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中国政府的府际关系研究 被引量:324
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作者 谢庆奎 《北京大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2000年第1期26-34,共9页
府际关系即政府之间的关系 ,它包括中央政府与地方政府之间、地方政府之间、政府部门之间、各地区政府之间的关系。府际关系的特征除了范围广、动态性、人际性之外 ,还具有执行性、应付性、协商性。改革开放前后 ,中国政府之间特别是地... 府际关系即政府之间的关系 ,它包括中央政府与地方政府之间、地方政府之间、政府部门之间、各地区政府之间的关系。府际关系的特征除了范围广、动态性、人际性之外 ,还具有执行性、应付性、协商性。改革开放前后 ,中国政府之间特别是地方政府之间的关系发生了很大的变化 ,由单一性走向多样性 ,由垂直联系为主发展为横向联系为主 ,由冷变热。由于利益的驱动以及地区之间的差距和发展的不平衡性 ,地方政府之间、地区政府之间以及政府部门之间的横向联系蓬勃展开 ,西北集团、西南集团、华南—西南集团、上海经济区以及几个政府之间、企业之间的协商和合作正在加强。理顺政府之间的关系意义重大 ,它对于缩小地区之间的差距 ,实现共同发展 ,以至于加速实现现代化 ,都有重要的作用。 展开更多
关键词 中国 政府 府际关系 中央政府 地方政府
“复合行政”的提出——解决当代中国区域经济一体化与行政区划冲突的新思路 被引量:234
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作者 王健 鲍静 +1 位作者 刘小康 王佃利 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第3期44-48,共5页
在经济全球化的背景下,随着我国市场化进程的不断加快,在珠三角、长三角等地出现的区域经济一体化的萌动,遭遇到许多现行行政区划的阻碍,典型地表现为“行政区经济”。本文认为,造成当代中国区域经济一体化与行政区划冲突的根本原... 在经济全球化的背景下,随着我国市场化进程的不断加快,在珠三角、长三角等地出现的区域经济一体化的萌动,遭遇到许多现行行政区划的阻碍,典型地表现为“行政区经济”。本文认为,造成当代中国区域经济一体化与行政区划冲突的根本原因,不在于行政区划本身,而在于政府职能的转变尚未完全适应市场经济的发展需求。因此,要真正解决这一问题,必须跳出行政区划调整的传统思路,加快政府职能转变。为此,我们提出了“复合行政”的新理念,按照政府管理范式从统治向治理转变的角度,为解决当代中国区域经济一体化与行政区划冲突提供一种新的思路。 展开更多
关键词 复合行政 区域经济一体化 行政区划 行政区经济 中国 产业结构
公共组织绩效评估——英国的实践及其对我们的启示 被引量:101
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作者 周志忍 《新视野》 1995年第5期 38-41,共4页
在现代行政管理中,评估的重要性愈来愈被人们所认识。绩效评估是行政评估的一个重要组成部分。绩效评估可分为个人绩效评估和组织绩效评估。个人绩效评估在我国由来已久。近年来,随着岗位责任制的推行和建立公务员制度的努力。公务员... 在现代行政管理中,评估的重要性愈来愈被人们所认识。绩效评估是行政评估的一个重要组成部分。绩效评估可分为个人绩效评估和组织绩效评估。个人绩效评估在我国由来已久。近年来,随着岗位责任制的推行和建立公务员制度的努力。公务员考绩已趋向普遍化、经常化、规范化。然而。相比之下更为重要的组织绩效评估,目前还没有引起人们的足够重视。本文拟根据英国的实践,对组织绩效评估的历史、主要内容、技术方法等做些简单介绍。 展开更多
关键词 公务员制度 现代行政管理 公共组织 根据 普遍化 实践 绩效评估 组织绩效
全文增补中
论从民族认同到国家认同 预览 被引量:228
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作者 贺金瑞 燕继荣 《中央民族大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2008年第3期,共8页
中国是统一多民族国家,在长期的历史发展中各个民族的内部认同在不断发展。但与民族的内部认同相比,国家的认同却不是一帆风顺地发展。在全球化深入推进和第三次民族主义浪潮冲击下,应认真分析现代多民族国家的民族认同与国家认同的理... 中国是统一多民族国家,在长期的历史发展中各个民族的内部认同在不断发展。但与民族的内部认同相比,国家的认同却不是一帆风顺地发展。在全球化深入推进和第三次民族主义浪潮冲击下,应认真分析现代多民族国家的民族认同与国家认同的理论与实践,吸取其经验教训,探索我国以国族认同为基础的全国范围内的政治认同和文化认同方法,推动实现从民族认同到国家认同的发展。 展开更多
关键词 多民族国家 民族认同 国家认同
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政府绩效评估中的公民参与:我国的实践历程与前景 被引量:162
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作者 周志忍 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2008年第1期111-118,共8页
本文立足我国各地政府20多年来的实践,对政府绩效评估活动中的公民参与进行系统回顾、评价与展望。第一部分通过相关理论的讨论,为政府绩效评估中的公民参与构建了一个概念体系和分析框架。第二和第三部分通过历史回顾和比较,描述分... 本文立足我国各地政府20多年来的实践,对政府绩效评估活动中的公民参与进行系统回顾、评价与展望。第一部分通过相关理论的讨论,为政府绩效评估中的公民参与构建了一个概念体系和分析框架。第二和第三部分通过历史回顾和比较,描述分析我国政府绩效评估实践中公民角色和地位的演变。第四部分在现实评价的基础上,提出推进政府绩效评估中公民参与理想模式和重点努力方向。 展开更多
关键词 绩效评估 公民参与 政治参与
治理中的伙伴关系:政府与非政府组织间的合作 被引量:78
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作者 王华 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2003年第3期 25-28,33,共5页
作者通过对公共事务治理结构变迁的分析,讨论了非政府组织在多元主体治理格局中所日益发挥的重要作用,指出政府与非政府组织在公共事物的治理中既存在竞争,又存在合作,二者只有在相互信任、相互支持、相互依赖、开展多种契约性、制度性... 作者通过对公共事务治理结构变迁的分析,讨论了非政府组织在多元主体治理格局中所日益发挥的重要作用,指出政府与非政府组织在公共事物的治理中既存在竞争,又存在合作,二者只有在相互信任、相互支持、相互依赖、开展多种契约性、制度性合作的基础上,建立良性、友好的伙伴关系才能实现对现代社会的有效治理. 展开更多
关键词 治理 政府 非政府组织 伙伴关系
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土地应该怎么用——城市土地集约利用的内涵与指标评价 被引量:125
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作者 林坚 陈祁晖 晋璟瑶 《中国土地》 北大核心 2004年第11期 4-7,共4页
本文回顾了城市土地集约利用概念的起源与发展过程,从理论和实践的角度(即对"城市土地集约利用潜力评价方法及指标体系设计"课题中各试点城市的观点的分析归纳)界定了城市土地集约利用的内涵,并提出便于在实际评价工作中实行... 本文回顾了城市土地集约利用概念的起源与发展过程,从理论和实践的角度(即对"城市土地集约利用潜力评价方法及指标体系设计"课题中各试点城市的观点的分析归纳)界定了城市土地集约利用的内涵,并提出便于在实际评价工作中实行的指标体系. 展开更多
关键词 城市土地集约利用 指标体系 内涵 潜力评价 实行 指标评价 评价工作 界定 理论 实践
服务型政府建设的基本途径:政府创新 被引量:104
8
作者 谢庆奎 《北京大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2005年第1期126-132,共7页
服务型政府是针对中国传统的管制型政府而提出的新概念。服务型政府是民主政府、有限政府、责任政府、法治政府、绩效政府。这是服务型政府的形态,也是服务型政府的目标。实现服务型政府目标的基本途径是政府创新。政府创新不是随心所... 服务型政府是针对中国传统的管制型政府而提出的新概念。服务型政府是民主政府、有限政府、责任政府、法治政府、绩效政府。这是服务型政府的形态,也是服务型政府的目标。实现服务型政府目标的基本途径是政府创新。政府创新不是随心所欲,也不是标新立异,更不是标语口号。政府创新是在不断积累的基础上的新发现和新创造,包括理论创新和实践创新。只有通过政府创新,才能实现服务型政府的目标,才能最终建成服务型政府。 展开更多
关键词 服务型政府 政府创新
本土创新、能力发展和竞争优势——中国激光视盘播放机工业的发展及其对政府作用的政策含义 预览 被引量:140
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作者 路风 慕玲 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2003年第12期 57-82,共26页
认为中国工业发展应当遵循“比较优势”的观点实质上是要求政府放弃工业政策和技术政策,但在解释工业竞争力源泉上却贫乏无力。本研究通过对中国激光光盘播放机工业发展经验的分析证明,基于本土市场需求特点的产品创新以及企业在技术... 认为中国工业发展应当遵循“比较优势”的观点实质上是要求政府放弃工业政策和技术政策,但在解释工业竞争力源泉上却贫乏无力。本研究通过对中国激光光盘播放机工业发展经验的分析证明,基于本土市场需求特点的产品创新以及企业在技术学习和能力发展上的努力,才是技术相对落后国家的企业能够在开放市场条件下获得竞争优势的原因。中国DVD工业目前遭到被征收高额专利费的困境,突出说明了中国工业发展在技术结构上所面临的制约。突破这种制约不仅要求中国企业努力在技术上爬升,而且要求中国政府采取积极的技术政策和工业政策,因为在全球化条件下的市场机制既不能有效地解决通用技术知识的供给问题,也不可能公正地分配来自技术知识的收益。 展开更多
关键词 中国 激光视盘播放机工业 本土创新 工业竞争力 竞争优势 技术进步 企业能力 VCD DVD 建构创新
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政府的责任和责任政府 预览 被引量:60
10
作者 李景鹏 《国家行政学院学报》 2003年第5期 16-19,共4页
政府与公民的平等交换、平等制约和平等服从宪法和法律的理念是明确政府责任的理论基础.在责任政府的建设问题上,要特别注重借助政府外部的制度性力量即执政党和人民代表大会来制约政府.同时也要关注来自公民以及社会各界的自下而上的... 政府与公民的平等交换、平等制约和平等服从宪法和法律的理念是明确政府责任的理论基础.在责任政府的建设问题上,要特别注重借助政府外部的制度性力量即执政党和人民代表大会来制约政府.同时也要关注来自公民以及社会各界的自下而上的力量对政府的制约. 展开更多
关键词 责任政府 执政党 人民代表大会 建设
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全球电子信息产业价值链及对我国的启示 被引量:90
11
作者 卢明华 李国平 《北京大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2004年第4期63-69,共7页
电子信息产业是全球化程度最高的产业之一,其价值活动各环节遍及全球,并在一些特定区域高度集聚。本文一方面全面整理了产业价值链的概念和特征,另一方面,分析探讨了全球电子信息产业价值链的现状,揭示了包括电子信息产业价值链的... 电子信息产业是全球化程度最高的产业之一,其价值活动各环节遍及全球,并在一些特定区域高度集聚。本文一方面全面整理了产业价值链的概念和特征,另一方面,分析探讨了全球电子信息产业价值链的现状,揭示了包括电子信息产业价值链的全球化和区域化,制造与服务环节融合发展,市场驱动,组织模式扁平化,企业呈现专业化与综合化发展并存,软件、集成电路、新型元器件正成为电子信息产业价值链上的核心竞争领域等六大趋势。进而提出了我国电子信息产业发展要营造良好的产业发展环境,重视市场作用,强化合作,在产业发展上实施梯次战略以及将软件、集成电路和新型元器件放在重要的战略位置等政策主张。 展开更多
关键词 产业价值链 价值链 产业链 电子信息产业
公共性与自利性:一种政府分析视角的再思考 被引量:92
12
作者 祝灵君 聂进 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2002年第2期 7-11,共5页
政府的公共性,其应有的基本内涵是实现正义、提供公共物品;政府的自利性应该从政府官员个人、政府机构、政府所代表的阶级三个层面去分析,才能真正把握自利性的基本内涵。在对公共性进行当代思考时,不应该忽视政府公共性的限度问题... 政府的公共性,其应有的基本内涵是实现正义、提供公共物品;政府的自利性应该从政府官员个人、政府机构、政府所代表的阶级三个层面去分析,才能真正把握自利性的基本内涵。在对公共性进行当代思考时,不应该忽视政府公共性的限度问题,这是一个关系到政府与市场、政府与社会的关系问题,以及公共性中有关实现正义与提供公共物品的效率的选择性问题;在对自利性进行当代思考时,应分别从上述三个层次去把握。当代中国遏制政府自利性必须在个人层次上分清合理的自利性与扩张的自利性;在机构层次上正确处理“条”与“块”的关系、中央与地方的关系;在阶级层次上必须使政府更好地代表人民,从而扩张而不是控制政府的人民性。 展开更多
关键词 政府公共性 政府自利性 公共性限度 公共性选择 个人层次自利性 团体层次自利性 阶级层次自利性
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货币供应、通货膨胀与中国经济增长——基于协整的实证分析 预览 被引量:124
13
作者 刘霖 靳云汇 《统计研究》 CSSCI 北大核心 2005年第3期 14-19,共6页
一、引言 现代经济学家普遍认为,在短期内货币供应对实际经济有重要影响.但是,货币供应在长期内是否影响实际经济?经济学家们对这一问题的看法存在重大分歧.一种看法是,货币供应在长期内只影响价格水平和经济变量的名义值,而不影响经济... 一、引言 现代经济学家普遍认为,在短期内货币供应对实际经济有重要影响.但是,货币供应在长期内是否影响实际经济?经济学家们对这一问题的看法存在重大分歧.一种看法是,货币供应在长期内只影响价格水平和经济变量的名义值,而不影响经济变量的实际值,这就是所谓"货币长期中性"及"货币长期超中性"说(本文不区分二者);另一种看法则是,货币供应在长期内不仅影响价格水平和经济变量的名义值,而且影响经济变量的实际值,这是对"货币长期中性"及"货币长期超中性"说的否定.显然,对于这一问题的不同回答将对货币政策的导向产生重大影响. 展开更多
关键词 货币供应 中国经济 通货膨胀 协整 实证分析 VAR
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公共组织绩效评估:中国实践的回顾与反思 预览 被引量:103
14
作者 周志忍 《兰州大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2007年第1期 26-33,共8页
本文立足于实践,对改革开放以来我国公共组织绩效评估进行系统回顾和评价。分别对公共组织绩效评价的历史沿革、类型特征以及当前应特别注意的几个重要问题进行了深入的探讨,并从理论和实践的结合上提出了建设性对策建议。
关键词 公共组织使命 绩效评估 政府角色 中国实践
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基于我国国情的城镇化过程综合分析 预览 被引量:134
15
作者 陆大道 姚士谋 +2 位作者 李国平 刘慧 高晓路 《经济地理》 CSSCI 北大核心 2007年第6期 883-887,共5页
城镇化推动了我国经济社会的快速发展,并大大提高了城镇居民的生产生活条件.然而,近10多年来,我国城镇化速度却脱离了循序渐进的原则,忽视了城镇化的质量与可持续发展,出现了"冒进式"的城镇化现象.文章通过我国城镇化过速发... 城镇化推动了我国经济社会的快速发展,并大大提高了城镇居民的生产生活条件.然而,近10多年来,我国城镇化速度却脱离了循序渐进的原则,忽视了城镇化的质量与可持续发展,出现了"冒进式"的城镇化现象.文章通过我国城镇化过速发展与空间失控的原因分析研究,建议采取严格而多方面的综合措施,遏制"冒进式"城镇化和空间失控的严重趋势.使我国城镇化严格按照循序渐进的原则,走一条资源节约型即"高密度、高效率、节约型、现代化"的道路. 展开更多
关键词 城镇化进程 城镇空间失控 城市化健康发展
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当代中国社会利益结构的变化与政治发展 被引量:83
16
作者 李景鹏 《天津社会科学》 CSSCI 1994年第3期31-37,共7页
当代中国社会利益结构的变化与政治发展李景鹏目前在中国政治发展研究逐渐走向深入的过程中,人们虽然已越来越重视经济因素对于政治发展的影响,但深入到利益结构层面上来分析经济与政治的相互影响的著作和文章还较少,形成了中国政... 当代中国社会利益结构的变化与政治发展李景鹏目前在中国政治发展研究逐渐走向深入的过程中,人们虽然已越来越重视经济因素对于政治发展的影响,但深入到利益结构层面上来分析经济与政治的相互影响的著作和文章还较少,形成了中国政治发展研究的一个薄弱环节。本文试图在... 展开更多
关键词 社会利益结构 当代中国 利益意识 利益竞争 整体性利益 政治发展 利益追求 利益集团 政治参与 平均主义
政府绩效管理研究:问题、责任与方向 被引量:83
17
作者 周志忍 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2006年第12期13-15,共3页
近年来,政府绩效管理和评估得到高层领导的重视和支持,地方政府的应用和创新越来越普遍,学术界的有关研究正在成为一个热门领域,中国行政管理学会政府绩效管理研究分会的成立,特别是理论界和实践界各占一半的人员结构,标志着绩效... 近年来,政府绩效管理和评估得到高层领导的重视和支持,地方政府的应用和创新越来越普遍,学术界的有关研究正在成为一个热门领域,中国行政管理学会政府绩效管理研究分会的成立,特别是理论界和实践界各占一半的人员结构,标志着绩效管理在我国发展的一个新的里程碑。在目前的形势下,继续为绩效管理研究和应用奔走呼号、推波助澜的时代基本结束,热潮中的冷思考显得尤为重要。因为,第一,绩效管理和评估已经成为一个热门领域,凡事发展到热火朝天、大干快上的地步,往往会趋于发热、发烧、发昏;第二,从我国的实践来看,引进一些先进的制度、机制和方法,形式上做得天衣无缝、无懈可击但阉割其精神的事例屡见不鲜,使得这些制度、机制和方法本身受到质疑甚至嘲笑。我不希望大家努力推动并身体力行的事业重蹈覆辙。 展开更多
关键词 政府绩效管理 管理研究 中国行政管理学会 责任 高层领导 地方政府 人员结构 学术界
中国城乡收入差距,地方政府开支及财政自主 预览 被引量:112
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作者 陶然 刘明兴 《世界经济文汇》 北大核心 2007年第2期 1-21,共21页
在中国经济转型过程中,持续的城乡收入差距向我们提出了严重的政策挑战。随着中国经济更加自由化,财政政策在形成城乡差距的问题上开始扮演越来越重要的角色。根据从1994年到2003年10年间包括中国270个地级市的面板数据,本文估计了... 在中国经济转型过程中,持续的城乡收入差距向我们提出了严重的政策挑战。随着中国经济更加自由化,财政政策在形成城乡差距的问题上开始扮演越来越重要的角色。根据从1994年到2003年10年间包括中国270个地级市的面板数据,本文估计了地方财政开支对城乡收入差距的影响,并发现了中国地方财政体系有着严重的城市倾向。而且地方财政行为对城乡收入差距的影响程度取决于地方财政的独立程度,也就是说,取决于地方政府开支来自于当地政府税收还是上级政府的财政转移。由于税收集权导致地方政府更加依赖于上级政府的财政转移,以及地方政府在选民,尤其是政治弱势群体农村人口中的可信度降低,地方政府近来通过加大转移支付来增加农村收入的效果被削弱。 展开更多
关键词 城乡收入差距 地方政府开支 财政自主
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中国经济增长与减少贫困(1978-2004) 被引量:104
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作者 胡鞍钢 胡琳琳 常志霄 《清华大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2006年第5期105-115,共11页
1978年以来,中国在减贫方面取得了巨大的成就,为世界做出了重要贡献;但是自1980年代中期以来,尽管经济仍然保持快速增长,减贫却出现了放缓的趋势,并出现了一些新的贫困型态。增长质量下降与收入分配不公平导致的贫困人口受益比重... 1978年以来,中国在减贫方面取得了巨大的成就,为世界做出了重要贡献;但是自1980年代中期以来,尽管经济仍然保持快速增长,减贫却出现了放缓的趋势,并出现了一些新的贫困型态。增长质量下降与收入分配不公平导致的贫困人口受益比重下降以及获取收入机会的减少,是中国减贫放缓的重要原因。中国应该构建新的减贫战略,内容包括调整国家贫困线,实施有利干减少贫困的宏观经济政策和区域发展政策,重视弱势群体社会参与机会的增加,提高贫困人口能力等。 展开更多
关键词 经济增长 减少贫困 国家贫困线 增长质量 收入分配
行政效率研究的三个发展趋势 被引量:62
20
作者 周志忍 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2000年第1期37-40,共4页
关键词 行政效率 行政管理学 公共性 质量运动
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