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从“自治”到“治理”——我国社区研究的视角转向及逻辑演变 预览
1
作者 陈文 姜星月 《党政研究》 北大核心 2019年第1期105-111,共7页
社区一般是指特定区域空间范围内的社会生活共同体,社区治理即基层党组织和政府与社区内的各类组织及居民等多元主体参与社区公共事务治理的活动及其过程。改革开放四十年来,国内研究者主要从制度视角、组织视角、权利视角、参与视角、... 社区一般是指特定区域空间范围内的社会生活共同体,社区治理即基层党组织和政府与社区内的各类组织及居民等多元主体参与社区公共事务治理的活动及其过程。改革开放四十年来,国内研究者主要从制度视角、组织视角、权利视角、参与视角、秩序视角等对社区问题和治理状况进行了学理分析,研究趋向主要体现在如下五个方面:从“自治制度”到“治理制度”,从“自治组织”到“多元组织”,从“房产私权”到“社区公权”,从“精英参与”到“大众参与”,从“行政主导”到“党建引领”等。 展开更多
关键词 社区 社区自治 社区治理
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可持续的两党主导:台湾地区政党体系演变的趋势 预览
2
作者 殷俊 马春暖 《台湾研究集刊》 CSSCI 北大核心 2019年第1期28-36,共9页
本文从数量与性质两方面分析“解严”后台湾地区政党体系的演变,并且探讨影响这一演变的主要因素。研究发现,台湾地区的政党体系基本上是两党主导制,在2008年后这一格局日益稳定,同时也体现出整体稳定、部分变动的特征。这种可持续性由... 本文从数量与性质两方面分析“解严”后台湾地区政党体系的演变,并且探讨影响这一演变的主要因素。研究发现,台湾地区的政党体系基本上是两党主导制,在2008年后这一格局日益稳定,同时也体现出整体稳定、部分变动的特征。这种可持续性由选举制度和社会基础决定,短期内不会发生显著变化。另一方面,台湾地区的政党体系也出现部分变化,特别是竞争主轴的多元化,可能对将来的政党体系产生较大影响。 展开更多
关键词 台湾政治 政党体系 两党主导 竞争主轴
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重大决策责任倒查机制:基于特殊预防理念的研究
3
作者 陈科霖 谷志军 《新视野》 CSSCI 北大核心 2018年第1期90-94,共5页
重大决策作为公共政策中涵盖面广、影响深远、涉及利益主体及利益关系纷繁复杂的环节,对公共政策的质量起到了关键性的作用。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,是落实党的十九大“深化监督执纪问贵”重要精神的关键环节。... 重大决策作为公共政策中涵盖面广、影响深远、涉及利益主体及利益关系纷繁复杂的环节,对公共政策的质量起到了关键性的作用。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,是落实党的十九大“深化监督执纪问贵”重要精神的关键环节。对重大决策责任倒查机制的设计,应当在保障决策效率与公平、依法合规,惩戒与防范并重的思路基础上稳步推行,在公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查与集体讨论等五个方面建构重大决策责任倒查的基本框架,从主体、内容与方式三个维度协同推进建构重大决策责任的倒查机制。 展开更多
关键词 决策问责 重大决策责任 倒查机制 特殊预防理念
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重大决策终身责任追究制度的建构:现状、理念与路径
4
作者 谷志军 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2018年第5期171-176,共6页
建立重大决策终身责任追究制度是推进全面依法治国的必然要求。从制度文本梳理来看,当前重大决策责任追究的制度规范在内容设计、程序设定和实践操作方面均存在局限,反映出关于重大决策责任追究的目标导向侧重于对决策失误的事后惩戒... 建立重大决策终身责任追究制度是推进全面依法治国的必然要求。从制度文本梳理来看,当前重大决策责任追究的制度规范在内容设计、程序设定和实践操作方面均存在局限,反映出关于重大决策责任追究的目标导向侧重于对决策失误的事后惩戒。实际上,重大决策责任追究的目的除了惩戒之外更在于其预防作用,而这正是一般预防理念的体现。因此,重大决策终身责任追究制度的建构,应该以理念转变为逻辑起点,从决策过程的角度全面地认识决策不同环节的责任内容,并以价值、程序和绩效为导向探讨相应的责任追究路径。 展开更多
关键词 重大决策 决策责任 责任追究 终身追责 一般预防理念
纵向府际关系视域下的中国国家治理研究:进路与比较 预览
5
作者 陈科霖 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第5期67-80,127共15页
中国沿袭两千年之久的中央集权制政治制度深刻地形塑了当代中国国家治理的基本格局。随着当代中国国家治理权力过程的转型,基于纵向府际关系视域下的中国国家治理研究逐步形成了一系列研究假说,主要有以行政发包制、“中央治官,地方治... 中国沿袭两千年之久的中央集权制政治制度深刻地形塑了当代中国国家治理的基本格局。随着当代中国国家治理权力过程的转型,基于纵向府际关系视域下的中国国家治理研究逐步形成了一系列研究假说,主要有以行政发包制、“中央治官,地方治民”与帝国的治理逻辑为代表的“统治风险与有效治理”视角;以财政联邦主义、地方分权式威权主义与项目制为代表的“财政分权与地方增长”视角;以锦标赛体制、行为联邦制、压力型体制为代表的“纵向博弈与横向竞争”视角。他们分别从不同的侧面对中国纵向权力过程进行了解读。在对上述理论假说进行系统性比较的基础上,通过将“中央-地方”视角与“国家-民众”视角加以系统性整合,可以进一步构建“三元互动结构”的理论模型。如何在此基础上进一步丰富与完善中国国家治理的相关理论建构,有待后续研究加以进一步的探讨。 展开更多
关键词 纵向府际关系 中国国家治理 理论假说 三元互动结构 比较研究
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从“小豆选”见“大民主”:中国基层民主的历史与经验 预览
6
作者 张力伟 陈科霖 《理论导刊》 北大核心 2018年第4期36-41,共6页
民主是人类社会的基本价值,民主形式的选择需要立足于国家的历史传统与现实条件。在国家治理现代化的背景下,不断完善基层民主是发展社会主义民主政治的重要环节。回溯历史,“豆选”作为起源于陕甘宁边区的一项选举制度,是中国共产党在... 民主是人类社会的基本价值,民主形式的选择需要立足于国家的历史传统与现实条件。在国家治理现代化的背景下,不断完善基层民主是发展社会主义民主政治的重要环节。回溯历史,“豆选”作为起源于陕甘宁边区的一项选举制度,是中国共产党在基层民主事业上的创举,也是一项具有重要意义的民主操作技术,对新时代民主政治建设及基层民主建设有一定的借鉴意义。 展开更多
关键词 “豆选” 国家治理现代化 基层民主
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问责政治的逻辑:在问责与避责之间 预览
7
作者 谷志军 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2018年第6期146-152,共7页
问责政治中一个重要的现象是问责与避责相伴而生。从责任、因果关系和时间层面来看,问责与避责就像一个硬币的两面,两者之间的对立可以从机构性、表象性和政策性策略三个维度理解。这种对立观的形成,源自对问责概念的片面理解和对避责... 问责政治中一个重要的现象是问责与避责相伴而生。从责任、因果关系和时间层面来看,问责与避责就像一个硬币的两面,两者之间的对立可以从机构性、表象性和政策性策略三个维度理解。这种对立观的形成,源自对问责概念的片面理解和对避责行为的单一认识。要超越两者之间的二元对立而相互促进,就需要重新认识问责概念的沟通意涵、正视避责行为的正面效果、建立问责与避责相连接的机制。从根本上讲,问责与避责关系认识上的分歧,是由特定的文化所形塑的,只有深入到不同责任政治的文化情境中,才能够深刻理解问责政治的内在逻辑。 展开更多
关键词 问责 避责 问责政治 问责文化 责任政府
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观念与制度的动态平衡——论思想建党与制度治党
8
作者 程浩 李小飞 《当代中国政治研究报告》 2018年第1期3-17,共15页
观念决定制度,制度是观念的具象化,两者间总是存在张力,需要达致一种动态平衡。将这一逻辑关系和分析理路用来研究思想建党、制度治党及两者结合的命题,可以得出一个基本论断:思想建党奠立并指引了制度治党的思想基础和方向,制度治党保... 观念决定制度,制度是观念的具象化,两者间总是存在张力,需要达致一种动态平衡。将这一逻辑关系和分析理路用来研究思想建党、制度治党及两者结合的命题,可以得出一个基本论断:思想建党奠立并指引了制度治党的思想基础和方向,制度治党保障并巩固了思想建党的常态化和长效性;把思想建党放在首位,把制度贯穿于治党全过程、全方位,推进思想建党与制度治党有机结合,使党的思想理论创新与制度变革之间达致动态平衡,这是长期建党治党的宝贵经验,是从建党治党实践中得出的重要结论,也是继续长期执政、落实党要管党、全面从严治党的现实需要。 展开更多
关键词 中国共产党 思想建党 制度治党
党建标准化视角下机关基层党组织工作质量研究
9
作者 唐娟 魏楚丹 《当代中国政治研究报告》 2018年第1期18-33,共16页
党建标准化是党建科学化在实践、理论与制度三个层面复合发展的最新成果,是党建的政治任务和技术制度的有机结合,是精准高效的党建工作新手段,是党内全面从严治理的新举措。机关基层党建是党的基层建设的关键环节,机关基层党建标准化的... 党建标准化是党建科学化在实践、理论与制度三个层面复合发展的最新成果,是党建的政治任务和技术制度的有机结合,是精准高效的党建工作新手段,是党内全面从严治理的新举措。机关基层党建是党的基层建设的关键环节,机关基层党建标准化的核心在于,在科学把握机关党建特点和规律性经验的基础上制定科学的标准体系,以标准将工作内容统筹化、工作程序时序化、工作考核精细化、工作质量可测化。本文结合城市党政机关党支部建设的实际情况,构建出可测化的指标指数体系,并以具体案例检验、透视党政机关基层党组织的工作质量现状及问题,提出相应对策建议。 展开更多
关键词 机关党建 党建标准化 机关党支部 质量评价
党建标准化视角下机关基层党组织工作质量研究
10
作者 唐娟 魏楚丹 《特区实践与理论》 2018年第3期46-50,共5页
党建标准化是党建科学化在实践、理论与制度三个层面复合发展的最新成果,是党建的政治任务和技术制度的有机结合,是精准高效的党建工作新手段,是党内全面从严治理的新举措。机关基层党建是党的基层建设的关键环节,机关基层党建标准化的... 党建标准化是党建科学化在实践、理论与制度三个层面复合发展的最新成果,是党建的政治任务和技术制度的有机结合,是精准高效的党建工作新手段,是党内全面从严治理的新举措。机关基层党建是党的基层建设的关键环节,机关基层党建标准化的核心在于,在科学把握机关党建特点和规律性经验的基础上制定科学的标准体系,以标准将工作内容统筹化、工作程序时序化、工作考核精细化、工作质量可测化。其中,对机关基层党组织工作质量的检测可借助层次分析法,构建出可测化的指标指数体系,借以具体案例进行具体分析,方可提出相应对策建议。 展开更多
关键词 机关党建 党建标准化 层次分析法 质量评价
“上下联动”:地方政府创新可持续性的影响因素分析 预览
11
作者 谷志军 黄卫平 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2018年第10期59-64,共6页
推进地方政府创新是国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程,地方政府创新可持续与否直接影响着地方治理的成效。广东省作为改革开放的先行省份,在地方政府创新方面也走在全国前列,本文以2000—2016年间八届“中国地方政府创新奖”... 推进地方政府创新是国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程,地方政府创新可持续与否直接影响着地方治理的成效。广东省作为改革开放的先行省份,在地方政府创新方面也走在全国前列,本文以2000—2016年间八届“中国地方政府创新奖”中广东省的18项获奖项目为研究对象,通过为期两年的深入访谈和问卷调查,将地方政府创新可持续性的影响因素概括为“上下联动”,即获得上级肯定、干部人员拥护、经验升为制度的自上拉动和获得民众认可、媒体广泛报道、吸引学界关注的自下推动的联动作用。在此基础上,研究还探讨了当前地方政府创新的三重替代问题及未来可持续性前景。 展开更多
关键词 地方政府创新 地方治理 可持续性 中国地方政府创新奖
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新加坡是不是成功的典范?——关于新加坡政治发展中几个关键问题的思考
12
作者 肖俊 《当代中国政治研究报告》 2017年第1期203-218,共16页
新加坡被认为是非西方世界中国家现代化的一个成功范例,是许多后发展国家学习和仿效的样板。繁荣的新加坡体现出的主要特征有:国家适度管制下的自由的市场经济、精英治理下秩序良好的威权主义国家体制、有限竞争的选举政治、鲜明的儒... 新加坡被认为是非西方世界中国家现代化的一个成功范例,是许多后发展国家学习和仿效的样板。繁荣的新加坡体现出的主要特征有:国家适度管制下的自由的市场经济、精英治理下秩序良好的威权主义国家体制、有限竞争的选举政治、鲜明的儒家政治文化特点。在一些东亚、东南亚国家看来,新加坡经验是可以借鉴的,因为他们认为相对于西方模式而言,新加坡模式是更适合自己国家的发展路径。但如果从全球比较视角来看,新加坡并不是一个十分符合西方现代化普遍化模式的“成功”国家,新加坡模式究竟是不是一个现代化的“成功”模式存在不少争议。如此说来,新加坡的发展经验就是有限度的,不加分辨地学习借鉴多少显得有点盲目。本文认为,需要从比较政治学的视角,就新加坡政治发展中的几个关键问题来重新检视新加坡发展模式,思考新加坡经验的意义与限度。 展开更多
关键词 新加坡 发展主义 官僚一威权主义 统合主义
“三元互动结构”:制度逻辑、内在张力及其重构 预览 被引量:1
13
作者 王频 陈科霖 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2017年第9期76-80,共5页
文章试图进一步阐释基于整体性视角建构的中国国家治理的三元互动结构,并指出"三元互动结构"中"一统体制与地方分治"、"多重目标与行为选择"以及"底线合作与激励差异"的内在核心逻辑。"三元互动结构"治理机制在现实中存在着... 文章试图进一步阐释基于整体性视角建构的中国国家治理的三元互动结构,并指出"三元互动结构"中"一统体制与地方分治"、"多重目标与行为选择"以及"底线合作与激励差异"的内在核心逻辑。"三元互动结构"治理机制在现实中存在着深刻的治理困境,摆脱这一困境应走向以善治为终极目标的多元参与共治格局,通过新的三元主体间关系重构国家治理中的互动机制,引致治理绩效与政权稳定间兼顾的善治模式。 展开更多
关键词 三元互动结构 国家治理 制度逻辑 张力 重构
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论中国国家治理的三元互动结构 预览 被引量:3
14
作者 陈科霖 《人文杂志》 CSSCI 北大核心 2017年第7期112-118,共7页
本文试图从整体性视角出发建构中观层面的中国国家治理内在权力结构与运行机制。在基于统治集团、官僚集团与民众三方治理主体,正当性、合理性与合法性三元治理价值,意识形态、绩效与程序三重治理压力以及政治教化、晋升激励与法制建设... 本文试图从整体性视角出发建构中观层面的中国国家治理内在权力结构与运行机制。在基于统治集团、官僚集团与民众三方治理主体,正当性、合理性与合法性三元治理价值,意识形态、绩效与程序三重治理压力以及政治教化、晋升激励与法制建设三种治理手段的基础上,本文建构出当代中国国家治理中的“三元互动治理”结构,并指出“三元互动治理”结构的核心制度逻辑在于国家治理过程中三元主体在统治风险与有效治理两个维度上的多元互动。 展开更多
关键词 三元互动治理 国家治理 地方治理 府际关系 制度逻辑
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社区治理改革的模式对比与发展趋向
15
作者 李士超 《南方论丛》 2017年第1期66-75,共10页
社区是城市的“细胞”,是城市社会的基本单元,在城市的基层承担着重要的社会管理职能。改革开放之后,社会结构的急剧变化促进了社区管理体制的快速转型。我国在全国范围开展社区建设已历时16个年头,各地在结合自身实际探索社区建设... 社区是城市的“细胞”,是城市社会的基本单元,在城市的基层承担着重要的社会管理职能。改革开放之后,社会结构的急剧变化促进了社区管理体制的快速转型。我国在全国范围开展社区建设已历时16个年头,各地在结合自身实际探索社区建设的过程中取得了较为显著的成效,并且摸索出了一套套因地制宜的社区治理改革模式。这其中比较有代表性和推广性的当属深圳市的“盐田模式”、安徽省的“铜陵模式”、南京市的“建邺模式”、“仙林模式”和北京市的“鲁谷模式”等等。纵观这些优秀的社区治理改革模式,在不断壮大社区基层层面权力和职能的同时,更是强调公众参与对于社区治理的重大意义。不但迎合了当下现代化社区治理的趋向,更是符合我国构建多元合作型社区的诉求。 展开更多
关键词 社区治理 社区改革 改革模式
两种“劳工力量”的再解析——以S市和H区码头工人的工业行动为例 被引量:1
16
作者 黄锐波 《中国人力资源开发》 北大核心 2017年第6期155-163,共9页
赖特将劳工的力量分为“结构力量”和“结社力量”,并认为这两种“劳工力量”将对劳资关系博弈产生实质性的影响。赖特关于两种“劳工力量”的认知和阐述有其局限性。现实劳资关系博弈过程中,两种“劳工力量”的生成与演变,往往受到... 赖特将劳工的力量分为“结构力量”和“结社力量”,并认为这两种“劳工力量”将对劳资关系博弈产生实质性的影响。赖特关于两种“劳工力量”的认知和阐述有其局限性。现实劳资关系博弈过程中,两种“劳工力量”的生成与演变,往往受到多重因素的制约。本文以s市和H区两地码头工人的工业行动为例,对两种“劳工力量”的生成与演变展开具体分析,认为两种“劳工力量”在劳资博弈过程中的作用发挥,需跨越劳动力市场和劳动生产过程的界限,立足于国家、市场与社会更广阔的视阈,才能获得较有说服力的解释。 展开更多
关键词 劳工的力量 劳资博弈 码头工人 工业行动
我国干部选拔制度改革的路线图——以全国组织工作会议为线索 被引量:1
17
作者 陈家喜 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2017年第5期90-95,共6页
选拔制度决定着干部晋升的基本框架,体现着执政党组织路线的选择。从1980年代中央对于“干部四化”的重视,到90年代德才兼备的强调,再到2002年以来公开选拔的推广,以及十八大以来综合性标准的提出,都体现了干部选拔制度演化的阶段... 选拔制度决定着干部晋升的基本框架,体现着执政党组织路线的选择。从1980年代中央对于“干部四化”的重视,到90年代德才兼备的强调,再到2002年以来公开选拔的推广,以及十八大以来综合性标准的提出,都体现了干部选拔制度演化的阶段性特征。党的组织路线的调整及由此引发的干部选拔制度改革,决定着干部队伍的结构性转换。这一发现可以看成是“双向路径”理论、“政绩决定论”以及“关系决定论”的拓展和超越。 展开更多
关键词 干部选拔 组工会议 德才兼备 公开选拔
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习近平新时代中国特色社会主义思想的发展与创新——基于党的十八大和十九大报告的文献计量分析 预览 被引量:4
18
作者 谷志军 谢颖慧 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第6期21-30,共10页
习近平总书记所作的党的十九大报告把十八大以来党的理论创新成果概括为新时代中国特色社会主义思想,党的十九大通过的党章修正案正式把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的行动指南。为了更准确描述并深刻把握习近平新时代中... 习近平总书记所作的党的十九大报告把十八大以来党的理论创新成果概括为新时代中国特色社会主义思想,党的十九大通过的党章修正案正式把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的行动指南。为了更准确描述并深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,本研究主要采用政策文献计量法,以党的十八大和十九大报告文本为研究对象,运用NLPIR软件对文本进行语义智能处理,分别导出其关键词、高频词、新词,并从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五个维度,对党的十八大和十九大报告进行文献计量和比较分析。在全面把握两份报告总体精神的基础上,认识和理解习近平新时代中国特色社会主义思想的发展和创新。 展开更多
关键词 中国特色社会主义思想 新时代 五位一体 政策文献计量法
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《香港特别行政区基本法》的授权原则、特点及模式
19
作者 朴柄久 刘世伟 《深圳大学学报:人文社会科学版》 CSSCI 北大核心 2017年第2期45-49,共5页
在单一制国家授权的向度上,地方权力来自中央的授予。在我国,中央政府和香港特别行政区的关系是单一制之下中央与自治地方的关系。《香港特别行政区基本法》作为落实“一国两制、港人治港、高度自治”原则的宪制性法律.其暗含着“不... 在单一制国家授权的向度上,地方权力来自中央的授予。在我国,中央政府和香港特别行政区的关系是单一制之下中央与自治地方的关系。《香港特别行政区基本法》作为落实“一国两制、港人治港、高度自治”原则的宪制性法律.其暗含着“不冲突”、“有限干预”与“高度自治”的授权原则。而香港特区政制特征及中央对香港特别行政区作出的授权事务注解了《基本法》授权的特点。在《基本法》关于中央与香港“授权模式”的问题上.通过对其授权原则与授权特点的分析,可以看出是一种集权、融合的模式。 展开更多
关键词 中央与地方关系 《香港特别行政区基本法》 授权原则 授权模式
从毛泽东到习近平:人民政协理论发展及实践探索
20
作者 黄卫平 汪洋 《深圳大学学报:人文社会科学版》 CSSCI 北大核心 2017年第6期81-87,共7页
中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是我国的基本政治制度之一,从毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛到习近平,不同时期党对政协的性质、功能定位的发展,使人民政协逐步从党领导的的爱国统一战线组织发展成为中国特色社会主义的国家... 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是我国的基本政治制度之一,从毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛到习近平,不同时期党对政协的性质、功能定位的发展,使人民政协逐步从党领导的的爱国统一战线组织发展成为中国特色社会主义的国家民主政治重要形式,以及中国协商民主的重要渠道和专门协商机构。在党的十九大报告中,习近平同志明确指出:"人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构";要"加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实;增强人民政协界别的代表性,加强委员的队伍建设",这对人民政协理论与实践发展具有重要的里程碑意义。在全面建成小康社会的决胜时期, 展开更多
关键词 毛泽东 习近平 人民政协 协商民主
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