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面向能效促进的合同能源管理制度之完善 预览
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作者 于文轩 宋丽容 《地方立法研究》 2019年第2期60-69,共10页
合同能源管理作为一种市场化的能源管理手段,对于提高能源效率、实现节能减排目标有着重要作用。该制度在我国实施的时间不长,实践过程中存在着运行效率低下、主体能力较弱以及运行保障不足等特点。在激励机制中,财税激励方式运用失衡... 合同能源管理作为一种市场化的能源管理手段,对于提高能源效率、实现节能减排目标有着重要作用。该制度在我国实施的时间不长,实践过程中存在着运行效率低下、主体能力较弱以及运行保障不足等特点。在激励机制中,财税激励方式运用失衡、融资激励运用不足,以及公共机构示范性激励作用的缺乏,也造成了我国合同能源管理制度发展的阻碍。在监管机制中,事前监管的有效性不足、事中监管的缺位、事后监管的低效率以及节能量认定中的前后矛盾,也制约着合同能源管理的发展。为此,可从合同能源管理制度运行机制、激励机制和监督机制入手,进一步推进我国合同能源管理制度的发展与完善。 展开更多
关键词 能效促进 合同能源管理 运行机制 激励机制 监管机制
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“两山”理论探源 预览
2
作者 徐祥民 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2019年第5期93-99,共7页
习近平同志在《环境保护要靠自觉自为》一文中首次使用“两山”之喻,回应“如何处理经济社会发展与环境保护之间关系”这一时代之问。“两山”理论萌发于生态省建设逐渐深入、抗击非典宣告成功之时。在绿色浙江、(浙江)生态省建设的氛围... 习近平同志在《环境保护要靠自觉自为》一文中首次使用“两山”之喻,回应“如何处理经济社会发展与环境保护之间关系”这一时代之问。“两山”理论萌发于生态省建设逐渐深入、抗击非典宣告成功之时。在绿色浙江、(浙江)生态省建设的氛围中,浙江省的自然条件、经济社会发展状况、生态文明建设优势条件等为“两山”理论研究破题提供了得天独厚的条件。习近平同志对“两山”关系的持续思考与科学发展观的形成在很大程度上体现出同步,这样的思考创造出的是关于如何发展的思想,而不是企业家或个体工商户的经营思想;是发展观,而不是经营技巧或管理技术。 展开更多
关键词 “两山”理论 绿色发展 科学发展观
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虚拟治理成本法在环境刑事司法实践中的运用 预览
3
作者 李挚萍 刘畅 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2019年第2期86-91,共6页
生态环境损害行为入罪的难点在于损害数额及入罪量刑标准难以确定。虚拟治理成本法是国家环境保护部门推荐的计算生态环境损害数额的主要方法,通过考察与之相关的刑事案件,可以发现环境刑事司法实践中存在混淆生态利益与财产利益,以“... 生态环境损害行为入罪的难点在于损害数额及入罪量刑标准难以确定。虚拟治理成本法是国家环境保护部门推荐的计算生态环境损害数额的主要方法,通过考察与之相关的刑事案件,可以发现环境刑事司法实践中存在混淆生态利益与财产利益,以“公私财产损失”对生态环境损害进行定性等问题。我国应及时明确生态环境损害行为的入罪量刑标准,在制定标准时综合考虑生态环境损害的复杂性、行为人对危害后果的认识能力等因素。 展开更多
关键词 生态环境损害 虚拟治理成本法 司法实践 环境犯罪
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法学研究:落实十九大精神——环境法与公益诉讼专题研究 预览
4
作者 颜运秋 《常州大学学报:社会科学版》 2018年第1期1-2,共2页
主持人语:党的十九大报告明确指出:人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路,人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身,这是无法抗拒的规律;我们要建设的... 主持人语:党的十九大报告明确指出:人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路,人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身,这是无法抗拒的规律;我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要;坚持全民共治、源头防治,打赢蓝天保卫战;提高污染排放标准,强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度;构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。这些科学论断, 展开更多
关键词 公益诉讼 环境标准 侵权法 环境公民诉讼 专题研究
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环境立法部门化:问题、影响与应对
5
作者 于文轩 周征宇 《生态文明新时代》 2018年第2期21-24,共4页
新一轮国务院机构改革对生态环境管理体制做出了重大调整,按照'一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责'的原则,整合原分属国土、环保、水利、农业、林业、海洋以及其他部门的管理职责,组建了自然资源部... 新一轮国务院机构改革对生态环境管理体制做出了重大调整,按照'一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责'的原则,整合原分属国土、环保、水利、农业、林业、海洋以及其他部门的管理职责,组建了自然资源部和生态环境部。这一改革为解决部门主导的环境立法模式(有时也称为'环境立法部门化')所导致的问题带来了契机。在此背景下,就我国环境立法的协同路径开展研究,尤为必要。环境立法部门化倾向显著行政部门对于环境立法活动的影响,主要体现在立法动议的提出、法律草案文本的起草以及法律审议等阶段。行政部门对立法动议的影响,主要体现在立法规划的制定方面。 展开更多
关键词 环境立法 部门化 立法动议 立法权
多主体协作视角下绿色金融法律制度的构建
6
作者 秦天宝 《生态文明新时代》 2018年第1期119-122,共4页
绿色金融主要是指金融业在开展业务中注入'绿色理念',向融资者和消费者传递生态环境保护、环境污染治理以及环保产业发展和技术创新等信号,促进社会经济、生态以及金融业自身的可持续与协调发展。绿色金融体系建设不仅是我国实... 绿色金融主要是指金融业在开展业务中注入'绿色理念',向融资者和消费者传递生态环境保护、环境污染治理以及环保产业发展和技术创新等信号,促进社会经济、生态以及金融业自身的可持续与协调发展。绿色金融体系建设不仅是我国实现可持续发展的重要内容,而且在顶层政策设计与法律制度方面有着充分的基础。 展开更多
关键词 金融法律制度 绿色金融体系 环境保护法
我国生态环境损害赔偿立法研究 被引量:3
7
作者 张梓太 吴惟予 《环境保护》 CSSCI 2018年第5期25-30,共6页
生态环境损害赔偿制度改革对于当前我国环境保护事业具有重要意义。加快推进我国生态环境损害赔偿立法业已成为巩固生态环境损害赔偿制度改革试点成果、将有关政策转变为法律规范以及填补制度性立法缺失的紧迫任务。生态环境损害赔偿制... 生态环境损害赔偿制度改革对于当前我国环境保护事业具有重要意义。加快推进我国生态环境损害赔偿立法业已成为巩固生态环境损害赔偿制度改革试点成果、将有关政策转变为法律规范以及填补制度性立法缺失的紧迫任务。生态环境损害赔偿制度作为一项常态化的救济制度,应在法律层面得到系统式创制,立法的核心内容包括责任机制、纠纷处理机制和资金机制等方面。 展开更多
关键词 生态环境损害赔偿 立法 环境立法 生态环境损害赔偿法 生态环境损害修复 生态文明
新时代生态文明法治创新若干要点研究 预览 被引量:2
8
作者 孙佑海 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第2期1-9,共9页
新时代我国社会主要矛盾发生了转化,人民群众迫切要求生态环境尽快“美起来”。与此相适应,我国生态文明立法要“实起来”,法律实施要“严起来”。在立法领域,建议将生态文明载入宪法,改革立法机制,加强生态文明立法,尤其要强化生态文... 新时代我国社会主要矛盾发生了转化,人民群众迫切要求生态环境尽快“美起来”。与此相适应,我国生态文明立法要“实起来”,法律实施要“严起来”。在立法领域,建议将生态文明载入宪法,改革立法机制,加强生态文明立法,尤其要强化生态文明法律责任制度;立法机关还要尽快组织清理现有环境法律法规,消除某些地方“立法放水”的现象。同时,要强化环保督察制度,改进环境监测管理制度,确保生态文明法律实施到位。要严格环境司法,支持环境公益诉讼,促进生态损害赔偿制度得到全面落实。要创新全民守法制度,增强人民群众遵守生态文明法律的内生动力。要完善党内法规,探索运用党内法规推进生态文明建设的具体途径。 展开更多
关键词 十九大精神 生态文明 法治创新
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论司法能动性在环境司法审判中的应用
9
作者 周珂 曾媛媛 《环境保护》 CSSCI 2018年第14期36-38,共3页
我国司法的能动性要求司法机关以人民利益为归依,在个案处理及其他司法活动中,服务党和国家工作大局,综合采取审判、调解等方式,服务、主动、高效司法,达成政治效果、社会效果、法律效果的统一。与传统案件区别,环境资源案件审理客观上... 我国司法的能动性要求司法机关以人民利益为归依,在个案处理及其他司法活动中,服务党和国家工作大局,综合采取审判、调解等方式,服务、主动、高效司法,达成政治效果、社会效果、法律效果的统一。与传统案件区别,环境资源案件审理客观上需要突破司法谦抑性及司法克制主义传统,主动积极地采用调研、查证、审判、调解等方式,并使审判活动、司法判决达成社会效果与法律效果的统一,这与司法能动性的基本内涵一致。环境司法能动性可应用在生态损害赔偿、节能减排和气候变化应对等领域,在适用上要求实现司法与立法联动、司法与行政联动等。 展开更多
关键词 环境司法 司法能动性 绿色发展 环境资源审判 环境公益诉讼 环境正义
人类命运共同体建构的生态法制保障
10
作者 黄辉 《中国环境监察》 2018年第11期20-21,共2页
2012年11月,党的十八大报告将'人类命运'与'共同体'组合在一起,正式提出了'人类命运共同体'的新理念。随后,习近平总书记在众多国际和国内场合都强调中国坚持推动构建'人类命运共同体'。2013年3月,习... 2012年11月,党的十八大报告将'人类命运'与'共同体'组合在一起,正式提出了'人类命运共同体'的新理念。随后,习近平总书记在众多国际和国内场合都强调中国坚持推动构建'人类命运共同体'。2013年3月,习近平总书记在俄罗斯演讲时表示:'这个世界,各国相互联系、相互依存的程度空前加深,人类生活在同一个地球村里,生活在历史和现实交汇的同一个时空里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。 展开更多
关键词 人类命运共同体 持久和平 全球环境治理 环境法律体系 习近平总书记 自然生态系统 开放包容
构建我国深海海底资源勘探开发法律体系的思考 预览 被引量:2
11
作者 张梓太 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第11期52-56,共5页
我国于2016年2月公布了《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》,这是我国作为《联合国海洋法公约》缔约国承担该公约规定的深海海底区域资源勘探开发的相关国家义务的第一步,也是重要的一步。该法中的诸多条款都是较为原则性的规... 我国于2016年2月公布了《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》,这是我国作为《联合国海洋法公约》缔约国承担该公约规定的深海海底区域资源勘探开发的相关国家义务的第一步,也是重要的一步。该法中的诸多条款都是较为原则性的规定,需要进一步细化落实。我国应遵循科学性、协调性、开放性原则,构建以该法为基石的深海海底资源勘探开发法律体系,对勘探开发许可证、海洋环境保护、资料汇交和利用、应急预案、深海公共平台建设等制度作进一步系统、具体的安排。这是我国履行国际义务、回应现实需求的举措。 展开更多
关键词 联合国海洋法公约 深海海底区域资源勘探开发法 国家担保制度 深海法律体系
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绿色司法是环境保护新机制的重要保障
12
作者 周珂 于钧泓 《人民司法》 2016年第1期13-16,共4页
党的十八届三中全会提出市场在资源配置中起决定性作用,这是一个重大理论创新;十八届五中全会确定的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,反映了我们党对发展规律的新认识。绿色发展观体现了生态环境就是生产力的新理念,强调... 党的十八届三中全会提出市场在资源配置中起决定性作用,这是一个重大理论创新;十八届五中全会确定的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,反映了我们党对发展规律的新认识。绿色发展观体现了生态环境就是生产力的新理念,强调经济要环保、环保要经济的一致性,是把市场机制引入环境保护的新理念。 展开更多
关键词 环境保护 保障 司法 理论创新 市场机制 决定性作用 资源配置 三中全会
完善我国环境公益诉讼制度的思考 预览 被引量:2
13
作者 王曦 章楚加 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第3期49-54,共6页
随着环境形势的日益严峻,政府在环境监管中的作用愈发重要。我国2014年修订的《环境保护法》明确规定各级地方政府对本行政区域的环境质量负责,但该法对地方政府怠于履行环境监管职责的情形没有设计相应的外部监督制度,客观上造成环境... 随着环境形势的日益严峻,政府在环境监管中的作用愈发重要。我国2014年修订的《环境保护法》明确规定各级地方政府对本行政区域的环境质量负责,但该法对地方政府怠于履行环境监管职责的情形没有设计相应的外部监督制度,客观上造成环境公益诉讼实践发展不平衡。借鉴欧美国家主要由公民或环保团体针对政府的环境违法行为提起行政公益诉讼的环境公益诉讼立法例和司法实践,完善我国环境公益诉讼制度的关键是构建环境行政公益诉讼制度,以规制环境保护领域的"政府失灵"现象,并理顺公共环境事务中行政权与司法权的关系。 展开更多
关键词 环境行政公益诉讼 环境保护法 环保团体 政府失灵 监督
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从文本中的法到生活中的法:《环境保护法》修订案实施问题研究 预览 被引量:1
14
作者 柯坚 《南京工业大学学报:社会科学版》 2014年第3期5-6,共2页
“雾失楼台,月迷津渡,桃源望断无寻处”,这是中国古代文人对于雾所描绘的一幅唯美画卷。然而,在我们这个人口剧增,工业化、城镇化高歌猛进的时代,这种诗意化的自然意象却渐行渐远,特别是当自然的雾气演变为黑云压城般的雾霾并肆... “雾失楼台,月迷津渡,桃源望断无寻处”,这是中国古代文人对于雾所描绘的一幅唯美画卷。然而,在我们这个人口剧增,工业化、城镇化高歌猛进的时代,这种诗意化的自然意象却渐行渐远,特别是当自然的雾气演变为黑云压城般的雾霾并肆虐大半个中国的时候,这幅意境悠远、气韵绵长的中国古典画卷已经被捏揉得面目全非。当今中国,从城市到乡村、从局部到整体,环境污染、生态破坏等各种环境问题已经全方位呈现。在环境问题全球化的大背景下,毋庸讳言,我国的环境保护形势极其严峻,环境问题已经成为我国社会、经济快速发展过程中的国家之痛、国民之痛。 展开更多
关键词 《环境保护法》 修订案 中国古代文人 生活 文本 环境问题 自然意象 中国古典
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环境资源法学研究和教学的几个重要问题 预览 被引量:3
15
作者 蔡守秋 《中国法学教育研究》 2013年第1期3-28,182共27页
一、中国环境资源法治建设的历程今年是1972年斯德哥尔摩联合国人类环境会议召开40周年,1992年里约联合国环境与发展会议召开20周年,2002年约翰内斯堡联合国可持续发展世界首脑会议召开10周年,1982年修订的《中华人民共和国宪法》颁布3... 一、中国环境资源法治建设的历程今年是1972年斯德哥尔摩联合国人类环境会议召开40周年,1992年里约联合国环境与发展会议召开20周年,2002年约翰内斯堡联合国可持续发展世界首脑会议召开10周年,1982年修订的《中华人民共和国宪法》颁布30周年,中国法学会恢复重建30周年,也是中国环境资源法学研究会向我国民政部登记成为独立的全国性社会团体的第一年. 展开更多
关键词 发展 会议 首脑会议 环境 资源 中国 法学
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践行科学发展观 不断推动环境法制建设 预览
16
作者 张式军 蔡守秋 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2011年第11期 8-11,共4页
“十二五”期间,环境法制建设应在科学发展观指导下,根据环境保护的现实需求,创新和发展环境法律制度,制定和修订环境法律、环境标准,创新变革环境法实施机制,通过环境立法、执法、守法三位一体的完善协调,实现“十二五”规划目标。
关键词 环境法制建设 科学发展观 环境法律制度 环境保护 环境标准 环境立法 三位一体 创新
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从“人跪狗”事件看动物的法律保护 预览 被引量:1
17
作者 蔡守秋 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2011年第2期 74-78,共5页
目前日益增多的汽车轧死猫狗等动物的事件及其纠纷,拷问的不仅是人与人的关系问题,它也拷问了人与动物的关系问题,反映了当代社会动物保护法规的缺失、人与动物和谐观的淡薄。要有效防范、减少和正确处理此类事件及其纠纷,必须从源头上... 目前日益增多的汽车轧死猫狗等动物的事件及其纠纷,拷问的不仅是人与人的关系问题,它也拷问了人与动物的关系问题,反映了当代社会动物保护法规的缺失、人与动物和谐观的淡薄。要有效防范、减少和正确处理此类事件及其纠纷,必须从源头上抓住纠纷的起因和主要矛盾,制定和实施有关防范和处理此类事件的专门法规和道德规范。只有全社会都树立尊重自然、珍惜生命、爱护动物的生态文明观,当事人和纠纷处理机关才能理性地对待和及时、公平地处理汽车轧死动物事件中的某些过激行为和责任分担问题。 展开更多
关键词 生态文明 生态伦理 环境资源法 动物保护
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生态文明建设对法治建设的影响 被引量:20
18
作者 蔡守秋 敖安强 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2011年第6期 77-84,共8页
生态文明作为一种整体性文明形态,对法治建设具有全面的、长期的影响,主要表现在法治建设的生态化方面。生态文明作为在工业文明基础上发展起来的新的文明形态,对法治建设具有改革性、渐进性影响;它要求法治建设坚持"以人为本,以自然为... 生态文明作为一种整体性文明形态,对法治建设具有全面的、长期的影响,主要表现在法治建设的生态化方面。生态文明作为在工业文明基础上发展起来的新的文明形态,对法治建设具有改革性、渐进性影响;它要求法治建设坚持"以人为本,以自然为根,以人与人和谐和人与自然和谐为魂"。生态文明作为以环境生态保护为主要内容的文明形态,对环境资源法治建设具有根本性影响;它要求生态文明法治建设以环境资源法治建设作为重点,在环境资源法治建设中重视综合生态系统方法理论。积极推进和加快生态文明建设,对法治建设具有日益增强的紧迫性。 展开更多
关键词 生态文明建设 法治建设 环境资源法 生态法
能源立法的“帝王原则”是能源安全
19
作者 谭柏平 《能源评论》 2011年第12期 34-37,共4页
保障能源安全是能源法的一项基本原则,被誉为“帝王原则”,是能源立法应首要考虑的核心价值。一国的能源法律制度以及能源政策与能源战略目标都应在能源安全价值的指引下具体制定或设立。
关键词 能源安全 立法 安全价值 能源战略 能源政策 法律制度 能源法
善用环境法学实现善治——治理理论的主要概念及其含义 预览 被引量:10
20
作者 蔡守秋 《人民论坛:中旬刊》 2011年第2期,共4页
根据治理理论以及当代环境资源法治建设的实践证明,在现代市场经济体制国家,行政调整机制、市场调整机制和社会调整机制这三种方法和机制各有其特点和缺点、各有其适用范围和方式,并且相互依赖、相互补充,最切实有效的调整方法和机制是... 根据治理理论以及当代环境资源法治建设的实践证明,在现代市场经济体制国家,行政调整机制、市场调整机制和社会调整机制这三种方法和机制各有其特点和缺点、各有其适用范围和方式,并且相互依赖、相互补充,最切实有效的调整方法和机制是将这三种方法机制综合运用的综合性调整机制。 展开更多
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