴帅 王飞跃 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第5期72-76,共5页
基于对G省扶贫数据采集和运用的分析,阐明在整体性精准扶贫治理中,存在数据采集可靠性不足、数据运用"暗箱"和数据运用"壁垒"三种缺陷。数据缺陷导致整体性精准扶贫治理中各级政府和政府部门面临协调挑战:纵向协调... 基于对G省扶贫数据采集和运用的分析,阐明在整体性精准扶贫治理中,存在数据采集可靠性不足、数据运用"暗箱"和数据运用"壁垒"三种缺陷。数据缺陷导致整体性精准扶贫治理中各级政府和政府部门面临协调挑战:纵向协调的控制力减弱、"传递性"受阻、协调成本增加;横向协调的职能协调难度加剧、目标协调整合被阻滞等。通过运用专业化分工和组织文化理论观点的解释,表明目标论、"结果的逻辑"、组织文化特征和路径依赖等,是导致数据缺陷与协调挑战的关键因素。 展开更多
关键词 数据缺陷 协调挑战 专业化分工 组织文化
利益竞争下的政府间事权划分:冲突与化解 被引量:2
2
作者 吴帅 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第4期134-142,共9页
利益竞争是政府间事权划分冲突的根源所在。尤其是在中央与地方政府事权划分存在模糊区间的特定情境中,利益竞争引致的事权划分冲突愈发激烈。冲突的原因源于两个层面的解释:一是个体利益论;二是政府利益论。在理性选择的支配下,各利... 利益竞争是政府间事权划分冲突的根源所在。尤其是在中央与地方政府事权划分存在模糊区间的特定情境中,利益竞争引致的事权划分冲突愈发激烈。冲突的原因源于两个层面的解释:一是个体利益论;二是政府利益论。在理性选择的支配下,各利益竞争主体在事权划分中以追逐利益最大化为行为目标,并试图选择有利于自身的利益格局。但由于利益需求的多样性以及客观情景的复杂性,却导致格局选择后的不同的冲突结果——职能配置格局与事权冲突、事权责任格局与事权冲突、基本公共服务归属格局与事权冲突。基于利益竞争的客观存在性与不可避免性这一前提,化解冲突的路径则为优化职能配置、调整事权责任、完善转移支付和适时立法。 展开更多
关键词 利益竞争 基本假设 事权划分 冲突 化解
行政权社会化的逻辑理路及其当代转换 预览
3
作者 胡晓玲 《学术界》 CSSCI 北大核心 2018年第6期91-104,共14页
伴随着经济的迅猛发展,众多公共组织开始更为广泛地介入到传统国家行政领域,转型社会出现了行政权向社会转移的亮丽风景。这一"权力"由"政府独占"到"社会染指"的现象该怎样理解和阐释,缘何生发这一现象,其内在机理如何,面对哪些... 伴随着经济的迅猛发展,众多公共组织开始更为广泛地介入到传统国家行政领域,转型社会出现了行政权向社会转移的亮丽风景。这一"权力"由"政府独占"到"社会染指"的现象该怎样理解和阐释,缘何生发这一现象,其内在机理如何,面对哪些生成困境,又该如何化解是考验智慧的重大问题。行政权社会化的运作逻辑终将走向自治体自治的大同世界。时下,行政权社会化紧密契合深化行政体制改革的时代需求,引导其良性运作对提升治理能力和推进治理体系现代化具有重要意义。 展开更多
关键词 行政权社会化 社会权力 公共行政 多中心治理 合作
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网络思想市场的失灵与法律规制
4
作者 张治中 《当代传播》 CSSCI 北大核心 2017年第2期70-73,共4页
思想市场是指意见表达、观点交换的场所或机制,其本质上是一个公共论坛,沙龙、咖啡馆等是早期表现形式,现代大众传媒出现以后,报纸、期刊、广播、电视等成为其另一种表现形式。网络思想市场则是以互联网为平台的思想市场,其观点的自由... 思想市场是指意见表达、观点交换的场所或机制,其本质上是一个公共论坛,沙龙、咖啡馆等是早期表现形式,现代大众传媒出现以后,报纸、期刊、广播、电视等成为其另一种表现形式。网络思想市场则是以互联网为平台的思想市场,其观点的自由竞争往往容易演变为对言论自由的滥用并造成对其他法益的侵害,这是网络思想市场失灵的一种表现——负外部性。为此,国家通过法律规制使造成负外部性的责任主体承担相应的法律责任,以避免这种负外部性的发生。 展开更多
关键词 网络思想市场 市场失灵 法律规制
民族自治地方立法权的合理配置探析 预览 被引量:3
5
作者 冉艳辉 《学术交流》 CSSCI 北大核心 2017年第2期103-108,共6页
我国当前民族自治地方的立法权配置不甚合理。由于人民代表大会及其常务委员会在自治立法权与地方性法规制定权之间的权限范围不明,导致自治立法权形同虚设,民族自治地方人大的自治立法权被虚置。要合理配置民族自治地方立法权,全国人... 我国当前民族自治地方的立法权配置不甚合理。由于人民代表大会及其常务委员会在自治立法权与地方性法规制定权之间的权限范围不明,导致自治立法权形同虚设,民族自治地方人大的自治立法权被虚置。要合理配置民族自治地方立法权,全国人大及其常委会、民族自治地方的上级人大及其常委会、民族自治地方人大等立法权配置主体应当依法行使权力,改变当前不作为和裁量权行使不当的情形,同时还可以考虑授权自治地方人大常委会在人民代表大会闭会期间行使部分自治立法权,从而解决人民代表大会会期因素所致的自治立法权行使不力问题。 展开更多
关键词 立法法 自治立法 地方立法
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功能视角下司法规律性与社会性的调和 被引量:2
6
作者 蒋银华 《江西社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第4期174-181,共8页
规律性与社会性皆是司法的基本属性,作为法律适用的司法过程需要遵循司法的一般性规律,作为社会治理的司法则应在国家治理体系现代化建设中扮演重要角色。司法之规律性与社会性的矛盾需要放置于司法功能的角度进行调和。实际上.司法... 规律性与社会性皆是司法的基本属性,作为法律适用的司法过程需要遵循司法的一般性规律,作为社会治理的司法则应在国家治理体系现代化建设中扮演重要角色。司法之规律性与社会性的矛盾需要放置于司法功能的角度进行调和。实际上.司法首先是一种判断权,并通过判断实现对社会正义的矫正,在正义矫正的过程中,人权保障上升为司法的首要价值。人权保障价值的植入,为司法权范围之拓展及其程序的设计提供正当性基础和界限,也即司法可基于人权保障的需要而参与社会治理.而参与社会治理也应止于人权保障的限度. 展开更多
关键词 司法功能 社会性 规律性 司法权范围 司法程序
代际传递:父母政治资本是否有利于子女创业
7
作者 陈怡安 《制度经济学研究》 CSSCI 2016年第4期44-62,共19页
研究父母政治身份、职位对后代创业的影响效应,有助于我们理解非市场力量具有代际传承性的特点。本文使用4期CGSS调查微观数据实证了父母政治资本对子女创业的影响,估计结果显示(1)父母的政治身份、职位对子女创业概率的影响并未显著高... 研究父母政治身份、职位对后代创业的影响效应,有助于我们理解非市场力量具有代际传承性的特点。本文使用4期CGSS调查微观数据实证了父母政治资本对子女创业的影响,估计结果显示(1)父母的政治身份、职位对子女创业概率的影响并未显著高于其他类型家庭,父母为党员的家庭可能由于良好的家庭环境或体制内单位对家庭子女创业的有所限制造成子女创业动力不足;(2)父母政治身份、职位对于子女'自我实现型'创业的促进作用非常明显,但父母政治身份、职位对子女'生存型'创业则存在一定抑制效应。最后,在此基础上提出相关对策建议。 展开更多
关键词 代际职业选择 子女创业 社会网络 企业家精神
论“一事不再理”原则在仲裁程序中的适用
8
作者 邓和军 郑令晗 《民事程序法研究》 2016年第1期307-315,共9页
'一事不再理'是纠纷解决程序的通用原则,而不是'诉讼'特有的原则。在仲裁程序中也不乏适用'一事不再理'原则的问题。除了仲裁法中规定了'一裁终局'可以作为'一事不再理'的原则性规定以外,对于... '一事不再理'是纠纷解决程序的通用原则,而不是'诉讼'特有的原则。在仲裁程序中也不乏适用'一事不再理'原则的问题。除了仲裁法中规定了'一裁终局'可以作为'一事不再理'的原则性规定以外,对于究竟该如何判断、确定当事人是否构成重复救济(仲裁或起诉)却尚无具体的标准,在实践中也缺乏可操作性。要在仲裁中适用'一事不再理'就应当从'理'与'事'的维度进行,具体要综合考察'仲裁请求'、'仲裁事由'因素是否一致来认定。 展开更多
关键词 一事不再理 仲裁请求 仲裁事由 仲裁程序
污染环境罪司法解释适用研析
9
作者 焦艳鹏 《刑法论丛》 CSSCI 2016年第1期59-82,共24页
本文对2013年开始施行的污染环境罪司法解释(即2013年第15号司法解释)的适用情况进行了初步研究。研究发现,上述司法解释施行以来,全国范围内污染环境类刑事案件数量大幅上升,但发案率呈现出明显的地区差异,重金属与危险废物是当前污染... 本文对2013年开始施行的污染环境罪司法解释(即2013年第15号司法解释)的适用情况进行了初步研究。研究发现,上述司法解释施行以来,全国范围内污染环境类刑事案件数量大幅上升,但发案率呈现出明显的地区差异,重金属与危险废物是当前污染环境犯罪发案的主要物质。2013年第15号司法解释已经成为环保机关的重要执法武器,环保机关与公安机关在打击污染环境犯罪方面建立了常态机制,但公安机关在实施上述司法解释的过程中还存在着一些障碍。 展开更多
关键词 污染环境罪 司法解释 法律适用 公安机关 环保机关
精准扶贫视角下的我国农业保险扶贫困境与法律保障机制完善 预览 被引量:17
10
作者 谭正航 《兰州学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第9期167-173,共7页
充分发挥农业保险的化解农业风险、稳定农民收入、防控农民因灾致贫与返贫、保障国家粮食安全战略等基本功能,是推进我国农村精准扶贫精准脱贫和全面健康小康社会战略实施的内在需求。从精准扶贫视角来看,我国农业保险扶贫还存在扶贫对... 充分发挥农业保险的化解农业风险、稳定农民收入、防控农民因灾致贫与返贫、保障国家粮食安全战略等基本功能,是推进我国农村精准扶贫精准脱贫和全面健康小康社会战略实施的内在需求。从精准扶贫视角来看,我国农业保险扶贫还存在扶贫对象识别不精准、项目安排不精准、保险补贴不精准与扶贫到户措施不精准等问题。法律是农业保险扶贫的基本保障。我国农业保险扶贫法律制度不完善是造成上述问题的重要原因。因此,我国应通过革新指导理念,健全立法保障体系,准确定性农业保险、合理配置农民保险权利、构建扶贫激励约束法律制度、优化农业保险风险防控法律制度等推进农业保险扶贫法律制度完善,以促进农业保险精准扶贫功能发挥,有效推进精准扶贫精准脱贫国家战略实施。 展开更多
关键词 精准扶贫 农业保险扶贫 法律保障机制 困境 完善
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自媒体对媒介接近权的影响 预览
11
作者 朱祥海 张金莲 张强 《西部学刊》 2016年第11期17-19,共3页
近年来,随着媒介生态格局由大众传媒主导向自媒体主导过渡,受众可以非常容易地获取媒介"接近权"和"使用权",进而表达自己的观点。自媒体对媒介接近权产生了重大影响,大众传媒时代提出的"媒介接近权"已经丧失了存在的土壤并开始逐... 近年来,随着媒介生态格局由大众传媒主导向自媒体主导过渡,受众可以非常容易地获取媒介"接近权"和"使用权",进而表达自己的观点。自媒体对媒介接近权产生了重大影响,大众传媒时代提出的"媒介接近权"已经丧失了存在的土壤并开始逐渐消失。 展开更多
关键词 自媒体 媒介接近权 影响
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国际税收善治原则及其最新发展 预览 被引量:3
12
作者 施正文 叶莉娜 《辽宁大学学报:哲学社会科学版》 2016年第3期23-28,共6页
国际税收善治思维的产生背景是国际税收治理时代,萌芽于蒙特雷共识,确立于多哈宣言。作为经济一体化程度最高的区域性经济组织,欧盟通过将国际税收善治划分为包括透明度、税收情报交换和公平税收竞争等涵盖目前国际税收治理领域的问题要... 国际税收善治思维的产生背景是国际税收治理时代,萌芽于蒙特雷共识,确立于多哈宣言。作为经济一体化程度最高的区域性经济组织,欧盟通过将国际税收善治划分为包括透明度、税收情报交换和公平税收竞争等涵盖目前国际税收治理领域的问题要素,并推出了贯彻国际税收善治的具体行动,从而实现了国际税收善治从"思维"到"原则"的发展高度。目前,国际税收善治原则成为国际共识,而发展中国家是推动国际税收善治行动的一个核心。 展开更多
关键词 国际税收善治 透明度 税收竞争 发展中国家
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发展中国家国内收入动员问题研究 预览 被引量:1
13
作者 施正文 叶莉娜 《财经法学》 2016年第3期5-16,共12页
发展中国家国内收入动员缘起于贸易自由化给发展中国家带来的收入降低压力,蒙特雷共识确立了其在国际议程上的重要性以及官方发展援助资金不可逆转的削减趋势这个'催化剂'。发展中国家国内收入动员对发展中国家自身乃至国际社... 发展中国家国内收入动员缘起于贸易自由化给发展中国家带来的收入降低压力,蒙特雷共识确立了其在国际议程上的重要性以及官方发展援助资金不可逆转的削减趋势这个'催化剂'。发展中国家国内收入动员对发展中国家自身乃至国际社会都有价值,发展中国家及国际社会也都为此进行了不懈的努力,并非常重视推动其发展。出现困境的原因表现在两个层面:发展中国家自身的原因包括税制结构存在问题、税收治理能力低下等因素;国际层面的原因则体现在国家之间税基分配规则的内在张力、税收竞争等方面。发展中国家进一步努力的方向应当是坚持推进现代化税制改革、加强税务能力构建等。国际社会的未来努力方向则应当是:在国际税收治理中给发展中国家以话语权,在国际税收分配中坚持国际税收分配公平原则,同时继续加强并协调捐赠者的行动。中国应从顶层设计高度的财税体制改革、全面提高税收治理能力等方面入手做出回应。 展开更多
关键词 为发展筹资 国内收入动员 税收捐赠 税收善治
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偏执型上访及其治理的机制 预览 被引量:17
14
作者 陈柏峰 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2015年第6期98-105,共8页
偏执型上访是社会转型期特有的现象,可见于多种典型情形,其诉求缺乏合法依据,属于无理的范畴。上访人的心态是偏执的,在信访事项上寄托了很多情感,且上访过程中继续投入情感,进一步强化了偏执心态。偏执型上访很难在法治框架内解决,却... 偏执型上访是社会转型期特有的现象,可见于多种典型情形,其诉求缺乏合法依据,属于无理的范畴。上访人的心态是偏执的,在信访事项上寄托了很多情感,且上访过程中继续投入情感,进一步强化了偏执心态。偏执型上访很难在法治框架内解决,却又不能不接待。这是因为,信访不仅是法治事业的一部分,更是群众工作的重要组成部分。信访部门不能拒绝来访群众,不能置群众困难于不顾,从而实质上承担了无限的责任。上访人可以在法治体系和群众工作体系中自由选择有利于己的权利,信访部门却要同时承担两个体系施加的双重责任。在此压力下,信访部门实际上承担了心理疏导功能。 展开更多
关键词 偏执型上访 治理责任 机制
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官员更替、产权性质与企业避税 被引量:5
15
作者 于文超 李树 袁燕 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第8期14-25,共12页
国内外文献考察了企业政治关联产生的避税效应,但是这些研究忽略了宏观政治环境变化对企业避税活动的影响。本文着眼于宏观政治环境与企业避税活动之间的关系,以2003-2011年A股上市公司为样本,并比较这一关系在国有上市公司与民营上市... 国内外文献考察了企业政治关联产生的避税效应,但是这些研究忽略了宏观政治环境变化对企业避税活动的影响。本文着眼于宏观政治环境与企业避税活动之间的关系,以2003-2011年A股上市公司为样本,并比较这一关系在国有上市公司与民营上市公司之间的差异。结果发现,官员更替将显著减弱企业避税,且这一负向影响在法制环境较好的地区更弱。分样本检验的结果显示,对于民营上市公司而言,法制环境的改善将减弱官员更替与企业避税之间的负向关系,且相比于本地升迁官员,外地调任官员的官员更替对企业避税的负向影响更显著;上述影响差异对国有上市公司而言并不存在。文章排除了官员更替通过"信贷扩张"和"税收竞争"等可能途径对企业避税的影响。本文不仅提供了市级官员更替影响企业避税活动的经验证据,也对当前税收征管改革提供了有益借鉴。 展开更多
关键词 官员更替 政治关联 企业避税
城乡金融制度差异化对城乡经济协调发展的影响研究 被引量:1
16
作者 鲁钊阳 《制度经济学研究》 CSSCI 2015年第4期129-143,共15页
为探究城乡金融制度差异化对城乡经济协调发展的影响,本文首先从理论上剖析了城乡金融制度差异化对城乡经济协调发展的影响,然后以我国29个省级单位1992~2013年数据为例,同时采用OLS回归和分位数回归,实证城乡金融制度差异化对城乡经济... 为探究城乡金融制度差异化对城乡经济协调发展的影响,本文首先从理论上剖析了城乡金融制度差异化对城乡经济协调发展的影响,然后以我国29个省级单位1992~2013年数据为例,同时采用OLS回归和分位数回归,实证城乡金融制度差异化对城乡经济协调发展的影响。结果发现:城乡金融结构、规模和效率的差异化会影响城乡经济协调发展,且城乡经济协调发展还会受到诸如工农业发展的差异、城乡就业结构的差异、城乡基础设施建设的差异、城乡贫困的差异等因素的影响。同时,本文还发现:随着分位点的变化,城乡金融结构、规模和效率的差异化对城乡经济协调发展的影响是不一样的,工农业发展的差异对城乡经济协调发展的影响会随分位点选择的变化而变化,城乡就业结构的差异、城乡基础设施建设的差异和城乡贫困的差异对城乡经济协调发展的影响并不随分位点选择的不同而不同。 展开更多
关键词 城乡金融制度差异化 城乡经济协调发展 分位数回归
科技金融融合发展下的湖南科技型中小企业融资法律保障机制创新 预览
17
作者 谭正航 《产业与科技论坛》 2015年第10期32-34,共3页
在推进创新驱动发展和建设创新型湖南背景下,加强湖南科技型中小企业的融资支持是促进科技与金融融合发展的必然要求,也是实现两者双赢的基本选择。当前,湖南已经初步建立了科技型中小企业融资的地方法律保障法律机制,为科技型中小企业... 在推进创新驱动发展和建设创新型湖南背景下,加强湖南科技型中小企业的融资支持是促进科技与金融融合发展的必然要求,也是实现两者双赢的基本选择。当前,湖南已经初步建立了科技型中小企业融资的地方法律保障法律机制,为科技型中小企业金融支持奠定了基础。但是,湖南科技型中小企业融资地方法律保障机制也存在指导理念欠科学、效力层次低与操作性不强、体系零散与实践结合不够等问题。湖南应以科技与金融融合发展目标为引领,从树立科学理念、明确创新路径、制定促进科技与金融融合发展基本法律、健全科技型中小企业融资体系法律机制与优化科技型中小企业信用担保法律机制等措施推其法律保障机制的创新。 展开更多
关键词 科技金融 融合发展 科技型中小企业 法律保障机制
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论卓越法律人才写作能力培养的缺憾及对策 预览
18
作者 邓和军 郑令晗 《中国法学教育研究》 2015年第4期67-83,共17页
多年来我国高等法学教育的教学教改取得了很大成就,但学生写作能力的培养却在一定程度上被忽视,这种状况的出现有其深刻的原因。在卓越法律人才教育培养计划背景下,可考虑从'一对一'指导训练常规写作能力、'两环节'教... 多年来我国高等法学教育的教学教改取得了很大成就,但学生写作能力的培养却在一定程度上被忽视,这种状况的出现有其深刻的原因。在卓越法律人才教育培养计划背景下,可考虑从'一对一'指导训练常规写作能力、'两环节'教学培养法律文书写作能力、'三层次'举措提升法学科研论文写作能力等三方面提出相应的解决方案,而其中尤为重要的是需要以法学检索课程训练卓越法律人才的文献技能、以项目课题为载体培养卓越法律人才的问题意识、以网络交互方式激励卓越法律人才的写作动力。 展开更多
关键词 文献技能 问题意识 网络交互方式 卓越法律人才 写作能力
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基于经济协调发展的区域产业调节权配置研究 预览
19
作者 谭正航 《产业与科技论坛》 2015年第11期5-7,共3页
区域产业协调发展是区域经济协调发展的基础。政府调节机制是破解区域产业发展问题,促进区域产业协调发展的重要保障。区域产业调节的功能发挥最为关键的是规范区域产业调节权的配置与运行。区域产业调节权应遵循权力法治原则、效率原... 区域产业协调发展是区域经济协调发展的基础。政府调节机制是破解区域产业发展问题,促进区域产业协调发展的重要保障。区域产业调节的功能发挥最为关键的是规范区域产业调节权的配置与运行。区域产业调节权应遵循权力法治原则、效率原则、权力制衡原则和决策权集中原则进行配置,在综合性区域调节机构、区域协调组织与地方政府之间进行区域产业调节决策权、执行权、绩效评价权与监督权等的合理配置,以保障区域产业调节权的有效运行。 展开更多
关键词 区域经济 协调发展 产业调整 调节权 资源配置
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从古典到现代:政治共同体的公民美德 预览
20
作者 朱祥海 《西部学刊》 2015年第3期18-20,共3页
每个政治共同体的建立和维系,既需要完备的社会生活制度作为基础,又需要良好的公民美德和公共理性作为精神条件。发达的公民美德有益于增强政治共同体的权威性与正当性、巩固文化认同和心理认同。公民美德的培育应当以政治义务观念、公... 每个政治共同体的建立和维系,既需要完备的社会生活制度作为基础,又需要良好的公民美德和公共理性作为精神条件。发达的公民美德有益于增强政治共同体的权威性与正当性、巩固文化认同和心理认同。公民美德的培育应当以政治义务观念、公共善的理念和公民教育为基本维度。 展开更多
关键词 政治社会 公民美德 公共精神 古典传统
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