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我国养老服务业财政制度现状、问题与优化 预览
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作者 宋东明 《沈阳师范大学学报:社会科学版》 2020年第1期67-73,共7页
养老服务业财政制度是促进养老服务业发展的财政支持制度,也是解决其发展资金的有效措施。随着国家的重视,多部相关政策法律陆续出台,起到了一定的引导作用,但还存在着一些问题,如中央和地方财政责任划分、财政投放总量和投入结构、财... 养老服务业财政制度是促进养老服务业发展的财政支持制度,也是解决其发展资金的有效措施。随着国家的重视,多部相关政策法律陆续出台,起到了一定的引导作用,但还存在着一些问题,如中央和地方财政责任划分、财政投放总量和投入结构、财政补贴模式和方式等方面需要调整。产生这些问题的主要原因是现行制度的公平性和效益性不足,有必要把公平和效益的价值取向落实到具体制度完善中,有针对性地解决现行制度问题。 展开更多
关键词 养老服务业 财政制度 财政投入 财政补贴
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国际投资仲裁裁决在中国承认与执行依据及其适用 预览
2
作者 周佳楷 张斌 《沈阳师范大学学报:社会科学版》 2020年第1期74-82,共9页
《华盛顿公约》《纽约公约》是国际投资仲裁裁决承认与执行的重要国际法依据,两者在各类BIT及国际条约的“投资者与缔约国争端解决”中均有所体现。中国政府批准加入《华盛顿公约》时的“说明”存在性质与效力上的争论,并引发了管辖权问... 《华盛顿公约》《纽约公约》是国际投资仲裁裁决承认与执行的重要国际法依据,两者在各类BIT及国际条约的“投资者与缔约国争端解决”中均有所体现。中国政府批准加入《华盛顿公约》时的“说明”存在性质与效力上的争论,并引发了管辖权问题;中国政府批准加入《纽约公约》时所做“商事保留”排除了“投资者与东道国争端”的适用,也容易给纠纷解决带来不必要的法律风险。在实践中,中国政府签订的新版BIT中大都扩大了ICSID的管辖权。因此,为了更好地保护外国投资者和中资企业的合法权益,中国政府应当对加入《华盛顿公约》时的“说明”进行调整,允许投资者选择《纽约公约》来执行国际投资仲裁裁决,并通过拟定中国BIT范本的方式来协调各公约间的适用。 展开更多
关键词 国际投资仲裁 承认与执行 华盛顿公约 纽约公约
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论空间视角下的流域治理法律机制
3
作者 刘佳奇 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第1期31-39,共9页
流域治理法律机制关注法律作用于流域治理的系统性、动态化过程。作为法律机制的作用对象,流域是以水为核心要素和纽带形成的特殊空间。这一空间特质对流域治理法律机制具有塑造作用,其具体表现在法律机制的维度、边界、组织结构和具体... 流域治理法律机制关注法律作用于流域治理的系统性、动态化过程。作为法律机制的作用对象,流域是以水为核心要素和纽带形成的特殊空间。这一空间特质对流域治理法律机制具有塑造作用,其具体表现在法律机制的维度、边界、组织结构和具体手段等四个方面。但是,囿于传统一元空间观下对流域的"水系空间"定位,法律机制的上述四个方面分别存在整体性、系统性、协同性、实效性问题。当前,中外流域治理的最新发展经验表明,作为一个"社会--生态系统",流域应当升级为多元空间观下的"国土空间"。有鉴于此,流域治理法律机制亦需相应地对上述四个方面加以完善,以实现流域治理的法治化。 展开更多
关键词 流域 流域治理 法律机制 空间
中国地方政府债券金融风险的法律防控
4
作者 杨松 张建 《社会科学战线》 CSSCI 北大核心 2020年第3期192-202,共11页
政府债券是今后中国地方政府举债的唯一合法形式。其在规范地方政府举债的同时,也使财政风险向金融体系传导更加顺畅,并因"金融加速器"效应危及系统性金融安全及反向放大财政风险。尽管其发生在金融领域,但根源在于中国未建... 政府债券是今后中国地方政府举债的唯一合法形式。其在规范地方政府举债的同时,也使财政风险向金融体系传导更加顺畅,并因"金融加速器"效应危及系统性金融安全及反向放大财政风险。尽管其发生在金融领域,但根源在于中国未建立法治化的现代财政体制。因此,必须从财政与金融两个维度,建立地方政府债券金融风险"防火墙"。治本之策是推进现代财政体制法治化,以"公共性"为导向确立政府事权范围,平衡央地事权与财权配置,加大中央政府转移支付力度及支出责任。治标之策是切断财政风险向金融体系扩散的传导机制,禁止地方政府干涉金融机构经营自主权,加强对金融机构投资地方政府债券的监管,强化央行独立性防止债券货币化引发通货膨胀。 展开更多
关键词 地方政府债券 现代财政体制 财政法治 金融监管
我国首仿药促进型立法研究(下)
5
作者 闫海 张华琴 《中国卫生法制》 2020年第2期56-61,共6页
3.遏制期遏制期,又称等待期、停摆期,是指药品审批机关因审判机关对专利纠纷进行裁决而不予批准药品上市许可的期限[11]。2017年《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》规定:“专利权存在纠纷的,当事人可以向法院起诉... 3.遏制期遏制期,又称等待期、停摆期,是指药品审批机关因审判机关对专利纠纷进行裁决而不予批准药品上市许可的期限[11]。2017年《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》规定:“专利权存在纠纷的,当事人可以向法院起诉,期间不停止药品技术审评。对通过技术审评的药品,食品药品监管部门根据法院生效判决、裁定或调解书作出是否批准上市的决定……”。换言之,在这一期限内,药品技术审评可以继续进行,但是不会予以批准上市。 展开更多
关键词 审批制度改革 生效判决 审判机关 促进型立法 食品药品监管 专利纠纷 技术审评 等待期
争点整理实效化的模式探索与完善 预览
6
作者 孟醒 《中南大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2020年第1期75-86,共12页
我国已建立审前争点整理制度,但该制度过于粗略,导致争点收集功能有限、争点讨论程序不明、争点确定效果缺失,无法发挥切实的争点梳理提炼效果。对比两大法系,可发现存在铺展-精减和挖掘-凝缩两种争点整理实效化的路径。我国现有庭前会... 我国已建立审前争点整理制度,但该制度过于粗略,导致争点收集功能有限、争点讨论程序不明、争点确定效果缺失,无法发挥切实的争点梳理提炼效果。对比两大法系,可发现存在铺展-精减和挖掘-凝缩两种争点整理实效化的路径。我国现有庭前会议以及证据交换的程序外型,更近似铺展-精减模式,但也仅限于框架上的接近,缺乏实际内核。结合我国司法建设尚待完善、律师代理匮乏以及司法环境不良等因素,我国应选择挖掘-凝缩模式,且德、日相较,应模仿日本的辩论准备程序。如应加强主办法官早期的实质性介入,以法官释明为引导,保障当事人的意见充分阐述,确保在争点整理中的争点收集、争点讨论和争点确认三项功能都能得到发挥。 展开更多
关键词 争点整理实效化 审前动议 释明 心证开示 庭前会议
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规制商标恶意抢注的制度反思和立法完善——以我国《商标法》第四次修改为背景 预览
7
作者 邢程程 《吉林工商学院学报》 2020年第1期109-113,共5页
商标注册制的不完善是商标恶意抢注屡禁不止的根源,柔化绝对的注册取得制度,在其中纳入商标使用的因素能够从根源上遏制商标囤积和抢注行为。我国《商标法》进行的第四次修改,其中最为重要的内容之一就是在第四条中增加了对没有使用目... 商标注册制的不完善是商标恶意抢注屡禁不止的根源,柔化绝对的注册取得制度,在其中纳入商标使用的因素能够从根源上遏制商标囤积和抢注行为。我国《商标法》进行的第四次修改,其中最为重要的内容之一就是在第四条中增加了对没有使用目的恶意注册商标的规制,强调了在商标注册申请程序中申请人必须具有真诚使用意图。完善我国真诚使用意图的商标注册制应当借鉴美国意图使用取得商标制度,增加使用意图说明的要求,完善真诚使用意图的判断标准,同时禁止将未使用的注册商标转让。 展开更多
关键词 商标恶意抢注 注册取得制 意图使用
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美丽中国:中国版环境国家的宪法规范体系 预览
8
作者 闫海 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2020年第2期84-91,共8页
以国家目的与任务的历史演进的宏观视角看,现代国家历经警察国家、夜警国家、社会国家三种形态变迁。环境国家是社会国家在环境领域的重要体现,亦具有规制国家和福利国家二元面向。各国宪法对于环境国家,有的诉诸环境权,经由“基本权利... 以国家目的与任务的历史演进的宏观视角看,现代国家历经警察国家、夜警国家、社会国家三种形态变迁。环境国家是社会国家在环境领域的重要体现,亦具有规制国家和福利国家二元面向。各国宪法对于环境国家,有的诉诸环境权,经由“基本权利—国家任务”的逻辑予以确认;有的采取基本国策规范的表述,直接规定国家的环境保护义务。1978年《宪法》开启我国的环境国家建设;2018年《宪法》修正,将美丽中国入宪,其统合既有环境宪法规范体系,打造中国版环境国家。在“美丽中国”统领下,我国已经形成“根本任务规范—纲领性规范—规则性规范”的结构合理、效力差序的环境宪法规范体系。 展开更多
关键词 美丽中国 环境国家 根本任务规范 纲领性规范 规则性规范
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我国首仿药促进型立法研究(上)
9
作者 闫海 张华琴 《中国卫生法制》 2020年第1期1-4,共4页
我国首仿药的法制发展对于减轻患者的用药负担,整顿药品市场流通秩序,提高药品质量安全水平,促进仿制药产业持续健康发展具有重要意义。我国应当首先在法律上对首仿药予以明确定义,建立基于专利链接的首仿药数据保护制度,进一步设置告... 我国首仿药的法制发展对于减轻患者的用药负担,整顿药品市场流通秩序,提高药品质量安全水平,促进仿制药产业持续健康发展具有重要意义。我国应当首先在法律上对首仿药予以明确定义,建立基于专利链接的首仿药数据保护制度,进一步设置告知期、起诉期、遏制期来完善程序性链接机制,通过加强国家药监局与国家知识产权局间的沟通协作,建立监管机构信息链接机制,以及完善药品数据保护制度。为保障首仿药的流通使用,我国需要从药品集中采购和医保支付标准两方面着手,同时应当加快出台首仿药价格优待政策的步伐。 展开更多
关键词 首仿药 数据保护 链接机制 药品集中采购 价格优待
长期照护保险筹资法律制度研究 预览
10
作者 武萍 朱旭峰 《沈阳师范大学学报:社会科学版》 2020年第1期60-66,共7页
我国人口年龄结构的失衡使老龄化趋势加剧,高龄老人和失能老人数量的大幅增多,使社会对于长期照护保险的需求激增。通过目前长期照护保险试点地区的实践经验发现,长期照护保险筹资机制面临因立法保障缺失和顶层设计缺位造成的筹资合法... 我国人口年龄结构的失衡使老龄化趋势加剧,高龄老人和失能老人数量的大幅增多,使社会对于长期照护保险的需求激增。通过目前长期照护保险试点地区的实践经验发现,长期照护保险筹资机制面临因立法保障缺失和顶层设计缺位造成的筹资合法性困境、非强制性参保倒逼被保险人逆向选择、筹资决策机制与法律监督薄弱三大法制困境。分析域外经验并结合我国国情,在明确筹资主体及筹资权利义务的基础上,可设置动态化调整的缴费率水平,强化筹资协调机制,建立筹资评估反馈机制和法律救济、完善法律监督制度,创立照护者津贴与照护积累制度,旨在构建规范化和法制化的长期照护保险筹资法律制度。 展开更多
关键词 长期照护保险 法制困境 筹资机制 照护积累 法律监督
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以问题为导向的地方华侨权益保护立法研究--基于辽宁地区侨务实践 预览
11
作者 李忠壹 邢志人 《沈阳师范大学学报:社会科学版》 2019年第3期85-89,共5页
维护侨益是时代之需,完善华侨权益保护立法是当务之急。在地方立法实践探索中,要加强党对地方立法的领导,坚持依法立法、民主立法、科学立法,不断提高立法质量,增强法律法规的及时性、系统性、针对性和有效性。以问题为导向,分析地方华... 维护侨益是时代之需,完善华侨权益保护立法是当务之急。在地方立法实践探索中,要加强党对地方立法的领导,坚持依法立法、民主立法、科学立法,不断提高立法质量,增强法律法规的及时性、系统性、针对性和有效性。以问题为导向,分析地方华侨权益保护立法所面临的共性问题和个性问题,针对问题有的放矢提出科学立法的三个重点方面:一是坚持民主原则,立法内容应具有人民性;二是坚持实事求是、从实际出发的原则,突出地方特色;三是坚法治原则,权限、程序法定,制度科学。 展开更多
关键词 华侨 权益保护 地方立法 问题导向 法治原则
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民营融资担保业务刑事法律风险与防范
12
作者 张建 吴英垲 《人民检察》 2019年第10期53-56,共4页
民营融资担保公司曾长期处于行业主导地位,但由于其营利目标与传统业务公共物品属性错位、运行机制与行业功能定位错配、较弱的风险承受力与行业高风险性不匹配、进入风险分散体系的机制不畅、同质化竞争加剧及引发的刑事犯罪和民事侵... 民营融资担保公司曾长期处于行业主导地位,但由于其营利目标与传统业务公共物品属性错位、运行机制与行业功能定位错配、较弱的风险承受力与行业高风险性不匹配、进入风险分散体系的机制不畅、同质化竞争加剧及引发的刑事犯罪和民事侵权行为增加等原因,而普遍陷入发展困境,市场挤出效应加剧。为走出困境,民营融资担保公司一方面应提高经营能力,包括寻求合并、强强联合,做大做强公司规模,提高抵御风险的能力;另一方面应完善监督机制,提高准入标准,加强审计监督。 展开更多
关键词 民营融资担保公司 政府性融资担保公司 风险分散机制 准公共物品
刑事诉讼中社会评价与法律评价的冲突及解决 预览
13
作者 董琳 《沈阳师范大学学报:社会科学版》 2019年第5期101-106,共6页
社会民众和司法机关在评价标准、评价方法及评价心理方面天然存在区别。所以,刑事诉讼中很容易发生社会评价和法律评价相冲突的情况。虽然社会冲突和法律冲突时常在诉讼中错位,但是在法的知性、德性、理性三个维度的指引下,这一冲突具... 社会民众和司法机关在评价标准、评价方法及评价心理方面天然存在区别。所以,刑事诉讼中很容易发生社会评价和法律评价相冲突的情况。虽然社会冲突和法律冲突时常在诉讼中错位,但是在法的知性、德性、理性三个维度的指引下,这一冲突具有协调的可能性。新程序主义以法外因素为研究视角,提出以商谈作为解决冲突的基本原则,强调社会民众和司法机关通过双向沟通与交流以化解冲突和矛盾。这一路径为解决我国刑事诉讼中社会评价和法律评价冲突的问题提供了可行的参考依据。 展开更多
关键词 社会评价 法律评价 新程序主义 商谈
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中国古代法治的当代价值 预览
14
作者 冯雷 王雷 《沈阳师范大学学报:社会科学版》 2019年第5期107-112,共6页
当前,针对中国古代法治的否定论需要区别广义与狭义的法治概念。从广义法治概念来看,中国古代存在法治。不仅如此,中国古代法治在当代仍然具有重要价值。其至少应该包括:以“富强”“平等”“文明”和“公正”为外在目标的目的价值;以... 当前,针对中国古代法治的否定论需要区别广义与狭义的法治概念。从广义法治概念来看,中国古代存在法治。不仅如此,中国古代法治在当代仍然具有重要价值。其至少应该包括:以“富强”“平等”“文明”和“公正”为外在目标的目的价值;以“内容精确”“结构简约”和“逻辑清晰”为内在道德的形式价值;以“情”“理”“合”为评价标准的评价价值。 展开更多
关键词 中国古代法治 目的价值 形式价值 评价价值
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全球气候治理INDC制度发展及我国应对方略 预览 被引量:1
15
作者 张建 《西南民族大学学报:人文社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第5期88-95,共8页
INDC制度是国际气候治理的发展趋势。其与“共同但有区别责任原则”具有内在关联,后者是前者的理论及制度基础,前者是贯彻后者的新途径。《巴黎协定》对该制度的全面确立,标志着国际气候治理从“硬法”之治转向“硬法”与“软法”共治,... INDC制度是国际气候治理的发展趋势。其与“共同但有区别责任原则”具有内在关联,后者是前者的理论及制度基础,前者是贯彻后者的新途径。《巴黎协定》对该制度的全面确立,标志着国际气候治理从“硬法”之治转向“硬法”与“软法”共治,从国际与国内“分离”之治转向国际、国内“协同”之治,从“自上而下”之治转向总目标控制下的“自下而上”之治。随着“塔拉诺阿对话”及“实施细则”相关谈判的深入,INDC制度的约束力及可操作性将不断提升。为此,我国应在对内与对外两个层面予以积极应对。 展开更多
关键词 INDC 《巴黎协定》 共同责任 区别责任 《联合国气候变化框架公约》 治理模式
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法治视域下财政党规的三维审思——制度定位、功能拓补、理念建构
16
作者 刘剑文 胡翔 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2019年第2期71-82,共12页
财政党规是财税法治与政党法治的交叉,法治视域中对其进行观察与思考将开辟政党法治与财税法治交互研究的新领域。作为政党规范体系的核心构成与财税制度体系的重要抓手,财政党规进一步成为国家法治体系的驱动基础。也因如此,财政党规... 财政党规是财税法治与政党法治的交叉,法治视域中对其进行观察与思考将开辟政党法治与财税法治交互研究的新领域。作为政党规范体系的核心构成与财税制度体系的重要抓手,财政党规进一步成为国家法治体系的驱动基础。也因如此,财政党规为重构政治生态文明、规范政党财政治理提供了制度支持,有助于形塑'政治——经济——社会'多位一体的国家治理格局,推进国家治理体系和治理能力的现代化。在党内法规推进政党法治与国家法治的实践中,财政党规是全体国民'看得见'的政党规范,其法治运行依赖规范生发的现实回应和制度建构的内外协同。 展开更多
关键词 财政党规 政党法治 财税法治 治理思维 治理能力
消费者知情权、政府信息供给义务与我国转基因食品标识制度的完善 预览
17
作者 涂永前 王晓天 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第3期52-60,共9页
转基因食品的安全性目前尚未得到全面认知。消费者对转基因食品持谨慎态度,消费者对其购买的食品是否使用转基因技术更加关注。转基因食品标识作为保障消费者知情权的有效途径,作为政府监管和责任追究的参考依据,一直受到广泛关注。我... 转基因食品的安全性目前尚未得到全面认知。消费者对转基因食品持谨慎态度,消费者对其购买的食品是否使用转基因技术更加关注。转基因食品标识作为保障消费者知情权的有效途径,作为政府监管和责任追究的参考依据,一直受到广泛关注。我国《食品安全法》第六十九条首次明确转基因食品标识显著标示,但是相关配套法律法规以及标识标准仍需要不断完善。文章通过对转基因食品标识的法理分析,分析目前我国转基因食品标识制度中存在的立法上的不足,并借鉴美国转基因食品标识的有关制度规定,加强我国在转基因食品标识立法方面政府信息义务的设定,建立质量认证标志的有关制度,对转基因食品标识进行规范化管理,使得消费者能够获取直观易懂、不存在误导性又具有针对性的转基因食品信息,同时也对认证标志的不足作出有效补充,从而体现政府有效监管和全面充分信息供给的要求。 展开更多
关键词 转基因食品标识 知情权 政府信息义务 认证标志
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我国政府性基金透明化治理的制度需求和法治构建 被引量:1
18
作者 闫海 王洋 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2019年第5期9-14,共6页
政府性基金是一项具有中国特色的财政工具,在我国财政收入体系中占据重要地位,但法治化程度较低,成为我国财政法治建设的薄弱环节。透明化治理是财政法治、财政民主对政府性基金法治构建的制度需求。根据透明化治理的要求,政府性基金设... 政府性基金是一项具有中国特色的财政工具,在我国财政收入体系中占据重要地位,但法治化程度较低,成为我国财政法治建设的薄弱环节。透明化治理是财政法治、财政民主对政府性基金法治构建的制度需求。根据透明化治理的要求,政府性基金设立法治应当构建专家和利益主体参与机制。为完善政府性基金开征透明化治理,我国应当推进审批信息外部流动,引入听证制度,增加征缴要件为清单形式要件,推进以理由解释为中心的实质化清单管理。以政府性基金预算公开为核心,从预算公开的范围、标准、载体和责任四个方面加强政府性基金运行的透明化治理。 展开更多
关键词 政府性基金 透明化治理 财政法定 财政民主 预算公开
论以Moot Court赛事为依托开发综合性国际商事法律实验课程体系
19
作者 尼雪 李闰甜 李昕伦 《盛京法律评论》 2019年第1期131-148,共18页
通过解读虚拟仿真实实验项目在法学领域的意义,说明利用Moot Court赛事作为虚拟仿真实实验项目,对于培养解决涉外商事领域争议的专门性人才的价值。探讨如何利用Moot Court赛事实现涉外商事领域人才培养,针对此类虚拟仿真实实验项目目... 通过解读虚拟仿真实实验项目在法学领域的意义,说明利用Moot Court赛事作为虚拟仿真实实验项目,对于培养解决涉外商事领域争议的专门性人才的价值。探讨如何利用Moot Court赛事实现涉外商事领域人才培养,针对此类虚拟仿真实实验项目目标设计开发综合性国际商事实验课程体系,以及探索如何在新的课程体系中应用新的、能够对接Moot Court赛事的教学方法和教学资料库的建立问题。 展开更多
关键词 Moot Court赛事 涉外商事法律人才培养 国际商事法律 实验课程体系 苏格拉底式教学法
传统劳动就业观念及相关制度对我国稳促就业的影响——兼议“国发〔2018〕39号”文 预览
20
作者 涂永前 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2019年第2期18-25,共8页
党和国家领导人在诸多重大会议和文件中一再强调“就业是最大的民生”,可见就业在经济和社会发展中的极端重要性。2018年11月16日国务院下发《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》(以下简称“国发〔2018〕39号”)... 党和国家领导人在诸多重大会议和文件中一再强调“就业是最大的民生”,可见就业在经济和社会发展中的极端重要性。2018年11月16日国务院下发《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》(以下简称“国发〔2018〕39号”),该文件本着实事求是的精神,针对当前经济发展与就业局面,就当前及今后一段时间的就业工作进行了战略部署并提出了应对之策,是今后我国未来一段时间就业领域的具体纲领性文件,意义重大。然而,由于历史原因,传统劳动就业中一些陈旧观念及社会发展过程中不尽完善的制度供给和配套,导致就业领域存在一些观念和制度的瓶颈,通过追根溯源及实例分析,革新劳动观念、逐步推进配套制度改革是我国扩大就业的不二法门。 展开更多
关键词 劳动观念 就业优先 农民工
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